Льготы и выплаты донорам крови

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и выплаты донорам крови». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Как стать почетным донором крови

2. Льготы и выплаты Почетным донорам России

3. На сколько увеличили размер выплат донорам за сдачу плазмы с антителами?

3.1. Сколько человек уже прошли лечение донорской плазмой?

4. Ст. 186 ТК РФ: вопросы и ответы

5. Как стать почётным донором России

6. Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней

7. Социальные гарантии и компенсации донору

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», при совершении необходимого количества безвозмездных донаций граждане награждаются нагрудным знаком «Почётный донор России»:

цельную кровь 40 и более раз
плазму 60 и более раз
цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40
цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.

Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, гранулоцитов, тромбоцитов) приравнивается к донации цельной крови!

Если все донации происходили в одном учреждении Службы крови, то специалист проинформирует вас о том, что набрано необходимое количество донаций, после чего вы напишите заявление на имя главного врача.
Если донации производились в разных организациях:

Необходимо собрать и предоставить справку 448-05/у о каждой безвозмездной сдаче крови (с печатью учреждения)
Предоставить справки в регистратуру, где вы продолжаете донорскую карьеру
Написать заявление на имя главного врача

Обращаем ваше внимание, что безвозмездные донации, проведенные в учреждениях федерального подчинения не учитываются для получения звания “Почётного донора Москвы”. Они учитываются только для получения звания “Почётного донора России”.

внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
ежегодная денежная выплата.

Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почётный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки «Почётного донора России».

Как стать почетным донором крови

Нагрудным знаком «Почётный донор Москвы» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:

донации цельной крови 20 и более раз (до 40)
донации плазмы 30 и более раз (до 60)
донации цельной крови менее 13 раз и плазмы крови в общем количестве — 30 и более раз (до 60)
донации цельной крови 13 и более раз и плазмы крови в общем количестве 20 и более раз (до 40)

бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) в Москве;
50% скидка по оплате коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
50% скидка на обеспечение лекарственными средствами;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы;

Для использования льгот обязательно наличие постоянной регистрации на территории Москвы. В первый год с момента получения звания вышеуказанные меры социальной поддержки предоставляются на основании удостоверения «Почетный донор Москвы». В дальнейшем во второй и последующие годы — на основании удостоверения «Почетный донор Москвы» и документов, подтверждающих сдачу крови не менее трех раз, плазмы или тромбоцитов не менее семи раз ежегодно в медицинских и научных организациях Департамента здравоохранения города Москвы. Обращаем внимание, что подразумевается не календарный год (с января по декабрь), а год, началом отсчета которого является дата получения на руки удостоверения «Почетного донора Москвы».

Законом предусмотрены определенные льготы донорам крови, включая предоставление питания, дополнительных дней отдыха и т.д.

В прошлом году официально запрещали замену питания для сдавших кровь и ее компонентов денежной выплатой. Сегодня чтобы заменить продукты питания деньгами, донору потребуется написать соответствующее заявление.

Величина денежной выплаты зависит от прожиточного минимума в субъекте РФ, составляет 5% от этой суммы. Регионы могут увеличивать этот процент по собственному усмотрению.

За безвозмездную сдачу крови определенное количество раз, гражданин награждается нагрудным знаком «Почетный донор России» и ему назначается ежегодная денежная выплата.

Зачастую затрагивается вопрос оплаты донаций, особенно это актуально при сдаче редкой 4-й группы крови с отрицательным резус-фактором.

Для почетных доноров предусмотрены такие льготы:

внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения;
ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время для донора;
не облагаемая налогом и изменяемая вместе с инфляцией денежная выплата;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

Величина ежегодной выплаты для почетных доноров с 2015 года составляла 12373 руб. В 2016 году данная выплата не индексировалась и ее размер не изменился. В 2017 году сумма выплат была проиндексирована в два раза. В 2018 г. размер ежегодных выплат составил 13 071 р.

В 2019 г. сумма выплат возросла до 14145,98 р.

Эта денежная выплата выплачивается единоразово, до 1 апреля ежегодно. Право на денежную поддержку необходимо ежегодно подтверждать. Поэтому выплаты донор получит в том случае, если соберет и предоставит все необходимые документы, а именно заявление, паспорт, удостоверение о награждении. За назначением выплаты необходимо обратиться в территориальный отдел соцзащиты.

Помимо государственных льгот и выплат, регионы могут устанавливать дополнительные программы поддержки почетных доноров. Но по состоянию на 2022 год это направление развито слабо, и о них почти не упоминают.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Льготы и выплаты Почетным донорам России

В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы, независимо от форм собственности, с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ, с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка.
Учреждение службы крови обеспечивает донора бесплатным питанием или компенсацией на обед.

При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Доноры вправе:

сдать кровь без оплаты или за вознаграждение;
претендовать на сохранение здоровья при заборе крови и в другие периоды;
на доступ к информации о его состоянии здоровья по результатам проведенного медицинского обследования;
ознакомиться с возможными последствиями от сдачи крови;
рассчитывать на компенсацию вреда нанесенного здоровью, связанного с донорством;
претендовать на государственную поддержку, которая предусмотрена российским законодательством;
получить дополнительный оплачиваемый выходной день на дату сдачи или в любой другой день, по усмотрению донора либо присоединить этот день к очередному оплачиваемому отпуску.

Если донор получил деньги за сдачу крови, то такая донация не учитывается. Денежную компенсацию, которую выдают вместо продуктового набора для восстановления здоровья и сил, не считается оплатой.

В регионах РФ власти самостоятельно принимают решение о дополнительных субсидиях и дотациях Почетным донорам. Для этого гражданин, получивший удостоверение и нагрудный знак, обязан жить в определенном субъекте России и получить там постоянную прописку.

Почетные доноры России, которые живут в Москве, получают дополнительные виды социальной поддержки:

Бесплатный проезд во всех видах городского транспорта, кроме легковых и маршрутных такси.
Бесплатное зубные протезы и их ремонт в государственных стоматологических клиниках, кроме стоимости металлокерамики или элементов из драгметаллов.
50% льготу на услуги ЖКХ в пределах социальной нормы.
50% скидку на обязательные медицинские препараты.
Выдачу «Социальной карты москвича», которая дает право на льготу до 10% от предприятий в сфере обслуживания населения.
С августа 2018 года появилась дополнительная льгота на оплату билетов железнодорожного транспорта в пригороде вне Малого кольца.

Также все почетные доноры, живущие в Москве, вправе получить один раз в год путевку на бесплатное санаторно-курортное лечение. Решение о выдаче путевки принимает специальная Комиссия.

С 2020 года эта льготная категория граждан получает право на скидку по услугам ЖКХ в столице в размере 1278,86 рублей, а в 01.07.2020 — 1325,71 рублей. Льготу получают неработающие Почетные доноры, которые находятся на пенсии и не получили право на социальную доплату к пенсии до Городского социального стандарта.

В столице РФ учреждено отдельное звание «Почетный донор Москвы». Чтобы его получить предусмотрены другие правила и нормы:

обязательно гражданство РФ;
все сдачи крови, которые учитываются для получения звания, проходят безвозмездно;
минимум 20 сдач крови, максимум 40;
минимум 13 сдач крови и компонентов и плазмы крови от 20 до 40;
если сдач крови меньше 13 раз, то компонентов и плазмы от 30 до 60;
все эти донации должны происходить в учреждениях на территории Москвы.

Социальные способы поддержки Почетных доноров Москвы предполагают:

Бесплатный проезд в столичном транспорте кроме легковых и маршрутных такси.
Бесплатное зубопротезирование у государственных стоматологов, кроме стоимости металлокерамики или элементов из драгметаллов.
50% скидка на коммунальные услуги в пределах социальной нормы.
50% льгота на обязательные медицинские препараты.
С марта 2015 года доноры столицы также могут получить «Социальную карту москвича».
В 2018 году начала действовать льгота на железнодорожный транспорт в пригороде вне Малого кольца.
С 2020 года появилась скидка по коммунальным услугам в столице в размере 1278,86 рублей, а с 1 июля текущего года — 1325,71 рублей. Льготу получают Почетные доноры, которые не работают, находятся на пенсии и не получили право на социальную доплату к пенсии до Городского социального стандарта.

Субсидии предоставляются в определенном порядке:

в первый год — с момента получения звания и при предъявлении удостоверения Почетный донор Москвы;
на второй и последующие годы — при предоставлении удостоверения и подтверждающих документов, где указано, что в текущем году было 3 сдачи крови или 7 сдач плазмы на территории Москвы.

Отдельных денежных выплат этой льготной категории граждан не предусмотрено.

На сколько увеличили размер выплат донорам за сдачу плазмы с антителами?

Донорство пропагандируется по всему миру. Все медицинские учреждения планеты постоянно испытывают дефицит запасов крови и ее компонентов. Противники распространяют информацию о вреде процедуры или о том, что она наносит непоправимый ущерб здоровью. Но те граждане, которые регулярно сдают кровь, отмечают благотворное влияние процедуры на организм.

Так происходит, потому что кровь в организме обновляется, иммунитет начинает работать в оперативном режиме, процессы метаболизма также ускоряются. Кроме того снижается артериальное давление. В некоторых случаях наблюдается зависимость между большим количеством донаций и продолжительностью жизни донора.

Те, кто пугает заражением во время забора крови, как правило, не знают, что процедура проходит только с индивидуальными пакетами для каждой сдачи. Они вскрываются непосредственно перед забором крови или ее компонентов. Контакт с другими донорами и их кровью полностью исключен.

По данным ВЦИОМ в 2017 году 47% россиян утверждали, что сдавали кровь хотя бы один раз в жизни, из них 20% уверяли, что сдач было больше 3-х. Руководствуясь такими данными понятно, что звание Почетного донора — это нечастая привилегия. Поэтому государство обязано субсидировать граждан, которые занимаются донорством на добровольных и безвозмездных началах. Только такое отношение и социальное поощрение способно изменить ситуацию в этой сфере.

3.2 / 5 ( 4 голоса )

После первичной регистрации потенциальный донор заполняет анкету, а также информированное согласие на медицинское вмешательство и обработку персональных данных. После этого в регистратуре ему открывают медицинскую карту и дают направление на первичный этап обследования (взятие общего анализа крови и расширенного анализа на наличие антител к коронавирусной инфекции). После забора крови потенциального донора отпускают домой до получения результатов анализов. При нормальных анализах в течение одного-трех дней ему придет СМС с приглашением на сдачу плазмы.

Решение по сдаче плазмы принимается по результатам осмотра. Перед процедурой донора ждет обязательное чаепитие. Далее ему выдается персональный штрихкод, и он приглашается в донорский зал. После этого доноры, сдающие плазму возмездно, могут пройти в кассу для получения стимулирующей выплаты.

Помимо пункта заготовки плазмы в здании филиала ГКБ № 1 заготовку донорской плазмы в Москве осуществляют шесть стационарных пунктов:

— в Центре крови имени О.К. Гаврилова;

— в Научно-исследовательском институте скорой помощи имени Н.В. Склифисовского;

— ГКБ № 52;

— ГКБ № 67 имени Л.А. Ворохобова;

— ГКБ имени М.П. Кончаловского;

— ГКБ имени А.К. Ерамишанцева.

Желающие стать донорами могут обращаться на горячую линию по телефону: +7 (495) 870-45-16. Операторы работают ежедневно с 09:00 до 19:00.

Разовая донация может составлять 300–600 мл за один раз.

Сколько человек уже прошли лечение донорской плазмой?

Применять плазму крови с антителами для лечения пациентов с коронавирусом в Москве начали в апреле 2020 года. За 1,5 года лечение донорской плазмой прошли 20 тыс. человек. За это время донорами стали 30 тыс. человек, 20% из них сдали плазму повторно, 75 доноров сдали плазму 10 раз и более.

Ст. 186 ТК РФ: вопросы и ответы

1. Федеральные, областные и муниципальные учреждения здравоохранения принимают граждан, имеющих звание Почетный донор, без очереди в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Все дополнительные обследования и процедуры, на которые существует очередность, проводятся по льготной записи.

2. В целях охраны здоровья Почетные доноры имеют право на внеочередное получение санаторно-курортного лечения. На деле, в субъектах федерации, имеется специальная очередь из льготников.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работу, предоставляется Почетным донорам в любое удобное для них время. Здесь стоит учитывать ТК РФ. Свое волеизъявление льготник должен осуществить в момент составления графиков отпусков. В ином случае предупреждать работодателя заранее.

4. Материальная поддержка этой категории граждан заключается в ежегодной денежной выплате, которая не облагается подоходным налогом. Ежегодная денежная выплата осуществляется один раз в год ежегодно.

Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почётный донор СССР», пользуются всеми льготами почётного донора России.

Как стать почётным донором России

Получение нагрудного знака «Почетный донор России» позволяет получить меры социальной поддержки, перечисленные в ст. 23 ФЗ от 20.07.2012 № 125, одна из них — ежегодная денежная выплата.

Размер такой выплаты равен 10 557 рублей (см. статью 24 ФЗ от 20.07.2012 № 125). Она индексируется раз в год 1 января, основываясь на основе уровня инфляции, который устанавливается ФЗ о федеральном бюджете на надлежащий финансовый год и плановый период. Данная компенсация не облагается НДФЛ. Размер ежегодной выплаты в 2021 году составляет 15 109,46 руб.

Для начала необходимо понять, кто может быть донором. Законом № 125-ФЗ установлено, что кровь не могут сдавать лица, не достигшие 18 лет, медорганизации не примут кровь и у граждан других государств, живущих в России менее одного года.

Обратите внимание: законодательством установлено максимальное количество дней в году для сдачи крови. Мужчинам разрешено быть донорами до пяти раз, женщинам – до четырех.

Трудовой кодекс гарантирует работникам льготы при сдаче ими крови. Так, у компании возникает обязанность предоставить сотруднику-донору выходные: в день медицинской подготовки к процедуре, день сдачи крови, отгул после каждого дня сдачи крови. Выходной можно взять только в течение года после сдачи крови. Такое правило установлено статьей 186 ТК РФ. Работодатель не вправе отказать в предоставлении выходного дня. Это подтверждается судебной практикой.

Доказательством сдачи крови для получения оплачиваемых выходных будет являться наличие справки из медицинского учреждения. При наличии документа в табеле рабочего времени нужно отметить день невыхода специалиста буквенным значением «Г» либо кодом «23». Работодатель такой день оплачивает по среднему заработку.

Оплата будет производиться на основании приказа руководителя по заявлению работника. ТК РФ не содержит специальных норм, которые указывают на необходимость издания приказа (распоряжения) при предоставлении сотруднику дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов. Вышеназванный вопрос может быть урегулирован локальным актом, выпущенным в компании. Средний заработок будет рассчитываться в общем порядке, исключений законодательством не предусмотрено.

Обратите внимание

Работодатель обязан предоставлять отпуск донору на льготных основаниях. Следовательно, при обращении работника с заявлением на предоставление отпуска вне графика компания не может ему отказать. Что было подтверждено и Минздравом России ранее.

В то же время на практике может сложится ситуация, когда донором является сотрудник, у которого суммированный учет рабочего времени. Статьей 104 Трудового кодекса установлено, что в организации может применяться режим работы, отличный от обычного, как, к примеру, суммированный учет, когда не может быть соблюдена установленная в организации нормальная продолжительность рабочего времени. В этом случае устанавливается продолжительность в зависимости от учетного периода: месяц, квартал, год.

По общим правилам, расчет среднего заработка при суммированном учете производится исходя из часов, а не рабочих дней. Это правило прямо установлено порядком об исчислении среднего заработка. Расчет производится путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных часов.

Необходимо отметить, что оплата будет произведена за восемь часов независимо от продолжительности дня в соответствии с графиком.

По официальной информации ФСС, в соответствии со статьей 186 Трудового кодекса при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за специалистом его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Поэтому такие выплаты подлежат обложению страховыми взносами.

При исчислении налога на прибыль к расходам на оплату труда на основании пункта 20 статьи 255 НК РФ относятся траты на оплату труда работников-доноров за дни обследования, сдачи крови и последующего отдыха.

Законодательством установлен еще ряд льгот, но только в случае наличия нагрудного знака «Почетный донор России». Перечень преференций установлен статьей 23 Закона № 125-ФЗ «О донорстве» и содержит следующие льготы:

ежегодный отпуск в удобное для донора время;
внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий;
первоочередное приобретение льготных путевок на санаторно-курортное лечение;
предоставление ежегодной денежной выплаты.

Как мы видим, работодатель обязан предоставлять отпуск донору на льготных основаниях. Следовательно, при обращении работника с заявлением на предоставление отпуска вне графика компания не может ему отказать. Что было подтверждено и Минздравом России ранее.

Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней

В соответствии с нормами закона, а именно Постановлением Правительства РФ № 1228 звание «Почетный донор» присваивается гражданину, который безвозмездно сдал кровь не менее 40 раз либо плазму крови не менее 60 раз, а также составляющие крови не менее 25 раз в совокупности со сдачей крови либо плазмы. Помимо звания донору вручается нагрудный знак, а также удостоверение подтверждающее его звание и дающее право на социальные льготы, утвержденные ФЗ №125. Следует отметить, что стать Почетным донором России может не только гражданин РФ, но и иностранный гражданин, проживающий на территории РФ не менее года на основании официально оформленной регистрации, которая в совокупности с другими медицинскими документами о сдаче крови должна быть приложена к пакету документов при присвоении почетного звания. Также на основании ст.12 ФЗ №125 донором может стать только лицо, достигшее совершеннолетия либо получившее статус дееспособного в судебном порядке. А учитывая, что кровь можно сдавать не более 5 раз в год мужчинам и не более 4 раз женщинам, на основании медицинским рекомендаций, которые гласят, что между забором крови должно пройти не менее 2 месяцев, в течение которых организм должен восстановиться, получить звание Почетный донор в любом случае может только совершеннолетний гражданин.

Конечно, желающих сдать кровь в РФ в настоящий момент достаточно много, ведь в соответствии со с ч.2 ст.12 ФЗ №125 донорам предоставлено право выбора в сдаче крови за плату либо на безвозмездной основе, что собственно и увеличивает количество желающих. Ведь те же студенты, таким образом, могут получить и деньги, и питание в день забора крови, а, следовательно, и сэкономить на текущих расходах, но вот забор крови за деньги не дает права на получение почетного звания и установленных законом льгот даже при многократной сдачи крови. Для тех же граждан, которые исполняют свой общественный долг безвозмездно получить звание «Почетный донор» возможно при соблюдении некоторых условий.

В частности, для того, чтобы получить звание «Почетный донор» требуется:

сдать кровь и ее составляющее не менее 40 раз;
сдать компоненты крови не менее 25 раз в совокупности с установленной нормой забора крови в 40 раз;
сдать плазму крови не менее 60 раз;
периодически проходить медицинское обследование и предоставлять справки об обследованиях с периодичностью установленной Приказом Минздрава № 364;
предоставлять все нужные данные медицинских обследований и гарантировать их достоверность.

Следует отметить, что каждый донор перед сдачей крови проходит регистрацию и на него заводится учетная карточка установленной формы 405у, в которую вносятся не только результаты медицинских обследований, но и ведется учет всех заборов крови. То есть по сути, карточка является основным документом, подтверждающим право донора на почетное звание.

Конечно, донор может и сам вести подсчет забора крови, но вот стать инициатором получения почетного звания он не может, так как данная обязанность возложена на органы исполнительной власти здравоохранения, которые периодически проводят мониторинг доноров и составляют представления установленной формы, на основании Приказа Минздрава № 246.

Заполненная форма вместе с представлением подается в Министерство здравоохранения, также к форме прилагаются пакеты документов на каждого донора, перечень которых утвержден тем же Приказом №246 и в который входят:

ксерокопия паспорта либо любого удостоверения личности;
справка Ф № 448-05у о количестве заборов крови;
учетная карточка.

К пакету документов могут быть также приложены документы подтверждающие наличие звание Почетного донора, присвоенного еще в СССР.

Затем в течение полутора месяцев Министерство анализирует и проверяет полученные данные и издает приказ о присвоении донорам почетного звания. Потом приказ передается по месту требования, то есть по адресу направленного представления и местные исполнительные органы по истечении двух недель с момента получения министерского приказа вручают донорам нагрудные знаки и удостоверения.

Также в Постановлении Правительства № 1228 сказано, что удостоверение должно быть вручено не позднее месячного срока со дня поступления приказа в район или область и в торжественной обстановке, таким образом подтверждая благодарность от государства неоценимого вклада в развитие медицины граждан, являющихся Почетными донорами.

В соответствии с ФЗ №125 как донору, так и Почетному донору гарантирован ряд льгот, предоставляемых как работающим донорам так и не работающим, на основании того же ТК РФ либо законодательства о донорстве.

В частности, работающим Почетным донорам предоставляются следующие льготы:

ежегодный отпуск в удобное время;
выходной день после сдачи крови с сохранением заработка;
первоочередное право на получение путевок для санаторного лечения.
И независимо от того работает ли Почетный донор или нет, ему гарантирована ежегодная выплата компенсации в денежном эквиваленте.

ВНИМАНИЕ!
Единая справочная служба по льготным выплатам
(4012) 53 12 31

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) донация крови и (или) ее компонентов (далее — донация) — процесс взятия донорской крови и (или) ее компонентов;

2) донор крови и (или) ее компонентов (далее — донор) — лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты;

3) донорская кровь — кровь, взятая от донора и предназначенная для клинического использования, производства компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;

4) донорская функция — добровольное прохождение донором медицинского обследования и донации;

5) донорство крови и (или) ее компонентов — добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов;

6) заготовка донорской крови и (или) ее компонентов — совокупность видов медицинского обследования донора, а также донация, процедуры исследования и переработки донорской крови и (или) ее компонентов;

7) клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов реципиенту в лечебных целях, в том числе создание запасов донорской крови и (или) ее компонентов;

8) компоненты донорской крови — составляющие части крови (эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, плазма, криопреципитат), взятые от донора или произведенные различными методами из крови донора и предназначенные для клинического использования, производства лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;

9) мобильный комплекс заготовки крови и ее компонентов — специализированное транспортное средство службы крови для осуществления заготовки крови и ее компонентов;

10) обращение донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов, а также по безвозмездной передаче, обеспечению за плату, утилизации, ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) ее компонентов;

11) реципиент — физическое лицо, которому по медицинским показаниям требуется или произведена трансфузия (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов;

12) субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов — организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;

13) транспортировка донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность, связанная с доставкой крови и (или) ее компонентов от субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов в медицинские организации, научные организации, образовательные организации, а также в организации, осуществляющие производство лекарственных средств и медицинских изделий;

14) хранение донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с обеспечением целостности крови и ее компонентов, доступности и защиты донорской крови и (или) ее компонентов в целях сохранения их биологических свойств.

1. Законодательство о донорстве крови и ее компонентов основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

3. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429-ФЗ)

Донорство крови и (или) ее компонентов основывается на следующих принципах:

1) безопасность донорской крови и ее компонентов;

2) добровольность сдачи крови и (или) ее компонентов;

3) сохранение здоровья донора при выполнении им донорской функции;

4) обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров;

5) поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

1. Службой крови являются объединенные в единую систему на функциональной основе в целях обеспечения на территории Российской Федерации единства организационных основ деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов:

1) федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья (далее — уполномоченные органы местного самоуправления);

2) медицинские организации, образовательные организации, научные организации, подведомственные соответственно федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; (в ред. Федерального закона от 23.05.2016 N 149-ФЗ)

3) организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

4) медицинские организации, которые подведомственны уполномоченным органам местного самоуправления и соответствующие структурные подразделения которых (осуществляют заготовку, хранение, транспортировку донорской крови и (или) ее компонентов) созданы не позднее 1 января 2006 года.

2. Координацию деятельности службы крови осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Социальные гарантии и компенсации донору

1. Пропаганда донорства крови и ее компонентов представляет собой информирование населения о социальной значимости донорства крови и ее компонентов в целях привлечения потенциальных доноров к сдаче крови и (или) ее компонентов, осуществляемое через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения произведений науки, литературы и рекламных материалов, организации тематических выставок, смотров, конференций и использования других способов информирования населения, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. Пропаганду донорства крови и ее компонентов осуществляют входящие в службу крови федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов.

3. Уполномоченные органы местного самоуправления вправе осуществлять за счет средств местных бюджетов мероприятия по пропаганде донорства крови и ее компонентов.

Меры социальной поддержки гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР», установлены Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее – Федеральный закон) и Законом Санкт‑Петербурга от 09.11.2009 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга» (далее – Закон Санкт‑Петербурга).

В соответствии с Федеральным законом граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР», имеют право на следующие меры социальной поддержки:

1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством;

2) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

3) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;

4) предоставление ежегодной денежной выплаты.

Ежегодная денежная выплата предоставляется гражданам со дня подачи заявления и документов, необходимых для ее назначения (паспорт и удостоверение к знаку). В настоящее время размер ежегодной денежной выплаты составляет 13041,14 руб.

Согласно статье 70 Закона Санкт‑Петербурга гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР», предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) право на приобретение месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета в Санкт‑Петербурге по цене, равной размеру ежемесячной денежной выплаты, установленной для граждан, являющихся в соответствии с федеральным законодательством пенсионерами (в настоящее время 545 руб.);

2) право на проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения, обслуживаемых маршрутными перевозчиками, заключившими с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт‑Петербурга договоры на перевозку пассажиров по социальным маршрутам наземного пассажирского маршрутного транспорта, с оплатой части стоимости разового проезда за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга в размере 10 процентов от тарифа.

Лица, имеющие трудовой стаж: для мужчин не менее 25 лет, для женщин не менее 20 лет, награжденные знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» до 20.03.2017, имеют право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 09.10.2006 № 447-70 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Меры социальной поддержки для ветеранов труда в Санкт‑Петербурге установлены статьей 62 Закона Санкт‑Петербурга и предоставляются при выходе на пенсию.

Ветеранам труда дополнительно предоставляются:

1) ежемесячная денежная выплата (с учетом индексации размер с 01.01.2017 – 828 руб.);

2) денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3) право на проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой части стоимости разового проезда за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга в размере 10 процентов от стоимости действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения.

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» с 1 января 2005 г. значительно сократил перечень мер социальной поддержки, предоставляемых донору, установленных статьями 9-11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон о донорстве). Статья 9 Закона о донорстве теперь гарантирует только обеспечение донора в день сдачи крови бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предусмотренные ст. 10 Закона о донорстве, теперь включают:

Право на получение пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа в течение года;
Первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения в течение года.

Лица, награжденные знаком «Почетный донор России», теперь имеют право:

на внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
ежегодную денежную выплату в размере 6000 руб. в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов РФ, а также размер ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (ст. 11 Закона о донорстве).

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат (п. 2 Положения). Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (ст. 139 ТК РФ, п. 3 Положения).

Обратите внимание. Если раньше правила ст. 186 ТК РФ распространялись только на доноров, сдающих кровь бесплатно, то с 1 января 2005 г. они распространяются и на лиц, делающих это на возмездной основе (п. 10 ст. 138 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). В соответствии со ст. 121 ТК РФ дни сдачи крови и ее компонентов, а также дни медицинского обследования работников, являющихся донорами, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Работник, решивший сдать кровь, должен известить об этом работодателя в письменной форме. Это необходимо сделать для того, чтобы в организации смогли найти замену отсутствующему работнику или скорректировать свою деятельность на эти дни.

Согласно ст. 165 ТК РФ для выполнения государственных и общественных обязанностей, к которым относится и донорство, работодатель обязан освободить работника от основной работы на период их исполнения. В том случае, если работодатель не отпустит работника сдавать кровь, но тот все же пойдет ее сдавать, такое оставление работы не может считаться прогулом.

Для подтверждения сдачи крови и ее компонентов работник обязан представить на работу справку по форме N 401/у (Приказ Минздрава России от 14.09.2001 г. N 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов»).

Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об учреждении форм первичной медицинской документации для учреждения службы крови».

А как быть, если работник сдавал кровь, не известив об этом работодателя? В том случае, если сдача крови происходила в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, согласие на это работодателя и не требуется. На него лишь будет возложена обязанность, предусмотренная ст. 186 ТК РФ, по предоставлению работнику по его желанию другого дня отдыха.

Если работодатель такой день отдыха не предоставит, то работник может использовать его самостоятельно. В этом случае отсутствие донора на работе также не будет считаться прогулом. В соответствии с п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» прогулом признается самовольное использование дней отгулов и самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, когда работодатель вопреки закону отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии со ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Что же касается ситуации, когда работник не извещает работодателя о сдаче крови, а представляет справку о сдаче крови лишь после отсутствия на работе, то формально такое отсутствие на работе прогулом считается.

Вознаграждение за сдачу крови, полученное работником-донором в медицинском учреждении, не облагается НДФЛ в соответствии с п. 4 ст. 217 НК РФ. Доход донора в виде сохраненного среднего заработка за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха включается в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц (п. 1 ст. 210 НК РФ), а также признается объектом налогообложения по единому социальному налогу (п. 1 ст. 236 НК РФ) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

На средний заработок, выплаченный донору, организация также начисляет страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).

Расходы на оплату труда доноров за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови, учитываются в составе расходов в целях обложения налогом на прибыль (п. 20 ст. 255 НК РФ).

Нормативы для получения московского звания:

—донации цельной крови 20 и более раз (до 40);
—донации плазмы 30 и более раз (до 60);
—донации цельной крови 13 и более раз и плазмы крови в общем количестве 20 и более раз (до 40);
—донации цельной крови менее 13 раз и плазмы крови в общем количестве 30 и более раз (до 60).

Гражданам РФ, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор Москвы», имеющим постоянную регистрацию на территории столицы, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

—бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) в Москве;
—бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы:
—50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
—50-процентная скидка на обеспечение лекарственными средствами.

После получения звания нужно в течение года сдавать кровь не менее 3 раз или плазму не менее 7 раз. После получения звания почетного донора России все льготы почетного донора Москвы сохраняются.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.