Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности родителей в семейном кодексе РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В Семейном кодексе Российской Федерации права и обязанности родителей тесно переплетаются между собой. Например, в ст. 63 говорится о правах и обязанностях по воспитанию и образованию: родители несут ответственность за то, чтобы их дети получили общее образование, но при этом родители имеют право выбрать, каким способом и где их дети будут его получать.
Ст. 61. Равенство прав и обязанностей родителей.
Ст. 62. Права несовершеннолетних родителей:
Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.
Ст. 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей:
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Ст. 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей:
Родители обязаны вставать на защиту прав своих детей, если, конечно, это не противоречит интересам самих детей.
Ст. 65. Осуществление родительских прав:
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Ст. 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка:
В ст. 66 разъясняется порядок осуществления родительских прав теми родителями, которые проживают отдельно от ребенка. В частности, родитель, с которым остался ребенок, не должен препятствовать общению бывшего (или нынешнего) супруга или супруги с ребенком.
Однако если родители так и не смогли прийти к соглашению (кстати, согласно ст. 66 СК, это можно сделать даже письменно), то спор между ними будет разрешаться с привлечением судебного законодательства, а также органов опеки и попечительства.
Ст. 68. Защита родительских прав:
Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
Глава 12. Права и обязанности родителей (ст. 61 — 79)
-
Арбитражный процессуальный кодекс
-
Бюджетный кодекс
-
Водный кодекс
-
Воздушный кодекс
-
Градостроительный кодекс
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
-
Жилищный кодекс
-
Земельный кодекс
-
Кодекс административного судопроизводства
-
Кодекс внутреннего водного транспорта
-
Кодекс об административных правонарушениях
-
Кодекс торгового мореплавания
-
Лесной кодекс
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс
-
Таможенный кодекс Таможенного союза
-
Трудовой кодекс
-
Уголовно-исполнительный кодекс
-
Уголовно-процессуальный кодекс
-
Уголовный кодекс
-
ФЗ об исполнительном производстве
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
-
Производственный календарь 2017
Для пятидневной рабочей недели
-
Закон о коллекторах
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
-
Закон о национальной гвардии
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
-
О правилах дорожного движения
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
-
О защите конкуренции
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
-
О лицензировании
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
О прокуратуре
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
-
Об ООО
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
-
О несостоятельности (банкротстве)
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
-
О персональных данных
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
-
О контрактной системе
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
-
О воинской обязанности и военной службе
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
-
О банках и банковской деятельности
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
-
О государственном оборонном заказе
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
-
Закон о полиции
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
-
Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей инос
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.05.2018)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 26.12.2017)
«О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»
(в ред. Федеральных законов от 15.11.97 N 140-ФЗ, от 27.06.98 N 94-ФЗ, от 02.01.2000 N 32-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 28.12.2004 N 185-ФЗ, от 03.06.2006 N 71-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 30.06.2008 N 106-ФЗ, от 23.12.2010 N 386-ФЗ, от 04.05.2011 N 98-ФЗ, от 30.11.2011 N 363-ФЗ, от 30.11.2011 N 351-ФЗ, от 12.11.2012 N 183-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 04.11.2014 N 333-ФЗ, от 20.04.2015 N 101-ФЗ, от 13.07.2015 N 237-ФЗ, от 13.07.2015 N 240-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 30.12.2015 N 457-ФЗ, от 28.03.2017 N 39-ФЗ, от 01.05.2017 N 94-ФЗ, от 30.10.2017 N 302-ФЗ, от 14.11.2017 N 321-ФЗ, от 29.12.2017 N 438-ФЗ, от 29.07.2018 N 224-ФЗ, от 03.08.2018 N 319-ФЗ, от 03.08.2018 N 322-ФЗ, от 18.03.2019 N 35-ФЗ, от 29.05.2019 N 115-ФЗ, от 02.08.2019 N 319-ФЗ, от 02.12.2019 N 411-ФЗ, от 06.02.2020 N 10-ФЗ, от 04.02.2021 N 5-ФЗ, от 02.07.2021 N 310-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
8 декабря 1995 года
1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Семейное законодательство состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов (далее — законы), а также законов субъектов Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные отношения, которые указаны в статье 2 настоящего Кодекса, по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации настоящим Кодексом, и по вопросам, непосредственно настоящим Кодексом не урегулированным.
Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, указами Президента Российской Федерации.
К названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
1. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора. (в ред. Федерального закона от 04.02.2021 N 5-ФЗ)
2. Не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 04.02.2021 N 5-ФЗ)
1. Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
2. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
Ребенком признается лицо, не достигшее возраста совершеннолетия, то есть 18 лет. Родители осуществляют свои права и обязанности в отношении детей до момента совершеннолетия последних.
Обратите внимание: российское законодательство устанавливает случаи, при наступлении которых ребенок может стать совершеннолетним и обрести полную дееспособность до наступления возраста 18 лет. К таким случаям законодатель относит вступление в брак несовершеннолетнего лица, а также осуществление им трудовой или предпринимательской деятельности.
Основанием для возникновения прав и обязанностей родителей является установленное в законном порядке их кровное родство, то есть происхождение ребенка от конкретных матери и отца.
Происхождение ребенка от матери устанавливается на основании медицинского свидетельства о рождении, подтверждающего рождение ребенка в медицинской организации.
Если родители ребенка состоят в зарегистрированном браке, то отцом ребенка автоматически признается супруг матери ребенка.
Важно знать: если в течение трехсот дней после расторжения брака бывшая супруга родила ребенок, то отцом ребенком автоматически признается бывший муж матери ребенка.
В ситуации, когда ребенок родился у лиц, не состоящих в браке, отцовство устанавливается путем подачи совместного заявления от матери и отца ребенка в органы ЗАГСа.
В случае смерти матери ребенка или невозможности установить ее настоящее местонахождение отцовство устанавливается по заявлению отца с согласия органа опеки и попечительства. Если такое согласие отсутствует, то отцовство устанавливается в судебном порядке.
Сотрудники ЗАГСа вносят в актовую запись о рождении ребенка запись о его родителях, которая и является подтверждением родства между родителями и ребенком.
Родительские права – это совокупность прав и обязанностей родителей по отношению к своему ребенку.
Родители ребенка реализуют родительские права в полном объеме, если:
- достигли возраста 16 лет;
- записаны в свидетельство о рождении ребенка в качестве родителей;
- не лишены или не ограничены в родительских правах.
Семейное законодательство устанавливает, что родители имеют равные права и обязанности по отношению к своему ребенку. Родители несовершенного ребенка должны исполнять свои родительские обязанности вне зависимости от того, состоят ли они в браке или разведены.
Все вопросы, которые касаются воспитания общих детей, решаются обоими родителями по их обоюдному согласию и с учетом мнения несовершеннолетних.
Если у родителей возникают споры относительно процесса воспитания ребенка, то они решаются путем переговоров родителей. При отсутствии возможности урегулировать конфликт мирным способом родители вправе обратиться в суд за разрешением возникшего спора.
Расторжение брака не является основанием для прекращения общения с ребенком родителя, который после развода будет проживать отдельно. Такой родитель имеет право общаться со своим ребенком и участвовать в процессе его воспитания. Родительские права также осуществляются родителем в случае его переезда на постоянное место жительства в другой город или страну.
Место жительства ребенка после расторжения брака устанавливается по договоренности его родителей. Если родители не могут мирным способом установить место жительства ребенка, то возникший спор должен урегулировать суд, исходя из интересов и с учетом мнения несовершеннолетнего ребенка.
Важно знать: родитель, постоянно проживающий с ребенком, не имеет права запретить общаться ребенку со вторым родителем или другими родственниками. В случае такого запрета родитель или родственники ребенка вправе обратиться в суд с исковым заявлением об определении порядка общения с ребенком.
Воспрепятствование общению ребенка с одним из родителей возможно только в ситуации, когда такое общение может причинить физический или моральный вред здоровью несовершеннолетнего.
Родители должны осуществлять свои родительские права исходя из интересов детей. В процессе реализации прав и обязанностей родители не могут причинить физический или моральный вред здоровью ребенка, а способы воспитания не должны включать жестокое или грубое обращение по отношению к нему.
Если родители действуют вопреки интересам ребенка или не осуществляют свои родительские права надлежащим образом, то ребенок вправе обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а при достижении им возраста 14 лет – в суд.
Глава 12 СК РФ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
Конфликт между родителями несовершеннолетнего ребенка, возникающий в связи с осуществлением родительских прав, может негативно отразиться на психике ребенка или отношениях родителей с ним. Поэтому во избежание семейных ссор и конфликтов все вопросы, связанные с процессом воспитания ребенка, следует решать мирным путем.
При отсутствии такой возможности родители или один из них может обратиться к юристам по семейным спорам компании «Юридическое агентство» и получить консультацию, которая поможет разрешить конфликт.
На консультации юрист, обладая многолетним опытом разрешения семейных споров, предложит родителям альтернативные варианты решения спора, а также ответит на все интересующие вопросы.
В случае необходимости юрист составит исковое заявление и станет судебным представителем одного из родителей в суде.
Если у вас похожий случай, то вы можете проконсультироваться по телефону
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Семейный кодекс РФ определяет правила установления происхождения ребенка, рожденного в результате использования метода искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона.
Установлено, в частности, что лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. При этом не имеет значения, являются ли эти лица генетическими родителями или нет (п. 4 ст.51 СК РФ).
Тонкость в том, что если производится имплантация эмбриона суррогатной матери, то лица могут быть записаны родителями ребенка лишь с ее согласия. Поэтому для регистрации рождения такого ребенка должен быть представлен документ:
выданный медицинской организацией;
подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись супругов родителями ребенка.
Причем суррогатная мать должна дать такое согласие уже после рождения ребенка.
Если она не даст такого согласия, то может быть сама записана в качестве матери. Если такое согласие дано, то оно не может быть отозвано.
Супруг, давший согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.
Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.
Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста 16 лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.
Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.
Несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Теперь расшифруем, что это означает.
Прежде всего, несовершеннолетние родители, в отличие от своих совершеннолетних «коллег», вправе лишь проживать вместе со своим ребенком и принимать участие в его воспитании. Такое умаление родительских прав связано с тем, что молодая мать или отец (или оба) еще не достигли надлежащей степени зрелости — физической, психической, социальной.
Несовершеннолетний возраст отца или матери не препятствует проживанию в одном жилище с ребенком, его воспитанию.
По достижении 16 лет отец или мать получают все связанные с детьми права. До этого момента за их ребенка несет ответственность назначенный опекун.
С 14 лет несовершеннолетние родители могут обращаться в суд с требованием о признании их отцовства или материнства.
Семейный кодекс Российской Федерации
Отец и мать воспитывают детей, следят за их здоровьем, обеспечивают всестороннее развитие. Они ответственны за обучение детей в школе. Уполномочены выбирать образовательную организацию, форму обучения, учитывая желание детей.
Отец и мать считаются законными представителями детей. Они должны охранять их права.
Иногда интересы детей и родителей принципиально не совпадают. Органы опеки определяют для детей специального представителя.
Семейный кодекс РФ содержит важный принцип — родителям нельзя пользоваться своими правами, если это может навредить детям. В процессе воспитания исключены агрессия, грубость, унижения.
Родители, причиняющие вред детям, наказываются в соответствии с российскими законами.
При возникновении в процессе воспитания непонимания между отцом и матерью они могут решить проблему в суде или с помощью органов опеки.
При разводе и проживании бывших супругов в разных жилищах о месте проживания ребенка родители договариваются. Если им это не удается, вопрос решает суд. При вынесении вердикта судья учитывает множество нюансов:
- желание ребенка, его эмоциональную близость с каждым из родителей;
- духовная связь с братьями, сестрами;
- моральные качества, финансовое и семейное положение отца и матери и другие критерии.
Семья с детьми может рассчитывать на всяческую поддержку от государственных органов согласно российским законодательным актам.
Родитель, не живущий с ребенком, может контактировать с ним, воспитывать и развивать наравне со вторым родителем.
Один родитель не должен противодействовать отношениям детей со вторым родителем. Допустимо подписание соглашения, закрепляющего регламент общения.
Этот регламент устанавливается судом с учетом предложений органа опеки, когда отец и мать самостоятельно вопрос не решили.
Родитель, не живущий с ребенком, может запрашивать информацию о нем в любых учреждениях.
Все остальные родственники помимо отца и матери вправе контактировать с ребенком. Орган опеки уполномочен понуждать родителей к обеспечению им этой возможности. Отказ подчиниться требованиям органам опеки можно обжаловать в суде.
Ни одно лицо или организация не вправе безосновательно удерживать ребенка. Законодательством предусмотрена судебная защита нарушенных родительских прав.
Во время судебного разбирательства учитывается желание ребенка, выясняется вопрос целесообразности возвращения его родителям. Может ли лицо, у которого он пребывает, организовать полноценные условия для воспитания и развития. Если ни родители, ни это лицо таких условий организовать не могут, попечителем признается орган опеки.
В законе прописаны обстоятельства, из-за которых отца и мать лишают родительских прав:
- нежелание финансировать ребенка и исполнять иные родительские обязательства;
- нежелание забирать детей из родильного, лечебного, образовательного учреждения;
- пользование родительскими правами во вред ребенку;
- физическое, нравственное насилие в отношении ребенка;
- наличие зависимости от алкоголя или наркотиков;
- совершение преступных действий против детей.
Решение выносит только суд. Подать исковое заявление могут:
- второй родитель;
- прокуратура;
- орган опеки.
Утрата родительских прав приводит к лишению любых полномочий, связанных с ребенком. При этом не отменяется обязательство по выплате алиментов.
Если суд прекратил родительские права обоих родителей, ребенок поступает на попечение органа опеки. Через полгода после вступления в силу решения суда ребенок может быть усыновлен.
При изменении ситуации суд возвращает родителям права, когда это полезно ребенку. Если он усыновлен, возвращение родительских прав не допускается.
Ограничение родителей в правах
В некоторых ситуация суд уполномочен забирать детей из семьи, не принимая решения об аннулировании родительских прав:
- при выявлении у одного из родителей психической или иной серьезной патологии;
- из-за сложной жизненных обстоятельств;
- специфика жизни родителей вредна ребенку.
Через полгода после решения суда, если обстоятельства не меняются к лучшему, орган опеки или ближайшие родственники ходатайствует об аннулировании родительских прав.
Ограниченным в своих правах родителям запрещено воспитывать ребенка. Им не положены льготы и пособия, предназначенные для семей с детьми. Однако, они обязаны содержать детей.
Если ограничены в правах мать и отец, ребенок поступает под опеку государства.
Такие родители под контролем органа опеки контактируют с ребенком, если это целесообразно.
Права и обязанности родителей в Семейном кодексе
При улучшении ситуации суд по инициативе родителя может снять все запреты. Если такое решение вредно ребенку, суд отказывает в просьбе.
Компетенция органа опеки
Когда нахождение в семье опасно для ребенка, орган опеки изымает ребенка у родителей. Об этом он немедленно ставит в известность прокурора, определяет ребенка в социальное учреждение и ходатайствует перед судом об аннулировании родительских прав.
Судебные споры, касающиеся воспитания детей, проходят при непременном участии органа опеки, который изучает условия жизни ребенка и желающего его воспитывать родителя, сообщает судье свои выводы и рекомендации.
- Семейный кодекс РФ
- Семейный кодекс РФ Глава 1
- Семейный кодекс РФ Глава 2
- Семейный кодекс РФ Глава 3
- Семейный кодекс РФ Глава 4
- Семейный кодекс РФ Глава 5
- Семейный кодекс РФ Глава 6
- Семейный кодекс РФ Глава 7
- Семейный кодекс РФ Глава 8
- Семейный кодекс РФ Глава 9
- Семейный кодекс РФ Глава 10
- Семейный кодекс РФ Глава 11
- Семейный кодекс РФ Глава 12
- Семейный кодекс РФ Глава 13
- Семейный кодекс РФ Глава 14
- Семейный кодекс РФ Глава 15
- Семейный кодекс РФ Глава 16
- Семейный кодекс РФ Глава 17
- Семейный кодекс РФ Глава 18
- Семейный кодекс РФ Глава 19
- Семейный кодекс РФ Глава 20
- Семейный кодекс РФ Глава 21
- Семейный кодекс РФ Глава 22
- Семейный кодекс РФ Раздел 7
- Семейный кодекс РФ Раздел 8
- Семейный кодекс РФ скачать
Конституция РФ
44-ФЗ
Об ипотеке
О приватизации
АПК РФ
Бюджетный кодекс РФ
Водный кодекс РФ
Воздушный кодекс РФ
Градостроительный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ
ГПК РФ
Жилищный кодекс РФ
Земельный кодекс РФ
КоАП РФ
Лесной кодекс РФ
Налоговый кодекс РФ
Семейный кодекс РФ
Таможенный кодекс ЕАЭС
Трудовой кодекс РФ
Уголовный кодекс РФ
Права и обязанности родителей
- Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.
- Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.
- Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
- Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. - Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
- Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. - Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
О лишении и ограничении родительских прав, см. статьи 69 и 73 данного документа. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. - Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
- Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
- Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. - Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. - При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
- Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Обязанности родителей по воспитанию несовершеннолетних
- Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
- В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
- Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Права и обязанности родителей и детей имеют свои границы, что закреплено в статье 65 СК РФ. Права мамы и папы не могут осуществляться в разрез интересам их детей. Личные неимущественные права и обязанности родителей и детей, равно как и имущественные, не могут реализовываться вопреки интересам детей. Родители ответственны за физическое и морально-нравственное состояние детей и не имеют право посягать на них путем нанесения телесных повреждений и причинения моральных страданий.
Права и обязанности родителей и детей прописаны в СК РФ.
В статье 61 СК РФ закреплено, что права и обязанности родителей и детей заканчиваются при достижении 18-летнего возраста их детьми, регистрации брачного союза до достижения совершеннолетия, а также их эмансипации (обретения дееспособности до 18 лет).
Тем не менее, есть определенные исключения из общих положений семейного законодательства (ограничение или лишение прав). Стоит отметить, что лишение прав не означает лишение обязательств по отношению к сыну или дочери. Родитель лишается своих обязанностей только в случае усыновления (удочерения) его ребенка. В этой ситуации права и обязанности приемных родителей становятся единственными законными перед ребенком.
Также, в соответствии с положениями семейного законодательства, обязательства по материальному обеспечению детей могут быть продлены судом, если ребенок достиг 18-летия и нетрудоспособен в связи с инвалидностью 1, 2 группы. Таковы основные права и обязанности родителей и детей.
Точное определение «брака» Российским законодательством не установлено. Семейным Кодексом РФ определены основные начала брачного союза: это добровольность по вступлению в брак двух лиц разного пола, а также совершеннолетие будущих супругов.
Брачный возраст – это установленный законами РФ лимит, при достижении которого мужчина и женщина свободны в заключении союза.
По общему правилу это достижение лицами, создающими семью совершеннолетия, а именно 18 лет.
Вместе с тем, из этой нормы закона могут быть исключения в виде уменьшения возраста вступления в брачный союз. Так, статьей 13 СК РФ установлено, что в случае наличия уважительных обстоятельств муниципальные органы могут дать разрешение на вступление в брак лицам, возраст которых на момент подачи заявления составляет не менее 16 лет (как правило, по причине беременности, подтвержденной медицинским заключением). Также исключительными обстоятельствами признаются если существует угроза жизни одного из несовершеннолетних, имеющих желание вступить в брак (например, наличие смертельного заболевания), а также сиротство несовершеннолетних, которые хотят вступить в брачный союз, при условии отсутствия у них опекунов.
Но даже 16 лет не является пределом по уменьшению брачного возраста, т.к. в исключительных случаях брачный возраст может быть сокращен законами субъектов России. Таким правом на сегодняшний день воспользовались 18 регионов РФ.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Установление происхождения детей. Рождение ребенка — важное событие в жизни мужчины и женщины, давших ребенку жизнь. Происхождение детей от конкретных родителей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми независимо от того, состоят ли родители в браке или нет, проживают ли они совместно или раздельно. Под термином «происхождение детей» имеется в виду их кровное происхождение от определенных мужчины и женщины, зарегистрированное с соблюдением установленного порядка.
В соответствии со ст. 7 Конвенции о правах ребенка, принятой и открытой для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г., ребенок должен быть зарегистрирован сразу же после рождения, чем подтверждается его происхождение. Этот принцип соблюдается и в РФ. Происхождение ребенка от определенных родителей становится юридическим фактом лишь при условии его удостоверения компетентным органом (ст. 47 СК). В свою очередь, именно установление происхождения ребенка создает объективные предпосылки для гарантированного законом соблюдения прав ребенка и исполнения обязанностей родителями по его воспитанию.
Кто они — родители? Правовой статус и обязанности.
Добровольное установление отцовства.Если ребенок рожден матерью, не состоящей в браке, отцовство может быть установлено путем подачи в орган загса отцом и матерью ребенка совместного заявления (п. 3 ст. 48 СК). В подобной ситуации это самый простой способ установления отцовства, предусматривающий добровольное признание отцовства и исключающий возможные коллизии и споры между родителями ребенка относительно его происхождения. При таком пути установления отцовства мужчина (отец ребенка) выражает волю, направленную на признание ребенка родившимся от него, то есть своим сыном (дочерью), а мать ребенка дает согласие на признание его отцовства. Добровольное установление отцовства — это юридический акт отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью. Он направлен на возникновение правоотношений между отцом и ребенком. Как всякий юридический акт, установление отцовства предполагает наличие у субъекта, его совершающего, соответствующего уровня сознания и воли. Отсюда следует, что лицо, признанное судом недееспособным вследствие психического расстройства, не может добровольно признать свое отцовство. Не допускается установление отцовства и по заявлению опекуна лица, признанного недееспособным, так как признание отцовства — это волеизъявление личного характера. Ограничение на добровольное признание отцовства со стороны недееспособных лиц не распространяется на несовершеннолетних граждан и граждан, ограниченных судом в дееспособности. В п. 3 ст. 62 СК прямо предусмотрено право несовершеннолетнего родителя признавать свое отцовство. Ограничение же дееспособности гражданина затрагивает только сферу его имущественных прав, но не его права в сфере личных неимущественных отношений, в том числе семейных. В соответствии со ст. 49 Закона об актах гражданского состояния совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, о регистрации установления отцовства подается в орган загса по месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка. В случае, если отец или мать ребенка, не состоящие в браке между собой на момент рождения ребенка, не имеют возможности лично подать совместное заявление об установлении отцовства ребенка, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Как установлено п. 5 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния, подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена. Причем согласно п. 2 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния совместное заявление отца и матери об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка. В совместном заявлении об установлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. При установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка. В совместном заявлении отца и матери ребенка об установлении отцовства указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка); фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства матери ребенка; реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка); фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка (п. 4 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния).
Новеллой СК стало закрепление в ч. 2 п. 3 ст. 48 СК возможности предварительной подачи не состоящими в браке родителями будущего ребенка совместного заявления в орган загса по месту их жительства об установлении отцовства во время беременности матери. Для подачи такого заявления требуется: а) наличие обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной (тяжелая болезнь одного из родителей, предстоящие длительная командировка или экспедиция, переезд на постоянное жительство в другую местность и т. д.); б) подтверждение факта беременности медицинской справкой, выданной медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
Установление отцовства в судебном порядке. Установление отцовства влечет необходимость несения отцом определенных законом обязанностей, возникающих в связи с рождением ребенка. Поэтому далеко не все лица при рождении ребенка у несостоящей с ними в браке женщины добровольно признают свое фактическое отцовство, уклоняясь от его «оформления» путем подачи соответствующего заявления в орган загса. Это нередко приводит к установлению происхождения ребенка от конкретного мужчины (отцовства) в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц.
К необходимым условиям установления отцовства лица в судебном порядке закон (ст. 49 СК) относит следующие обстоятельства: а) отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребенка; б) отсутствие совместного заявления родителей или отца ребенка в орган загса об установлении отцовства; в) отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца ребенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.
Инициатором установления отцовства в судебном порядке чаще всего выступает мать ребенка. Однако ст. 49 СК предусмотрена возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и иными лицами. В частности, суд обязан принимать исковые заявления об установлении отцовства не только от матери, но и от отца ребенка. На практике такое может быть в случаях, если мать ребенка: а) отказалась подать совместное с отцом ребенка заявление в орган загса об установлении отцовства (ч. 1 п. 3 ст. 48 СК); б) если мать умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, а орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства в органе загса только на основании заявления отца ребенка (см. ч. 1 п. 3 ст. 48 СК; п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).
К числу лиц, имеющих право обратиться в суд с исковым заявлением об установлении отцовства, относится также опекун (попечитель) ребенка. Исковое заявление может быть подано и лицами, на иждивении которых находится ребенок, при этом они не являются его опекунами (попечителями). На практике ими чаще всего являются близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, тетя, дядя и т. д.), хотя не исключено нахождение ребенка на иждивении и у совершенно посторонних для него лиц. Обратиться в суд с требованием об установлении отцовства вправе и сам ребенок по достижении им совершеннолетия.
Учитывая, что законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. Однако необходимо иметь в виду, что в силу п. 4 ст. 48 СК установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.
Дела об установлении отцовства рассматриваются судами в порядке искового производства. Естественно, что чаще всего иск предъявляется к предполагаемому отцу, за исключением весьма редко встречающихся в судебной практике случаев, когда иск подан им самим вследствие отказа матери подать в орган загса совместное заявление об установлении отцовства. Одновременно с иском об установлении отцовства может быть предъявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка. С иском об установлении отцовства и взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка истец вправе по своему выбору обратиться в суд по месту жительства ответчика или в суд по своему месту жительства (ст. 118 ГПК). В случаях, если место пребывания лица, к которому предъявлен иск об установлении отцовства и взыскании алиментов, неизвестно, то судом в соответствии со ст. 112 ГПК может быть объявлен его розыск.
Судебные споры об установлении отцовства относятся к категории достаточно сложных дел. Как правило, они продолжительны по срокам рассмотрения и морально тяжелы для всех участвующих в них лиц.
Запись об отце ребенка, произведенная органом загса, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Поэтому при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого уже значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть обязательно привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.
Если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в орган загса, то суд должен выяснить, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства, и обсудить вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения решения об удовлетворении заявленных требований (ч. 2 ст. 34, ч. 5 ст. 165 ГПК), а утверждать мировые соглашения по данной категории дел суды не могут.
Запись родителей ребенка в книге записей рождений. Порядок записи родителей в книге записей рождения регулируется ст. 51 СК, из п. 1 которой следует, что если отец и мать ребенка состоят в браке между собой, то они записываются в качестве родителей ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них в орган загса. При этом никаких дополнительных доказательств происхождения ребенка, кроме записи о браке родителей, не нужно. Если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка в устной или письменной форме, то заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом, либо должностным лицом медицинской организации, или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должен быть предоставлен соответствующий документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также документы, удостоверяющие личность родителей (одного из них) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении — свидетельство о браке родителей (п. 1-3 ст. 16 и п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). В таком же порядке записываются сведения о родителях ребенка, если брак между ними расторгнут, признан судом недействительным или супруг матери ребенка умер, но с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК).
Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка, — документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой; заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи; решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 1 ст. 48 СК; п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании представленных свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, вступившее в законную силу решение суда о признании брака недействительным; свидетельство о смерти супруга) (п. 2 ст. 48 СК; п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).
Если родители ребенка не состоят в браке между собой, то в соответствии с п. 2 ст. 51 СК запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка — по совместному заявлению отца и матери ребенка или только отца ребенка, либо отец записывается согласно решению суда, что вытекает из положений п. 3 ст. 48 СК. При этом сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся на основании документов, подтверждающих факт рождения ребенка. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся на основании записи акта об установлении отцовства.
Не исключены ситуации, когда отсутствует совместное заявление родителей или решение суда об установлении отцовства при рождении ребенка у матери, не состоящей в браке. Тогда в соответствии с п. 3 ст. 51 СК фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а сведения об имени и отчестве отца ребенка вносятся в запись акта о рождении по указанию матери. Внесенные органом загса сведения об отце в запись акта о рождении ребенка не являются препятствием для решения в последующем вопроса об установлении отцовства. В этом случае данные об отце по существу являются «фиктивными» и не влекут никаких правовых последствий при случайном совпадении с данными о личности другого лица. Это означает, что у детей, рожденных вне брака, если отцовство не установлено, в предусмотренном законом порядке правоотношения возникают только с матерью и ее родственниками. Кроме того, как следует из п. 3 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния, по желанию матери сведения об отце в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Таким образом, сообщение фиктивных сведений об отце ребенка для внесения их в запись акта о рождении и в свидетельство о рождении является правом матери, а не ее обязанностью. Следует иметь в виду, что если запись об отце ребенка была произведена со слов матери, то данное обстоятельство не может служить в последующем препятствием для добровольного признания отцовства отцом ребенка или для установления отцовства в судебном порядке.
Правило, закрепленное в п. 3 ст. 51 СК, имеет довольно широкое применение на практике. Так, только в 1993-1995 гг. органами загса учтено 462 738 фактов государственной регистрации рождения детей по заявлению матери, что составляет более 55% от общего количества числа детей, рожденных в РФ женщинами, не состоящими в браке (814 770).
Оспаривание отцовства (материнства). Согласно ст. 47 СК доказательством происхождения ребенка от конкретных лиц является произведенная в установленном законом порядке запись родителей в книге записей рождений. Однако такая запись согласно п. 1 ст. 52 СК может быть оспорена в судебном порядке. Важно, что ранее предусмотренный ч. 5 ст. 49 КоБС годичный срок исковой давности для оспаривания записи об отцовстве (материнстве) в ст. 52 СК отсутствует, в результате его ликвидированы жесткие временные ограничения реализации заинтересованными лицами своего права на оспаривание отцовства (материнства). Вместе с тем положения ч. 5 ст. 49 КоБС о сроке исковой давности должны применяться при оспаривании записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г. В соответствии с ними такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи. В тех случаях, когда к моменту, с которого начинается течение давностного срока, лицо не достигло совершеннолетия, срок исковой давности исчисляется со времени достижения им восемнадцати лет.
Оспаривание отцовства, реже — материнства, возможно в тех случаях, когда в книге записей рождений отцом (матерью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) является. На практике такие факты встречаются, например, тогда, когда муж не является отцом ребенка, хотя и записан им (например, нахождение мужа в момент зачатия ребенка в длительной командировке или невозможность быть отцом по состоянию здоровья).
Причем требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица) рассматриваются судом в исковом порядке, даже если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка и лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.
Новшеством Семейного кодекса является значительное расширение по сравнению с прежним законодательством круга лиц, обладающих правом оспорить запись об отцовстве (материнстве). Наряду с лицами, записанными в качестве отца или матери ребенка (несовершеннолетние родители вправе оспаривать отцовство и материнство на общих основаниях — п. 3 ст. 62 СК), таким правом могут воспользоваться лица, фактически являющиеся отцом или матерью ребенка, опекун (попечитель) ребенка, а также опекун родителя, признанного недееспособным. Важно, что к числу этих лиц отнесен также сам ребенок по достижении им совершеннолетия (ст. 52 СК). Как и прежде, не наделены подобными полномочиями родители несовершеннолетних родителей, то есть бабушка, дедушка ребенка, поскольку решение данного вопроса является исключительно личным делом самих лиц, записанных родителями ребенка. Однако это не относится к случаям, когда родители несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, исполняют обязанности опекунов ребенка несовершеннолетних родителей.
Суд, рассматривая требования об оспаривании отцовства (материнства), должен установить — соответствует ли действительному происхождению ребенка сделанная органом загса запись о родителях, то есть является ли лицо, записанное отцом (матерью) ребенка, его биологическим отцом (матерью). При этом суд будет принимать во внимание любые предоставленные сторонами доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
Закон вводит некоторые ограничения по реализации права на оспаривание записи об отцовстве (материнстве) в п. 2-3 ст. 52 СК. Эти ограничения заключаются в том, что ряд лиц не вправе при оспаривании отцовства (материнства) ссылаться на отсутствие кровной связи с ребенком как основание своих исковых требований, но могут оспаривать отцовство (материнство) по иным основаниям. Во-первых, согласно п. 2 ст. 52 СК не могут быть удовлетворены требования об оспаривании отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, но записанного отцом ребенка по совместному с матерью или собственному заявлению, а равно по решению суда (при отсутствии согласия органа опеки и попечительства установить отцовство по заявлению отца ребенка — п. 3 ст. 48 СК), если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. Указанная норма направлена на защиту законных интересов детей. Предполагается, что при принятии решения об «оформлении» своего отцовства мужчина учитывал все его возможные правовые последствия для себя даже с учетом того, что фактически отцом ребенка является иное лицо. Именно поэтому произвольное изменение им в последующем первоначально принятого решения или отзыв поданного заявления в орган загса об установлении отцовства после его государственной регистрации не допускаются, вместе с тем Кодекс не исключает права лица, записанного ребенка по его заявлению об установлении отцовства, оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоя��ии, когда гражданин не был способен понимать значение этих действий или руководить ими).
Реализация в Семейном кодексе (гл. 11) неоднократно высказываемого предложения о замене существовавшего в КоБС довольно неопределенного термина «интересы детей» на конкретные и более содержательные нормы о правах детей корреспондируется с нормами международного права и позволяет установить определенный семейно-правовой статус несовершеннолетних детей. Включение в СК отдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, позволяет преодолеть традиционный подход к детям как к пассивным объектам родительской заботы. РФ является участником Конвенции о правах ребенка с 15 сентября 1990 г. Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Закрепленный в Кодексе подход к ребенку как к самостоятельному субъекту права соответствует положениям Конвенции о правах ребенка и принятым РФ обязательствам обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка.
Определение понятия ребенка дается в ст. 1 Конвенции о правах ребенка и в п. 1 ст. 54 СК. Согласно п. 1 ст. 54 СК ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Дееспособность ребенка определяется ГК (ст. 21, 26-28 ГК) и соответствующими статьями СК. Приобретение ребенком полной гражданской дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак — п. 2 ст. 21 ГК, эмансипация — ст. 27 ГК) не означает, что его нельзя более рассматривать в качестве ребенка, за исключением случаев, указанных в законе (см., напр., п. 2 ст. 120 СК). Следует заметить, что применяемые в СК и ГК термины «ребенок», «дети», «несовершеннолетний» тождественны.
В СК права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные права и имущественные права.
Управление записи актов гражданского состояния
Личные права несовершеннолетних детей. К личным правам несовершеннолетних детей относятся:
- право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК);
- право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК);
- право на защиту (ст. 56 СК);
- право выражать свое мнение (ст. 57 СК);
- право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК).
Одним из самых важных прав ребенка является предусмотренное ст. 54 СКправо жить и воспитываться в семье, что согласуется и с п. 2 ст. 20 ГК, устанавливающей местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. В целях обеспечения права ребенка на совместное проживание с родителями или лицами, их заменяющими, регистрация по месту жительства детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении несовершеннолетних. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. По достижении несовершеннолетним шестнадцати лет его регистрация по месту жительства осуществляется на основании паспорта. Таким же образом в случае необходимости осуществляется и регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания. Поскольку Положением о паспорте гражданинa РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, предусмотрена выдача паспорта не в шестнадцать, как ранее, а в четырнадцать лет, то регистрация места жительства или места пребывания несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, производится на основании его паспорта. Право на совместное проживание с родителями несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, получившего паспорт, естественно, сохраняется. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК).
В соответствии со ст. 20-21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» несовершеннолетний гражданин РФ имеет право покидать место жительства и выезжать из РФ, но, как правило, совместно с одним из родителей. Если же несовершеннолетний выезжает из РФ без сопровождения родителей, то он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие родителей на выезд из РФ. В случае, если срок выезда превышает три месяца, то такое согласие должно быть также заверено органом опеки и попечительства. В случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке.
Право ребенка жить и воспитываться в семье не может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка, в частности, при лишении или ограничении родителей родительских прав. С учетом исключительной важности данного вопроса для интересов ребенка решение о его раздельном проживании с родителями может быть принято только судом с соблюдением установленных СК необходимых процедур и условий. Это соответствует международно-правовым нормам, согласно которым разлучение ребенка с родителями допускается по судебному решению, исходя из наилучших интересов ребенка. Такое решение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком, или не заботятся о нем, или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.
Право ребенка жить и воспитываться в семье, кроме изложенного права на совместное проживание с родителями, также включает в себя право ребенка: знать своих родителей; на заботу родителей; на воспитание своими родителями; на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; уважение его человеческого достоинства.
Право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей и право на их заботу вытекает из требований ст. 7 Конвенции о правах ребенка и обусловлено тем, что возникновение взаимных прав и обязанностей родителей и детей основывается на происхождении детей от данных родителей (ст. 47 СК). Право ребенка знать своих родителей на практике может быть ограничено случаями, когда получение сведений о родителях является невозможным. В первую очередь речь идет о подкинутых (найденных) детях. В современной юридической литературе также отмечается, что окончательно не разрешен вопрос о соотношении права ребенка знать своих родителей с тайной усыновления и тайной биологического происхождения ребенка (при применении методов искусственного оплодотворения человека).
Особенностью родительских обязанностей и возможностей является то, что мать и отец на воспитание своих детей имеют преимущественное право перед остальными лицами (СК РФ п. 1 ст. 63), возможно отступление от этого правила только в случаях, когда интересы несовершеннолетних нарушаются.
Соответствуют правам опекающих определенные их обязанности: обязанности и возможности матери и отца по образованию и воспитанию детей (СК РФ ст. 63), родительские обязанности и права по защите интересов лица (СК РФ ст. 64). Поэтому осуществление родительских возможностей является и исполнением обязанностей опекающих.
Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей распространяются в одинаковой степени на каждого из них.Отец и мать имеют преимущественное право по сравнению со всеми остальными родственниками при воспитании.
Рассмотрим подробнее права родителя или усыновителя на ребенка:
- присвоить имя, отчество или фамилию по выбору;
- проводить меры воспитательного характера;
- представлять интересы в организациях и инстанциях;
- выбрать школу или сад;
- отец, не уверенный в отцовстве, может сделать генетическую экспертизу, чтобы подтвердить или опровергнуть родство;
- право родителя, проживающего отдельно от ребенка видеть и общаться с ним.
Если родитель был ранее лишен прав, то вышеупомянутое к нему не относятся.
Теперь рассмотрим обязательства отца и матери к несовершеннолетнему, их намного больше:
- обеспечить нормальные условия для проживания;
- предоставить возможность для получения ребенком образования и совместно с ним выбирать учебное заведение;
- родитель, проживающий отдельно, обязан осуществлять алиментные выплаты;
- защищать интересы в любых ситуациях;
- беречь психическое и физическое здоровье;
- обеспечить достойную жизнь, оказывать финансовую поддержку.
Ответственность родителей за воспитание детей прекращается, когда они достигают дееспособности.
Если у несовершеннолетних появились дети, они могут:
- участвовать в их воспитании;
- проживать с ним в одном помещении.
Их права достаточно ограничены из-за их юного возраста. Из-за того, что они не имеют дееспособности в полном объеме, их алиментные обязательства переходят на бабушек или дедушек. Это происходит из-за того, что они еще не трудоспособны и не имеют своего источника дохода.
Родившимся у не состоящих в браке младше 16 лет, полагается опекун, который назначается для соблюдения их прав. Если возникает вопрос о передаче на усыновление, то это возможно только с согласия малолетнего родителя. Последнее слово здесь будет играть мнение опеки и попечительства.
Защита интересов и прав малолетних граждан осуществляется:
- отцом,матерью или усыновителями;
- органами опеки;
- прокуратурой;
- судебными инстанциями.
Если малыш в специальном заведении, администрация заведения самостоятельно является представителем для защиты его интересов.
Ответственность в семейных правоотношениях
Ответственность за все процессы, происходящие в семье, несут члены этой семьи. Реализация подразумевает лишение или ограничение прав через судебное разбирательство.
Ограничение родительских прав производится, если оставаться с отцом или матерью опасно по причине его/ее болезни. Если через полгода ситуация не изменилась, органы опеки подают иск о лишении прав.