Какое наказание предусмотрено за порчу и загрязнение земель

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какое наказание предусмотрено за порчу и загрязнение земель». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель!

2. Статья 254. Порча земли

3. Штрафы за нарушение экологического законодательства в 2021 году

4. Какие штрафы грозят владельцам земельных участков

5. Об ответственности за ненадлежащее использование плодородного слоя почвы

6. Ответственность за нарушение природоохранного законодательства

7. О разграничении уголовной и административной ответственности за порчу земли

Арбитражный процессуальный кодекс
Бюджетный кодекс
Водный кодекс
Воздушный кодекс
Градостроительный кодекс
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2
Гражданский кодекс часть 3
Гражданский кодекс часть 4
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Жилищный кодекс
Земельный кодекс
Кодекс административного судопроизводства
Кодекс внутреннего водного транспорта
Кодекс об административных правонарушениях
Кодекс торгового мореплавания
Лесной кодекс
Налоговый кодекс часть 1
Налоговый кодекс часть 2
Семейный кодекс
Таможенный кодекс Таможенного союза
Трудовой кодекс
Уголовно-исполнительный кодекс
Уголовно-процессуальный кодекс
Уголовный кодекс

Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель!

ФЗ об исполнительном производстве

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
Производственный календарь 2017

Для пятидневной рабочей недели
Закон о коллекторах

Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
Закон о национальной гвардии

Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
О правилах дорожного движения

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
О защите конкуренции

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
О лицензировании

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
О прокуратуре

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
Об ООО

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
О несостоятельности (банкротстве)

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
О персональных данных

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
О контрактной системе

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
О воинской обязанности и военной службе

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
О банках и банковской деятельности

Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
О государственном оборонном заказе

Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
Закон о полиции

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 10 (ред. от 19.12.2017)

«Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54

«О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»

Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

«О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

«Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ

«О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

«О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ

«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ

«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

«О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018)

Понятие давности привлечения к административной ответственности рассмотрено в ст.4.5 КоАП РФ.

При внимательном чтении этой статьи можно определить срок за экологические нарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере водоснабжения и водоотведения — не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст.4.5. КоАП РФ).

Объясним, как строится обоснование позиции в чрезмерном возложении на причинителя вреда, казалось бы, дублирующих обязанностей.

В.А. Субботинская, ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 11, 2019.

В.А. Субботинская, ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 11, 2019.

Москва
Санкт-Петербург
Астрахань
Барнаул
Волгоград
Воронеж
Екатеринбург
Ижевск
Иркутск
Казань
Кемерово
Краснодар
Красноярск
Липецк
Набережные Челны
Нижний Новгород
Новокузнецк

Новосибирск
Омск
Оренбург
Пенза
Пермь
Ростов-на-Дону
Рязань
Самара
Саратов
Тольятти
Томск
Тюмень
Ульяновск
Уфа
Хабаровск
Челябинск
Ярославль

В адрес Управления Россельхознадзора по Томской области (далее – Управление) поступают обращения о принятии мер к лицам, осуществляющим слив отходов производства и потребления на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Государственными инспекторами Управления по вышеуказанным фактам проводятся рейды, в ходе которых, в случае выявления правонарушений, в отношении данных лиц проводятся внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства либо административные расследования.

В целях установления факта порчи почвы, в результате перекрытия плодородного слоя почвы отходами производства и потребления, в рамках проведения внеплановых проверок, административных расследований проводится отбор почвенных проб и их лабораторные исследования. Полученные экспертные заключения позволяют сделать вывод о наличии или отсутствии факта уничтожения плодородного слоя почвы, а равно порчи земель.

По результатам проверочных мероприятий, в случае установления факта порчи земель, государственными инспекторами составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (порча земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления).

Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя и ухудшению его физических, химических или биологических свойств, снижению природно-хозяйственной ценности земель.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под опасными понимаются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Земля является важнейшим природным ресурсом, неотъемлемым компонентом биосферы, необходимой для существования жизни, базисом любой деятельности человека.

За порчу земель предусмотрена уголовная (ст. 254 УК РФ) и административная (ст. 8.6 КоАП) ответственность.

Объектом данного преступления выступает экологическая безопасность, стабильность окружающей среды, природно-ресурсный потенциал земли.

Статья 12 ЗК РФ говорит о том, что земля в РФ охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы нарушение правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке повлекло отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности. Необходимо также установить причинную связь между деянием и последствием.

Часть 2 ст. 254 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Часть 3 ст. 254 УК РФ предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

К лицу, виновному в порче земли (ст. 25 4 УК РФ), в зависимости от тяжести преступления может быть наложен штраф, либо назначено ограничение свободы, либо лишение свободы. Одновременно виновное лицо может быть принуждено к восстановлению состояния испорченной земли.

Частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.

За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Если результатом чьих–либо деяний стало ухудшение качества слоев плодородных почв, приведшее к снижению ценности земель или невозможности ее эксплуатации, то лицо, ответственное за происходившее, в том числе, если оно бездействовало, что также могло привести к губительным последствиям, подпадает под действие законов РФ. Кодекс об административных правонарушениях определяет правонарушение, в ходе которого плодородные слои самовольно снимаются варварским способом или перевозятся\перемещаются — как изменение расположения, произведенное без разрешения госорганов.

Нарушивший статью 8.6 коап (часть 1) в таких случаях несёт административную ответственность. Если в результате последовала смерть человека, то в силу вступает уголовное законодательство.

Согласно российскому законодательству руководители компаний различных направлений деятельности, частные лица и представители госорганов несут ответственность за порчу и загрязнение земель, меру которой определяет суд. Для определения меры наказания используются статьи ст.77 ФЗ, № 7-ФЗ 8.6 КоАП Российской Федерации (часть 1) и статья 254 УК РФ.

По делам, связанным с загрязнением, меру наказания определяет КоАП в ст. 8.6 (часть 2). Загрязняющих землю привлекают к ответственности административной. В зависимости от того, насколько негативным был результат воздействия на земельные угодья, правонарушители могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Точное определение действий преступлений дает суд.

Объективная сторона состоит в деянии (бездействии или действии), которые стали причиной порчи или качественного изменения состава грунтов, приведших к последствиям в виде причинения ущерба здоровью людей, окружающей среде, смерти человека.

Субъектом противоправного деяния является достигшее/достигшие 16 лет лицо/лица, осуществлявшие хозяйственную или иную деятельность, в ходе которой выполнялись транспортировка, хранение и пр. химических веществ или проводились работы (строительство, транспорт).

Преступление считается оконченным с того момента, когда наступило любое из негативных последствий.

Если противоправные действия обвиняемого заключаются в невыполнении обязанностей по охране, улучшению, рекультивации или иной деятельности (при определении причиненного порчей ущерба выполняются расчеты), то наказание определяет коап в виде административного штрафа размером:

1000- 3000 руб. гражданам;
5000 – 10000 руб. должностным лицам;
30 тыс. – 50 тыс. руб. юридическим лицам.

Если деяния виновных привели к значительному ухудшению качественного состояния земель, КоАП предусматривает штраф с учетом размера причиненного ущерба:

20-50 тысяч гражданам;
50-100 тысяч должностным лицам;
4000-7000 тысяч юридическим лицам.

Если произошла порча земли УК РФ предусматривает возможность принудить виновного восстановить земельный участок. Восстановление земельного участка выполняет осужденный за свой счет.

Статья 254. Порча земли

Вопрос: Я являюсь фермером, выращиваю зерновые культуры. Слышал, что за уничтожение или нарушение структуры почвы могут оштрафовать до 80 тысяч рублей, так ли это?

Ознакомьтесь так же: Статьи пояснительная записка

Отвечает заместитель прокурора Советского района Вебер Н.А.: 13 апреля вступил в силу Федеральный закон № 61-ФЗ «О внесении изменений в ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно Закону, за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы юрлицу может грозить штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. Ранее верхний предел санкции за данное правонарушение составлял 30 тыс. руб. (ч. 1 ст. 8.6КоАП РФ).

За уничтожение плодородного слоя почвы юрлица будут уплачивать штраф в размере до 80 тыс. руб.

Такой же штраф предусматривается за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, отходами производства и потребления.

Кроме того, в качестве альтернативного наказания сохранится административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Федеральным законом от 02.04.2014 № 61-ФЗ «О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», значительно увеличены штрафы за порчу земель.

В последнее время число таких правонарушений растет. Порча плодородного слоя почвы происходит, в частности, в результате насыпки поверх него другого грунта, залива бетоном или асфальтом, заготовки древесины, проезда тяжелого транспорта, проведения строительных работ, добычи полезных ископаемых, загрязнения отходами.

Ранее штраф за уничтожение плодородного слоя почвы, а также за порчу земель из-за неправильного обращения с опасными веществами и отходами составлял для граждан 1,5-2 тыс. руб., должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — 3-4 тыс. руб., организаций — 30-40 тыс. руб. Штрафы за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы — и того меньше.

Теперь, согласно поправкам за уничтожение плодородного слоя почвы с граждан взыщут 3-5 тыс. руб., с должностных лиц — 10-30 тыс. руб., с индивидуальных предпринимателей — 20-40 тыс. руб., а с организаций — 40-80 тыс. руб.

Ответственность за порчу земель хотят ужесточить, сообщает ГАРАНТ. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму Законодательным Собранием Республики Карелия.

Предлагается увеличить размеры штрафа, взимаемого за порчу земель. Так, за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы административный штраф для граждан может возрасти с 1-3 тыс. до 2-4 тыс. руб., для должностных лиц – с 5-10 тыс. до 20-40 тыс. руб., а для юридических лиц – с 30-50 тыс. до 50-100 тыс. руб.

Ознакомьтесь так же: Неустойка или пени за просрочку платежа

Кроме того, повышенные санкции предусмотрены и за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Напомним, сейчас размер штрафа за такое деяние составляет для граждан – 3-5 тыс. руб., для должностных лиц – 10-30 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 20-40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц – 40-80 тыс. руб.

или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ). Законопроектом предполагается увеличить размер штрафа для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – до 30-50 тыс. руб., для юридических лиц – до 100-200 тыс. руб.

При этом для граждан размер штрафа (3-5 тыс. руб.) менять не планируется.

Действующие в настоящее время санкции за указанные правонарушения авторы инициативы считают незначительными и несопоставимыми с размером фактического ущерба, наносимого почвенному покрову, в первую очередь, землям сельхозназначения, а, следовательно, экономике и экологии субъектов РФ.

Предполагается, что принятие поправок позволит повысить эффективность противодействия противоправной деятельности по самовольному снятию или перемещению плодородного слоя почвы и будет способствовать сохранению земли как важнейшего элемента окружающей среды от ухудшения ее качественного состояния.

Федеральное законодательство содержит ряд положений, направленных на охрану земли от ухудшения ее качественного состояния, предотвращения необоснованных изъятий земли из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, воспроизводство и повышение плодородия почв.

За самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы предусмотрена административная ответственность по ст.8.6 КоАП РФ в виде штрафа для граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Кроме того, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, юридическими лицами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может повлечь административное приостановление их деятельности.

Ознакомьтесь так же: Судебная практика по 222 статье ук рф

В соответствии со ст.77 Федерального закона от 10.01.

2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде является преступлением (ст.254 УК РФ).

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо обязательными работами, либо исправительными работами.

За те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, повлекшие по неосторожности смерть человека, предусмотрено более суровое наказание, вплоть до лишения свободы.

Отношение нарушителя к содеянному может быть различным. Так лицо умышленно срезает слой почвы, если желает продать его или разместить на другом участке.

Засорение части земельного участка отходами, приведшее к ухудшению характеристик плодородного слоя, может быть в форме неосторожности. Виновный безразлично относится к потенциалу участка, хотя обязан принять меры для сохранения его плодородных функций.

(ст. 285 УК)

Для привлечения к уголовной ответственности за порчу земли помимо других нормативных актов нужно в обязательном порядке обращаться к земельному законодательству, то есть Закону РК от 24 января 2001 г. «О земле» и другим нормативным актам, регламентирующим земельные и экологические правоотношения.

Объектом преступления являются отношения по обеспечению охраны земли от отравления, загрязнения или порчи. Объективная сторона преступления проявляется в названных в диспозиции ст. 285 УК деяниях, проявляющихся в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими, радиоактивными или биологическими веществами при их хранении, использовании, транспортировке или захоронении, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, ухудшение природных свойств земли. Источниками причинения вреда земле при ее порче могут быть:

а) удобрения;
б) различные стимуляторы роста растений;
в) ядохимикаты;
г) производственные и бытовые отходы. Состав материальный, предполагает причинение вреда здоровью человека, то есть заболевание человека, характеризующееся по правилам определения легкой, средней, тяжкой степени вреда здоровью человека. Вред окружающей среде может быть нанесен в виде уничтожения плодородного слоя почвы на значительной территории, гибели большого количества животных, птиц и насекомых. Преступление окончено с момента наступления вредных последствий, названных в диспозиции уголовно-правовой нормы. Между деянием и наступившими последствиями должна быть установлена прямая причинная связь.

Субъективная сторона преступления характеризуется двойной формой вины или неосторожностью в обоих видах.

Субъектом этого преступления может быть признано любое виновное лицо, достигшее 16-летнего возраста, может быть специальный субъект, то есть лицо, обязанное в силу возложенных на него должностных, служебных или иных функций контролировать и соблюдать правила безопасного и безвредного обращения с землей.

Квалифицированный состав, предусмотренный ч. 2 ст. 285 УК, устанавливает более строгие меры ответственности за порчу земли, допущенную в зоне, признанной законом территорией с чрезвычайной экологической ситуацией. Это вызвано тем, что на территории с чрезвычайной экологической ситуацией допускаемые факты порчи земли представляют повышенную общественную опасность, поскольку сложившаяся и без того социальная и экономическая чрезвычайная ситуация еще и усугубляется фактами отравления, загрязнения или иной порчи земли, то, бесспорно, такие деяния должны подвергаться более жестким мерам уголовно-правового воздействия.

Часть 3 ст. 285 УК регламентирует ответственность за особо квалифицированные составы преступной порчи земли. Особо квалифицирующим признаком законодатель называет смерть человека. Форма вины по ч. 3 ст. 285 УК может быть, как на это указано законодателем, только неосторожной. Последствие в виде причинения смерти возможно вследствие употребления продуктов (овощей, фруктов), снятых с загрязненных или отравленных земель. Либо это могут быть последствия контактного и вступившего во взаимодействие с организмом человека различных ядохимикатов (пестицидов), попавших при обращении с землей в организм человека, либо иным способом смертельно воздействующее на него. Между преступной порчей земли и наступившей смертью человека должна быть установлена прямая причинная связь.

Преступления имеют различные составы: простой или квалифицированный. Для квалифицированного состава обязательным является место совершения преступления (зона ЧЭС, зона экологического бедствия). Объективная сторона состоит в деянии (бездействии или действии), которые стали причиной порчи или качественного изменения состава грунтов, приведших к последствиям в виде причинения , окружающей среде, смерти человека. Субъектом противоправного деяния является достигшее/достигшие 16 лет лицо/лица, осуществлявшие хозяйственную или иную деятельность, в ходе которой выполнялись транспортировка, хранение и пр. химических веществ или проводились работы (строительство, транспорт).

Преступление считается оконченным с того момента, когда наступило любое из негативных последствий.

1000- 3000 руб. гражданам;
5000 – 10000 руб. должностным лицам;
30 тыс. – 50 тыс. руб. юридическим лицам.

Самый большой ущерб почве наносят токсические промышленные отходы. И происходит это в том случае, если не соблюдаются правила утилизации отходов.
Также немалый ущерб земле наносится при чрезмерном использовании химических удобрений, стимуляторов роста растений, а также различных ядов и других опасных веществ, применяемых для отравы вредителей и избавления от сорняков.
Под порчей почвы также подразумевается лишение её плодородного слоя. Такое может происходить при различных природных катаклизмах. Ну а если говорить о человеке, то чаще всего причиной уничтожения её плодородного слоя являются строительные работы.
Ещё одной частой причиной порчи земли является захламление территорий. Под этот пункт попадают свалки и просто кучи мусора, созданные в неустановленных для этого местах. Также захламлением территорий называют смешение почвы с различными отходами деятельности человека (стекло, пластика, металлолом и т.д.).

Штрафы за нарушение экологического законодательства в 2021 году

Загрязнение земли является очень серьёзным преступлением, а потому и наказание может быть весьма строгим. Но, в итоге, всё зависит от причинённого ущерба.

В том случае, если загрязнение почвы не повлекло за собой ничего большего, всё ограничится одним штрафом, размер которого зависит от нанесённого вреда.

А вот если порча земли повлекла за собой загрязнение водоёмов, а также болезни животных и растений, то дело может принять весьма крутой оборот.

А может и вовсе случиться так, что порча земли станет причиной смерти человека — тогда виновнику грозит лишение свободы на немалый срок.

Основным источником воды, как правило, являются поверхностные и подземные источники грунтовых вод, которые до недавнего времени считались относительно чистыми и пригодными для использования в быту. К сожалению, именно они подвергаются наибольшему загрязнениюразличными нефтепродуктами и химическими примесями. В настоящее время более 30% всех опасных для экологии веществ, находящихся в природной среде, приходится на производные бензола и другие углеводороды.

Залегающие неглубоко грунтовые воды могут быть достаточно чистыми благодаря действию различных почвенных микроорганизмов, которые уничтожают многие бактерии и играют роль фильтра для различных примесей. Однако процесс самостоятельной очистки почвы от загрязнений происходит только при загрязнении органическими отходами, подверженными биохимическому окислению микроорганизмами. Более серьёзную проблему представляют проникающие, постепенно накапливающиеся в почве и опускающиеся в более глубокие слои неорганические тяжелые металлы и их соли. При проведении глубокой вспашки зараженных земель эти вещества могут вновь проникнуть в трофическую цепь.

Данный вид очистки относят к сельскому хозяйству. При этом метод используется для очистки разливов нефти и нефтепродуктов.

Состав содержит нефтеокисляющие микроорганизмы, удобрение и адсорбент. В качестве нефтеокисляющих микроорганизмов используют активный ил. В качестве удобрения используют навоз и производят рыхление загрязненной почвы.

Данный вид очистки позволяет достигать экологически чистый состав для очистки почвы, при этом происходит повышение экономичности метода.

Существуют некоторые недостатки метода: узкая область применения, происходит очищение только поверхностного слоя почвы, проведению метода мешают повышенные температуры, сложность состава и его начальное приготовления и сложность в выборе состава компонентов их соотношения .

Проникновение в природную среду нефти и опасных химических веществ является частой проблемой для всех ответственных структур и организаций — экологов, властей, подразделений МЧС. Наиболее опасными в этом плане являются традиционные регионы добычи, переработки и транспортировки нефти и её производных, в т. ч. места пролегания нефтепроводов, порты, железная дорога и т. д. Представляют опасность и предприятия — потребители нефтепродуктов и химии. Последние аварии продемонстрировали необходимость широкого внедрения недорогих природных сорбентов для санитарной очистки почвы, как, например, природных цеолитов – сокирнитов. Уникальным свойством этих веществ является способность надёжно закрывать в своей структуре широкий спектр загрязняющих веществ, а также высокая сорбционная и ионообменная емкость, что обеспечивает их высокую эффективность при ликвидации аварий. Полиинформ разработала инновационный препарат Сойлекс для биоремедиации грунтов и вод, загрязненных нефтепродуктами. Ознакомиться с ним можно на этой странице: биопрепарат для очистки грунтов и вод от нефти.

Прежде всего стоит сказать, что вовремя принятые меры позволяют избежать крупных затрат на ликвидацию последствий аварий. В частности, мы предлагаем вам своевременно обратить внимание на состояние вашего оборудования. Наша компания предлагает удобный метод бесконтактной оценки технического состояния трубопроводов.

Всего существует четыре вида загрязнений:

Биологические. Это бактерии, вирусы, одноклеточные водоросли, цисты и споры паразитов.
Тяжелые металлы.
Органические соединения. Это продукты распада живой материи, а также их производные, индустриальная органика и пестициды. Все эти вещества содержат углерод.
Неорганические соединения. Металлы, нитриты, нитраты, хлориды (Cl), кальций, фосфор и другие вещества и соединения.

Существует три основных способа очистки воды и локализации нефтяных пятен с помощью сорбентов:

Локализация разливов заградительными бонами, оборудованными сетками с цеолитами. Размер фракций сорбентов – от 1 до 4 мм. Роль бонов — не только локализовать разлив, но и удалить из воды нефть и нефтепродукты.
Применение сокирнита (природного цеолита) размером фракции от 1 до 4 мм в качестве фильтрующего вещества на станциях водоочистки.
Распыление мелкодисперсного сорбента (фракция до 0,14 мм) цеолита по поверхности загрязненной воды. Вещество впитывает загрязнения и постепенно осаживается на дно водоёма, предотвращая распространение нефти.

Какие штрафы грозят владельцам земельных участков

Указанные ниже методики применяются для очистки воды и подбираются в соответствии со степенью загрязнения и типом загрязнителя. Все существующие методы можно разделить на следующие три группы:

Механическая очистка – фильтрация воды в несколько этапов с последующим отстаиванием. В эту категорию входят сепараторы нефтепродуктов, широко применяемые на станциях АЗС, СТО, паркингах и т. д. Для фильтрации используются фильтры с пористыми наполнителями, которые пропускают молекулы воды, но задерживают более крупные молекулы нефти, керосина, мазута и других нефтепродуктов. Однако эффективность механической очистки ограничивается показателем примерно в 60-65%, из-за чего она используется преимущественно в качестве подготовительного этапа.
Химическая очистка. Заключается в применении специальных реагентов, добавляемых в очищаемую жидкость. Данные вещества вступают в реакцию и осаживаются в качестве нерастворимых осадков. На роль химических реагентов чаще всего используют поверхностно-активные вещества и водонефтяные эмульсии, а также специальные адсорбенты, как, например, оксид алюминия. С помощью химической очистки можно удалить до 98% загрязнений.
Биологическая очистка воды от нефти и нефтепродуктов. Наиболее передовая методика очистки, основанная на деятельности специальных микроорганизмов, для которых нефть является основным источником питания. Таких микроорганизмов существует более сотни видов и относятся они к различным категориям – грибам, бактериям, дрожжам и т. д. Они обладают полезным свойством перерабатывать сложные углеводородные соединения, т. е. нефтепродукты, вызывая их окисления. В результате образуются легко разлагающиеся вещества и нетоксичные продукты, что обеспечивает наиболее высокую степень очистки.

Для очистки почв от загрязнений и других твердых поверхностей также существует три основных методики:

Санитарная очистка почвы путем внесения сорбента (цеолита) на поверхность очищаемого грунта с последующим сбором и утилизацией. Таким образом, обеспечивается сбор нефти и др. опасных веществ разлитых по поверхности. Если речь идёт о нефти, то после сбора вещество можно выжечь и использовать повторно.
Очистка земель с небольшим уровнем загрязнения может быть выполнена внесением цеолита на поверхность посредством обычных сельскохозяйственных разбрасывателей минеральных удобрений. Далее необходима культивация и засев любыми травами, не употребляемыми в пищу людьми и животными. Сорбент впитает в себя нефтепродукты, свяжет их и остановит дальнейшее распространение «вытянет» на себя загрязнение из почвы, надёжно свяжет, предотвратит дальнейшее распространение, в т. ч. остановит проникновение в подземные воды. Для восстановления почвы таким способом понадобится 1-2 года.
При крупных загрязнениях используются цеолиты, насыщенные бактериями – нефтедеструкторами, разлагающими нефть и способствующими полной очистке почвы от загрязнений и восстановлению её хозяйственного и природного значения.

Компания Полиинформ предлагает обширный перечень услуг в области экологической безопасности, очистки грунта и вод, исследования технического состояния оборудования и трубопроводов. Кроме того, мы поможем вам с оценкой — с нашими специалистами экспертиза промышленной безопасности — это быстро и недорого.

Биовентилирование используется за рубежом для удаления из почв нефти и нефтепродуктов. В теле загрязненного грунта бурятся скважины, в которые подается воздух. Этот метод увеличивает скорость биологического разложения, которая сдерживается недостатком кислорода в грунте. Так же метод может сочетаться с технологией откачки грунтовых испарений. В таком варианте часть скважин может использоваться для закачки воздуха, а остальная часть наоборот для откачивания образовавшихся испарений и далее идет очистка от летучих загрязняющих веществ .

Загрязнение подразумевает, что применявшиеся средства (химические или природные, например, известь) изменили качественный состав, по причине чего участки различной площади проблематично\невозможно использовать вследствие загрязнения или же растения, на них выращенные, могут причинить ущерб человеческому здоровью и окружающей среде. По делам, связанным с загрязнением, меру наказания определяет КоАП в ст. 8.6 (часть 2). Загрязняющих землю привлекают к ответственности административной. В зависимости от того, насколько негативным был результат воздействия на земельные угодья, правонарушители могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Точное определение действий преступлений дает суд.

Земельное право

Конституционная характеристика земли. Земельный кодекс РФ. Состав, виды земельных правонарушений.

Понятие и виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства. Гражданско-правовая ответственность за порчу и загрязнение земель.

контрольная работа [27,4 K], добавлен 22.12.2008

Аграрное право

Административная ответственность за нарушение законодательства в области использования и охраны земель (уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение правил рекультивации, загрязнение отходами). Государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор.

контрольная работа [22,6 K], добавлен 17.02.2011

Административно-правовая охрана земельных правоотношений. Понятие административной ответственности. Рациональное использование земель.

Соотношение административной ответственности, принуждения. Административная ответственность за земельные правонарушения.

дипломная работа [122,6 K], добавлен 04.06.2010

Преступность в лесной отрасли и кризисное состояние криминалистики

Незаконные действия в лесной отрасли: огромные рубки, загрязнение лесных участков, самовольное занятие и использование лесов. Порядок осуществления законных рубок лесных насаждений. Факторы, способствующие высокой криминогенности в лесной отрасли.

реферат [30,4 K], добавлен 11.07.2015

Ответственность за нарушения в области охраны и использования земель

Понятие ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель. Специфические черты административной ответственности в земельной сфере, применение имущественных санкций гражданско-правового характера. Состав земель населенных пунктов.

контрольная работа [27,8 K], добавлен 25.02.2015

Административная ответственность физических лиц

Принципы административной ответственности, ее основные черты. Физические лица как субъекты административной ответственности. Условия привлечения к административной ответственности, основания освобождения от нее.

Административные взыскания и их виды.

курсовая работа [53,4 K], добавлен 04.04.2015

Субъекты и объекты земельных отношений

Субъекты земельных правоотношений в Российской Федерации. Категории граждан, которые вправе выступать участниками имущественных и земельных отношений. Принцип распределения всех земель по своему целевому назначению.

Правовой режим земельных участков.

Об ответственности за ненадлежащее использование плодородного слоя почвы

За самовольное занятие чужих земельных участков ответственность нарушителя наступает по ст. 7.1. КоАП.

Составом правонарушения будет использование земли для реализации собственных целей лицом, не имеющим прав на земельный участок.

Начало судебного разбирательства может быть запущено при наличии факта правонарушения.

Закон позволяет подавать судебные иски тем, чьи права были нарушены – в данном случае, это физические или юридические лица, чьи владения неправомерно заняты.

В том случае, если правонарушения фиксируют третьи лица, не имеющие прямого отношения к соответствующей земле, они обязаны уведомить собственника земли, либо же, при отсутствии информации о местонахождении владельца, обратиться в орган местной администрации.

Действительный собственник захваченного участка земли может предъявить любые требования, прямо не запрещенные законодательством, в отношении приведения участка в первоначальное состояние, с компенсацией тех убытков, которые были понесены в результате незаконных действий.

Два основных требования, которые могут быть предъявлены собственником незаконно занятой земли:

Потребовать приведения земельного участка в первоначальное состояние.

Данная процедура осуществляется захватчиком за счет собственных средств добровольно или в установленные судом сроки. Обычно на незаконно занятых землях уже были возведены строения или сооружения. Все они должны быть снесены.

Попросить суд вынести вердикт о принудительном изъятии земли из незаконного пользования третьих лиц.

Размер штрафа будет зависеть от двух факторов:

определена ли кадастровая цена земельного участка;
кем является нарушитель – физическим, должностным или же юридическим лицом.

Итак, если сведения о кадастровой стоимости отсутствуют, будут наложены следующие штрафы:

Самовольный захватчик

Размер штрафа

Обратите внимание! Конечный размер штрафа определяется судебным органом. При этом учитываются различные факторы, первостепенным из которых является нанесенный землевладельцу материальный ущерб.

К примеру, если в результате незаконного занятия участок земли был значительно загрязнен отходами производства, либо же нанесен вред экологии или окружающей среде, то наказание будет значительно строже, чем при незаконном возведении какой-либо хозяйственной постройки.

Если же кадастровая цена участка земли известна, то штрафы последуют в таких размерах:

Лицо-нарушитель

Размер штрафных санкций

Каким налогом облагается подаренная доля в квартире, узнайте в статье: налог с подаренной доли в квартире.

Нужно ли менять кадастровый паспорт для продажи участка, рассказывается по ссылке.

Административный Кодекс в ст. 7.1. выделяет два примечания касаемо некоторых нюансов наложения штрафов за неправомерное занятие земель.

Если лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, совершает административное правонарушение, связанное с незаконным занятием участка земли, ответственность для него наступает в том же размере, что и для юридических лиц.

И хотя ИП, по сути, являются физическими лицами, ведущими деятельность без образования юридического лица, в разрезе данного правонарушения для них предусмотрено более жесткое наказание, чем для обычных граждан.

Связано это, в первую очередь, с осуществлением предпринимателями определенной деятельности (чего не скажешь об обычных гражданах), что может повлечь за собой более серьезный ущерб собственнику участка земли.

Второй момент касается определения кадастровой стоимости участка, если незаконно занятой оказалась только часть земель.

Примером могут служить соседние участки, владелец одного из которых неправомерно расширил свои наделы. Таким образом, самовольно занятой оказалась только часть чужого участка.

В таком случае расчет кадастровой стоимости осуществляется пропорционально занятой площади. К примеру, кадастровая стоимость 300000 рублей.

Незаконно используется 25 % от общей площади чужой земли. Соответственно, и кадастровая стоимость для расчета штрафа составит 25 % от 300 тыс., то есть 75000 рублей.

Важно! Если кадастровая стоимость участка неизвестна, штраф накладывается в твердой сумме, при этом независимо от того, какая часть земель используется незаконно.

Согласно ст. 32.2. КоАП, штраф подлежит уплате в полном объеме тем лицом, которое было привлечено к административной ответственности.

Крайний срок для осуществления платежа – 60 дней со дня вступления постановления судебного органа в законную силу. Поскольку дается срок для обжалования – 10 дней, то в случае нежелания нарушителя обжаловать постановление, общий срок для оплаты штрафа составит 70 суток.

Согласно ч. 3 ст. 32.2., лицо может оплатить штраф:

в кредитных организациях, то есть банках;
через банковских платежных агентов;
через организацию федеральной почтовой связи (Почта России).

На практике же, способов оплатить штраф очень много:

в офисах банков, через банкоматы;
в личном кабинете через интернет-банк;
на Почте России;
в терминалах самообслуживания Киви, Элекснет;
через электронные платежные системы – Яндекс. Деньги, Вебмани и др.

Важно! Документ о проведении платежа желательно сохранять весь срок давности привлечения к административной ответственности.

Чек понадобится и при сбоях в системе ГИС ГМП. Платежную квитанцию в качестве подтверждения нужно будет предъявить суду, в противном случае дело будет передано на исполнение судебным приставам.

Ответственность за нарушение природоохранного законодательства

(ст. 285 УК)

а) удобрения;
б) различные стимуляторы роста растений;
в) ядохимикаты;
г) производственные и бытовые отходы. Состав материальный, предполагает причинение вреда здоровью человека, то есть заболевание человека, характеризующееся по правилам определения легкой, средней, тяжкой степени вреда здоровью человека. Вред окружающей среде может быть нанесен в виде уничтожения плодородного слоя почвы на значительной территории, гибели большого количества животных, птиц и насекомых. Преступление окончено с момента наступления вредных последствий, названных в диспозиции уголовно-правовой нормы. Между деянием и наступившими последствиями должна быть установлена прямая причинная связь.

Субъективная сторона преступления характеризуется двойной формой вины или неосторожностью в обоих видах.

За самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Самовольное снятие плодородного слоя почвы – это его отделение от поверхности земли без разрешения. Самовольное перемещение плодородного слоя почвы — это осуществленное без надлежащего разрешения изменение пространственного расположения плодородного слоя почвы.

Основные загрязнители почвы классифицируются следующим образом:

В этой категории источников загрязнения почвы преобладает обычный бытовой мусор, выбрасываемый из домов и учреждений.

Это различные остатки пищевых продуктов; обломки стройматериалов; отходы, оставшиеся после проведения ремонтных работ и т. д.

Всё это вывозится на свалки, которые стали бичом нашего времени.

Простое сжигание этих отходов на свалках приводит к двойной проблеме: во-первых, происходит засорение огромных территорий, а во-вторых, почва пропитывается ядовитыми веществами, образующимися в результате горения.

Любое промышленное предприятие производит множество различных отходов. Самые опасные среди них – токсические вещества, которые, попадая в почву, негативно влияют на живые организмы.

К примеру, деятельность предприятий металлургической промышленности сопровождается сбросом солей тяжёлых металлов, а машиностроительной – цианидов, соединений мышьяка и бериллия. Свинец, ртуть кадмий – три наиболее опасных металла.

Загрязнение тяжелыми металлами опасно тем, что они накапливаются в организме человека и животных.

Производство изделий из пластмасс образует отходы, которые содержат фенол, бензол, а при производстве синтетического каучука в почву попадают вредные отходы катализаторов, оседающие на почве и растениях.

Особо стоит выделить проблему загрязнения нефтью и нефтепродуктами. Массовые разливы нефти называются уже экологическими катастрофами.

Также возможны аварийные выбросы, которые сопровождаются оседанием вредных токсичных веществ, так происходят техногенные загрязнения почвы.

Растущее число транспортных средств увеличивает выбросы оксидов азота, свинца, углеводорода. Попадая в почву, эти вещества вовлекаются в круговорот, который связан с пищевыми цепями.

Кроме того, транспорт значительно уменьшает общую площадь используемых земель, в том числе и плодородных участков.

Ускоряется процесс эрозии почвы, а для восстановления плодородного слоя глубиной в 1 см понадобится сто лет.

О разграничении уголовной и административной ответственности за порчу земли

Для выращивания сельскохозяйственной продукции необходима оценка загрязнения почвы химическими веществами. Существует четыре степени оценки: допустимая, умерено опасная, высоко опасная, чрезвычайно опасная. Такая же оценка степени загрязнения проводится и для почв, отведенных под населенные пункты.

Оценивается также класс опасности химических веществ, загрязняющих почву. Общий контроль осуществляет Росприроднадзор.

Мониторинг могут проводить организации, имеющие лицензию, он заключается в определении показателей, которые имеют определенную допустимую норму.

Берутся пробы и лабораторным путем определяется степень загрязнения. После этого составляется соответствующий акт.

Сегодня уже проводятся меры по охране почв. В частности, для борьбы с деградацией проводят мероприятия по защите почв от заболачивания и засоления:

осушительные работы для снижения уровня грунтовых вод (устройство дренажных конструкций, открытых каналов, водозаборных сооружений и др.);
промывку орошаемых участков с соблюдением норм полива.

Для борьбы с эрозией почв предусматривается целый ряд различных мероприятий:

закрепление почвы посредством корневой системы растительности, формирование замкнутого растительного покрова, чередование различных видов растительности на склонах;
распашка земель поперёк склона, террасирование склонов;
высадка защитных лесополос, снижающих скорость ветра в приземном слое;
минимизация обработки почвы (к примеру, распашка без переворачивания);
полосное чередование культур;
закрепление почвы растительным покровом.

Чтобы не наносить почве вред чрезмерным использованием пестицидов, необходимо применять природные методы борьбы с вредителями. Например, тлёй и насекомыми питается божья коровка; с некоторыми сорняками можно бороться с помощью растительноядных насекомых. Самое главное – минимизировать введение пестицидов в почву.

Рекультивация земель – это комплексная мера по восстановлению земельных участков, структура которых нарушена в результате добычи полезных ископаемых, строительства или складирования отходов.
Основные методы рекультивации:

Подготовка земель для воссоздания сельхозугодий (создание пашни, садов, сенокосов).
Подготовка земель для высаживания лесов.
Формирование зон отдыха и спорта, парков, турбаз и т. д.
Проведение санитарно-гигиенических мероприятий на тех участках, которые непригодны к использованию в народном хозяйстве.