Административный отпуск по инициативе работодателя в период коронавируса

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административный отпуск по инициативе работодателя в период коронавируса». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В связи с пандемией коронавируса многие работодатели пытаются отправить своих сотрудников в вынужденные отпуска. Работник вправе войти в положение начальства и написать заявление на отпуск без сохранения заработной платы в ущерб себе.

Но если подобная просьба работодателя не приемлема, сотрудник может отказаться и обратиться с соответствующей жалобой в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда, а так же в прокуратуру и суд.

Устюшенко делится способом, который часто используют: «Увольнение сейчас, а приём, когда потребность в работнике возникает. Стороны иногда сразу же за увольнением подписывают новый трудовой договор с отложенной на время датой начала работы. ТК не запрещает заключить трудовой договор в мае, но указать, что первый рабочий день 1 июля». Юрист добавляет, что работник может пойти доказывать понуждение. «Но с этим в судах крайне сложно. Как правило, если он сам подписал документы и к тому же деньги получил (например, в виде компенсации за неиспользованный отпуск), спор бессмысленный», – говорит Устюшенко.

Эксперты пришли к выводу, что однозначной «панацеи» нет. Где-то работник не пойдет навстречу или меры будут противоречить указу президента. Но юристы поделились способами, как работодатели могут бороться с финансовыми проблемами.

Дмитриева полагает, что в целях сохранения рабочих мест целесообразно применять режим неполного рабочего времени. «Он позволяет увязать оплату труда работника с продолжительностью отработанного времени. Труд оплачивают пропорционально отработанному времени или за фактически выполненную работу», – объясняет юрист. «Если работник не согласен на такие условия, то можно расторгнуть трудовой договор. Основание закреплено в законе. Это отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК)», – дополняет Проскурова.

Перенос основного отпуска возможен только в исключительных случаях и может быть инициирован как работодателем, так и работником.

Пандемия может считаться основанием для переноса отпуска работника, только если его работа особо значима и является вопросом «жизни и смерти». Например, работник относится к медперсоналу, МСЧ и т. д. То есть когда сложившиеся обстоятельства требуют присутствия его на работе. Если период отдыха у работника уже начался, то оформляется отзыв из отпуска.

Если отпуск отменен, то это не значит, что он пропал: работодатель должен предоставить его в другое согласованное время. Он может вместо оформления простоя отправить работника в оплачиваемый отпуск, тем самым перенеся его сроки. Но на это также требуется обязательное получение согласия работника. Сам работник может обратиться с просьбой оформить перенос отпуска, если у него в планах были поездки, а из-за пандемии они сейчас становятся невозможными.

Отпуск за свой счет в карантин при коронавирусе

Самым лучшим выходом является переход сотрудников на удаленную работу — в этом случае они будут меньше контактировать с другими людьми в офисе, транспорте, на улице.

Внимание! Нельзя заставить работника перейти на удаленную работу, если он сам против этого. Да, закон допускает ситуации, при которых на данный шаг можно пойти в одностороннем порядке. Но коронавирус сюда не входит.

Роспотребнадзор выпустил перечень санитарных норм, которые необходимо ввести на предприятии для снижения возможности заражения вирусом и распространения его среди других сотрудников:

• при входе не предприятие предоставить возможность работникам обрабатывать руки жидкими антисептиками или протирать антибактериальными салфетками; измерять температуру тела и затем в течение рабочего дня, с отстранением от работы лиц, у которых она повышена;
• контролировать соблюдение работниками режима самоизоляции при возвращении из неблагоприятных стран;
• информировать работников о необходимости неукоснительного соблюдения правил личной гигиены;
• производить уборку помещений с дезинфицирующими средствами (особой обработке подвергать поверхности столов, стульев, дверные ручки, выключатели, перила, поручни, места приема пищи);
• регулярно проветривать рабочие помещения, при возможности пользоваться бактерицидными лампами;
• отменить корпоративные мероприятия;
• отказаться от командировок за границу;
• советовать сотрудникам во время отпуска не посещать страны, где наблюдаются вспышки коронавирусной инфекции;
• установить запрет на прием пищи на рабочих местах, выделить для этого специальную комнату с регулярной уборкой.

Если работодатель принудительно отправляет работника в отпуск в связи с коронавирусом за свой счет, это является прямым нарушением трудового законодательства. В этом случае он будет нести ответственность согласно статье 5.27 КОАП РФ.

Она предусматривает следующую ответственность:

• штраф на должностное лицо или предпринимателя 1-5 тысяч рублей;
• штраф на компанию 30-50 тысяч рублей.

Если нарушение будет совершено повторно штрафы увеличиваются:

• на должностное лицо – 10-20 тысяч рублей либо дисквалификация на 1-3 года;
• на предпринимателя 10-20 тысяч рублей;
• на организацию – 50-70 тысяч рублей.

• 17.02.2022 Работать удобно и без травм

  Как во время работы стоять, сидеть и управлять механизмами: с 1 марта 2022 года в России вводятся Общие требования к организации безопасного рабочего места. Они утверждены приказом Министерства труда и соцзащиты РФ

• 08.02.2022 Ссадины и ушибы возьмут на контроль

  С 1 марта этого года работодатель должен будет выяснять, откуда у работника синяк или царапина: заработают утвержденные Министерством труда и соцзащиты РФ рекомендации по учету мелких травм сотрудников предприятий и организаций

• 21.01.2022 Пять ключевых изменений в законодательстве-2022

  В этом году в трудовое законодательство внесены значимые изменения. О тех, которые вступили в силу с начала года, расскажем подробнее. Информацию подготовила правовая служба Федерации независимых профсоюзов России

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту);
• родителям и супругам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших из-за ранения контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, полученных при исполнении служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы);
• работающим инвалидам;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников;
• работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные организации высшего и среднего профессионального образования;
• работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов;
• работникам, обучающимся в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, а также для сдачи итоговых государственных экзаменов.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Компания может объявить простой для этого конкретного работника по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника.

Простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Такой простой оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя по части 2 статьи 157 ТК РФ.

Дни с 30 марта по 30 апреля, 6-8 мая, а также после 12 мая, если есть законодательные акты глав регионов, объявлены нерабочими. На этот период за сотрудниками сохраняется заработная плата по Указам Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294 и от 11.05.2020 № 316.

Эти ограничения работодатель обязан соблюдать и в отношении тех, кто остался за границей.

Указы президенты в отношении нерабочих дней не распространяются на компании, которые имеют непрерывные производственные циклы, работают в сфере жизнеобеспечения, продовольственного обслуживания и т. п. То есть, на непрерывнодействующие.

Самый простой и очевидный вариант решения проблемы – отправить сотрудников в отпуск за свой счет. Но проблема в том, что инициатива воспользоваться таким отдыхом должна исходить исключительно от работника (ст. 128 ТК РФ). Отправлять сотрудников в отпуск за свой счет только потому, что компания временно приостанавливает деятельность (или ее работа затруднена), нельзя (см. постановление Минтруда России от 27.06.1996 № 40, апелляционное определение Ростовского областного суда от 14.08.2014 № 33-10999/2014, определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.09.2013 № 33-611). За нарушение запрета грозит административная ответственность (ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей (при повторном нарушении – штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация от 1 до 3 лет);
• для компаний – штраф от 30 000 до 50 000 рублей (при повторном нарушении – от 50 000 до 70 000 рублей).

Введение простоя, пожалуй, наиболее затратный вариант из подробно рассматриваемых нами в этой статье. В период простоя сотрудники не работают, но должны получать не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ). Ведь пандемия и связанные с ней последствия ограничительных и иных мер властей – это независящее от сторон трудовых отношений обстоятельство. Кстати, время простоя можно оплатить и в повышенном размере. Законодательство не ограничивает компанию в этом праве, о чем суды высказываются уже давно (см., например, определение Белгородского областного суда от 05.07.2016 по делу № 33-3237/2016, апелляционное определение Мурманского областного суда от 29.06.2016 по делу № 33-1853/2016). Но сомнительно, что в сложившихся обстоятельствах работодатели захотят воспользоваться такой возможностью.

Чтобы ввести простой, нужно издать соответствующий приказ (Пример 5). Если этого не сделать, работникам придется выплачивать полную зарплату (определение ВС РФ от 21.09.2012 № 46-КГ12-6). Срок, за который нужно издать приказ до начала простоя, в ТК РФ тоже не установлен. Главное, чтобы сотрудники были ознакомлены с ним под подпись.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений выпустила рекомендации с мерами по сохранению рабочих мест и обеспечению деятельности организаций. В частности, там говорится о возможности введения неполного рабочего времени по соглашению сотрудника и работодателя, за исключением случаев возникновения угрозы массового высвобождения работников¹⁴.

По соглашению между работодателем и сотрудником, последнему как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Такой режим работы может действовать как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени либо в зависимости от выполненного объема работ (ч. 3 ст. 93 ТК РФ). Этим она отличается от сокращенной продолжительности рабочего времени, которая устанавливается в силу закона для отдельных групп работников и оплачивается не пропорционально, а как за полное рабочее время.

Порядок введения неполного рабочего времени зависит от того, чья была инициатива: работодателя или работника.

Коронавирус: как отправить работника домой бесплатно

Наиболее выгоден для работодателя перевод на режим неполного рабочего времени по инициативе работника. Данная процедура не затягивается во времени, не требует дополнительных материальных вложений. Попробуйте предложить сотруднику изменить режим работы по соглашению сторон.

Шаг 1. Работник обращается к работодателю с заявлением о переходе на режим неполного рабочего времени. ТК РФ не требует обязательно письменной формы. Доказательством желания сотрудника будет подписанное дополнительное соглашение. Однако рекомендуем все же запросить от работника заявление. В заявлении он может как указать срок, на который просит ввести новый режим, так и не указывать его.

Шаг 2. Работодатель согласен на изменение режима рабочего времени и оформляет допсоглашение к трудовому договору. В нем нужно прописать все условия трудового договора, которые меняются (Пример 9).

Если не удалось достичь с работником согласия, чтобы он выступил инициатором введения неполного рабочего времени, то остается перевод на неполное рабочее время в одностороннем порядке по инициативе работодателя. Когда в связи с изменением организационных или технологических условий труда определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ). В данном ракурсе возможны различные ситуации:

• если есть угроза массового увольнения или ее нет, а также
• согласен работник на новый режим труда или нет.

Отличие от предыдущего случая, когда инициатором выступает сотрудник, заключается в том, что о предстоящих изменениях, а также о причинах, их вызвавших, работодатель обязан уведомить сотрудника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца до введения нового режима работы (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). При этом изменения условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором (при наличии), соглашениями в рамках социального партнерства (ч. 8 ст. 74 ТК РФ).

Обратите внимание: поменять режим рабочего времени, в т.ч. установить неполное рабочее время, а также условия оплаты труда работника можно только с его согласия, за исключением изменений в связи с новыми организационными или технологическими условиями труда¹⁵. Однако имейте в виду, что, по мнению Роструда, снижение объема работ и тем более введение периода «нерабочих дней» не свидетельствуют об изменении организационных или технологических условий труда¹⁶.

• Свежие
• Посещаемые

Для начала необходимо снова отметить, что работодатель по своей инициативе не имеет права отправлять сотрудников в отпуск за свой счет.

Если по причине коронавируса у работодателя нет возможности загрузить сотрудников работой, то необходимо объявить вынужденный простой, который будет оплачиваться в размере 2/3 от оклада либо тарифной ставки.

Иной является ситуация, когда сотрудник по своей собственной воле хочет оформить такой отпуск. В этом случае работодатель предоставляет ему данный период не начисляя оплату за него.

Трудовые отношения при коронавирусе

Если работодатель принудительно отправляет своего сотрудника в отпуск в связи с коронавирусом за свой счет, это является прямым нарушением трудового законодательства. В этом случае он будет нести ответственность согласно ст. 5.27 КОАП РФ.

Она предусматривает следующую ответственность:

• Штраф на должностное лицо или предпринимателя 1-5 тысяч рублей;
• Штраф на компанию 30-50 тысяч рублей.

В случае, если нарушение будет совершено повторно штрафы увеличиваются:

• На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей либо дисквалификация 1-3 года;
• На предпринимателя 10-20 тысяч рублей;
• Компания может быть оштрафована на 50-70 тысяч рублей.

В настоящее время ни о каких серьезных компенсациях субъектам бизнеса, если их деятельность была закрыта или остановлена по причине коронавируса, не идет.

Исключение составляет только оплата больничного листа, если работник был по возвращении из заграничной поездки закрыт на 2-х недельный карантин. В такой ситуации ему и членам его семьи должны быть оформлены больничные листы с кодом «3».

Оплата за такие больничные осуществляться полностью за счет средств соцстрахования. В случае, если больничные листы выплачивают организации, им данные затраты будут компенсированы.

Если регион переведен на прямые выплаты, то работодателю необходимо сделать расчет и отправить его электронно в фонд соцстрахования.

В первую очередь работодателю надо позаботиться о снижении риска заражения своих работников. В письме от 10.03.2020 №02/3853-2020-27 Роспотребнадзор даёт следующие рекомендации по профилактике коронавируса:

• контролировать температуру тела работников и немедленно отстранять от работы лиц, у которых она повышена;
• каждые два часа проводить проветривание и качественную уборку помещений, а также контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств;
• по возможности применять в помещениях бактерицидные лампы;
• информировать работников о необходимости соблюдать правила гигиены;
• обеспечить пятидневный запас дезинфицирующих средств и одноразовых масок;
• при наличии столовой для питания сотрудников обеспечить выдачу одноразовой посуды;
• ограничить любые массовые корпоративные мероприятия и направление сотрудников в командировки.

По официальным данным в России количество заболевших коронавирусом остаётся на сравнительно низком уровне. Поэтому больничный именно в связи с реальным заражением и заболеванием оформляют редко. Но сейчас при коронавирусе выдают другой вид больничного – для проведения карантина.

Такой карантин продолжается 14 дней и на него переводят тех, кто прибыл в Россию из-за рубежа. Причём ранее действовавший перечень неблагополучных стран уже не применяется. В соответствии с Постановлением главного государственного врача РФ от 18.03.2020 № 7 должны быть изолированы все лица, прибывшие на территорию РФ.

На карантин отправляются также те, кто проживал и контактировал с приезжими из-за рубежа или заболевшими. Актуальные данные о количестве лиц, находящихся под наблюдением, публикует Роспотребнадзор на своём сайте. Например, на 23 марта 2020 года это 93,6 тысячи человек.

Специальных санкций в отношении работодателей в связи с распространением коронавируса немного. Это статья 19.4 КоАП РФ, по которой штрафом от 5 до 30 тысяч рублей наказывается невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил предусмотрена также уголовная ответственность по статье 236 УК РФ в виде штрафа до 80 тысяч рублей или ограничения свободы до одного года. Однако применяется эта норма только в случае, если деятельность виновного вызвала массовое заболевание людей.

Но каждый человек, независимо от того, является он работником или работодателем, и без санкций должен соблюдать в период пандемии все возможные меры предосторожности. Ведь ответственность за распространение коронавируса и снижение рисков, с ним связанных, несут все.

Намереваясь принудительно уволить сотрудников, работодатель должен понимать, что одного лишь его желания тут мало. Чтобы совершить это действие, необходимо иметь веские на то причины.

Обычно самая частая причина увольнения по инициативе работодателя — прогул. Но, как показывает судебная практика, в каждом случае могут быть свои нюансы, которые увеличат шансы работника на выигрыш в суде. Рассмотрим, какие причины суды считают достаточными для восстановления работника на работе.

Самой популярной причиной принудительного увольнения является, пожалуй, прогул. Ну, не считаем ситуации, когда работодатель говорит слово «кризис».

Напомним, что прогулом считается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин больше 4 часов. Обратите внимание на критерий «без уважительных причин». Какие причины являются уважительными? Трудовое законодательство не содержит перечень таких оснований, поэтому обратимся к судебной практике.

Итак, одна из причин отсутствия работника на рабочем месте — это его плохое самочувствие. Обычно в таких случаях имеется листок нетрудоспособности, который объясняет факт отсутствия на работе. А если больничный лист по каким-то причинам не был открыт, но есть справка от врача, подтверждающая обращение? Можно ли говорить о том, что у работника была уважительная причина для длительного отсутствия на рабочем месте?

Судебная практика показывает, что среди судей нет единого мнения по этому вопросу. Одни суды считают, что справка лечебного учреждения не дает освобождение от труда (Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 08.05.2018 № 44г-71/2018).

Другие суды могут признать достаточным наличие такой справки. Но не во всех случаях. Например, справку от врача-стоматолога некоторые суды принимают во внимание (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.08.2019 по делу № 33-34688/2019), а некоторые — нет (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 20.12.2016 № 33-15810/2016).

Бывает, что суд признает уважительной для прогула причиной прохождение в течение нескольких дней лечения в одном медицинском центре, о чем имеется справка (Апелляционное определение Московского городского суда от 22.01.2019 по делу № 33-1842/2019).

Получается, что судебная практика по увольнениям за прогул, обоснованный лишь справкой врача, неоднозначная. Верховный суд предписывает судам выяснять, была ли причина отсутствия уважительной, и не учитывать, было ли получено согласие работодателя на невыход на работу (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 01.07.2019 № 5-КГ19-81).

А может ли считаться уважительной причиной для прогула наличие форс-мажорных обстоятельств? Здесь также все зависит от конкретных обстоятельств.

Например, в одном деле работнику не удалось доказать суду, что поломка его автомобиля является уважительной причиной отсутствия на работе (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 08.08.2019 по делу № 33-6419/2019). Работник в выходной выехал на машине за город, но на обратном пути автомобиль сломался. Суд посчитал причину отсутствия на работе неуважительной, так как сотрудник мог вернуться из поездки на автобусе или такси. Кроме того, он прибыл в город в первой половине дня, но до конца смены на работе не появился.

А если работник не смог прийти на работу из-за неблагоприятных погодных условий? Для уборщицы в школе отсутствие на работе по причине плохих погодных условий явилось причиной увольнения. Однако суд признал увольнение незаконным (Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 26.07.2012 по делу № 33-1001/2012).

В другом случае обильный снегопад, из-за которого женщина не смогла выехать из деревни, куда наведывалась на выходные к больным родителям, нижестоящие суды не сочли уважительной причиной невыхода на работу. Однако уволенная работница решила пойти дальше, и в итоге Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.08.2019 № 5-КГ19-98 дело было направлено на новое рассмотрение.

Если работник не вернулся из-за рубежа в период эпидемии коронавируса

Прежде всего отметим, что официально карантин в стране никто не вводил. Был подписан Указ о введении режима нерабочих дней с сохранением заработной платы. Поэтому любое увольнение человека в такой период априори является незаконным. А вот для отдельной группы организаций, которым разрешено продолжать работу даже в такой период, трудовые отношения регулируются законодательством, как и раньше. Естественно, сугубо по причине карантина или эпидемии расторгать трудовой договор нельзя, поэтому давайте разберемся, какие законные варианты увольнения существуют у работодателя.

Самый простой и популярный – увольнение по соглашению сторон, т.е. по собственному желанию работника. Максимально удобный вариант, но надо понимать, что причиной подобного расторжения трудовых отношений должна стать инициатива работника. Многие наниматели вынуждают персонал писать заявления по собственному желанию, но здесь выбор за вами. Хотите отстаивать свои права – отказывайтесь, ведь законодательство о труде полностью на вашей стороне.

Второй вариант – увольнение в связи с сокращением. Не самый надежный вариант со стороны работодателя, потому что сотрудник может легко оспорить увольнение, обратившись в трудовую инспекцию, а затем в суд. Инспекция обязательно проведет проверку, и в случае обнаружения нарушений организации грозят серьезные санкции. Восстановление, выплата компенсации, потеря льгот и мер государственной поддержки, введенных Правительством на время эпидемии – вот только небольшой перечень последствий. Кроме того, инспекция тщательно проверит, была ли реальная необходимость сокращения штата организации. Если по итогам проверки окажется, что работодатель просто решил снизить нагрузку на бизнес, избавившись от части персонала, он будет привлечен к административной ответственности.

Специалисты напоминают, что уволить сотрудника даже по соглашению сторон можно лишь на тех основаниях, которые указаны в Трудовом кодексе РФ. Естественно, карантина и эпидемии в качестве причин там нет, трудовое законодательство не менялось. Поэтому работодатель должен основываться только на следующих аргументах:

• Сокращение штата или ликвидация организации.
• Грубое систематическое нарушение трудовой дисциплины – постоянные опоздания, прогулы, употребление алкоголя на рабочем месте, нарушение правил охраны труда, кража денег или иных материальных ценностей.
• Невыполнение должностных обязанностей без уважительной причины.
• Смена собственника у компании (момент касается увольнения руководителя, заместителей и главного бухгалтера).
• Совершение сотрудником, воспитывающим детей, аморального проступка.
• Недостаточная квалификация работника, что подтверждено результатами проверки.
• Предоставление поддельных или несуществующих документов, умышленное искажение информации о себе при трудоустройстве.

Важно! Все перечисленные причины не работают, если сотрудник находится в отпуске или на больничном. Режим самоизоляции во время коронавируса предусматривает оформление больничных листов, так что уволить сотрудника в карантин невозможно.

Как отмечают юристы, любое увольнение по инициативе работодателя – тонкая и сложная процедура, которая чревата для него неприятностями. К примеру, если организация ликвидируется или планируется сокращение штата, работники должны быть предупреждены об этом не позднее, чем за два месяца. Кроме того, при увольнении с такой формулировкой полагаются компенсационные выплаты.

Если наниматель хочет избавиться от сотрудника по причине недостаточной квалификации или невыполнения обязанностей, это не так просто. Нельзя просто заявить, что вы плохо делаете свою работу. Обязательно нужны письменные доказательства: каждое нарушение, опоздание или несоответствие занимаемой должности должны сопровождаться протоколами и внутренними документами о наложении дисциплинарного взыскания. Наниматели хорошо это знают, поэтому убеждают сотрудника уйти добровольно или написать заявление на отпуск за свой счет.

В юридической практике бывали случаи, когда работодатели умышленно провоцировали сотрудников. Например, под предлогом временного отсутствия работы разрешали не приходить в офис, или работать удаленно. Помните, что такие моменты должны обязательно оформляться официально: приказом или дополнительным соглашением от руководителя. Как минимум, у вас должно сохраниться электронное письмо или распоряжение, что можно работать из дома. В противном случае наниматель легко оформит прогул и уволит вас по статье. Доказать, что вам что-то разрешили без документов или скринов переписки будет практически невозможно. Конечно, шансы на восстановление на работе через суд есть, но мало кто из наших соотечественников старается решать спорные ситуации в судебном порядке.

Действующим трудовым законодательством предусмотрен ряд категорий, увольнение которых не допускается ни в период коронавируса, ни когда-либо. Этот перечень описан в статье 261 Трудового кодекса РФ и включает:

• Беременных женщин (даже если работодатель не знал о беременности, женщина сама об этом не знала или умышленно скрыла этот факт от нанимателя, ее восстановят на работе и признают увольнение незаконным).
• Лиц, которые воспитывают ребенка в возрасте до трех лет.
• Лиц, которые в одиночку воспитывают ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до достижения последним совершеннолетия.
• Лиц, которые являются единственным кормильцем в семье и воспитывают не менее трех детей, самому младшему из которых не исполнилось трех лет.

Представим, что ситуацию удалось урегулировать добровольно. Наниматель в сложный период предложил сотруднику уволиться по собственному желанию, а работник согласен на такое. На какие выплаты можно рассчитывать при увольнении?

• Выплата остатка заработной платы. Логично, что сотрудник должен получить все заработанное, с учетом премий и бонусов.
• Компенсация неиспользованного отпуска. Эта выплата положена при увольнении с любой формулировкой. За каждый отработанный год сотрудник получает право на отпуск – не менее 28 дней, в некоторых случаях полагаются дополнительные дни отдыха. Если вы не использовали свое право, получаете компенсацию деньгами с учетом среднемесячного заработка. Работает и обратная ситуация: если вы использовали отпуск, но при это не отработали год, определенную сумму у вас вычтут из зарплаты за последний месяц.
• Больничный после увольнения. Про это знают далеко не все работники, но трудовое законодательство дает им право на оплату больничного листа и получения пособия по нетрудоспособности даже после увольнения. Если с момента расторжения трудовых отношений прошло не более 30 дней, обращайтесь к бывшему работодателю. Раньше можно было рассчитывать на 60 % от среднего заработка на прежнем месте работы, но после введения противовирусных мер размер больничного не может быть меньше МРОТ. В 2020 году это 12130 рублей. Мера была направлена на поддержку людей с небольшой заработной платой или незначительным стажем работы в организации. Если организация, в которой вы работали, объявила о банкротстве или ликвидировалась, за выплатами нужно обращаться в Фонд социального страхования населения.
• Выходное пособие. Компенсация полагается при увольнении по любой причине, не зависящей от работника. При уходе по собственному желанию не выплачивается. Размер выплат зависит от причины увольнения. Если это сокращение штатов или ликвидация организации – средний заработок за месяц. Отказ от перехода на другую работу по инициативе нанимателя – заработок за две недели. Призыв на срочную военную службу – заработок за две недели.
• Компенсация на период поиска новой работы. Мы упоминали, что при увольнении по причине сокращения штата или ликвидации компании положена компенсация в размере двухмесячного заработка. Трудовое законодательство дает возможность получить выплату и за третий месяц после увольнения, но для этого нужно своевременно стать на учет на бирже труда и предоставить доказательства, что работу в этот период вам не подобрали.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя ТК РФ не предусматривает. Какие варианты есть у работодателя:

• перевод на дистанционную работу или удаленную, как сейчас принято говорить. Это означает, что работник будет осуществлять свои трудовые функции вне места расположения администрации путем осуществления взаимодействия с руководством через сеть интернет (дистанционная работа предусмотрена главой 49.1 ТК РФ). Конечно, такой способ может быть реализован не во всех сферах;
• введение карантина на предприятии и отправка работника домой. В таком случае налицо простой, случившийся не по вине сторон трудовых правоотношений. Оплата времени такого простоя должна производиться в размере не менее, чем 2/3 от оклада и тарифной ставки. В условиях карантина не работают многие организации, закрываются кинотеатры, театры, кафе и рестораны. По сути работники этих предприятий находятся в простое.

Нельзя исключать и вариант, что работники сами захотят уйти в неоплачиваемый отпуск, ведь из-за коронавируса фактически закрыты школы и детские сады, и не у всех есть возможность оставить с кем-то ребенка или перейти на удаленную работу.

Может ли работодатель отправить в отпуск без согласия работника в 2020 году?

Пока такая возможность не будет предусмотрена Трудовым кодексом РФ, работодатель не вправе отправлять работника в неоплачиваемый отпуск без его согласия, это следует из ст. 128 ТК РФ. В целях сокращения расходов работодатели могут принимать другие решения по оптимизации производства в рамках законодательства, в том числе принять решение о закрытии предприятия или переходе на работу в режиме удаленного доступа.

Меня отправляют в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя – максимальный срок такого отпуска установлен в законе или нет?

Такой срок законом не установлен, согласно ст. 128 ТК РФ в отпуск без сохранения заработной платы работник вправе уйти только по своей инициативе. Максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработка вообще не установлена в ТК РФ, она определяется по соглашению работника и администрации.

Отстранение сотрудника от работы – это временное его недопущение к выполнению прямых должностных обязанностей. Случаи, когда работодатель имеет полное право не допустить сотрудника на его рабочее место, можно увидеть в ст. 76 ТК РФ:

• нахождение человека под действием алкоголя, наркотиков и других токсических веществ;
• отсутствие у сотрудника медицинского и психиатрического допуска до его профессиональной деятельности;
• медицинские противопоказания, выявленные по результатам очередного медицинского освидетельствования и несовместимые с его рабочей деятельностью;
• требования государственных органов или должностных лиц, уполномоченных на это согласно законодательству РФ.

Во время отстранения от работы сотруднику не начисляется положенная ему заработная плата.

На практике нередки ситуации, когда отстранение работника было признано судебным органом незаконным. Поэтому работодателю следует внимательно относиться к данной процедуре и не нарушать требований ст. 76 ТК РФ. В противном случае, если подобное отстранение сочтут незаконным, оно будет признано вынужденным прогулом, а работодатель понесет материальную ответственность за свои действия.

Все рабочие дни вынужденного прогула должны будут оплачены сотруднику. Работник имеет право на выплату неполученного заработка, который ему мог бы быть начислен, если бы он находился на рабочем месте и выполнял свои трудовые функции. При вынужденном прогуле сотрудник также может рассчитывать и на денежное возмещение причиненного морального вреда.

Каждое отстранение работника от его работы, а также его отсутствие на рабочем месте, следует зафиксировать актом. Для составления такого документа необходимо создать комиссию, в которую можно также включить членов отдела по охране труда. В дальнейшем это поможет подтвердить законность действий работодателя.

Как правильно составить акт об отсутствии сотрудника на работе, вы узнаете из нашей статьи «Акт об отсутствии работника на рабочем месте – образец».

Ряд профессий и должностей предусматривает прохождение первичного и последующего медицинского освидетельствования. К примеру, работники сферы общепита и продуктов питания: продавцы, бармены, повара, официанты, подсобные рабочие и другие. Обязательному прохождению психиатрической комиссии подлежат работники учебных заведений: воспитатели детских садов, преподаватели средних и высших учебных заведений, учителя в школах.

Если сотрудник не прошел необходимую комиссию и не получил должного медицинского заключения о допуске его к работе, то он может быть отстранен от рабочей деятельности. В случае, когда во время очередной медицинской комиссии он не получил допуска до работы, он также отстраняется от работы до получения соответствующего положительного медицинского заключения.

При этом, если сотрудник, был признан инвалидом 1 группы согласно медико-социальной экспертизе и является нетрудоспособным, то работодатель может расторгнуть с ним трудовой договор. Если не установлена инвалидность 2 или 3 группы, и человек не желает больше работать, то он может уволиться по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ).

Узнайте о процедуре увольнения сотрудника по собственному желанию из нашей статьи «Порядок увольнения по собственному желанию».

Если работник пожелает остаться на работе, то работодатель обязан создать рабочие условия, пригодные для его дальнейшей трудовой деятельности согласно индивидуальной программе реабилитации.

Как отправить всех сотрудников в отпуск за свой счет

Понятие отпуска без сохранения заработанной платы закреплено в статье 128 ТК РФ. Кстати, относительно периода 30.03 – 03.04. В президентском Указе он четко назван «нерабочим с сохранением заработанной платы», т.е. уже по определению не предполагающий отпуска за свой счет.

Однако нам нужна ситуация в более широком смысле, поэтому вернемся к ст.128 ТК РФ.

Указанная статья отмечает главные признаки такого отпуска:

• Причины его должны быть уважительными.
• Продолжительность определяется договоренностью между работником и работодателем.
• Предоставляется по письменному заявлению работника.

При этом четко обозначены условия, при которых работодатель не может отказать в предоставлении такого отпуска (участники ВОВ, пенсионеры по старости, инвалиды, супруги военнослужащих, полицейских и сотрудников других специальных служб, в случаях рождения ребенка, смерти близких и т.д.). У каждого основания могут быть свои условия, сроки и пр. Однако не указано ни единого условия, при которых отпуск без сохранения зарплаты может быть предоставлен по инициативе работодателя.

Трудовое законодательство не разрешает отправлять в такой отпуск без согласования с работником, но не запрещает делать этого, если стороны достигли договоренности.

Причин может быть сколько угодно. Главное тут понять, что решающую роль в предоставлении отпуска без сохранения заработанной платы, если таково желание и потребность работодателя, играет именно работник: захочет – подпишет заявление и уйдет в отпуск, не захочет – заставить нельзя.

Еще раз уточним, положения ст.128 ТК РФ действуют вне зависимости от коронавируса, однако эпидемиологическая обстановка в состоянии обострить данный вопрос.

Аргументы предпринимателей, что «платить велено, а чем не знаю – деятельность ведь остановлена» могут соответствовать действительности, однако не являются основанием для нарушения прав работников. Правительство предпринимает отдельные шаги для поддержания бизнесменов во время коронавируса – хороши они или плохи, не относится к данной статье – но у работников есть свои права, гарантированные и трудовым законодательством, и Конституцией России.

Во время периода, обозначенного в президентском Указе, действия ТК РФ не приостанавливаются, а значит и принудительная отправка в досрочный отпуск за свой счет остается незаконным.

Теперь из сферы НПА перейдем в область разъяснений чиновников. Рассмотрим и проанализируем упомянутые в начале статьи Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора и письмо Роструда № 1811-ТЗ, а также ответы чиновников на сайте Онлайнинспекция.рф.

Прежде всего разберемся с процентами. В постановлениях главных санитарных врачей субъектов РФ указан конкретный процент работников компаний, для которых нужно обеспечить вакцинацию. Чаще это 60 %, но можно встретить 65 % (Санкт-Петербург), 70 % (Якутия), 80 % (Ленинградская область) и даже 90 % (Чеченская Республика). В некоторых регионах санитарные врачи вообще не указали этот процент (Дагестан, Волгоградская область), вероятно, имея в виду, что вакцинироваться должны все работники (т. е. 100 %).

Кто подписывает приказ об отстранении: руководитель организации или это может сделать руководитель подразделения?

Ответ на этот вопрос следует искать в должностных инструкциях, других локальных нормативных актах или трудовых договорах с руководителями подразделений: если в каком-либо из документов зафиксировано их право отстранять подчиненных от работы, эти должностные лица вправе издать соответствующие распоряжения.

В противном случае издавать приказ об отстранении вправе только руководитель организации.

Форма приказа об отстранении не унифицирована. Работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В документе обязательно должны быть указаны:

• Ф. И. О. работника;

• должность;

• основания, по которым он отстраняется от работы;

• срок отстранения (на период эпиднеблагополучия)^[16].

В качестве оснований отстранения авторы Совместных разъяснений советуют указывать в приказе следующие нормы:

• абзац 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ;

• пункт 2 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ;

• постановление Главного санитарного врача региона.

К счастью, она есть. Правда, ведомства и здесь не пришли к единому мнению. В своих Рекомендациях Минтруд России и Роспотребнадзор отмечают, что вместо отстранения работника можно перевести на дистанционную работу:

Извлечение из Рекомендаций

[…]

7. В случае, если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно[18] либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 312.9 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки.

[…]

В свою очередь, Роструд не считает перевод на дистанционную работу альтернативой отстранению[19], зато не против, если вместо отстранения работнику будет предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск[20]. Более того, работодатель не вправе отказывать работнику в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного графиком отпусков, по причине того, что работник не сделал прививку от коронавирусной инфекции[21].

Если в период отстранения у работника появляется право уйти в отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком, такой отпуск должен быть ему предоставлен.

С момента предоставления отпуска период отстранения прерывается.

Извлечение из ответа на вопрос на портале Онлайнинспекция.рф[22]

[…] Один из сотрудников категорически отказывается делать прививку, с 15.07.2021 мы обязаны отстранить работника от работы, но с 02.08.2021 согласно графику отпусков она написала заявление на предоставление ей ежегодного оплачиваемого отпуска. Можем ли мы во время отстранения от работы предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск или мы должны ее отстранить до отпуска, а после отпуска отстранить заново?

Ответ:

Отстранение от работы не препятствует реализации права отстраненного работника на очередной отпуск. Во время отпуска работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, поэтому после ухода в отпуск его отстранение от работы не производится. Если период повышенной готовности в субъекте РФ не будет прекращен, по окончании отпуска работник не может быть допущен к работе.

[…]

К сожалению, на большинство животрепещущих вопросов специалисты портала Онлайнинспекция.рф отвечают однотипными цитатами из НПА и писем ведомств, не разбирая конкретные ситуации и не отвечая четко на вопросы пользователей.

• Проведение вакцинации: документируем выполнение обязанности

• Тестирование на COVID-19: ликбез в вопросах-ответах

• Коронавирус и кадровые документы

Похожие записи:

• Сколько ликвидаторов всего в РФ в 2022 году
• Алименты на двоих детей от безработного отца в 2022 году
• Пособия по беременности и родам в 2022 году неработающим женщинам Красноярск