Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы одиноким пенсионерам: виды, оформление, другая социальная помощь». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Человек достиг возраста, когда он может уйти на заслуженный отдых, и решил выйти на пенсию. Это серьезный шаг в жизни, потому что в корне меняется многое.
Совершенно меняется образ жизни – не нужно ходить на работу, появляется много свободного времени, которое трудно заполнить.
А самое главное — меняется материальное обеспечение: пенсия обычно меньше привычной зарплаты, которая регулярно увеличивалась различными премиальными выплатами.
Что делать, если в пожилом возрасте вы остались одни
Предоставляя преференции социально незащищенным людям, государство старается сделать так, чтобы помочь этим людям не оставаться наедине со своими проблемами.
К сожалению, дефицит социальных работников не позволяет в должной мере охватить всех нуждающихся.
Региональные органы самоуправления по мере возможностей стараются эту трудность преодолеть.
Страховая пенсия по инвалидности всегда содержит в своей структуре обязательные базовую и страховую части. Расчет страховой части в каждом случае сводится к следующей формуле:
СЧП = ПБС * СПК, в которой:
СЧП – итоговая сумма страховой пенсии;
ПБС – сумма пенсионных баллов, накопленных инвалидом за все периоды трудовой деятельности, а также нестраховые периоды;
СПК – стоимость пенсионного балла на дату получения права на выплаты (дату выдачи справки МСЭ). Эта величина устанавливается в начале каждого года правительством и действует весь год. Важно! С 01.01.2019 года один балл равен 81 руб. 49 коп.
Страховые пенсионные выплаты пенсионерам, продолжающим работать, также пересчитываются, согласно сведениям персонифицированного учета, ежегодно с 1 августа. Это производится без заявления пенсионера, автоматически: выплаты изменяются в зависимости от увеличения на лицевом счету страховых взносов, перечисленных работодателями за предыдущий год.
Наибольшая сумма повышения по перерасчету остается прежней: она ограничена тремя баллами – 81,49*3.
При назначении пенсии по инвалидности принимаются во внимание все документы, предоставляемые заявителем. Однако встречаются ситуации, когда у человека нет возможности подтвердить какие-либо данные, влияющие на размер пенсионных выплат (нет справки о стаже, о заработной плате, документов об учебе, свидетельства о рождении детей и др), или появляются новые обстоятельства.
Свидетельства об этом можно предоставить и позднее, оформив заявление о перерасчете выплат. Их увеличение произойдет с первого числа месяца после даты подачи заявления.
Назначением пенсии по инвалидности и последующей выплатой занимаются управления Пенсионного фонда. Обращаться можно в ближайшее к месту жительства подразделение ПФ, независимо от места регистрации.
Пенсионные выплаты назначаются с той даты, когда была выдана справка МСЭ о группе инвалидности. К примеру, если человек получил инвалидность 13.05.2017 года, а подал заявление о назначении пенсии только 13.02.2018 года, то Пенсионный фонд обязан выдать ему пенсию за все прошлое время, начиная с даты инвалидности, но не ранее чем за 1 год.
Если прошло более года с даты инвалидности, то пенсия назначается лишь с момента подачи заявления.
Существует несколько способов подачи заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности:
- Личное посещение клиентской службы Пенсионного фонда с необходимыми документами. Чтобы обезопасить себя от длительного ожидания в очереди на прием, целесообразно предварительно записаться по телефону или через портал. Время приема у специалиста не занимает более 50 минут. Период назначения пенсии – 10 дней, после чего заявителю отправляется уведомление либо о назначении, либо об отказе в этом;
- Если заявитель не располагает временем или возможностью посещения Пенсионного фонда, он может отправить на прием свое доверенное лицо, снабдив его пакетом документов. Также можно отправить заявление почтой, однако тогда придется заверить копии документов у нотариуса, что довольно накладно;
- Самое популярное средство отправки заявления в официальные органы – портал Госуслуг ПФ. Подтвердить свою учетную запись можно в Центре обслуживания, который располагается в многофункциональном центре (Мои документы) и в Управлениях ПФ.
Какие льготы положены пенсионерам
В зависимости от принятых регионом решений в отношении одиноких пенсионеров, а также с учетом статуса последних, нуждающиеся лица могут рассчитывать на дополнительные льготы.
К примеру, адресная помощь – это поддержка, которая предоставляется нетрудоустроенным лицам, попавшим в сложную жизненную ситуацию. В данном случае выделяется не только материальная компенсация, но также продукты первой необходимости – одежда, пища, лекарства.
Итак, законодательством не закреплено такое понятие, как одинокий пенсионер. И все же пожилой человек без родственников, нуждающийся в помощи, может рассчитывать на поддержку государства.
Ее размер, характер и порядок предоставления определяются федеральными законами и региональными постановлениями. Чтобы узнать доступные варианты помощи и особенности оформления, следует обратиться в местное отделение службы социальной защиты населения с соответствующим запросом.
Если размер пенсии не достигает прожиточного минимума, вам доплатят средства, не достающие до прожиточного минимума. Размер доплат зависит от регионального уровня. Федеральный размер минимального уровня жизни – 10 022 рубля. В регионе он зависит от уровня цен. Если в регионе выше федеральный прожиточный минимум, пенсию повысят до него, если выше региональный, то на надбавку субъекта.
Доплату назначают по заявлению пенсионера. Для этого необходимо обратиться в МФЦ или территориальное отделение Пенсионного фонда.
Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:
- несовершеннолетние дети;
- студенты до 23 лет на очной форме обучения;
- пожилые родители или супруг(а);
- родственники с инвалидностью.
Размер доплаты составляет треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии – 2014 рублей. При этом возможно не более трех доплат на трех иждивенцев соответственно.
Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда и заполнить заявление. К нему обязательно прикладываются подтверждающие документы, например, справка об обучении студента в вузе или документы об опеке над несовершеннолетними внуками.
Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.
Надбавка положена пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам первой группы. Сумма выплат равна двойному размеру фиксированной выплаты от страховой пенсии – 6 044 рубля. Доплата начисляется автоматически, исходя из данных Пенсионного фонда РФ.
Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:
- Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
- Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
- Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
- Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
- Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
- Оплата жилья и коммунальных услуг.
- Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
- Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
- Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
- Помощь в получении образования и устройстве на работу.
- Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
- Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
- Психологическая поддержка.
Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:
- Оказание экстренной доврачебной помощи.
- Наблюдение за состоянием здоровья.
- Выполнение некоторых медицинских процедур.
- Кормление.
Чтобы получить помощь социального работника, нужно направить заявление в Центр социального обслуживания своего района. Это можно сделать лично, попросить помочь кого-то из родственников или вызвать представителя Центра на дом для оформления всех бумаг. Если у вас остаются вопросы, вы можете проконсультироваться с представителем Центра о том, как получить социальную помощь.
Важно! Если к вам пришли люди, по собственной инициативе предлагающие какие-то услуги, подающиеся под видом «помощи социального работника», это мошенники! Настоящие социальные работники не ходят по квартирам и не навязывают себя. Перед тем как подавать заявление, убедитесь, что вы нашли верный телефон и адрес, действительно собираетесь обратиться в Центр социального обслуживания. К сожалению, пожилые люди, инвалиды зачастую оказываются самыми беззащитными перед действиями злоумышленников. Поэтому очень важно контролировать, что предлагаемая помощь будет настоящей и не причинит подопечному вреда, физического или материального. Адресная социальная помощь оказывается профессионалом после того, как заключен официальный договор.
Вместе с заявлением потребуется предъявить следующие документы:
- Документ, удостоверяющий личность (чаще всего – паспорт).
- Если заявление подает представитель или родственник – документ, подтверждающий право на совершение подобных действий (например, паспорт, в котором указывается степень родства).
- Документ, подтверждающий место проживания.
- Документы о составе семьи, условиях проживания, доходах каждого из членов семьи.
- Если социальный работник нужен инвалиду – справка об инвалидности и программа персональной реабилитации.
- Заключение о состоянии здоровья.
Если с документами все в порядке и Центр выносит положительное решение относительно вашего случая, между вами и Центром социального обслуживания заключается договор, в соответствии с которым нуждающемуся человеку будет оказываться социальная помощь.
Важно! В договоре должны быть прописаны все обязанности социального работника и условия оказания услуг: то есть что делает социальный работник и с какой периодичностью. С самого начала работы заводится специальный журнал, в него записывается все, что было сделано в рамках договора. Оказание услуг заверяется подписью социального работника и гражданина, который получает социальную помощь. Руководство Центра социального обслуживания ежемесячно проверяет этот журнал, он – документ, по которому можно судить, насколько хорошо выполняется работа. Если случится конфликт, то в первую очередь будут смотреть этот документ.
Социальная помощь населению оказывается бесплатно в тех случаях, когда человек действительно имеет право и основания для их получения. Чтобы исключить ошибки и случаи подлога, все документы гражданина тщательно проверяются перед тем, как с ним будет заключен договор на оказание социальных услуг на дому.
Социальный работник приходит с той периодичностью, которая требуется в конкретной ситуации. Это могут быть ежедневное посещение или визиты каждые 2–3 дня. То, насколько часто социальный работник будет посещать своего подопечного, прописывается в договоре. Если ситуация со временем меняется, можно изменить и график визитов.
Если гражданина не устраивает то, как социальный работник помогает ему, необходимо в первую очередь обратиться в Центр социального обслуживания с просьбой проверить качество работы. Здесь пригодится журнал, о котором мы говорили выше. Именно в него в первую очередь заглянет проверяющий. Так как все действия заверяются подписями работника и гражданина, чаще всего журнал помогает понять реальную картину и оценить, насколько хорошо выполняется работа.
Субсидии и льготы по оплате услуг ЖКХ
Ответ: Не только. Государственная социальная помощь (льгота) — это «предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров». Виды государственной социальной помощи поделены на:
- Социальное пособие — это безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- Субсидия — это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.
- Набор социальных услуг — это перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.
- Социальная доплата к пенсии — это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.
- Социальный контракт — это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
- Программа социальной адаптации — это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Ответ: «Льготники» бывают двух видов: «Федеральные» и «Региональные». Чем они отличаются:
«Федеральные льготники» — к ним относятся согласно статье 6.1 Федерального Закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»:
- Инвалиды войны;
- Участники Великой Отечественной войны;
- Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ);
- Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
- Инвалиды;
- Дети-инвалиды.
Ответ: Отличий несколько:
- Перечень категорий граждан имеющих право на получение государственной социальной помощи по федеральной льготе является «закрытым», а перечень категорий граждан по региональной льготе может изменяться.
- Федеральные льготники, имеющие право на получение государственной социальной помощи, получают ее за счет средств, выделяемых для этих целей непосредственно из «федерального бюджета». Это значит что приобретенный для федеральных льготников «анальгин» (условно) будет распределяться только среди федеральных льготников. Отпуск «анальгина» (условно), приобретенного для федеральных льготников, распределению среди региональных льготников запрещен.
- Региональные льготники, имеющие право на получение государственной социальной помощи, получают ее за счет средств, выделяемых для этих целей непосредственно из «регионального бюджета». Это значит что приобретенный для региональных льготников «аспирин» (условно) будет распределяться только среди региональных льготников. Отпуск «аспирина» (условно), приобретенного для региональных льготников, распределению среди федеральных льготников запрещен.
- Денежные средства, направляемые для обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан по «федеральной льготе» и «региональной льготе» отличаются.
Ответ: Чтобы узнать, являетесь ли Вы «федеральным льготником», Вам необходимо:
- Сходить в Вашу поликлинику (лечебно-профилактическое учреждение) и задать своему лечащему врачу вопрос «Могу ли я рассчитывать на получение государственной социальной помощи, согласно Федерального Закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.?»
- Если врач Вам даст положительный ответ, то Вам придется уточнить к какой «виду льготников» Вы будете относиться?
- Если Вы имеете право на получение государственной социальной помощи по федеральной льготе, то Вам придется еще сходить в территориальное отделение Пенсионного Фонда. В Пенсионном Фонде Вы должны будете написать заявление установленного образца с предоставлением копий следующих документов: паспорта (или свидетельства о рождении ребенка), СНИЛС (пенсионное удостоверение), справки об инвалидности (при наличии) или другого документа, подтверждающего Ваше право на получение государственной социальной помощи. Пенсионный Фонд после рассмотрения Вашего заявления (в случае положительного ответа) должен выдать Вам справку о том, что Вы начиная с определенной даты имеете право на получение государственной социальной помощи. Это будет Вашим основным документом с которым Вам будет необходимо являться ежемесячно в свою поликлинику (лечебно-профилактическое учреждение) для получения «льготных рецептов», дающих право после их выдачи получить в аптечной организации лекарственного препарата или изделия медицинского назначения (ИМН).
- Финалом оформления Вашего права на получение государственной социальной помощи должно стать внесение соответствующей записи в Вашей «амбулаторной карте».
Ответ: Чтобы стать «региональным льготником» Вам необходимо:
- Сходить в Вашу поликлинику (лечебно-профилактическое учреждение) и задать своему лечащему врачу вопрос «Могу ли я рассчитывать на получение государственной социальной помощи, согласно Федерального Закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.?»
- Если врач Вам даст положительный ответ, то Вам придется уточнить к какой «виду льготников» Вы будете относиться?
- Если Вы имеете право на получение государственной социальной помощи по региональной льготе, то «поход в Пенсионный фонд» не требуется. По предъявлению паспорта (или свидетельства о рождении ребенка), СНИЛС (пенсионного удостоверения), справки об инвалидности (при наличии) или другого документа, подтверждающего Ваше право на получение государственной социальной помощи, Вам оформят это право в Вашей поликлинике.
- Финалом оформления Вашего права на получение государственной социальной помощи должно стать внесение соответствующей записи в Вашей «амбулаторной карте».
Издревле людей с ограниченными возможностями (ОВ) по здоровью воспринимали либо как юродивых, либо как святых – отношение было неоднозначным.
В собрании законов Российского царства «Стоглаве», при Иване VI Грозном, существовала глава «Ответ о богадельнях, и о прокаженных, и о клосных, и о престаревшихся…», указанных в ней людей должны были селить в монастырях.
Казалось бы, проявлялось гуманное и заботливое отношение к нуждающимся в помощи, однако тогда это делалось, чтобы «юродивый», «прокаженный» и «клосный» не мешали здоровым людям. Иронично, что сам Иван Грозный страдал эпилепсией – заболеванием, за которое сегодня дают инвалидность.
Обстановка становится хуже в конце XVII века – глухим и слепым запрещалось пользоваться имуществом в полной мере и единолично. Также закон не разрешал просить милостыню тем, кто из-за серьезных проблем со здоровьем не мог заработать на еду и кров.
Согласно указам Петра Великого, «дураки» (так называли тех, кто в том числе не мог сам о себе позаботиться) не имеют права вступать в брак, а также принимать наследство.
До недавнего времени люди, имевшие проблемы со здоровьем (приобретенные или врожденные), были за пределами общей жизни. А те, чей недуг проявлялся еще и внешне, становились предметом насмешек, особенно если не скрывались добровольно, то становились придворными шутами, над которыми все потешались.
Религия терпимо и со свойственной православию любовью относилась ко всем верующим, в том числе и к инвалидам. Монастыри неизменно становились пристанищем для тех, кто не находил места в социуме.
Гуманизм, проникший в Россию в XIX веке и нашедший отражение в ряде императорских указов, облегчил судьбу рассматриваемого слоя населения: в столицах их перестали воспринимать как прокаженных, старались устроить их жизнь пусть не с комфортом, но с удовлетворением базовых потребностей в богадельнях при монастырях.
Были и те, кто несмотря на отсутствие условий интеграции и поддержку государства и социума, добивались успеха: слепой на один глаз М. Кутузов, страдающий глухотой Константин Циолковский (детство пришлось на дореволюционное время), Н. Островский, имевший проблемы с суставами, и другие.
После революции жизнь людей с ограниченными возможностями стала легче: власти выдавали им пенсию, к 1920 году открылось до двух тысяч домов инвалидов, также создавались специальные артели трудящихся. Там производились первые попытки государства создать условия не только для жизни, но и для работы граждан с проблемами здоровья, однако об их интеграции в общество речи пока не было.
Впервые о создании условий для жизни людей с ограниченными возможностями среди обычных граждан заговорили после Великой отечественной войны, ведь мужчин и женщин, получивших увечья на фронте, стало в разы больше.
Нужно понимать, что в социалистическом государстве полезность и ценность человека оценивались его способностью трудиться, поэтому интеграция производилась в первую очередь на местах работы. Вплоть до развала СССР решалась так называемая «проблема инвалидов», но до конца система помощи не была разработана.
Если деньги нужны прямо здесь и сейчас, то лучше оформить заявку на кредит наличными с низкой процентной ставкой. Совкомбанк предлагает выгодные условия по низкой ставке. Для удобства на сайте есть кредитный калькулятор, где можно рассчитать свой ежемесячный платеж.
В зависимости от степени тяжести патологий в организме человека и его проблем со здоровьем, выделяют первую, вторую и третью группы инвалидности.
Каждому претенденту назначается медицинская экспертиза, она проходит в больнице или на дому, если гражданин не может выехать из своего жилища по состоянию здоровья. Специальная комиссия оценивает результаты анализов, обследований, диагнозы, чтобы принять решение о признании пациента инвалидом.
Спустя какое-то время, после нового обследования, инвалидность могут снять. Это часто случается с теми, кто пережил тяжелое заболевание и реабилитировался. Для этого инвалидность необходимо подтверждать. I группа устанавливается на 2 года, II и III группы – на 1 год.
Если наблюдаются серьезные проблемы со здоровьем у несовершеннолетнего, ему устанавливают особую категорию «ребенок-инвалид».
Для получения инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). Существует бюро медико-социальной экспертизы, которое собирает комиссию и назначает даты обследований.
Чтобы обратиться в МСЭ, необходимо назначение врача-терапевта или специалиста узкой направленности из государственной поликлиники, к которой вы относитесь по ОМС. Также назначить экспертизу могут органы социальной защиты и Пенсионный фонд на основании заключения терапевта.
Периодическое подтверждение инвалидности необходимо, чтобы:
- проводить мониторинг результативности лечения;
- проверять, не ухудшилось ли состояние здоровья обследуемого.
В первом случае пациента переводят в группу «полегче» или вовсе снимают инвалидность. Во втором случае человека с ОВ могут перевести в другую группу, это позволит получать грамотное лечение и более весомые льготы.
Чтобы подтвердить статус, нужно обратиться к наблюдающему врачу, который выдаст направление на МСЭ.
Уход за нетрудоспособным пенсионером
Налоговые льготы доступны I и II группе инвалидности, как наименее трудоспособным совершеннолетним гражданам страны.
В России граждане с ограниченными возможностями могут претендовать на:
- отсутствие подоходного налога в ряде случаев, в том числе на материальную помощь от фондов;
- возврат 500 рублей с имеющихся НДФЛ;
- полное освобождение от налога на недвижимое имущество, но лишь на одно, в случае, если оно не используется для получения прибыли (не сдается в аренду, например);
- освобождение от налога на автомобиль, если его выдала соцзащита, а мощность двигателя не превышает 100 лошадиных сил.
Все инвалиды имеют право на:
- бесплатные путевки в санатории;
- стоматологические услуги в государственных медицинских учреждениях;
- все лекарства, необходимые для лечения и реабилитации.
В зависимости от степени инвалидности, разнится перечень медицинских льгот, выше названы основные, то есть общие для всех групп.
Обычно под одинокими стариками понимаются те из них, кто совсем не имеет родных и близких людей. Однако с точки зрения законодательства материальную и социальную поддержку в рамках этой категории получают куда большее число граждан.
Итак, по закону, одиноко проживающий пенсионер – это пожилой человек, вышедший на пенсию, живущий отдельно от своих родственников и без супруга, которому нужна помощь со стороны государства.
Выходит, перечень получателей оказывается шире, чем может показаться. Даже если семья у пенсионера есть, в помощи ему не откажут.
Одинокий пенсионер, который остался без поддержки близких людей, может рассчитывать на целый ряд форматов поддержки. Так, набор льгот может включать следующие разновидности помощи:
- материальная;
- социальная;
- помощь в бытовой сфере.
Сам перечень льгот зависит от степени нуждаемости, состояния здоровья человека, его возможности обслуживать себя самостоятельно и региона проживания. Субъект, в котором живет одинокий пенсионер, важен, потому что поддержка складывается из федеральной и региональной помощи. Первая предоставляется повсеместно, вторая устанавливается местными властями. Дополнительно субъекты РФ могут требовать выполнения дополнительных условий для оказания региональной поддержки.
В связи с отсутствием в законодательстве и нормативных документах закрепленного понятия «одинокий пенсионер» лица из данной категории не вправе рассчитывать на государственную поддержку лишь по факту отсутствия близких людей, которые могут о них познакомиться. Назначение льгот обычно осуществляется по иному основанию, распространенному среди пожилых людей без родственников – при признании малоимущим.
Малообеспеченным признается гражданин, если его доход не превышает прожиточного минимума, который устанавливается региональным постановлением по нормам федерального законодательства.
При исчислении этого показателя используются следующие позиции:
- выплаты, получаемые гражданином за трудовую деятельность: заработная плата, премиальные начисления, сверхурочные и т.п. Несмотря на тот факт, что пенсионеры обычно не работают, все же пожилые люди зачастую вынуждены трудиться для обеспечения собственных нужд;
- выходные пособия;
- инструменты социальной поддержки, положенные лицам пенсионного возраста;
- доходы, приобретенные за счет использования собственности семьи, в том числе от продажи продукции собственного производства;
- ряд иных доходов в соответствии с нормами законодательства.
Внимание! Причины низкого дохода должны быть признаны уважительными. К примеру, если в семье льготника имеются лица трудоспособного возраста, которые попросту не желают работать, то рассчитывать на материальную поддержку пенсионер не вправе. Однако подобные претензии к пожилым людям, которые признаны одинокими, редко возникают по причине отсутствия родственников.
Человек, признанный в регламентированном порядке нуждающимся в поддержке, может рассчитывать на следующие виды льгот:
- коммунальные. Скидка на оплату услуг в установленном размере;
- здравоохранение. Выделение бесплатной путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, приобретение лекарств по сниженной стоимости, установка бесплатных протезов и т.п.;
- налоговые. Освобождение от транспортных, имущественных, земельных сборов с определенными ограничениями. Так, пенсионер может избавиться от транспортного налога, но лишь в отношении автомобиля для людей с группой инвалидности или с мощностью не более 150 лошадиных сил. В случае с земельным сбором особенности послабления уточняются на региональном уровне;
- транспортные. Освобождение от необходимости оплачивать проезд на общественном транспорте в черте города.
Еще один вариант – ежемесячные выплаты. Их размер зависит от возможностей местного бюджета и положений, принятых региональными властями.
Процедура оформления и необходимые документы
Одинокий человек может рассчитывать на следующие привилегии:
- Бесплатно или со скидкой ездить городским общественным транспортом (льготу определяют власти регионов).
- Раз в году пройти санаторное лечение, если для этого есть показания врача.
- Платить за кабельное ТВ на 50% меньше, чем другие граждане.
- Получать ежемесячную скидку за использование стационарной телефонной связи.
- Бесплатно проходить диспансеризацию, вакцинацию.
- Пользоваться скидкой при покупке лекарств.
- При полной беспомощности получить направление для проживания в доме престарелых.
- Провести бесплатное лечение зубов или их протезирование.
- Если есть родственники в отдаленных регионах РФ, куда трудно добираться, государство поможет оплатить воздушный перелет.
Что касается субсидий, как разновидности мер социальной поддержки, в нашей стране они полагаются лицам пенсионного возраста только на оплату коммунальных услуг. Не путайте это понятие со льготами, так как последние:
- могут устанавливаться абсолютно в любой сфере человеческой жизнедеятельности;
- в каждом субъекте РФ предоставляются по отличающемуся перечню.
Так, например, в одной области пенсионеры могут получать льготное протезирование, в другой покупать лекарственные препараты с огромной скидкой, и т.д. Кроме того, льготы положены отнюдь не всем пенсионерам, но конкретным слоям населения, или отдельным группам людей.
Обратите внимание: если вы получаете какие-либо льготы, и решили оформить субсидию на жилищно-коммунальные услуги, следует учитывать, что в данном случае послабления первой категории будут учтены в качестве ваших доходов.
Впрочем, советуем вам также обратить внимание и на перечень льгот, так как может оказаться, что вы входите в одну из социально-незащищенных групп людей, которым они полагаются. Итак, приступим к их изучению в нижеследующей таблице.
В 2020 году лица, достигшие пенсионного возраста, вправе получать от госучреждения следующие социально-бытовые услуги:
- покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
- помощь в приготовлении пищи;
- оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
- сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
- покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
- организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
- обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
- уборка жилых помещений.
Выполнением всех вышеперечисленных услуг занимается специальный социальный работник, который посещает пенсионера несколько раз в неделю.
Во многих случаях лучшим выходом для человека, который не имеет родственников или не может самостоятельно ухаживать за собой на склоне лет, становится проживание в доме престарелых. Там работают квалифицированные сиделки и медработники, которые обеспечивают достойные условия и уход для пожилого человека.
К тому же в таком заведении у него будет возможность общаться, проводить время с другими людьми своего возраста.
Основанием для помещения пожилого человека в дом престарелых является обращение его или его законного представителя.
Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.
Последние изменения в законодательстве
Предоставление различных послаблений для социально-незащищенных категорий жителей страны, в частности пенсионеров, является нормальной мерой поддержки государством своих подданных. Пожалуй, единственным негативным фактором в искомой программе является то, что искомая процедура так и не стала автоматизированной, и пенсионерам, многие из которых не могут похвастаться отменным здоровьем, приходится собирать внушительный пакет документов самостоятельно. Впрочем, получение выплат стоит того, ведь хоть немного, но вы сможете изменить свое положение и улучшить благосостояние всей семьи.
Одиноко проживающие пенсионеры в 2021 году могут рассчитывать на следующие преференции:
- преференции при погашении счетов за коммунальные услуги. Они обеспечиваются пожилым гражданам при условии отсутствия у них задолженности по счетам ЖКХ. Полностью освобождаются от оплаты коммунальных счетов лица, которым более 80-ти лет и которые относятся к определенным льготным категориям (ветераны ВОВ, дети войны, жители блокадного Ленинграда и проч.). Льготы полагаются тем субъектам, которые тратят на оплату счетов более 22% пенсии. Пенсионеры, достигшие 70 лет получают 50% скидки на капитальный ремонт. Конкретный размер преференции определяется, исходя из соответствующей региональной программы;
- бесплатный проезд на общественном городском транспорте. В 2021 году стали актуальны специальные транспортные карты. Для пенсионера полагается льгота в объеме 505 руб.;
- фискальные преференции. Подразумевается, что одинокие пожилые граждане освобождаются от обязательства выплачивать налог на имущество, подоходный налог, госпошлины при обращении в судебные инстанции, транспортный налог. Местная власть также может расширять перечень льгот. С целью реализации права на получение налоговой преференции субъекту необходимо обратиться в фискальную структуру по месту жительства;
- преференции в медицинской сфере. Пенсионеры, являющиеся ветеранами труда, могут претендовать на получение путевок в санатории, бесплатные (или менее дорогие) препараты, бесплатное медицинское обслуживание и ежегодную диспансеризацию. Если пенсионеры также являются ветеранами, они вправе претендовать на бесплатные ортопедические изделия и внеочередное лечение;
- возможность получения адресной помощи. Зачастую подразумевается определенная разовая финансовая помощь, связанная с конкретным событием в жизни гражданина.
Одиноко проживающие пенсионеры вправе рассчитывать на получение от государства физической помощи. Для этого достаточно обратиться в органы соцзащиты, основной деятельностью которых является обеспечение всех нуждающихся граждан необходимыми для жизнедеятельности средствами.
По состоянию на 2021 год, лица, достигшие пенсионного возраста, вправе рассчитывать на получение нескольких социальных услуг от госучреждения:
- Уход, который осуществляется на дому, если человек потерял способность обслуживать себя самостоятельно.
- Приобретение одежды, продуктов питания и иных вещей.
- Уборка в помещениях.
- Сопровождение пенсионера в медицинские или иные государственные учреждения.
- Приготовление пищи.
Выполнением всех вышеперечисленных услуг занимается специальный социальный работник, который посещает пенсионера по несколько раз в неделю.
Одинокие пенсионеры, проживающие в Москве, могут воспользоваться несколькими видами льгот:
- Возможность получения бесплатной путевки на лечение, при необходимости такого оздоровления по состоянию здоровья;
- Скидка на покупку лекарств.
- Возможность получения медпомощи в поликлинике без очереди.
- Бесплатное протезирование. Все хирургические вмешательства производятся в порядке очереди.
- Бесплатный проезд на городском общественном транспорте.
- Получение компенсации за пользование городским телефоном.
Законодательно не закреплены такие понятия, как одинокий и одиноко проживающий пенсионер. Ими считаются люди, достигшие пожилого возраста, не имеющие родственников. По закону, пожилыми людьми называют мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин по достижении ими 55 лет.
По сути, это граждане, которым неоткуда ждать помощи, не имеющие совершеннолетних детей и родственников, которые могли бы поддержать их материально. Или имеющие родственников пенсионного возраста, а также нетрудоспособных родных, имеющих 1 или 2 группы инвалидности.
Право на получение льгот имеет сам одиноко проживающий гражданин и его семья, которая согласно статьи 6 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ О прожиточном минимуме в РФ относится к малоимущей семье. Эта категория лиц имеет право воспользоваться социальной поддержкой от государства.
Внимание! В России проводится масштабная пенсионная реформа! Что изменится, УВЕЛИЧАТ ЛИ ПЕНСИИ?
Пенсионеры могут воспользоваться льготами в случае, если соблюдаются следующее условие. Доход на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума, который в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается регионально. Расчет осуществляется согласно ФЗ N 44-ФЗ от 05.04.2003 г.
Особенности оформления и получения льгот
В связи с отсутствием в законодательстве и нормативных документах закрепленного понятия «одинокий пенсионер» лица из данной категории не вправе рассчитывать на государственную поддержку лишь по факту отсутствия близких людей, которые могут о них познакомиться. Назначение льгот обычно осуществляется по иному основанию, распространенному среди пожилых людей без родственников – при признании малоимущим.
Мнение эксперта
Михайлов Вячеслав Георгиевич
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Малообеспеченным признается гражданин, если его доход не превышает прожиточного минимума, который устанавливается региональным постановлением по нормам федерального законодательства.
Льготы для пенсионеров, не имеющих близких родственников, предоставляются в следующих сферах:
- субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- налогообложение;
- транспорт;
- здравоохранение;
- связь;
- юридическая помощь;
- социальные выплаты.
Если мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 получают ежемесячно доход меньше величины прожиточного минимума, то они получают право на социальную доплату. Это денежное начисление в размере разницы между прожиточным минимумом и уровнем дохода гражданина. Его точный размер зависит от региональных отметок ПМ и, соответственно, разнится в конкретных субъектах государства.
ВНИМАНИЕ! Например, в Москве и Московской области ПМ для находящихся на пенсии равен 10 тысячам 929 рублям. Следовательно, если граждане получают доход меньше этого значение, им полагается доплата.
Перечень льгот для данной категории граждан включает в себя скидку на стоимость жилищно-коммунальных услуг. На федеральном уровне преференция предоставляется пожилым людям, чьи затраты на ЖКХ превышают сумму ежемесячного дохода на десять и более процентов. Однако данное значение может изменяться в зависимости от субъектов. Например, в Петербурге данный параметр равняется 22%.
Оформив льготу, пенсионеры получают скидку в 50% или денежная компенсация расходов в таком же размере. Она распространяется на:
- холодное и горячее водоснабжение;
- электрическая энергия;
- предоставление газа;
- утилизация мусора;
- взносы на проведение капитального ремонта.
ВАЖНО! Для одиноких пенсионеров, имеющих статус ветерана труда и проживающих в Москве и Петербурге, предусмотрено полное освобождение от необходимости уплаты взносов на проведение капремонта по достижении 70 лет.
Порядок назначения преференций зависит от количество прожитых лет в столице. Если гражданин живет там более 10 лет, то он получает право на доплату к пенсии до уровня городского социального стандарта.
Если срок проживания физлица в столице меньше, то денежное обеспечение могут повысить до регионального прожиточного минимума. Льготы для одиноко проживающих пенсионеров в Москве бывают следующих видов:
Продолжительность жизни в Москве |
Виды пенсии |
Более 10 лет |
|
Менее 10 лет |
|
- Распространенные заболевания у мужчин и женщин — влияние пола на здоровье
- Как можно вернуть товар без чека
- Гречка с курицей