Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вахтовый метод работы по трудовому кодексу отпуск». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В соответствии со статьей 297 ТК РФ, если невозможно обеспечить возвращение персонала домой каждый день, им предлагают нести вахту. В этом случае работодатель обязан организовать особый поселок, где трудящиеся будут проживать до завершения исполнения своих функций.
Вахтовый метод работы ТК РФ рекомендует практиковать в следующих ситуациях:
- Деятельность ведется на территории, достаточно удаленной от места жительства персонала.
- Объект находится далеко от основного места расположения работодателя.
- Трудиться предстоит в необжитых или осложненных условиях.
- Необходимо уменьшить сроки до завершения проекта (чаще всего строительного или реконструкционного).
Допускает законодательство и иные причины. В любом случае, как предписывает ТК, вахтовый метод и порядок его применения необходимо согласовать с профсоюзом (если он есть). Решение следует оформить приказом и зафиксировать в локальном акте организации.
Что говорит Трудовой кодекс о вахтовом методе работы
Особенности работы вахтовым методом Трудовой кодекс описывает в виде ограничений, особых режимов труда и отдыха, а также их продолжительности.
В соответствии со статьей 298, запрещается привлекать к труду в такой форме следующие категории граждан:
- детей и подростков;
- беременных женщин и молодых матерей (пока ребенку не исполнится три года);
- взрослых мужчин и женщин, имеющих медицинские противопоказания.
По итогам медкомиссии запрет могут получить люди с заболеваниями сердца, нервной и кроветворной системы, гипертоники, а также пациенты, страдающие расстройствами сознания.
Вахтовый режим работы ТК РФ предполагает нахождение на месте максимум месяц, как гласит статья 299. В этот период включается время отдыха между сменами. Например, одна бригада работает утром и в первой половине дня, вторая — во второй половине и вечером, третья — ночью. Пока одна занята, две другие восстанавливают силы.
Если согласовать с профсоюзом, то можно продлить время вахты до трех месяцев. Но для этого должны быть безоговорочные аргументы.
Рабочий график, как предписывает статья 301, следует:
- обсудить и согласовать с профсоюзом;
- представить работникам;
- ввести в действие не ранее чем через два месяца после ознакомления с ним.
При организации необходимо ориентироваться на Постановление № 794/33-82 Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987.
Учет рабочего времени вести удобнее суммировано. Период можно выбрать тот, что наиболее удобен, но не более года. Распределяя смены, необходимо соблюсти такие нормы:
- продолжительность рабочего дня — не более 12 часов;
- продолжительность междусменного отдыха — не менее 12 часов;
- на каждую неделю — не менее одних суток отдыха в любой день недели.
В предпраздничные и предвыходные дни работники имеют право на укороченную смену.
Все условия рекомендуется включить в трудовой договор работника.
Схема оплаты зависит от практикуемой системы. Для сдельщиков — за выполненный объем, исходя из комплексных норм, для повременщиков — за фактически отработанные часы.
Повышающие коэффициенты за особые условия труда устанавливаются в соответствии с тем, в каком регионе осуществляется непосредственная деятельность. Даже если головной офис расположен в центре Москвы, это не повод для их отмены.
Дополнительно вахтерам полагаются такие гарантии (в соответствии со статьей 302):
- надбавка за время в пути к месту несения вахты;
- компенсация в размере дневной ставки за каждый день задержки в дороге;
- обеспечение питанием и бытовым обслуживанием;
- лишние дни отпуска при работе в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему областей.
Прежде чем уйти в отпуск, сотрудник должен отгулять все заработанные отгулы, которые он получил путем экономии времени отдыха между сменами. Если он уволится раньше, чем использует их, то получит денежный эквивалент.
Правила поведения пользователей на сайте
При вахтовом методе работа, как правило, выполняется в многосменном режиме. Время начала и окончания работы, вид смены (дневная, вечерняя, ночная), а также продолжительность и порядок предоставления перерывов для отдыха и питания определяются графиками сменности (работы).
В графике должно быть предусмотрено входящее в учетный период время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Соответствующие дни нахождения в пути не включаются в рабочее время и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Вахта — период времени, включающий:
- время выполнения работ на объекте;
- время междусменного отдыха.
Важно! Продолжительность вахты не должна превышать больше одного месяца.
Случаи увеличения продолжительности вахты:
- наличие необходимых (исключительных) причин для увеличения вахты;
- увеличение вахты производится на отдельных объектах;
- срок увеличения вахты — до 3 месяцев.
Важно! При увеличение продолжительности вахты работодатель обязан учесть мнение выборной профсоюзной организации (при ее наличии).
При вахтовом методе работы работодатель обязан вести суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за 1 год.
Важно! Время, включаемое в учетный период:
- все рабочее время;
- время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
- время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Важно! Работодатель обязан вести учет рабочего времени при вахтовом методе работы — по месяцам и за весь учетный период.
Режим рабочего времени и времени отдыха на вахте регулируется графиком работы на вахте, принимаемого с учетом мнения профсоюзной организации (при наличии). В графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути в рабочее время не включаются.
Важно! Работодатель обязан ознакомить работника с графиком работы на вахте не менее, чем за 2 месяца до введения его в действие.
Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, но в исключительных случаях на отдельных объектах работодатель может увеличить продолжительность вахты до трех месяцев (ч. 2 ст. 299 ТК РФ).
Продолжительность рабочей смены на вахте не может превышать 12 часов.
Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Ежедневный (междусменный) отдых — время с момента окончания работы до ее начала в следующий день (смену). Продолжительность междусменного отдыха не может быть менее двойной продолжительности рабочей смены в предшествующий отдыху день (смену), включая время перерыва для отдыха и питания. В некоторых случаях продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.
При производстве работ вахтовым методом допускается сверхурочная работа по правилам ст. 99 ТК РФ. Переработка может возникнуть и в результате уменьшения ежедневного междусменного отдыха до 12 часов с учетом обеденных перерывов. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней.
Образовавшиеся за счёт переработки дополнительные дни отдыха добавляются к предоставленным дням междувахтового отдыха. При этом каждый дополнительный день отдыха в связи с переработкой оплачивается в размере дневной тарифной ставки.
В течение рабочего дня или смены работникам предоставляются перерывы для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, которые в рабочее время не включаются и не оплачиваются. Кроме того, в распорядке дня должны быть предусмотрены специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией и организацией производства и труда для отдельных видов работ. Персоналу, работающему в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, также предоставляются специальные перерывы, включаемые в рабочее время.
Ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется в обычном порядке после использования междувахтовых дней отдыха.
При вахтовом методе оплата труда работников производится:
- рабочим-сдельщикам — за выполненные работы по укрупненным, комплексным и другим действующим нормам и расценкам;
- мастерам, прорабам, начальникам участков (смен) и другому линейному (цеховому) персоналу, непосредственно осуществляющему руководство на объекте (участке), — за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов (часовая ставка работников в этих случаях определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца);
- другим руководителям, специалистам и служащим, также работающим на вахте, — за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов;
- рабочим-повременщикам — за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов.
Оплата труда работников, работающих вахтовым методом, производится с учетом надбавки за вахтовый метод работы. Размер и порядок выплаты такой надбавки устанавливается:
- нормативными правовыми актами Правительства РФ — за вахтовый метод работы в федеральных государственных органах и учреждениях (ч. 2 ст. 302 ТК РФ);
- нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ — за вахтовый метод работы в государственных органах и учреждениях субъектов РФ (ч. 3 ст. 302 ТК РФ);
- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — за вахтовый метод работы в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях (ч. 3 ст. 302 ТК РФ);
- коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором — за вахтовый метод работы у других работодателей (ч. 4 ст. 302 ТК РФ).
Важно! Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается за следующие периоды времени:
- за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты;
- за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы;
- за фактические дни нахождения в пути от места выполнения работ до места нахождения работодателя (пункта сбора).
Важно! Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается вместо суточных (ч. 1 ст. 302 ТК РФ).
Если работа вахтовым методом производится в районах Крайнего Севера или местностях к ним приравненных, на работников распространяются все гарантии, предусмотренные для работающих в тяжелых климатических условиях — по оплате труда, предоставлению дополнительных отпусков.
Важно! Работодатель обязан предоставить работнику также следующие гарантии:
- оплатить дни нахождения в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно;
- оплатить дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций.
Важно! В указанных случаях оплата производится в размере дневной тарифной ставки, части оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка).
Оплата труда в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада) за день работы.
Важно! Коллективным договором, локальным актом или трудовым договором может быть предусмотрена более высокая оплата.
К работе вахтовым методом могут быть привлечены иностранные граждане.
За привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в РФ вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, работодатель может быть подвергнут административному взысканию в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
1. Время вахты, межвахтового отдыха и время в пути к месту работы и обратно представляет собой единый цикл, который называется режимом труда и отдыха. Режимы труда и отдыха в рамках учетного периода определяются графиками работы на вахте, которые утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и доводятся до сведения работников не позднее чем за 2 мес. до введения их в действие. Нарушение процедуры утверждения и сроков оповещения работников лишает график юридической силы.
2. В соответствии со ст. 100 ТК особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Поскольку в настоящее время такой порядок не определен, продолжают действовать в части, не противоречащей ТК, Основные положения о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82.
3. Нормальное количество часов, которые работник должен отработать в учетном периоде, определяется исходя из 6-дневной рабочей недели и продолжительности ежедневной работы (смены) 7 ч и 5-часовой продолжительности работы (смены) накануне нерабочих праздничных и выходных дней. При этом на работах с вредными и (или) опасными условиями труда норма рабочего времени исчисляется исходя из установленной законодательством сокращенной продолжительности рабочего времени. Аналогичным образом определяется нормальная продолжительность рабочего времени на вахте. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.
Продолжительность ежедневной работы (смены) при вахтовом методе обычно удлинена, но не должна превышать 12 ч.
Продолжительность ежедневного (междусменного отпуска) работников с учетом объединенных перерывов может быть уменьшена до 12 ч.
Продолжительность еженедельного отдыха, которая по общему правилу не может быть менее 42 ч (ст. 110 ТК), при вахтовом методе в связи с использованием суммированного учета рабочего времени и увеличением до 12 ч длительности ежедневной работы может уменьшаться до 24 ч. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Еженедельный непрерывный отдых предоставляется по графику работы и может приходиться на любые дни недели.
Междувахтовый отдых составляет время переработки в период вахты.
Не использованные в результате систематической переработки по графикам сменности часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дней междувахтового отдыха) в течение учетного периода из расчета 1 день отдыха за каждые 7 ч переработки. Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха.
Работа сверх продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком, является сверхурочной, может производиться лишь в исключительных случаях, установленных в ст. 97 ТК, и оплачиваться в повышенном размере в соответствии со ст. 152 ТК.
Время, необходимое для доставки работников к месту работы и обратно, должно быть также предусмотрено графиком работы на вахте. Эти дни в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
-
Арбитражный процессуальный кодекс
-
Бюджетный кодекс
-
Водный кодекс
-
Воздушный кодекс
-
Градостроительный кодекс
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
-
Жилищный кодекс
-
Земельный кодекс
-
Кодекс административного судопроизводства
-
Кодекс внутреннего водного транспорта
-
Кодекс об административных правонарушениях
-
Кодекс торгового мореплавания
-
Лесной кодекс
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс
-
Таможенный кодекс Таможенного союза
-
Трудовой кодекс
-
Уголовно-исполнительный кодекс
-
Уголовно-процессуальный кодекс
-
Уголовный кодекс
-
ФЗ об исполнительном производстве
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
-
Производственный календарь 2017
Для пятидневной рабочей недели
-
Закон о коллекторах
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
-
Закон о национальной гвардии
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
-
О правилах дорожного движения
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
-
О защите конкуренции
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
-
О лицензировании
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
О прокуратуре
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
-
Об ООО
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
-
О несостоятельности (банкротстве)
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
-
О персональных данных
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
-
О контрактной системе
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
-
О воинской обязанности и военной службе
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
-
О банках и банковской деятельности
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
-
О государственном оборонном заказе
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
-
Закон о полиции
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
Статья 301 ТК РФ. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15
«О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
-
Федеральный закон от 23.04.2018 N 87-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 19.07.2018 N 207-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 366 и 367 Трудового кодекса Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда»
-
Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018)
«О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
-
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 23.04.2018)
«О несостоятельности (банкротстве)»
-
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 29.07.2018)
«О негосударственных пенсионных фондах»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 315-ФЗ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации»
-
Федеральный закон от 30.06.2002 N 78-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
«О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»
-
Федеральный закон от 21.07.2014 N 218-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 03.07.2016 N 236-ФЗ (ред. от 23.04.2018)
«О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 304-ФЗ
«О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О муниципальной службе в Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 03.08.2018)
«О банках и банковской деятельности»
-
Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 29.07.2018)
«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
1. Определение размера и порядка выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, осуществляется соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления.
2. Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, определены в Постановлении Правительства РФ от 03.02.2005 N 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета», согласно которому работникам указанных организаций, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в следующих размерах:
— в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — 75% тарифной ставки (оклада);
— в районах Сибири и Дальнего Востока — 50% тарифной ставки (оклада);
— в остальных районах — 30% тарифной ставки (оклада).
Размер надбавки не должен превышать размер установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» возмещение расходов на выплату суточных работникам указанных организаций осуществляется в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.
Исчисление надбавки за месяц производится путем деления месячной тарифной ставки (оклада) работника на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на сумму календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в этом месяце и на установленный для конкретного региона размер надбавки.
При выплате надбавки полевое довольствие не выплачивается.
Надбавка начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
3. Размеры, порядок и условия выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Например, в соответствии со ст. 1 Закона Калужской области от 02.02.2006 N 165-ОЗ «О размере и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из областного бюджета» работникам организаций, финансируемых из областного бюджета, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (далее — надбавка) в размере 30% тарифной ставки (оклада). Размер надбавки не должен превышать размер установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам организаций, финансируемых из областного бюджета, за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства Республики Алтай от 08.12.2005 N 224 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемым из республиканского бюджета Республики Алтай» размер указанной надбавки составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 75% тарифной ставки (оклада), а в остальных районах — 50% тарифной ставки (оклада). При этом размер надбавки не должен превышать размер установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам организаций, финансируемых из республиканского бюджета, за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории Республики Алтай.
4. Размеры, порядок и условия выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций внебюджетной сферы могут быть определены коллективным договором, соответствующим локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 372 ТК, а также индивидуальным трудовым договором с конкретным работником.
- Решение Верховного суда: Определение N ВАС-17256/09, Высший арбитражный суд, надзор При этом суды руководствовались положениями статей 209, 210, 217, 236, 238 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 164, 297, 302 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Неправильного применения судами норм материального права не установлено…
- Решение Верховного суда: Определение N 301-КГ15-2791, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, суды удовлетворяя заявленное предприятием требование, руководствуясь статьей 264 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 129, 166, 167, 168, 168.1, 297 и 302 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 7, 8 и 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации…
- Решение Верховного суда: Решение N ГКПИ11-2083, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций в размере дневной тарифной ставки без применения районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, как противоречащей статьям 302, 313, 315 Трудового кодекса Российской Федерации, Закону Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Считает, что денежные выплаты…
- Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 16.02.2022) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.02.2022) «О ветеранах»
- Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О негосударственных пенсионных фондах»
- Приказ Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (ред. от 15.11.2018) «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»
- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 03.07.2018) «О занятости населения в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
- Распоряжение Правительства РФ от 18.02.2022 N 291-р «О выделении бюджетных ассигнований в целях осуществления специальных социальных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896»
- Распоряжение Правительства РФ от 18.02.2022 N 296-р «О выделении МЧС России в 2022 году бюджетных ассигнований для предоставления разовой финансовой помощи в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету Ростовской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих на территории Украины, вынужденно покинувших территорию Украины и прибывших на территорию Российской Федерации (Ростовская область) в экстренном массовом порядке»
- Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 18.02.2022 N 5897.ФБ.77/2022 «О вступлении в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 2579»
- Постановление Правительства РФ от 17.02.2022 N 200 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. N 1362»
- «Единый план первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на I полугодие 2022 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021 — 2023 годы»(утв. Правительством РФ 17.02.2022 N 1444п-П24)
- Постановление Правительства РФ от 07.09.2020 N 1362 (ред. от 17.02.2022) «О проведении Национального форума реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии»
- Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 17.02.2022 N 5672.ФБ.77/2022 «Методические рекомендации по определению в ИПРА нуждаемости в товарах и услугах, предоставляемых за счет средств материнского капитала»
- Приказ АНО НАРК от 17.02.2022 N 09/22-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в электроэнергетике»
- Приказ АНО НАРК от 17.02.2022 N 10/22-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в электроэнергетике»
- Приказ АНО НАРК от 17.02.2022 N 12/22-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере атомной энергии»
В современной экономике существуют некоторые отрасли хозяйствования, которые в связи со спецификой их функционирования требуют нахождения работников на значительном расстоянии от своего постоянного места проживания. Такая деятельность может быть связана с возведением различных объектов строительства, организацией транспортных магистралей, созданием закрытых объектов военного назначения и т. п. Для проведения указанных работ необходима организация взаимоотношений между предприятиями и работниками, которые направляются на вахту для исполнения ими своих профессиональных обязанностей.
В постановлении № 794/33-82 указан перечень организаций, которые в первую очередь могут использовать вахту как форму организации трудовых взаимоотношений между работодателем и персоналом. В частности, это предприятия, относящиеся к нефтяной или газовой промышленности, транспорту и связи, строительству или геологоразведке, лесной промышленности и др.
Вахтовый метод организации работ — это такая форма трудовых взаимоотношений, при которых работники выполняют свои профессиональные обязанности вдали от постоянного места своего проживания, а потому не имеют возможности ежедневно возвращаться домой. Им приходится некоторое время проживать на другой территории, и при этом работодатель по закону обязан предоставить им необходимые условия для проживания. При этом способе организации работы используются специальные вагонные поселки, состоящие из зданий и хозяйственных объектов, предназначением которых является создание условий для жизнедеятельности сотрудников, привлекаемых к вахтовой работе. Также сотрудники, отправляемые на вахту, могут проживать и в съемном жилье (к примеру, в общежитиях), расходы на которое финансируются за счет средств работодателя.
Вахта имеет экономическую целесообразность, поскольку позволяет снизить затраты на доставку сотрудников до фактического места их трудовой деятельности, а также сократить период осуществления строительных или ремонтных работ объектов, имеющих социальную или производственную значимость и находящихся в отдаленных районах со специфическими природно-климатическими условиями.
Решение о том, чтобы воспользоваться вахтовым методом организации трудовых отношений, принимается руководством предприятия, которое должно произвести технико-экономические расчеты необходимости и эффективности использования трудовых отношений подобного рода. Данные расчеты отражаются в специальной проектно-технологической документации, на основании которой формируется заключение об использовании вахтового метода.
Кроме того, при установлении вахтового метода необходимо составить приказ или распоряжение, которые разрабатываются с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации. В этом документе отражается информация:
- об организации на предприятии с установленной даты вахтового метода трудовой деятельности;
- о расчетах с персоналом при вахтовой работе с применением суммированного учета рабочего времени;
- об определении условий оплаты труда, а также продолжительности вахты;
- о разработке графика вахт в качестве приложения к приказу;
- о получении одобрения на применение вахтового метода от профсоюзной организации.
Данный приказ обязателен к ознакомлению всеми сотрудниками, имеющими непосредственное отношение к вахтовому методу формирования трудовой деятельности на предприятии.
Что такое вахтовый метод работы по ТК РФ?
Применение вахтового метода организации трудовых взаимоотношений может использоваться как в целом для всего персонала предприятия, так и для его отдельных бригад или участков. Формирование вахтовой бригады происходит при помощи подбора сотрудников, которые согласны на временный переезд на другую территорию для выполнения своих профессиональных обязанностей. Работодатель в обязательном порядке обеспечивает (либо компенсирует) доставку персонала от специально обозначенного места (места сбора) до вахты и обратно (по окончании вахты). Следование работников от места жительства к месту сбора может тоже организовываться или компенсироваться работодателем, однако такая компенсация остается на усмотрение работодателя.
ВАЖНО! Необходимо отметить, что вахта не является служебной командировкой, это всего лишь специфическая форма организации трудовых отношений между работодателем и сотрудником.
Особенности регулирования труда работающих вахтовым методом лиц отражены в ТК РФ. При организации работы существуют определенные ограничения, которые работодатель должен учитывать при найме и отправке сотрудников на вахту в отдаленные районы. Такие ограничения применяются к следующим категориям работников:
- сотрудники, не достигшие 18 лет;
- женщины, находящиеся в положении или имеющие детей в возрасте до 3 лет;
- мужчины, воспитывающие детей до 3 лет без матери;
- опекуны, воспитывающие детей до 3 лет;
- сотрудники, которым в соответствии с медицинским заключением противопоказано выполнять работу, основанную на применении вахтового метода.
Следует отметить, что перечень противопоказаний к выполнению работ вахтовым методом установлен приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов…» от 12.04.2011 № 302н.
Следует также сказать о том, что работники, направляемые на вахту в отдаленные районы с неблагоприятными или тяжелыми климатическими условиями, должны в обязательном порядке проходить предварительный (первичный) медицинский осмотр, а затем (не реже одного раза в год) — периодические медицинские осмотры. Все осмотры должны производиться за счет средств работодателя.
Общая продолжительность вахты не может быть длительнее 1 месяца, но также законодательством допускается продолжительность вахтовой работы до 3 месяцев, если этого требуют особые обстоятельства осуществления производственной деятельности. Данный момент обязательно должен быть согласован с выборным органом профсоюзной организации (ст. 372 Трудового кодекса РФ) при помощи представления к рассмотрению специально разработанного локального нормативного акта организации о вахтовом методе работы сотрудников.
Поскольку вахтовый метод организации трудовых взаимоотношений отличается от общепринятого 40-часового режима работы в неделю, работодатель по законодательству обязан предоставить своим сотрудникам определенные гарантии и компенсации. В соответствии с этим кроме стандартной оплаты труда работники имеют право и на специальную надбавку за вахтовый метод выполнения работы. Она устанавливается за все календарные дни, которые сотрудник находится на территории, где он выполняет свои трудовые обязанности. Кроме того, данная надбавка выплачивается и за те дни, которые работник потратил на проезд от места сбора к месту его фактической работы и обратно. В данном случае эта надбавка начисляется вместо суточных, которые выплачиваются при отправке человека в служебную командировку.
Размер надбавки за вахтовую форму исполнения должностных обязанностей и порядок ее выплаты персоналу должен регламентироваться специальным локальным нормативным актом компании об организации вахтовой работы, коллективным договором, трудовым договором.
Выплаты и гарантии, предоставляемые трудящимися, определены статьей 302 ТК РФ. Первая и восьмая часть устанавливают следующие правила:
- Суточная тарифная ставка и надбавка за время нахождения в зоне проведения вахтовой работы, а также за дни нахождения в дороге.
- Тариф за время задержки в пути. При этом должна быть уважительная причина задержки: погодные условия, проблемы с транспортом.
Размер надбавки за вахту регулируется законом в случае, если это бюджетная компания. Если это не бюджетная организация, размер надбавки определяется внутренними актами. Если это компания, деятельность которой финансируется за счет средств федерального бюджета, надбавка устанавливается постановлением Правительства от 3 февраля 2005 года №51.
Сотруднику выдается ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью 28 дней. Расчет выпускных производится в стандартном порядке. Выполняется он на основании средней зарплаты.
Рассмотрим пример расчета. Сотрудник пребывал на вахте на протяжении месяца. Из них отдыхал он 15 дней и работал также 15 дней. Как правило, при расчете во внимание принимаются дни отдыха. Средний суточный заработок составляет 1 000 рублей. Суточную зарплату умножаем на количество дней отпуска:
1 000*28 = 28 000 рублей.
Это та сумма, которую получает трудящийся в качестве отпускных.
Сотруднику выдается добавочный отпуск. Данное право установлено частью 5 статьи 302 ТК РФ. Продолжительность этого отпуска:
- 24 дня для лиц, работающих в условиях Крайнего Севера.
- 16 дней для трудящихся, работающих в условиях, аналогичных условиям Крайнего Севера.
Отпуск оплачивается в стандартном порядке.
Использование вахтового метода утверждается работодателем. При этом нужно учитывать мнение профсоюза. Утверждение вахты производится путем издания положения или приказа. С документом требуется ознакомить сотрудников. В документах нужно прописать следующую информацию:
- Утверждение вахтового порядка труда и внутреннего распорядка работы (согласно статье 190 ТК РФ).
- Утверждение учета трудового времени.
- Условия выдачи зарплаты и компенсаций.
- Длительность вахты.
- Наличие одобрения профсоюза.
ВНИМАНИЕ! Привлечь к вахте можно и иностранных граждан. Однако порядок оформления должен соответствовать требованиям по привлечению иностранцев к работе. В течение недели с даты прибытия иностранного специалиста нужно уведомить об этом факте органы миграционного учета.
Работодатель обязательно должен установить график работы. Нужен он для учета времени (согласно статье 300 ТК РФ). График должен быть согласован с профсоюзом. С документом нужно ознакомить сотрудников за 2 дня до введения графика в действие. Данное правило установлено статьей 301 ТК РФ. График должен устанавливать:
- Рабочее время, включая часы переработки.
- Время, нужное для транспортировки сотрудников до вахты.
- Период отдыха.
Переработка не должна превышать 120 часов в год согласно части 6 статьи 99 ТК РФ. В обратном случае соответствующие службы могут выявить нарушения.
К СВЕДЕНИЮ! Вахтовый метод может быть установлен только в том случае, если место работы находится далеко от головного офиса. Иначе могут возникнуть вопросы. Однако иногда это правило нарушается.
Так называют постоянную или сменную (сезонную) деятельность, где народ не возвращается домой в течение суток, а отдыхает на территории организации в специально отведенных местах.
Это специфическая форма трудовых взаимоотношений, поэтому для нее продуманы отдельные акты, о которых мы поговорим ниже.
Фирма может вводить подобный вид для определенных специальностей, людей или для всех своих сотрудников сразу. Например, если компания находится в малонаселенном регионе, то руководителей и узких профессионалов лучше набрать на вахту. Так они будут постоянно на производстве.
Если работникам приходится каждый день добираться до службы и обратно более 3 часов ежедневно, то лучше подготовить приказ и пригласить их трудиться вахтенным методом.
Чаще всего это практикуется в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, а также в местности, где нужно в короткие сроки возвести новый цех, открыть предприятие или построить здание.
Основная задача подхода — потребность в большом количестве рабочей силы. Несмотря на то что оплачивается такой труд дороже и требуется больше сил и средств на обустройство, фирмы охотно на это идут. Потому что намного важнее результат и налаженный производственный процесс. Например, в нефтяной промышленности и при возведении мостов важно соблюдать все технологические и временные нормативы.
Перед тем как принять подобное решение, предприятие обычно проводит расчеты, которые помогают понять, насколько эффективно и целесообразно переходить к этому типу взаимодействия с персоналом.
Если это должно себя окупить, то администрация создает документ, в соответствии с которым полностью переходит на этот тип или вводит его в качестве дополнительного.
В бумагах прописывается:
- факт, что теперь в компании есть подобная разновидность;
- как будет учитываться время;
- за какой период его суммируют;
- условия оплаты;
- уровень надбавки, если он есть — в государственных заведениях это регулируется по закону;
- коэффициенты по региону;
- «северные» надбавки, если организация находится в соответствующей области;
- насколько длинная вахта, сколько дней трудиться и отдыхать;
- обязательно — подписи всех сотрудников, которые ознакомились с документом.
Чаще других его задействуют те, что открывают предприятия в районах Севера и относящихся к ним участкам. Но в последние годы его активно используют и в «обычных» местностях, ведь в ТК нет ограничений по районам, а сроки выполнения сдачи можно значительно сократить.
Главное условие — наличие объекта, добираться до которого неудобно ввиду удаленности или отсутствия дорог. Если специалисту приходится ездить каждый раз более 3 часов, то целесообразно предложить ему устроиться на вахту.
Иногда налоговая служба пытается оспорить законность его использования, но обычно суд становится на сторону работодателей.
Выделяют 2 вида:
- обычный — сотрудники перемещаются внутри одного региона, продолжительность 7-15 суток;
- экспедиционный — чтобы добраться до объекта, приходится отправляться в путь на несколько тысяч километров, длится от 2 недель.
Сюда относят общий период выполнения обязанностей в организации и дорогу туда-обратно.
Подобный образ можно применять как для всех работников, так и для их части — конкретного отдела или цеха. Чтобы собрать группу, нужно найти людей, которые:
- соответствуют специальности и имеют опыт;
- нет проблем со здоровьем;
- согласны на временный переезд на иную территорию.
Работодатели, работники которых работают вахтовым методом, обязаны:
1) принять меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции;
2) реализовать противоэпидемические требования:
- на производственных объектах;
- в местах междусменного отдыха;
- при организации смены работников;
- при проезде к месту выполнения работ и обратно;
- в местах сбора на вахту.
Когда вахты комплектуются и работника переводят на другую работу для выполнения ее вахтовым методом, следует оформлять такой перевод в пределах одного субъекта Российской Федерации.
При вахтовом методе работы вводится суммированный учет рабочего времени. Продолжительность учетного периода может составлять месяц, квартал или другой более длительный период, но не более чем один год[2].
Согласно ч. 2 ст. 300 ТК РФ учетный период включает:
- все рабочее время;
- время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
- время отдыха (перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) и еженедельный отдых, нерабочие праздничные дни, междувахтовый отдых в данном календарном отрезке времени).
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии). График работы на вахте нужно довести до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие[3].
По общему правилу продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, но в исключительных случаях на отдельных объектах работодатель может увеличить продолжительность вахты до трех месяцев[4].
В связи с мероприятиями по борьбе с коронавирусом работодатель вправе объявить простой. Этот период нужно оплатить в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Такие требования применяются и в отношении работников, у которых закончился междувахтовый отдых, но они не привлекаются к работе[6].
Из-за ситуации с коронавирусной инфекцией может возникнуть необходимость перед допуском работников-вахтовиков на вахту провести их временную изоляцию.
Если работникам нужно пройти двухнедельную изоляцию перед вахтой, этот период засчитывается как время нахождения в пути. Каждый день необходимо оплатить не ниже дневной тарифной ставки или дневной ставки оклада.
Однако у работодателя могут отсутствовать помещения, в которых работникам-вахтовикам следует пройти необходимую изоляцию (обсервацию). Тогда работники могут быть помещены в обсерваторы, ближайшие к месту выполнения вахтовых работ[8].
Временные правила работы вахтовым методом
- Простой, неполное рабочее время, высвобождение персонала и вынужденные отпуска в период режима повышенной готовности
- Как оплачивать работу на Крайнем Севере
- Сложные вопросы оплаты сверхурочной работы
Оставим исходные данные нашего кейса и дополним их условием о том, что в организации хранение остатков часов переработки и их расчет ведется в сторонних программах.
В ЗУП 3 нам необходимо получить исходные данные для расчета переработок по сотруднику Варежкину А.В. за ноябрь 2020 г.
Вариант с частичной автоматизацией предполагает настройку аналитических отчетов для определения:
- нормы времени по графику нормальной продолжительности в период вахты;
- отработанного сотрудниками времени в периоде вахты.
Дальше рассчитываем часы переработки уже вручную, например, в Excel. Остаток неиспользованных часов переработки тоже придется хранить в отдельной программе.
Этот вариант удобен, когда:
- нет возможности применить методики с полной автоматизацией (например, у сотрудников бывают «обычные» часы отгулов);
- или их применение кажется нецелесообразным (например, при небольшой численности, когда проще сделать расчеты и хранить остатки неиспользованных часов в Excel).
Приступим к решению.
- Настройка вида времени для отражения междувахтового отдыха
- Настройка начисления для оплаты междувахтового отдыха
- Порядок расчета часов переработки
- Пример 1. Частичная автоматизация расчета переработок с использованием аналитических отчетов
- Пример 2. Полная автоматизация расчета переработок, если в графике запланированы только рабочие часы
- Пример 3. Полная автоматизация расчета переработок с дополнительными видами времени в графике
- Предоставление дней междувахтового отдыха
- «Списание» предоставленных часов междувахтового отдыха при полной автоматизации
По терминологии статьи 100 ТК режимом труда и отдыха, о котором говорится в названии статьи 301 ТК, является режим рабочего времени и времени отдыха. Его особенности регламентируются статьей 301 ТК, а также подзаконными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В настоящее время одним из основных специальных актов остаются Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, которыми урегулированы вопросы, не нашедшие отражения в главе 47 ТК.
С учетом вышеуказанных положений и норм при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться следующим:
— продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов, о чем говорит пункт 4.2 Основных положений;
— на основании части 5 статьи 103 ТК, работа в течение двух смен подряд запрещается;
— продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха, в соответствии с пунктом 4.3 Основных положений, с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов;
— число выходных дней в текущем месяце не должно быть менее числа полных недель этого месяца, как установлено частью 1 статьи 111 ТК и пунктом 4.3 Основных положений, на основании чего выходные дни могут предоставляться в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели;
— выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений);
— график работы на вахте доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца, о чем прямо сказано в части 1 статьи 301 ТК. График работы на вахте утверждается, как правило, на год.
В течение работы на вахте продолжительность рабочего дня (смены) может графиком сменности изменяться. Применяют графики работы на вахте, предусматривающие уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели.
В целях компенсации имеющейся переработки, возможно уменьшение продолжительности рабочего дня (смены).
График работы на вахте может быть общим для работников всей организации, отдельных ее подразделений, а может и индивидуальным.
Индивидуальные графики могут использоваться для учета специфики работы, связанной с обеспечением:
— преемственности руководящего инженерно-технического и управленческого персонала путем отражения в графике соответствующего времени на прием-передачу объемов работ и дел руководителями структурных подразделений и мастерами (прорабами);
— передачи соответствующих транспортных средств, приспособлений, механизмов и агрегатов с помощью совмещения графиков (обычно суточных) для механизаторов и водителей различных вахтовых смен;
— сохранности материальных ценностей посредством выделения в графике резерва времени на передачу ценностей;
— соблюдения правил, регламентирующих продолжительность вахт и применение суммированного учета рабочего времени, при фактических отклонениях от общего (обычного) графика работы на вахте.
При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте из установленных графиком норм вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе, в соответствии с пунктом 4.5 Основных положений.
При отсутствии профоргана работодатель должен учесть мнение иного представительного органа работников либо при отсутствии и такового — утвердить график работы на вахте самостоятельно.
«Время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно», о котором говорится в части 2 статьи 301 ТК, определяется в графике с учетом расписания движения соответствующих видов транспорта. Указанное время названо «днями нахождения в пути к месту работы и обратно», а в части 1 статьи 302 ТК — «днями нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно», часть 5 статьи 302 ТК определяет — «днями нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно».
Юридическая суть одинакова. Наиболее точной является формулировка части 1 статьи 302 ТК. Ее и лучше всего использовать при разработке и утверждении положения о вахтовом методе у конкретного работодателя.
Несмотря на то что дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются, на основании части 2 статьи 301 ТК, за эти дни работнику выплачивается специальная надбавка, а также дневная тарифная ставка (оклад) в соответствии с частями 1, 5 статьи 302 ТК.
Междувахтовый отдых, с учетом частей 3 — 4 статьи 301 ТК, это дополнительные дни отдыха, предоставляемые в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде по специальному расчету. То есть междувахтовый отдых — это своеобразный отпуск, предоставляемый не ежегодно, а несколько раз в году за отработанное в каждом периоде суммированного учета время.
Такой вид отдыха является одной из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе, которая существует, хотя и не упомянута в статье 107 ТК.
В отличие от пункта 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, в части 3 статьи 301 ТК предусмотрено суммирование часов переработки рабочего времени, которые используются в последующем для расчета продолжительности междувахтового отдыха.
Суммированию, в соответствии с частью 3 статьи 301 ТК, подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте. Переработка сверх рабочего времени, предусмотренного графиком, является сверхурочной работой.
Нормальной считается, на основании части 4 статьи 301 ТК, продолжительность рабочего времени, предусмотренная графиком работы на вахте в пределах учетного периода, а не общими нормами ТК (40-часовая рабочая неделя и т.д.), которые должны соблюдаться этим графиком лишь в среднем за учетный период.
1. Режим труда и отдыха, о котором говорится в названии ст. 301 ТК, является режимом рабочего времени и времени отдыха по терминологии ст. 100.
Особенности такого режима при вахтовом методе (учитывая особый характер работы) регламентируются не только ст. 301, но и подзаконными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ТК РФ).
В настоящее время таким специальным актом остаются Основные положения, которыми урегулирован ряд вопросов (см. комментарий ниже), не нашедших отражения в гл. 47.
2. График работы на вахте является главным локальным документом, регулирующим рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода. Поэтому при его утверждении законодатель требует учесть мнение представителя работников — органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 для принятия локальных нормативных актов.
Изменение в ч. 1 ст. 301 ТК РФ устранило имевшееся ранее несогласование между ст. ст. 301, 297 и 372, за одним исключением: в последних двух статьях речь идет о выборном органе, а в ст. 301 ТК РФ — просто об органе. Полагаю, здесь имеет место ошибка в законодательной технике и нужно исходить из ст. ст. 297 и 372 ТК, учитывая мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.
При отсутствии такого органа работодатель вправе утвердить график работы на вахте самостоятельно.
3. Вопрос о графиках работы на вахте (особенно если они уже устоялись) можно решать не специальным отдельным документом, а в положении о вахтовом методе — локальном нормативном акте (см. комментарий к ч. 3 ст. 297 ТК РФ).
4. С учетом ст. ст. 300 и 301 гл. 47, общих норм ТК РФ (сконцентрированных главным образом в разделах IV и V) и соответствующих норм Основных положений при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться, в частности, нижеследующим:
— общая продолжительность рабочего времени за учетный период, предусматриваемая графиком работы на вахте, не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ (об их расчете см. ст. 300 ТК РФ);
— продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (п. 4.2 Основных положений);
— работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ);
— продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов (п. 4.3 Основных положений); о междусменном отдыхе см. также ст. 299 ТК;
— число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца (ч. 1 ст. 111 и п. 4.3 Основных положений), на основании чего выходные дни должны предоставляться лишь в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели;
— выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений).
5. Если графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ), то график работы на вахте — не позднее чем за два месяца, о чем прямо сказано в ч. 1 ст. 301 ТК РФ.
6. В соответствии с п. 4.2 Основных положений график работы на вахте утверждается, как правило, на год, независимо от продолжительности периода суммированного учета рабочего времени.
7. В течение работы на вахте продолжительность рабочего дня (смены) может графиком изменяться, например уменьшаться на 2 — 3 часа в начальный период для снятия утомления, вызванного перелетом (переездом), или сокращения сроков перехода к интенсивному высокопроизводительному труду в новых природно-климатических условиях.
На практике применяют также графики работы на вахте, которые предусматривают уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели.
Уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) возможно также в целях компенсации имеющейся переработки.
8. Графики работы на вахте могут быть как общими для работников всей организации, отдельных ее подразделений, так и индивидуальными.
Последние (индивидуальные), например, используются на практике для учета специфики работы, связанной с обеспечением:
— преемственности руководящего инженерно-технического и управленческого персонала путем отражения в графике соответствующего времени на прием-передачу объемов работ и дел руководителями структурных подразделений и мастерами (прорабами);
— сохранности материальных ценностей посредством выделения в графике резерва времени на передачу ценностей;
— передачи соответствующих транспортных средств, приспособлений, механизмов и агрегатов с помощью совмещения графиков (обычно суточных) для механизаторов и водителей различных вахтовых смен;
— соблюдения правил, регламентирующих продолжительность вахт и применение суммированного учета рабочего времени, при фактических отклонениях от общего (обычного) графика работы на вахте, например при заболевании работника и вывозе его на лечение до окончания вахты или сверхурочной работе, компенсируемой дополнительными днями отдыха в соответствии со ст. 152 ТК РФ.
9. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (в связи с болезнью, пребыванием в отпуске, привлечением к исполнению государственных или общественных обязанностей и т.п.) из установленных графиком норм вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе (п. 4.5 Основных положений).
10. Конкретные графики работы на вахте, применяемые до сих пор на практике в строительстве, нефтяной и газовой промышленности, в геологии, можно найти в кн.: Кривой В.И. Вахтовый метод: правовые вопросы. ��., 1989.
Вахтовый метод — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.
Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.
Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.