Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право собственности на незавершенное строительство машиноместо». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно новой ст. 141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
В то же время в законодательстве есть и иные определения земельного участка, очень сходные с приведенным, но содержащие и отличия (нюансы). Так, в силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
С точки зрения налогообложения здесь важна именно отсылка к наличию права собственности на земельный участок как ключевое условие для признания его экономическим субъектом в качестве конкретной недвижимой вещи и – в итоге – объекта налогообложения.
А вот п. 3.8.1 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 определено, что земельный участок – это часть земной поверхности, за исключением океанов, обычно ограниченная естественными или государственными границами или пределами частной собственности. Здесь тоже говорится о праве собственности (почему-то только частной), а также о естественных и государственных ограничениях.
Споры с объектами незавершенного строительства
В статье 130 ГК РФ указывается то, что помещения могут быть жилыми и нежилыми. В новой ст. 141.4 ГК РФ поясняется, что жилым помещением является обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан. Нежилое помещение – также обособленная часть здания или сооружения, но пригодная для других целей, не связанных с проживанием граждан.
Подчеркивается, что помещение должно подходить для использования в соответствующих целях. Хотя непонятно, как помещение может быть пригодным для какой-то цели, но одновременно не подходить для соответствующего использования.
Указано, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом в таких здании или сооружении и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи, за исключением случая, предусмотренного п. 7 ст. 287.5 ГК РФ.
Данная статья тоже вводится Федеральным законом № 430-ФЗ, а приведенная норма говорит о том, что, если иное не установлено законом, общее имущество в здании или сооружении, пригодное для самостоятельного использования, может быть предоставлено в пользование третьим лицам по решению, принятому 2/3 голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении, при условии, что такое предоставление третьим лицам не нарушит охраняемые законом интересы собственников иных помещений, машино-мест в этих здании или сооружении.
К сведению: в соответствии с приложением 3 к Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденным Приказом Госстроя России от 10.11.1998 № 8, вспомогательные помещения – это помещения здания, предназначенные для обеспечения его эксплуатации или бытового и культурного обслуживания проживающих (лестничные клетки, вестибюли, внеквартирные коридоры и кладовые, мусорокамеры и т. п.).
В свою очередь, в п. 3.21 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр, указано, что вспомогательное помещение – это помещение для обеспечения коммуникационных, санитарных, технических и хозяйственно-бытовых нужд, в том числе кухня (или кухня-ниша и (или) кухня-столовая), передняя, внутриквартирные холл и коридор, ванная комната или душевая, уборная, туалет или совмещенный санузел, кладовая или хозяйственный встроенный шкаф, постирочная, помещение теплогенераторной и т. п. Соответственно, новая редакция ст. 290 ГК РФ теперь будет гласить, что собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежат общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в п. 2 ст. 287.6 ГК РФ (земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты).
Также согласно новой ст. 141.4 ГК РФ помещения, машино-места как недвижимые вещи могут быть образованы в том числе в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, в которых они образуются, помещения), объединения смежных недвижимых вещей (помещений, машино-мест) либо в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, машино-места как новые недвижимые вещи. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений и (или) машино-мест.
При перепланировке помещений, машино-мест могут быть образованы иные помещения, машино-места путем объединения смежных помещений, машино-мест или их раздела. В остальных случаях осуществления перепланировки помещения машино-место сохраняется как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.
Обратите внимание: образование помещений и машино-мест в объектах незавершенного строительства не допускается.
Федеральным законом № 430-ФЗ в ГК РФ введена также новая гл. 17.1 ГК РФ, посвященная определению права собственности и других вещных прав на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.
При этом с точки зрения налогообложения обращают на себя внимание положения новой ст. 287.2 ГК РФ, согласно которым при государственной регистрации прав на образованные в здании или сооружении помещения и (или) машино-места право собственности на здание, сооружение в целом прекращается.
Помещения, машино-места могут быть образованы и при разделе здания, сооружения, принадлежащих нескольким лицам на праве общей долевой собственности (ст. 252 ГК РФ), в счет долей всех сособственников таких здания, сооружения в праве собственности на такие здание, сооружение.
Собственник здания или сооружения вправе передать другому лицу во временное владение и пользование или во временное пользование помещение (часть помещения) либо иные части здания или сооружения. В этом случае договором между собственником и другим лицом определяется часть здания или сооружения, подлежащая передаче во временное владение и пользование или во временное пользование.
Важно, что право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если ГК РФ, другим законом или договором не предусмотрено иное (новая ст. 287.1 ГК РФ).
Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если ГК РФ, другим законом или договором не предусмотрено иное.
В новой гл. 17.1 ГК РФ также уделено внимание таким сложным моментам, как пользование собственником здания или сооружения чужим земельным участком или прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение (новые ст. 287.3 и 287.7 ГК РФ соответственно, при этом утратит силу ст. 293 ГК РФ).
Определены также особенности права собственности на помещение, машино-место, общее имущество собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении, права таких собственников на земельный участок под зданием или сооружением (новые ст. 287.4, 287.5 и 287.6 ГК РФ соответственно).
В частности, определено, что собственнику помещения, машино-места принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в таких здании или сооружении.
Если иное не предусмотрено законом, собственникам помещений, машино-мест в здании или сооружении принадлежит на праве общей долевой собственности предназначенное для обслуживания более одного помещения, машино-места имущество в этих здании или сооружении (общее имущество).
К общему имуществу относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машино-мест и обслуживающее более одного помещения, машино-места. Особенности отнесения имущества к общему имуществу устанавливаются законом.
Некоторые дома введены в эксплуатацию.
Кто вправе зарегистрировать ОНС
В законодательстве не установлены признаки, позволяющие идентифицировать определенный объект в качестве объекта незавершенного строительства. В юридической литературе выделяют следующие признаки объекта незавершенного строительства.
1) Соответствие объекта утвержденной проектной документации и разрешению на строительство. В случае если объект не соответствует требованиям проектной документации или нарушает строительный и градостроительные нормы и требования, то он может быть признан самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ).
2) Наличие свойств объекта капитального строительства — здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 ГрК РФ).
3) Процесс строительства объекта не закончен, т.е. в отношении объекта незавершенного строительства должно отсутствовать разрешение на ввод его в эксплуатацию.
4) Объект незавершенного строительства не может являться предметом действующего договорного обязательства по его созданию, например договора строительного подряда (п. 21 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). Пока действует договор, направленный на создание объекта (договор строительного подряда, инвестиционный договор), объект может претерпевать постоянные изменения и на него нельзя зарегистрировать право собственности в соответствии со ст. 130 ГК РФ. Другими словами, объект незавершенного строительства появляется в момент полного завершения работ по сооружению фундамента (для объекта нового строительства) или в момент выполнения работ по изменению строительных конструкций (для реконструируемого объекта).
5) Объект незавершенного строительства — объект капитального строительства, который обладает всеми присущими недвижимым вещам свойствами, содержащимися в п. 1 ст. 130 ГК РФ, за исключением целевого назначения, учтенный в установленном порядке в государственном кадастре недвижимости.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
8 декабря 2021 года
Одобрен
Советом Федерации
15 декабря 2021 года
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2. Пункт 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Москва, Кремль
21 декабря 2021 года
N 430-ФЗ
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.
С 2021 года закон более чётко регламентирует отказ органа регистрации исправлять техническую ошибку: он должен направить уведомление об этом. Срок — не позднее 4 рабочих дней с момента получения заявления об исправлении ошибки.
Такое уведомление можно обжаловать через суд.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
|
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
| Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
| Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
В договоре участия в долевом строительстве с 2021 года должен быть указан условный номер объекта стройки согласно проектной декларации застройщика.
В пакет документов, которые должен представить застройщик для госрегистрации первого ДДУ, включено согласие залогодержателя. Это нужно, если землю, на которой идет строительство, или права на нее застройщик передал в залог банку для обеспечения целевого кредита.
Для регистрации второго и последующих ДДУ застройщик обязан представить согласие залогодержателя на прекращение права залога, если оно было выдано на каждый объект долевого строительства.
С 30.04.2021 лимит максимальной площади машино-места отменили. А вот требование о минимальной площади оставили.
Эта поправка связана с многочисленными обращениями строительных компаний, а также многообразием транспортных средств, в отношении которых не установлены какие-либо размеры и габариты. В частности, сельскохозяйственная техника, транспортные и технические средства для инвалидов и т. д.).
Таким образом, в ЕГРН сведения о машино-месте указывают на основании техплана, подготовленного в соответствии с проектной документацией здания, сооружения.
|
СИТУАЦИЯ |
РЕШЕНИЕ С 2021 ГОДА |
| Когда не нужен нотариус | При отчуждении доли в праве общей собственности на с/х земли обращаться к нотариусу не нужно: такие сделки не требуют обязательного нотариального удостоверения (до 30.04.2021 этот вопрос был спорным).
Также теперь не нужно заверять у нотариуса изъятие доли в праве общей собственности для публичных нужд. |
| Регистрация изменения долей | Чтобы зарегистрировать изменение долей, заявление подают:
|
| Регистрация продажи доли третьему лицу | Если продавец собрал отказы остальных дольщиков от реализации преимущественного права покупки доли, можно сразу регистрировать сделку. Не нужно подтверждать, что другие дольщики извещены о планируемой продаже доли.
Если сделку удостоверил нотариус, в Росреестр не нужно представлять доказательства отказа других дольщиков от покупки. |
Реализовать можно только объект, строительство которого было приостановлено. Перед совершением сделки необходимо оформить право собственности на возводимое сооружение. Для этого в Росреестр подается комплект правоустанавливающей документации по земельному наделу и выданное ранее разрешение на начало строительных работ (ст. 40 Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ). Регистрирующему органу понадобится дополнительная информация:
- тип возводимого имущественного актива;
- процент готовности сооружения;
- предназначение здания по проекту.
В бухгалтерском учете принимаются на баланс выполненные работы, соглашение подряда расторгается.
У юридических лиц объекты незавершенного строительства не облагаются налогом на имущество.
У физических лиц незавершенное строительство может облагаться налогом, если в регионе его местонахождения налоговая база по налогу исчисляется с кадастровой стоимости, оно находится в собственности физического лица и известна его кадастровая стоимость.
В делах о признании прав собственника на недвижимость речь идет о крупных суммах, поэтому граждане часто доверяют защиту своих интересов профессиональным юристам. Однако их услуги стоят достаточно дорого, поэтому доступны не всем истцам. Тем из них, кто решает защищать свои права самостоятельно, бывает сложно составить грамотное исковое заявление или подготовить доказательственную базу. Выходом из ситуации является консультация профессионального юриста, которую можно получить на нашем сайте.
Процедура оформления права собственности на объект незавершенного строительства (ОНС) состоит из следующих операций:
- Получение в местном отделе градостроительства и архитектуры разрешения на строительство(кроме домов ИЖС, для которых достаточно уведомления о начале строительства).
- В некоторых случаях может потребоваться договор генподряда, производство технического надзора.
- Также нужно предоставить строительный проект, документацию на авторский надзор(кроме домов ИЖС).
- Для объектов категории ответственности СС1 необходимо приложить зарегистрированное уведомление о начале производства строительных работ.
- Составление технического паспорта (описания), осуществление комплекса мероприятий по техинвентаризации.
После подготовки всего необходимого пакета документов становится возможной регистрация права собственности на недострой с получением выписки из гос.реестра недвижимости (ЕГРН).
Если вам нужно профессионально оформить незавершенный дом, любое другое капитальное строение в собственность по минимальным ценам в Москве и Московской области и в кратчайшие сроки, обращайтесь к услугам компании «МК-Град».
Под признаками будем понимать особенности, которые присущи всем объектам незавершенного строительства.
1-ый признак.
Незавершенный объект считается объектом капитального строительства.
К объектам капитального строительства (сокращенно ОКС) относят:
- здание,
- строение,
- сооружение,
- объект незавершенного строительства.
Из перечня видно, что незавершенный объект, как и здание, является объектом капитального строительства.
Источник сведений – пункт 10 статьи 1 ГрК РФ.
Таким образом, недостроенный объект, который не относится к ОКС, не может считаться объектом незавершенного строительства.
2-ой признак.
Есть ли собственник у незарегистрированного ОНС
Какое имущество относят к недвижимости? Ответ смотрим в статье 130 ГК РФ.
Перечень видов недвижимости не велик:
- земельные участки,
- участки недр,
- объекты прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно,
- здания,
- сооружения,
- объекты незавершенного строительства.
Как видно из перечня, незавершенный объект прямо отнесен к недвижимому имуществу.
Из факта отнесения незавершенки к недвижимости следует 2 вывода.
Первый вывод.
Поясним данный вывод на примере.
Сарай и другие хозяйственные постройки на участке не признают объектами недвижимости.
Иными словами, сарай и хозпростройки не относят к категории недвижимого имущества.
Таким образом, недостроенный сарай или хозяйственный постройки нельзя признать объектом незавершенного строительства.
Потому что сарай и постройки по характеристикам не являются объектами недвижимости.
Подведем итог: незавершенный объект всегда является недвижимым имуществом.
3-й признак.
Перефразируем вопрос.
Какая минимальная степень готовности дает право признать стройку объектом незавершенного строительства?
Как упоминал выше, степень готовности объекта указывают в процентах.
Исходя из этого, можно было бы предположить следующее.
Вероятно, есть какой-то минимальный процент готовности, при котором объект признают незавершенным.
Однако, данное предположение ошибочно.
Иными словами, нет такой величины (5%, 7% или 10% и т.д.), которая бы определяла пороговое значение готовности объекта для признания его незавершенным.
Минимальную степень готовности, определяющую состояние, при котором объект признают незавершенным, вычисляют не в процентах.
Для этой цели, служит иной критерий, выраженный не процентах.
Источник информации: пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25.
Разберем объемное определение на составные части, чтобы вычленить важные условия.
Минимальные условия для признания стройки объектом незавершенного строительства.
1-ое условие.
Полное завершение работ по сооружению фундамента или аналогичных работ.
Для признания объекта незавершенным необходимо, чтобы полностью был возведен фундамент.
Частичное сооружение фундамента или неполное выполнение аналогичных работ исключает признание стройки объектом незавершенного строительства.
Другими словами, нет готового фундамента, значит — объект нельзя признать объектом незавершенного строительства.
При этом не имеет значения, какой процент готовности дает возведенный фундамент.
Степень готовности в процентах неважна. Главное — полная готовность фундамента.
2-ое условие.
Законодательство допускает случаи, когда можно купить земельный участок без торгов.
Одним из таких случаев является выкуп участка под объектом недвижимости.
Ранее мы установили, что объекты незавершенного строительства относят к недвижимому имуществу.
Однако, факт отнесения незавершенного объекта к недвижимости, не дает право на выкуп участка под «незавершенкой».
Причина в следующем.
Статья земельного кодекса перечисляет виды недвижимости, под которыми землю продают без торгов.
Когда строительство по каким-либо причинам «замораживается», то владельцев недостроенных объектов интересует можно ли всё-таки получить права собственности на такое строение.
Упрощает ситуацию тот факт, что «незавершенки» в законодательстве РФ ставят в один ряд с достроенными домами, и они считаются недвижимым имуществом, рассказала Кадастровая палата по Тульской области.
Чтобы оформить незавершённый объект понадобится документ, подтверждающий право собственности на объект незавершенного строительства. У владельца должны быть права собственности на земельный участок, а также обязательно подано уведомление о начале строительства. Если владельцы захотят достраивать объект, а уведомление о строительстве нет (или вышел срок из-за чего уведомление стало неактуальным), тогда придётся внести изменения в инвентаризационное дело.
Регистрации, согласно закону, подлежат земельные участки, завершенные и незавершенные строительства, их части.
Процедура оформления недостроенного дома выглядит следующим образом: в первую очередь подают уведомление на объект незавершенного строительства. К пакету документов прикрепляют свидетельство на землю, паспортные данные собственника — больше от него ничего не требуется. Остальную работу проводят кадастровые инженеры, которые проведут обмеры здания.
По окончанию работ, владелец дома получает на руки Акт ввода объекта в эксплуатацию — это и есть тот документ, который и нужен для того, чтобы зарегистрировать жилой дом.
Процедура регистрация занимает 7 дней, а постановки на учет 5 дней. Совмещение этих действий займет 10 дней. При обращении через МФЦ время выполнения процедуры увеличивается на 2 дня.
Оформление прав на недострой обычно требуется в том случае, если вы решили продать свой участок вместе с недостроенным домом. По закону до тех пор, пока недвижимость не зарегистрирована, с ней невозможны никакие сделки.
Прежде, чем приступить к расшифровке определения «объект незавершенного строительства», следует бы отметить одно очень существенное обстоятельство.
Действующее законодательство Российской Федерации не дает прямого ответа на вопрос, что представляет собой объект незавершенного строительства. Поэтому подойдём к рассмотрению этого определения творчески, то есть рассмотрим его всесторонне: и с точки зрения научных кругов, и с позиции судебной практики, и с ракурса правового урегулирования (существующей на данный момент законодательной базы).
Также, уделим внимание юридической, экономической и финансовой составляющей данного явления.
Если обратиться к судебной практике, то здесь часто используется другой подход. Подразумевается, что только после завершения работ по укладке фундамента объект получает статус объекта незавершённого строительства (ОНС).
Чтобы зарегистрировать объект незавершенного строительства, необходимо собрать бумаги, подтверждающие право на владение участком земли, на котором осуществляется строительство и разрешение на проведение этих работ. Также, желательно произвести внесение данного объекта в кадастровый учет.
Существующий разброс мнений в судебной практике позволил, в свою очередь, выделить единые признаки, определяющие объект незавершенного строительства, которые учитываются при рассмотрении дел:
- объект незавершенного строительства является таковым лишь в случае плотной привязки к земельному участку, когда перемещение объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению;
- индивидуальная определенность объекта;
- процесс строительства данного объекта должен быть приостановлен, законсервирован или окончательно прекращен.
Оформление незавершенного строительства с подготовки пакета необходимых документов, которые в обязательном порядке сдаются в регистрационную палату:
- заявление о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства;
- документ, удостоверяющий личность;
- квитанция об уплате госпошлины;
- свидетельство о праве собственности на земельный участок или договор на его аренду;
- разрешение на строительство на данном земельном участке, выданное органами исполнительной власти в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ;
- описание объекта незавершенного строительства, оформленное и выданное БТИ.
В соответствии со ст. 219 Гражданского Кодекса РФ, государственной регистрации подлежит право собственности как на здания и сооружения, так и на другое вновь создаваемое недвижимое имущество. То есть объект незавершенного строительства попадает под категорию «вновь создаваемого имущества».
Поэтому оформление права собственности на объект незавершенного строительства потребует следующий пакет документов:
- получения техпаспорта в БТИ;
- наличия документа, подтверждающего приостановление строительства (акт консервации или акт приостановления);
- кадастрового плана земельного участка или плана его границ;
- наличия правоустанавливающих документов, подтверждающие право собственности или аренды на земельный участок.
Продажа незавершенного строительством объекта. Одним словом, совершается сделка купли-продажи (основание часть 1, статья 130, ГК РФ) объекта незавершенного строительства (ОНС), которая не слишком отличаются от аналогичных сделок любой другой недвижимости. Для совершения такой сделки, необходимы следующие документы, на которые покупателю стоит обратить внимание:
- документы, подтверждающие регистрацию объекта незавершенного строительства;
- решение органов власти о предоставлении земельного участка под строительство данного объекта;
- план объекта незавершенного строительства;
- проектно-техническую и сметную документацию на строительство данного объекта;
- документы, подтверждающие расторжение договора подряда на строительство объекта.
В соответствии с законом «О регистрации прав на недвижимое имущество» (пункт 2, статья 25), оформление права собственности на объект незавершённого строительства начинается с проведения регистрации. Для этого собственнику объекта незавершённого строительства или «незавершенки» необходимо предъявить разрешение на проведение строительных работ.
А также, право собственности на земельный участок, на котором ведутся эти работы.
Если до 2015 года разрешение на строительство не требовалось, то начиная с 1 марта этого года данный документ снова появился в перечне необходимых бумаг. Для того чтобы оформить право собственности на объект незавершенного строительства, необходимо сделать следующие действия:
- провести техническую инвентаризацию объекта;
- получить разрешение на проведение строительства или строительных работ;
- внести объект в кадастровый реестр;
- пакет необходимых документов отнести в регистрационные органы.
На заметку! Одним из обязательных условий для проведения регистрации объекта в государственных органах является договор строительного подряда.
1. Собственник помещения, машино-места владеет, пользуется и распоряжается принадлежащими ему помещением, машино-местом в соответствии с их назначением. Собственник помещения, машино-места не вправе использовать их способами, которые нарушают права и охраняемые законом интересы собственников иных помещений, машино-мест, находящихся в тех же здании, сооружении.
2. Собственнику помещения, машино-места принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в таких здании или сооружении (статья 2875).
3. Пользование жилым помещением для целей, не связанных с проживанием граждан, допускается только после перевода жилого помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством, в нежилое помещение, за исключением случаев, установленных Жилищным кодексом РФ.
4. В случае сноса либо разрушения здания или сооружения, в которых расположены помещения, машино-места, за собственниками таких помещений, машино-мест сохраняется право общей долевой собственности на земельный участок, на котором были расположены эти здание или сооружение.
Отчуждение земельного участка без незарегистрированного ОНС
1. Если другое не предусмотрено законом, собственникам помещений, машино-мест в здании или сооружении принадлежит на праве общей долевой собственности предназначенное для обслуживания более одного помещения, машино-места имущество в этих здании или сооружении (общее имущество).
✔ Предназначение имущества для обслуживания более одного помещения, машино-места может следовать в том числе из его расположения и назначения, определенных при строительстве здания или сооружения, либо из решения собственников помещений, машино-мест.
2. К общему имуществу относятся, в частности,
— вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места в этих здании или сооружении),
— крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения,
— механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машино-мест и обслуживающее более одного помещения, машино-места.
Особенности отнесения имущества к общему имуществу устанавливаются законом.
3. В случаях, предусмотренных Гражданским кодексом или другим законом, земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, занятый зданием или сооружением и необходимый для их использования, в том числе для обеспечения безопасной эксплуатации здания или сооружения, также входит в состав принадлежащего собственникам помещений, машино-мест общего имущества и принадлежит собственникам помещений, машино-мест на праве общей долевой собственности.
4. Собственники помещений, машино-мест в здании или сооружении совместно владеют, пользуются и в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом в здании или сооружении.
5. Доля собственника помещения, машино-места в праве собственности на общее имущество в здании или сооружении пропорциональна доле общей площади принадлежащих ему помещения, машино-места в общей площади здания или сооружения.
✔ Количество голосов, принадлежащих собственнику помещения, машино-места, пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве собственности на общее имущество в здании или сооружении.
6. Собственник помещения, машино-места не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество в здании или сооружении, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на принадлежащие ему помещение, машино-место. Выдел в натуре доли собственника помещения, машино-места в праве общей собственности на общее имущество в здании или сооружении не допускается.
При отчуждении помещения, машино-места к их новому собственнику переходит соответствующая доля в праве собственности на общее имущество в здании или сооружении.
7. Если другое не установлено законом, общее имущество в здании или сооружении, пригодное для самостоятельного использования, может быть предоставлено в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении, при условии, что такое предоставление третьим лицам не нарушит охраняемые законом интересы собственников иных помещений, машино-мест в этих здании или сооружении.
8. Если другое не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или не вытекает из существа отношений, правила этой статьи применяются к общему имуществу собственников комнат в коммунальной квартире.
7 мая 2020
Комитет имущественных отношений Санкт‑Петербурга (КИО; Комитет) разработал порядок получения инвесторами согласия Комитета на регистрацию ими права собственности на объекты незавершенного строительства.
Речь идет о недостроенных капитальных объектах, возведенных инвесторами на городских земельных участках в рамках реализации инвестиционных договоров, заключенных с городом.
Согласие КИО необходимо для государственной регистрации права собственности на такой объект в Управлении Росреестра по Санкт‑Петербургу и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Зарегистрировав право собственности, инвестор, в свою очередь, сможет впоследствии достроить свой объект. Для этого ему повторно будет предоставлен земельный участок, на котором расположен недострой (*).
О процедуре получения согласия.
Положение о порядке принятия решения о даче согласия на регистрацию права собственности инвестора на объект незавершенного строительства утверждено распоряжением КИО от 24.04.2020 № 53-р.
Дача согласия осуществляется в заявительном порядке. К заявлению обязательно прикладываются:
· копия разрешения на строительство объекта и его технический план;
· справка о готовности объекта незавершенного строительства, выданная Комитетом по строительству и содержащая информацию о готовности строительных конструкций объекта (в том числе фундамента) и о периоде проведении инвестором строительно-монтажных работ.
Для получения согласия инвестором должны быть соблюдены следующие требования:
1. отсутствие задолженности по арендным платежам, а также процентам и штрафным санкциям;
2. отсутствие неисполненных инвестиционных обязательств по договору, срок исполнения которых наступил в соответствии с договором;
3. объект незавершенного строительства создан в период действия договора и на основании разрешения на строительство объекта капитального строительства, выданного в установленном законом порядке.
4. полностью завершены работы по сооружению фундамента объекта или аналогичные им работы.
(!) Указанные требования должны быть соблюдены одновременно. Если хотя бы один из пунктов не выполнен, то инвестор получит отказ.
(*) Справочно:
Зачастую инвесторы не успевают завершить на арендуемой городской земле строительство объектов в изначально установленный договором срок
по объективным и не зависящим от них причинам.
В соответствии с Земельным кодексом РФ земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, может быть предоставлен однократно в аренду без проведения торгов собственнику такого объекта для завершения его строительства (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6). Аналогичным правом обладает и собственник объекта, зарегистрировавший право собственности на недостроенный объект до 01.03.2015, или если земельный участок для строительства объекта был предоставлен в аренду до 01.03.2015.
Земельные участки для завершения строительства недостроенных объектов предоставляются в аренду однократно и без торгов. Срок аренды — 3 года.
Продажа объекта недвижимости по предварительному договору застройщику удобна тем, что денежные средства он получает сразу от инвестора, а с оформлением права собственности может не спешить. Однако, если инвестор до заключения основного договора уплачивает всю покупную цену объекта или ее существенную часть, такое соглашение по своей правовой природе является основным договором купли-продажи будущей вещи (п. 2 ст. 455 ГК РФ и п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем»).
В связи с наличием в судебной практике такого подхода для инвестора нет необходимости дожидаться заключения основного договора. При наличии определенных условий он может предъявить в суд иск о признании своего права собственности на машино-место или иной объект недвижимости, приобретенный по договору. Совокупность таких условий можно увидеть на основе анализа и обобщения сложившейся в настоящее время судебной практики.
В первую очередь нужно, чтобы в предварительном договоре содержались данные, достаточные для индивидуализации передаваемого в собственность инвестора машино-места (адрес, указание конкретного помещения, в котором оно расположено, площадь, поэтажный план с указанием границ машино-места на схеме, номер такого объекта). При отсутствии этих данных иск о признании права собственности не может быть удовлетворен, поскольку соответствующее судебное решение оказалось бы неисполнимым, и регистратор технически будет лишен возможности зарегистрировать в ЕГРН право собственности (Апелляционное определение Мосгорсуда от 16.09.2014 по делу № 33-31719).
Как раз для такого случая, когда точных данных для описания машино-места на момент заключения договора нет, используется предварительный договор с тем расчетом, что уже после сдачи готового объекта в эксплуатацию и оформления права собственности застройщика на него стороны смогут заключить основной договор купли-продажи. При уклонении застройщика от заключения основного договора инвестор не лишен возможности обратиться с соответствующим иском в суд в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 429 ГК РФ и п. 4 ст. 445 ГК РФ.
Определенные сложности у инвестора могут возникнуть, если из условий предварительного договора нельзя точно определить, какое именно машино-место ему должно быть в дальнейшем передано в собственность. Если в договоре были просто указаны строительный адрес объекта и номер машино-места на подземном паркинге, здание было построено и введено в эксплуатацию, то оснований для беспокойства нет, если из технической документации можно будет установить существование спорного машино-места. В таком случае само по себе отсутствие данных непосредственно в тексте предварительного договора не является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на имущество (Апелляционное определение Мосгорсуда от 18.04.2016 по делу № 33-8730/2016).
Необходимыми условиями для удовлетворения иска о признании права собственности являются завершение строительства застройщиком здания и ввод его в эксплуатацию. Здание может быть фактически построено, но из-за большого количества различных нарушений не введено в эксплуатацию в связи с проведением экспертизы по решению контролирующих органов, что исключает возможность признания права собственности на помещения в нем (Апелляционное определение Мосгорсуда от 14.02.2017 по делу № 33-5713/2017).
В дальнейшем, если результаты экспертизы окажутся отрицательными, окончательный срок ввода построенного здания в эксплуатацию может быть существенно сдвинут, а в самом крайнем случае может быть даже принято решение о сносе объекта как не отвечающего требованиям безопасности. При таких обстоятельствах разрешение спора о праве собственности инвестора на объект будет являться преждевременным, так как по смыслу ст. 209 и 244 ГК РФ право собственности может быть признано только на существующую вещь.
Исключение составляет случай, когда машино-место или иное помещение было фактически передано инвестору по акту, имеет индивидуально-определенные характеристики, учтено в качество самостоятельного объекта незавершенного строительства и расположено в здании, которое хотя и не сдано в эксплуатацию, но находится в высокой степени завершения строительства (например, 80%).
В таком случае иск инвестора о признании права собственности на соответствующий объект подлежит удовлетворению, если свои обязательства перед застройщиком он исполнил в полном объеме. При этом в отношении незавершенного строительством здания не должно быть принято решения о его сносе в связи с допущенными при строительстве существенными нарушениями градостроительных, строительных и технических правил и норм. Такой подход соответствует разъяснениям, приведенным в п. 16 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013.
Иным образом обстоит дело, если степень готовности строящегося объекта недвижимости меньше, чем 80%. Тогда конкретное помещение в нем, на передачу которого претендует инвестор, выделить нельзя, что исключает возможность признания права собственности (Апелляционное определение Московского городского суда от 22.03.2017 по делу № 33-10945/17). Так, в одном деле, отказывая истцу в удовлетворении требования о признании права собственности на машино-место, суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 29 ст. 1 ГрК РФ машино-место – это предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Как следует из приведенного определения, машино-место может быть объектом гражданских отношений, если оно существует и индивидуально определено. Из материалов дела было ясно, что степень готовности объекта – подземной одноуровневой автостоянки составляла всего лишь 55%. В этой ситуации было невозможно сделать вывод о том, какие парковочные места были фактически достроены, а какие нет, то есть речь шла об отсутствии объекта права и о неисполнимости судебного акта в случае удовлетворения требований. При таких обстоятельствах иск о признании права собственности судом был оставлен без удовлетворения (Апелляционное определение Свердловского облсуда от 21.03.2017 по делу № 33-3636/2017).
Аналогичным образом и в другом деле суд оставил без удовлетворения иск инвестора о признании права собственности на машино-место со ссылкой на то, что из совокупности представленных доказательств следовало, что было завершено строительство самого здания, в отношении которого было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако подземный паркинг в данном документе не был поименован, поскольку строительством закончен не был, что исключало возможность выделить конкретное машино-место, подлежащее передаче истцу. Кроме того, в этом деле иск был предъявлен к ненадлежащему ответчику, что также давало суду основание его отклонить (Апелляционное определение Мособлсуда от 21.03.2016 по делу № 33-5089/2016).
Соглашаясь на покупку машино-места на основании предварительного договора, инвестор должен учитывать, что специфика такой сделки состоит по общему правилу в многоступенчатой процедуре передачи права собственности на объект: сначала заключается предварительный договор, следом основной договор купли-продажи и только после этого стороны обращаются за регистрацией перехода права собственности на машино-место. Приведенный нами выше подход о квалификации предварительного договора в качестве основного договора купли-продажи будущей вещи предполагает в любом случае судебную защиту интересов инвестора, притом что на момент судебного разбирательства недобросовестный застройщик может реализовать машино-место другому покупателю. Поэтому в случае, когда объект недвижимости будет зарегистрирован за иным лицом, инвестор сможет только взыскать убытки с застройщика.
Более того, практике известны примеры формального отношения судов к искам о признании права собственности на машино-место или иной объект недвижимости, которые они оставляли без удовлетворения на том основании, что из предварительного договора не могут возникать никакие обязательства, кроме обязательств по заключению основного договора. Даже если инвестор по условиям предварительного договора внесет в оплату имущества всю покупную цену или ее существенную часть, суд может посчитать, что само по себе данное обстоятельство еще не свидетельствует о том, что соответствующий предварительный договор следует квалифицировать именно как основную сделку.
Отличие предварительного договора от основного договора состоит в том, что предметом первого соглашения является не передача вещи в собственность, как это имеет место при заключении сделки купли-продажи товара, а только лишь обязательство сторон в будущем заключить такой основной договор, предметом которого будет выступать передача вещи. Формально такой подход не противоречит ст. 429 ГК РФ, хотя и не учитывает необходимость защиты интересов непрофессиональных инвесторов, которые свои обязательства перед застройщиком выполнили в полном объеме. В связи с этим при наличии возможности приобрести машино-место или иной объект на основании основного договора купли-продажи или договора долевого участия в строительства выбор всегда лучше сделать в пользу таких договорных конструкций, поскольку они предоставляют больший объем правовой защиты.
Законодательно определено понятие недвижимых вещей
Следует знать, что в 2004 году были приняты поправки к Гражданскому кодексу, согласно которым все объекты незавершенного строительства теперь относятся к недвижимому имуществу. До этого подобная регистрация происходила исключительно через суд. Для оформления документа, подтверждающего право собственности на землю, нужны:
- техническая инвентаризация объекта;
- кадастровый паспорт.
К тому же, нельзя зарегистрировать жилой дом, являющейся самовольной постройкой. Закон определяет это как:
- строительство на земле, имеющей другое целевое назначение;
- строительство без разрешения;
- строительство с нарушениями важных правил и норм.
Владелец такой постройки не может приобрести право собственности. Признать строительство законным можно через суд, или получив соответствующее разрешение органов исполнительной власти. Для такого разрешения необходимо иметь внушительный пакет документов. Есть и другой вариант –зарегистрировать незавершенное строительство жилого дома, как вариант, можно подав документы в БТИ, специалисты которого возьмут на себя все проблемы с узакониванием объекта незавершенного строительства.
Другими словами, если участок земли предназначен только для производства различной сельскохозяйственной продукции, то строить на нем жилые помещения запрещено. Поэтому лучше не рисковать, начиная строительство дома на земле, которая для этого не предназначена.
Чтобы пройти процедуру регистрации как можно быстрее, следует серьезно подойти к пакету документов. Для того чтобы оформить жилой дом, необходимо иметь следующие бумаги:
- разрешение на строительство;
- заявление;
- кадастровый паспорт на объект;
- квитанция об оплате госпошлины;
- доверенность, заверенная нотариусом (если заявитель – третье лицо);
- документ, устанавливающий право на землю.
Кадастровый паспорт на саму землю не нужен, если все права на нее были зарегистрированы ранее. Все документы можно подать лично, через третьи лица или отправив по почте.
Владелец или арендатор земельного участка в первую очередь обязан собрать все документы, требуемые для государственной регистрации. Затем их необходимо подать в Росреестр по месту нахождения недвижимости. Обычно регистрация объекта незавершенного строительства занимает не более 10 дней.
Согласно законодательству Российской Федерации, объект незавершенного строительства считается созданным недвижимым имуществом, а, значит, подлежит процедуре регистрации. Право собственности на такой объект возникает с момента этой регистрации. Существует определенный порядок регистрации объекта незавершенного строительства, который определяет Закон о регистрации, а конкретно – 25 статья.
Регистрация осуществляется, если есть специальные разрешения на строительство и все документы, описывающие данный объект. Правительством был подготовлен законопроект, упрощающий процесс, который необходим при государственной регистрации на имущество, в том числе и на незавершенное строительство. Благодаря ему, оформить недостроенный дом можно будет, имея только кадастровый паспорт. Но пока все еще требуется разрешение на строительство.
Получить свидетельство о праве собственности быстро и легко получается не всегда. Чаще всего заявители сталкиваются с огромным количеством различных нюансов. Например, даже имея все документы и начав строительство на законных основаниях, можно получить отказ от Росреестра. И при этом у отказа могут быть только формальные причины, которые не удовлетворяют заявителя.
Следующий шаг в таком случае – обжалование в судебном порядке. То есть придется подать в суд на регистрирующий орган, а это может надолго затянуть процесс оформления объекта незавершенного строительства. И только в случае положительного судебного решения, заявитель может вновь обратиться в Росреестр и сдать все документы.
Владельцев домов ждет приятная новость — с 2018 года сократились сроки постановки на учет и регистрации права. До этого они исчислялись 10 днями и соответственно 12 днями, если заявитель воспользовался услугами МФЦ. Теперь, при личном обращении, процедура регистрация занимает 7 дней, а постановки на учет 5 дней. Совмещение этих действий займет 10 дней. При обращении через МФЦ время выполнения процедуры увеличивается на 2 дня. Уменьшение сроков объясняется отменой двойного регулирования. Также теперь чтобы поставить на учет здание, построенное на незарегистрированной земле, документы для двух этих процедур подают одним пакетом, процедура совмещается.
Для признания прав собственности на «недострой» можно обратиться в территориальный офис Росреестра, территориальное отделение федеральной кадастровой палаты, а также в городской или поселковый МФЦ. Рекомендуем предварительно позвонить по поводу сдачи документов и записаться к нашему специалисту, для бесплатной консультации по номеру 8 495 409-41-51.
Начиная процесс оформления дома, граждане встречают на пути много трудностей. Например, приходится подтверждать, что строение соответствует существующим нормам или владение домом законно. Часто бывает ситуация, когда в ТП допущены ошибки и его надо переделывать.
Чтобы разрешить такие ситуации кадастровые инженеры ГКИ «Недкадастр» проведут все необходимые работы для регистрации домов и исправят ошибки любой сложности.
Капитальные вложения: покупка и учет недостроя
Согласно ст. 22 ФЗ № 218 допускается регистрация объектов незавершенного строительства, но этот процесс имеет свои трудности, вызванные тем, что строительство не закончено. Регистрация возможна на всех этапах строительства, начиная со стадии готового фундамента.
Объектом незавершенного строительства не считается самовольная постройка, то есть построенная:
- на участке, если он не предназначен для этих целей;
- без получения разрешительной документации;
- без соблюдения норм и правил.
Исходя из действующего Гражданского законодательства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ) объект незавершенного строительства относится к недвижимому имуществу, так как отличается главным свойством, присущим объекту недвижимости: нельзя переместить такое сооружение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.
Для получения права на имущество требуется внесение в Единый Госреестр сведений о том, что указанный объект принадлежит определенному лицу. Регистрация незавершенного строительства также закрепляет за какими-либо лицами право собственности в ситуациях долевого участия в постройке многоквартирных домов или дает возможность компенсировать издержки на достройку путем ее продажи.
Некоторые объекты могут быть зарегистрированы по упрощенной схеме в более сжатые сроки. Это относится к зданиям, построенным на:
- участках, выделенных под ведение дачного и садоводческого хозяйства;
- землях под ИЖС;
- землях для ведения личного подсобного хозяйства и расположенных в пределах поселений.
При желании оформить такой незавершенный дом следует обратиться в МФЦ или Росреестр. При обращении необходимо написать заявление с использованием специального бланка. Там же оплачивается госпошлина. Останется только дождаться назначенной даты получения документов.
В законодательной базе Российской Федерации сложно найти единое определение такому термину, как «незавершенное строительство».
Тем не менее в практике юристов уже утвердилось мнение о том, какие здания можно отнести к незавершенкам.
Определение, хоть и не вполне четкое, вытекает из статей Гражданского Кодекса РФ и Градостроительного Кодекса РФ.
На рынке недвижимости продажа незавершенного строительством здания – явление нередкое. Часто на такую сделку владелец решается, оценив свои возможности.
Если финансов на окончание строительных работ не хватает, а незавершенка тяжким грузом лежит на плечах хозяина и приносит одни лишь убытки, продажа – хороший выход. Если соблюдены условия для заключения законной сделки, то застройщик может найти для объекта нового владельца.
Готовясь к осуществлению сделки, необходимо не упустить из виду некоторые нюансы:
- Незавершенное здание – это недвижимый объект, на него распространяется такой же правовой режим, что и на достроенные здания.
- Нужно будет заключить письменный договор купли-продажи.
- Чтобы совершить передачу объекта покупателю, необходимо пройти государственную регистрацию.
- Процесс получения НДФЛ с продажи незавершенки осложняется тем, что чаще всего она находится в собственности меньше трех лет.
- Продажа объекта подразумевает продажу земли, на которой он расположен.