Новые законы в 2022 ветеранов боевых действий в Чечне

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые законы в 2022 ветеранов боевых действий в Чечне». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Льготы участникам боевых действий в Чечне

2. Льготы ветеранам боевых действий в 2022: какие положены и как их оформить

3. Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2022 году

4. Вопрос о ЕДВ и льготах ветеранам боевых действий в 2022 году

5. Льготы ветеранам боевых действий в России в 2022 году

6. Новый проект закона о дополнительных льготах и ЕДВ ветеранам боевых действий

7. Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2022 году по новому закону

Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий направлен на рассмотрение в профильный комитет Госдумы, который, в свою очередь, установил срок рассмотрения в первом чтении — апрель 2022 года. Когда точно состоится первое пленарное чтение в ГД — пока неизвестно. Отслеживать статус рассмотрения можно в карточке законопроекта на сайте СОЗД Госдумы.

Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта.

Льготы участникам боевых действий в Чечне

«Ветераны боевых действий могут получить единовременную выплату на строительство или покупку жилья, если они нуждаются в улучшении жилищных условий, — пояснил юрист. — Для этого они должны были встать на учет до 1 января 2005 года. При этом размер финансовой поддержки определяет регион, в котором живет ветеран. Сертификат, выданный на жилье, действует в течение 6 месяцев. Если человек им не воспользовался, то его аннулируют».

Ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на федеральные и региональные льготы:

—жилищные и коммунальные льготы;
—налоговые;
—медицинские, в том числе путевки в санаторий, бесплатное лечение в военных госпиталях, протезирование;
—бесплатный проезд на общественном транспорте;
—ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время и дополнительный неоплачиваемый отпуск до 35 дней в году;
—льготы при поступлении в вуз;
—получение профессионального образования с сохранением оклада;
—доплаты к пенсии;
—полное или частичное освобождение при оплате госпошлин.

«На льготы имеют право члены семей ветеранов — родители, супруг или супруга, если они не вступили в новый брак после смерти ветерана. А также другие члены семьи погибшего могут получить льготы, если являются нетрудоспособными и жили на иждивении у ветерана», — объяснил юрист.

Льготы ветеранам боевых действий в 2022: какие положены и как их оформить

Льготы вдовам ветеранам боевых действий предоставляются вне зависимости от трудоспособности, получения заработной платы или пенсии. Они могут рассчитывать на:

—обеспечение жильем, если нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 01.01.2005 года;
—компенсацию на оплату коммунальных услуг в размере 50%;
—внеочередное оказание медицинской помощи, а также прием в организациях социального обслуживания;
—обеспечение путевками в санатории при наличии медицинских показаний;
—преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы;
—получение медпомощи в медорганизациях, к которым они были прикреплены при жизни ветерана;
—ежемесячная денежная выплата.

Военные пенсионеры имеют ряд льгот:

—налоговые;
—право на улучшение жилищных условий;
—доплаты к пенсии;
—лечение в военных медучреждениях, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное снабжение лекарствами;
—75% скидка при покупке путевок в военные санатории, также бесплатный проезд к местам лечения и обратно один раз в год;
—скидки на оплату услуг ЖКХ;
—бесплатный проезд в общественном транспорте;
—освобождение от уплаты госпошлины.

Ветераны боевых действий, которые обслуживали воинские части во время войны, также имеют право на льготы. Например, обслуживание в медучреждениях без очереди, путевки на лечение, ежегодный отпуск без сохранения зарплаты, обучение и дополнительное профессиональное образование за счет работодателя, обеспечение жильем по договору социального найма и т.д.

И знаете, что удивительно, уважаемые наши читатели? Удивительно то, что подавляющее большинство этих НЕ ЗАДАННЫХ вопросов по — настоящему актуальные для большого числа наших российских граждан!

А те вопросы, которые на пресс — конференции БЫЛИ ЗАДАНЫ становятся просто смешными и никчемными по сравнению с вопросами НЕ ЗАДАННЫМИ!

Удивительно, как так получается?

Одним из таких НЕ ЗАДАННЫХ ВОПРОСОВ был вопрос о ежемесячной выплате ветеранам боевых действий.

Напомним, что по состоянию на конец 2021 года государство платит своим защитникам, побывавшим в горячих точках всего 3 212 рублей 04 копейки (если набор соцуслуг получается в натуральной форме – 2000 рублей 38 копеек).

В 2022 году ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий проиндексируют с 1 февраля на 5,8%.

Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2022 году

Законопроекты об увеличении выплаты пока не приняты (и даже не внесены в Государственную Думу на рассмотрение, последний законопроект отклонен в 2019 году).

В статье 3 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» указано, какие категории лиц относятся к ветеранам боевых действий, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ):

граждане, принимавшие участие в боевых действиях на территории России и других государств из числа военнообязанных, военнослужащих (в т. ч. уволенные в отставку или запас), а также лица рядового и начальствующего состава МВД, ФСБ и ФСИН;
граждане, участвовавшие в операциях по разминированию территорий и объектов в СССР и других странах с 10.05.1945 по 31.12.1951;
граждане, участвовавшие в операциях по боевому тралению с 10.05.1945 по 31.12.1957;
гражданские вольнонаемные лица, работавшие в Афганистане в период проведения там боевых действий;
военнослужащие, проходящие службу в Сирии.

Эти граждане получают ЕДВ и НСУ в установленном размере, которые ежегодно индексируются.

ЕДВ является частичной денежной заменой набора социальных услуг, на получение которого имеют право ветераны и другие льготники. Если человек решил получать НСУ в натуральном виде, то он лишается ЕДВ. Но отказаться можно от одной или дух социальных услуг из набора. Все они имеют свою стоимость. Подать заявление о выборе способа получения НСУ или ЕДВ в 2022 году было нужно успеть до 1 октября 2021 года. Если заявление не подано, то соцуслуги продолжат оказывать способом, выбранным раньше. Но на индексацию выплат или стоимости НСУ это никак не влияет.

Предусмотрено, что с 1 февраля 2022 года стоимость полного ЕДВ с учетом НСУ составит 3398, 34 рублей. Она вырастет на 5,8%, так как это плановый размер инфляции, установленный Росстатом за 2021 год. Правительство еще может пересмотреть размер индексации, но пока он такой. Компенсация за каждую из социальных услуг, входящих в НСУ, составит:

987,38 рублей — лекарственное обеспечение;
152,74 рубля — бесплатный проезд на ж/д транспорте, междугородном транспорте до места лечения и обратно;
141,81 рубль — предоставление путевок на санаторно-курортное лечение.

Для ветеранов боевых действий сумма выплаты для ВБД после индексации с 1 февраля 2022 года составит:

3398,34 рублей — при полном отказе от НСУ и замене его денежной компенсацией;
2116,41 рублей, — если ветеран получает полый пакет НСУ.

Рост запланирован на 5,8% с 1 февраля.

В зависимость от выбранного объема натуральных соцуслуг с 1 февраля 2022 года ветераны будут получать:

при получении всех социальных услуг из набора — 2116,41 руб.;
при получении бесплатных лекарств и санаторно-курортного лечения — 2258,22 руб.;
при получении только бесплатных лекарств (без лечения и проезда) — 2410,96 руб.;
при получении бесплатного санаторно-курортного лечения — 3245,59 руб.;
при праве на бесплатный проезд — 3256,53 руб.;
при праве на бесплатный проезд и бесплатные лекарства — 2269,16 руб.;
при праве на бесплатное санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд — 3103,79 руб.

Внимание: Все права на публикуемые материалы принадлежат их владельцам, и редакция сайта не несет ответственность за их использование!

Если Вы считаете, что материал публикуемой статьи Вас оскорбляет, нарушает Ваши права, недостоверен, распространяет сведения Вас порочащие, разжигает рознь или неприемлем для публикации по другим причинам — ОСТАВЬТЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЙ КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ — МЫ ЕЕ НЕМЕДЛЕННО УДАЛИМ!

Вопрос о ЕДВ и льготах ветеранам боевых действий в 2022 году

Авторы инициативы основное внимание уделили вопросу льгот. Сегодня ветераны БД, практически не имеют пенсионных льгот. Поэтому предложено внести 3 вида льгот:

предоставить всем ветеранам БД право выйти на пенсию досрочно в возрасте 55 лет;
принимать в расчете один день участия в боевых действиях, как 3 дня стажа для расчета предусмотренной законом пенсии;
ввести прибавки к основной пенсии за наличие боевых наград; для них предусмотрена специальная формула расчета – 10-и процентная доплата за наличие медали и доплата 20% за каждый орден.

Не обошли вниманием и дискриминацию бывших бойцов в жилищном вопросе. Так, сегодня те ветераны БД, кто встал на учет до 1 января 2005 года получают субсидию на покупку жилья или само жилье, а те, кто получил статус ВБД после этой даты имеют право получить жилье на общих основаниях и не имеют права на субсидию для покупки жилья. Авторы предлагают устранить ограничение по дате и предоставлять субсидию на жилье всем.

Законом закреплено право ветерана на наличие квартирного телефона и его первоочередную установку. Но так, как такая услуга давно не актуальна, предложено заменить ее на право пользоваться мобильной связью бесплатно.

Сейчас в законе предусмотрено право на бесплатный проезд. Относится оно к сфере полномочий региональных органов власти. Учитывая то, что местные бюджеты часто ограничены в вопросах финансов, ветераны боевых действий во многих регионах просто не получают эту льготу. Исправить ситуацию поможет ее закрепление на федеральном уровне.

Кроме того, авторы законопроекта предложили освободить ветеранов от уплаты налога на доходы физических лиц и транспортного налога. Также предусмотрены другие льготы и права, касающиеся медицинского обслуживания, оплаты услуг ЖКХ, образования детей.

Основной документ, определяющий состав льгот, — это Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Его дополняет Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», Приказ Министра обороны РФ от 29.09.2017 № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Минобороны РФ» и ряд федеральных и региональных нормативов.

Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.

Только участники боевых действий могут получать ветеранские льготы. Если у вас нет гражданства РФ или вы временно проживаете на территории РФ, необходимо получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, чтобы претендовать на льготы.

Да, льготы положены членам семей ветеранов — родителям и супруге или супругу при условии, что они не вступили в новый брак после смерти ветерана. Другим членам — при условии, что они нетрудоспособны и находились на иждивении ветерана, то есть жили только за его счет.

Федеральные льготы:

Льготы по пенсионному обеспечению, то есть надбавка к пенсии.
Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы.
Право на приобретение садовых или огородных земельных участков в первой очереди.
Обеспечение за счет бюджета жильем, но только один раз.
Право получать медпомощь в медорганизациях, к которым они были прикреплены при жизни и до выхода на пенсию ветерана, и на внеочередное оказание медицинской помощи.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%.
Обеспечение путевками в санатории по медицинским показаниям.
Прием в первой очереди в организации социального обслуживания: пансионаты, интернаты, социально-оздоровительные центры.

Как получить льготы членам семьи ВБД

Родственникам ветерана, в случае его гибели, для получения льгот и выплат надо обратиться в МФЦ.

С собой необходимо иметь, в зависимости от родства:

паспорт;
свидетельство о смерти ветерана;
свидетельство о рождении;
свидетельство о браке;
иные документы, свидетельствующие о родстве;
удостоверения ВБД (обычно не требуется, но лучше иметь на руках);
банковские реквизиты.

Льготы ветеранам боевых действий в России в 2022 году

Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.

Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.

На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.

Российское законодательство предусматривает различные льготы не только для ветеранов Великой Отечественной войны, но также и для участников боевых действий и конфликтов, которые происходили после 1945 года. Советские, а затем российские военнослужащие принимали участие во множестве вооруженных конфликтов за пределами своей страны, а в 1990-х годах боевые действия велись также на территории РФ (конфликт в Чечне).

Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:

Категории ветеранов боевых действий
Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан	Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий	Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время;
— дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя	— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.);	— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории;

Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.

Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.

Ветераны боевых действий в соответствии с законодательством обеспечиваются жильем за счет государства. Это относится лишь к одной группе ветеранов (упомянутой выше) – ветеранов боевых действий, принимавших непосредственное участие в военных конфликтах, осуществлявших разминирование территорий, обеспечивавших доставку грузов в Афганистан и осуществлявших боевые вылеты. При этом обеспечение их жильем возможно в двух вариантах:

если ветеран встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до 01.01.2015 года – он стоит в льготной очереди, в которую включены только такие же ветераны;
если ветеран встал на учет после 01.01.2015 года, он имеет право быть включенным только в общую очередь на жилье в соответствии с Жилищным кодексом РФ. В таком случае очередь значительно увеличивается.

Ситуация с выделением жилья ветеранам боевых действий в настоящее время сложная – при нынешних темпах выделения жилья даже для льготной очереди (вставшие на учет до 2015 года) потребуется 25 лет для обеспечения всех нуждающихся ветеранов жильем.

Учитывая это, законодательством предусмотрена возможность получить льготное жилье от государства членам их семьи (в случае смерти ветерана).

Некоторые категории ветеранов боевых действий (указанные в предыдущем пункте) имеют право на повышение пенсий, относящихся к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Согласно законодательству, надбавка составляет 32% от социальной пенсии.

Социальная пенсия в 2021 году составляет 5 796 рублей, с 1 апреля 2022-го она вырастет на 7,7% и составит 6 242 рубля. Соответственно, надбавка ветеранам труда (из тех, которые принимали непосредственное участие) составляет в 2021 году 1854 рубля, а в 2022-м вырастет до 1997 рублей.

Ветераны боевых действий имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) от Пенсионного фонда России.

Размер ЕДВ составляет:

для ветеранов боевых действий (непосредственно принимавшие участие в боевых действиях, обеспечивавшие разминирование, доставку грузов в Афганистан и т.д.) – в 2021 году выплата составляет 3 212,04 рублей (если набор социальных услуг сохраняется в натуральной форме – 2 000,38 рублей);
для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий – 1 752,52 рубля (если набор социальных услуг сохраняется в натуральной форме – 540,86 рублей).

С 1 февраля 2022 года эти выплаты будут повышены ориентировочно на 5,8%. Соответственно, ветераны боевых действий будут получать до 3 398,34 рублей, а члены семей – до 1847,16 рублей. Причем коэффициент индексации может даже стать выше.

Набор социальных услуг для этой категории ветеранов включает в себя предоставление бесплатных медикаментов по назначению врача, санаторно-курортное лечение и проезд на транспорте к месту лечения. При желании от него можно отказаться в пользу денежной выплаты – она составляет 1211,66 рублей в 2021 году и вырастет до 1281,94 рублей в 2022-м.

Согласно Налоговому кодексу РФ, ветераны боевых действий имеют право на налоговые льготы по нескольким налогам.

по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) ветеран боевых действий имеет право на налоговый вычет: 500 рублей за каждый месяц налогового периода;
по земельному налогу для ветеранов боевых действий – плательщиков налога налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка;
по имущественному налогу ветераны боевых действий полностью освобождаются от уплаты налога. Однако эта льгота распространяется только на один объект имущества каждого вида (квартира; дом; помещение; хозяйственное сооружение; гараж или машино-место). То есть, если у ветерана в собственности есть 2 квартиры, льгота касается только одной из них;
льготы по транспортному налогу устанавливаются на региональном уровне.

Как видно, налоговое законодательство серьезно снижает налоговую нагрузку на ветеранов боевых действий.

Ветераны боевых действий, входящие в первую категорию (упомянутые выше), имеют право на получение от государства протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий. Важно, что ветеран может приобрести протез и за свой счет, а затем он будет претендовать на компенсацию его стоимости от государства (выплачивается сумма в соответствии с законодательством). Это дает возможность, например, приобрести более качественный протез иностранного производства, однако государство может не полностью компенсировать стоимость дорогих протезов.

Статус ветерана боевых действий подтверждается соответствующим документом (удостоверение ветерана боевых действий). Оформление и получение удостоверение имеет некоторые особенности.

В соответствии с законодательством, для выдачи удостоверений ветерана боевых действий в России уполномочены такие учреждения:

орган исполнительной власти, который направил гражданина на боевое задание (в случае с Чеченскими войнами, Абхазией и Сирией – Министерство обороны РФ);
если орган, направивший гражданина, упразднен (например, для ветеранов Афганистана это Министерство обороны СССР), функции такого органа выполняет другой орган исполнительной власти (Роспотребнадзор).

Пойдем по порядку и остановимся на предоставлении жилья ветеранам боевых действий. Если обратиться к текущему законодательству, то порядок предоставления жилья зависит от даты постановки лица на учёт:

ВБД встал на учёт до 2005 года. Для данной категории предусмотрена возможность получения денежной выплаты на приобретение или строительство.
ВБД встал на учёт после 2005 года. Для данной категории право на получение не предусмотрено.

Таким образом законопроект хочет убрать данную дискриминацию и ввести новое понятие – ветеран боевых действий, вставший на учет до 1 января 2024 года. Таким образом сделать право на получение жилья более равным.

Ежемесячная денежная выплата (далее — ЕДВ) ветеранам — мера социальной поддержки, определенная законом «О ветеранах». Индексация ЕДВ происходит ежегодно 1 февраля. Данный порядок пересчета стал уже традиционным. В текущем году размер ЕДВ составлял был проиндексирован на 4,9%. С 1 февраля ВБД получали по 3212,04 рубля. Размер индексации определяется Постановлением Правительства РФ. В 2022 году ЕДВ будет проиндексировано на величину плановой инфляции. Учитывая значения, содержащиеся в законопроекте «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов», то индексация составит 5,8 %. Таким образом размер ЕДВ будет равен 3 398,3 рублей. Увеличение на 185,9 рублей.

Однако, стоит сразу отметить, что ЕДВ в полном объеме ветеран боевых действий получит только в том случае, если он полностью отказался от получения набора социальных услуг. Суммы выплат с учетом планируемой индексации приведены ниже в таблице.

Новый проект закона о дополнительных льготах и ЕДВ ветеранам боевых действий

Исходя из индексации социальных пенсий происходит увеличение и пенсии военнослужащих — ВБД. Нас интересует социальная пенсия по случаю потери кормильца. Ведь 32% от данного показателя прибавляется к основной части военной пенсии. Ниже приведен порядок расчета пенсии военнослужащего. Аббревиатурой Нвбд обозначена вышеуказанная надбавка.

30 декабря 2021

Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ветеранов, регулируются Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Федеральный закон «О ветеранах»), которым установлены категории ветеранов и меры их социальной поддержки.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее — военнослужащие и сотрудники), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки по пенсионному обеспечению, по обеспечению протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, по оплате жилых помещений, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также указанные граждане имеют право на внеочередную установку квартирного телефона, преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.

Статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3) установлена ежемесячная денежная выплата, размер которой с 1 февраля 2021 года составляет 3212,04 рубля.

С 2017 года индексация осуществляется в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, так, индексация ежемесячных денежных выплат в 2017 году составила 5,4%, в 2018 году — 2,5%, в 2019 году — 4,3%, в 2020 году — 3,0%, в 2021 году — 4,9%.

В 2022 году размер ежемесячной денежной выплаты будет проиндексирован на коэффициент исходя из индекса роста потребительских цен за 2021 год.

Взамен части ежемесячной денежной выплаты Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон «О государственной социальной помощи») указанным категориям граждан предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение граждан по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Следует отметить, что проекты федеральных законов об установлении ветеранам боевых действий ежемесячной денежной выплаты в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно рассматривались, однако, поддержаны не были (проекты федеральных законов N 464888-7, N 680435-7).

По вопросу обеспечения ветеранов боевых действий жильем сообщается.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на улучшение своих жилищных условий за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 18 кв. метров.

Согласно статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете. Главным распорядителем данных средств определен Минстрой России.

Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 » 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесе��о к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.

Предложение о введении сразу двух новых льгот для ветеранов боевых действий, оформленное в виде законопроекта, поступило в Государственную думу РФ: права на досрочную пенсию и урегулирование вопросов обеспечения этой категории жильем.

Депутаты от партии «Справедливая Россия» озаботились положением ветеранов боевых действий и внесли в Государственную думу новый законопроект, которому уже присвоен номер 65605-8. Главным инициатором является Сергей Миронов.

Что предлагают:

1. Дать право досрочно выхода на пенсию ВБД. Мужчинам из числа ВБД с 55 лет, а женщинам с 50, при условии, что мужчины выработали 25 лет стажа, а женщины — 20.

Для того, чтобы ввести данную льготу, депутаты хотят внести изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях«, а именно пункт 3 части 1 статьи 32.

Предложено изложить его в следующей редакции: «3. ветеранам боевых действий, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;».

2. Уравнять в правах на жилищное обеспечение и получение единовременной выплаты тех ВБД, кто встал на учет в качестве нуждающегося до 1 января 2005 года и после.

Реакция Правительства на законопроект №65605-8:

Согласно заключению Правительства, подписанного заместителем Председателя Правительства РФ Д. Григоренко, законопроект Правительство не поддерживает, поскольку инициаторы не указали источник финансирования, не обосновали дату 1 января и вообще круг лиц для досрочного выхода на пенсию, закрепленный в ФЗ-400 расширять, по их мнению, нельзя.

Не надо быть гадалкой, чтобы понять, что законопроект не пройдет рассмотрение в Госдуме. Нет он будет рассмотрен в первом чтении, но результат очевиден — отклонить.

К сожалению пока не известно, когда именно законопроект попадет на рассмотрение. На официальном сайте Государственной думы есть только информация о поступлении его в Госдуму.

Лично мне интересно посмотреть обсуждение вопроса при рассмотрении и послушать как язык у них повернется сказать, что не достойны ВБД на досрочную пенсию. Благодаря техническим возможностям сайта Государственной думы это может сделать любой желающий из дома в режиме он-лайн.

А как считаете Вы, справедливо ли предложение Сергея Миронова и его соратников по партии в части закрепления право на досрочный выход на пенсию для ВБД?

Надо ли уравнивать в правах по жилью всех ВБД, вне зависимости от того когда они встали на учет как нуждающиеся?

О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления дополнительных социальных гарантий отдельным категориям ветеранов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления дополнительных социальных гарантий отдельным категориям ветеранов»

Действующая редакция статьи 16 федерального закона «О ветеранах» по обеспечению нуждающихся в жилье ветеранов боевых действий носит дискриминирующий характер, нарушает права ветеранов боевых действий, которые встали на учет после 1 января 2005 года. При этом согласно Федеральному закону «О ветеранах» все инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий имеют равный статус и обладают равными правами на обеспечение жилыми помещениями в качестве мер социальной поддержки.

Действующий механизм по реализации ветеранами разных категорий своих прав на обеспечение жильем существенно отличается и зависит от даты постановки ветерана на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета предусматриваются только в отношении тех ветеранов боевых действий, которые встали на учет до 1 января 2005 года. После указанного срока обеспечение последних осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Ветераны, вставшие на учет после 1 января 2005 года, не имеют права на получение единовременной денежной выплаты. Внеочередной порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма для этой категории не предусмотрен.

В начале 2000-х годов рабочей группой под руководством депутата А.Г. Арбатова (Н.М.Безбородов, В.Н.Волков, Э.А.Воробьев, Е.А.Зеленов, С.В.Иваненко, В.П.Лушин, А.И.Николаев, Д.Ф.Солдаткин, В.В.Чайка, П.Т.Бурдуков, М.И.Гришанков, В.А.Лекарева, В.И.Орлов) был разработан законопроект «О статусе участников боевых действий».

Разработка данного законопроекта была обусловлена тем, что статус участников и ветеранов ВОВ, других войн и боевых действий, которые проводились Советским Союзом и РФ, определяется целым рядом федеральных законов, таких как:

Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах»;
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О статусе военнослужащих»;
Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обороне»;
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении»;
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.09.2021) «О воинской обязанности и военной службе»;
Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 22.12.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…»;
Закон РФ от 21 января 1993 г. № 4328-1 (ред. от 01.09.2013) «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» и другие.

Положения всех этих законов зачастую не стыкуются между собой и, кроме того:

многие участники реальных боевых действий, например, участники контртеррористической операции в Чеченской Республике, получают дополнительные льготы и выплаты в соответствии с указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ,
которые не имеет достаточного юридического оформления, что в дальнейшем может привести к произволу в отношении участников этих боевых действий.

Поэтому авторам законопроекта представлялось целесообразным, чтобы:

статус участников боевых действий, в том числе и таких операций, которые проводились в Чеченской Республике, регулировался одним общим федеральным законом,
в соответствии с которым государство взяло бы на себя определенные материальные и моральные обязательства перед участниками боевых действий.

Пункт 6:

изложить в следующей редакции «Ветераны боевых действий получают право бесплатного пользования мобильной связью за счёт федерального бюджета».

То есть предложено заменить право ветерана боевых действий на первоочередную установку квартирного телефона на право бесплатного пользования услугами мобильной связи за счет средств федерального бюджета.

Статью 16 дополнить в следующими пунктами:

«бесплатный проезд во всех видах городского и пригородного транспорта с финансированием из федерального бюджета»;
«ветераны боевых действий освобождаются от налога на доходы физических лиц»;
«ветераны боевых действий освобождаются от уплаты транспортного налога независимо от количества лошадиных сил и региона».

Практика показывает, что перекладывание финансирования на региональные бюджеты льгот по транспорту приводит к тому, что часть регионов ссылаясь на убыточный бюджет региона вообще отказывают ветеранам боевых действий в праве на бесплатный проезд.

Статью 23.1 «Ежемесячная денежная выплата ветеранам» изложить в следующей редакции:

«Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере минимального прожиточного минимума принятым в РФ и
индексируется не менее одного раза в год.»

При выполнении такого условия размер ЕДВ для ветеранов боевых действий в 2021 году составил бы 12 702 рублей, в то время как сейчас размер выплаты составляет 3 212,04 рублей с учетом прошедшей с 1 февраля 2021 г. индексации на 4,9%.

Соответствующую категорию и полагающиеся льготы предоставляют россиянам или же иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, только в том случае, если они постоянно проживают в России. Без российского гражданства или при временном проживании на территории страны, необходимо иметь вид на жительство, чтобы получать социальные привилегии в рамках статуса и финансовые выплаты.

Выдачей удостоверения занимается особая комиссия Министерства обороны России. Для его получения надо обратиться в центральную комиссию ведомства, если вы являетесь военнослужащим Вооружённых сил РФ.

%colored_text_box=2%

Немного иначе дела обстоят для проживающих в Мурманской и Архангельской областях, а также в Республике Коми. Им заявление и все положенные бумаги надо нести в комиссию Северного флота.

Претендующим на получение статуса ВБД необходимо предоставить:

оригинал и копию паспорта;
удостоверение военнослужащего;
два матовых снимка формата 3×4 (при этом военнослужащим нужно фото в форме).

Вместе с этим надо приложить бумаги, свидетельствующие об участии в бою, например, командировочные удостоверения или же выписки из приказов об участии в боевых действиях.

Для некоторых отдельных случаев необходим дополнительный комплект документов.

%colored_text_box=7%

Также надо показать все имеющиеся бумаги по наградам, если такие были, к примеру, копию наградного листа.

По официальным правилам документы могут изучаться в течение 30 дней, с возможность продления этого срока на такое же количество дней. В реальности же это может занять больше времени по разным причинам, чаще же всего это связано с тем, что для регистрации надо искать документы в архивах.

Удостоверение человек получает под расписку. Оно содержит идентификационный номер, ФИО получающего, его фото, а также печать Минобороны России.

В отдельной строке прописана категория, к которой относится ветеран. Она представлена в формате цифр от 1 до 3. К номеру «1» относятся люди согласно пунктам с 1 по 4 статьи Федерального закона, под «2» идут лица из пункта 5 закона, а к «3» относятся отработавшие в Афганистане или на сирийской территории, согласно пунктам 6 и 7.

Полученный ветераном документ регистрируется в книге учёта, которая соответствующим образом пронумерована и оформлена, а также скреплена печатью. Помимо этого в ней обязана быть подпись ответственного за выдачу удостоверения.

Дубликат повреждённого или потерянного документа выдаётся лишь по новому заявлению с предоставлением необходимого пакета бумаг. Если удостоверение было, например, порвано, то его утилизируют.

Если ветерану боевых действий отказали в предоставлении каких-то льгот или субсидий, то в первую очередь надо выяснить причину отказа. Вполне возможно, что были неправильно заполнены бумаги или предоставлены не все документы, тогда надо просто всё исправить или дослать.

В случае иной мотивации отказа, необходимо устранять причины, послужившие основой для данного решения.

Также, вполне возможно, какие-то льготы могут не предоставляться по объективным причинам. В частности, ветеран боевых действий не имеет права получать определенные региональные выплаты, если прописан в области, отличной от той, где проживает и хочет получать те самые выплаты. Например, прописка в Екатеринбурге, а человек претендует на московские выплаты.

%colored_text_box=4%

В случае, если, по мнению ветерана, ответственный орган отказал в предоставлении субсидии необоснованно, то возможно обжалование этого решения:

в вышестоящем госоргане;
в судебном порядке.

Вышестоящий госорган зависит от того, о чём конкретно идет речь.

%colored_text_box=6%

В случае решения об обращении в суд, необходимо быть уверенным в своей позиции, так как процесс это небыстрый и затратный. Помимо победы или проигрыша в суде первой инстанции, в этой структуре будет ещё масса других ступеней: апелляционный, кассационный суды и т.д.

Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2022 году по новому закону

Льготы также положены супруге или супругу, а также детям и родителям. При этом муж или жена получат льготы, если не вступили в новый брак с кем-либо, а другие члены семьи (исключая родителей), если они имеют статус нетрудоспособных граждан и были на иждивении обладателя статуса ВБД.

К ним относятся:

ежемесячная денежная выплата;
преимущественное право вступления во всякие кооперативы;
возмещение всех трат, связанных с похоронами погибшего, за счёт бюджета;
обеспечение жилой площадью один раз;
компенсация в 50% на оплату услуг ЖКХ и жилых помещений;
право на приобретение садовых или огородных земельных участков в первой очереди;
путевки в санатории по медицинским показаниям;
прием в первой очереди в организации социального обслуживания;
другие.

Льготы участникам боевых действий в Афганистане и в других горячих точках предусматривают предоставление жилья. Сейчас действуют следующие правила:

если человек встал на учет до две тысячи пятого года, то он может рассчитывать на субсидию из бюджета на покупку жилья;
в случае постановки на учет после этой даты, обеспечение жильем происходит по тем же правилам, что и для других граждан.

Количество бюджетных средств, выделяемых на покупку квартир для ветеранов, ограничено. Государство каждый год направляет 2 миллиарда рублей для этой цели. Поэтому большое количество людей в течение многих лет не могут получить обещанное жилье, денег на всех просто не хватает.

Ветераны БД получают ряд льгот:

Вычет в размере пятисот рублей, или трех тысяч рублей при наличии инвалидности. Это значит, что на данную сумму снижается размер базы, которая облагается НДФЛ;
Ветераны освобождаются от земельного налога на шесть соток. Если площадь участка больше, то из облагаемой базы вычитаются 600 квадратов;
Не нужно оплачивать имущественный налог на один объект из каждой группы – гараж или парковочное место, хозяйственное сооружение, жилой дом, городская квартира.

В результате государство снижает фискальную нагрузку на ветеранов. Имеющиеся льготы позволяют сократить расходы на уплату основных существующих налогов для физических лиц.

В Думе на рассмотрении находится проект закона, который предусматривает рост выплат для ВБД в два раза. На данный момент решение по нему не было принято.

Как и было сказано, в РФ 1.37 миллиона подобных льготников. Увеличение ЕДВ в два раза – серьезное повышение расходов на социальное обеспечение ветеранов БД. Поэтому депутаты откладывают принятие решения, ожидая реакции Минфина и одобрения законопроекта.

Дополнительно в феврале 2022 года была проведена ежегодная индексация ЕДВ. Пенсионный фонд увеличил ежемесячный платеж с учетом инфляции за прошедшие 12 месяцев.

В Московской области обещают дополнительные выплаты ветеранам Афганистана в честь тридцатилетия со дня вывода советских войск с территории данного государства. Их размер составит от 4 до 10 тысяч рублей. Дополнительно ожидается вручение специальных медалей к этой дате.

Не стоит надеяться на резкое увеличение ЕДВ в 2022 году. Из-за неблагоприятной экономической ситуации, государство откладывает внедрение мер для дополнительной социальной поддержки граждан. Поэтому с большой вероятностью внесенные законопроекты останутся пылиться в Государственной Думе.

Рассмотрим подробнее как можно получить удостоверение ветерана боевых действий в Чечне.

Порядок оформления данного почетного звания определяется в приказах Минобороны и МВД.

Эти законодательные акты устанавливают перечень госорганов, которые принимают заявления на выдачу удостоверения участника боевых действий:

Органы государственной власти, которые направили военнослужащего или сотрудника МВД в зону вооруженного конфликта – Минобороны или МВД.
В федеральные ведомства, которые в настоящее время выполняют функции органов, если они существовали ранее, но в настоящее время расформированы.

Посмотреть точно, наименование органа, которые откомандировал военного в зону боевых действий можно в приказе или соответствующей записи в трудовой.

Удостоверения могут выдаваться органами соцзащиты на местах, которые входят в структуру Минтрудсоцразвития.

В период с августа по сентябрь 1999 г. участие в конфликте операций на территории Республики Дагестан принимали отряды самообороны Республики Дагестан. Чтобы получить удостоверение ВБД нужно обращаться в высший исполнительный орган госвласти Республики Дагестан.