Положение о материальной ответственности работников в бюджетной организации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Положение о материальной ответственности работников в бюджетной организации». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Положение о материальной ответственности работников — образец 2021 — 2022

2. Положение о материальной ответственности работников (образец 2019)

3. Приказ о полной материальной ответственности

4. Кого можно назначить материально ответственным лицом

5. Нормативная информация для материально ответственных лиц

6. Документы, касающиеся материальной ответственности

7. Как привлечь работника к полной материальной ответственности

Ограничиться перечислением в ПМО должностей, соответствующих постановлению № 85, — значит не учесть важный нюанс, предусмотренный трудовым законодательством. Он касается ситуаций, когда полная материальная ответственность может наступить для тех работников, с которыми ДМО не заключены (и по закону их оформление не требуется).

Внедоговорная материальная ответственность наступает в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):

ущерб имуществу фирмы нанесен умышленными действиями работника;
повреждение, утрата и порча активов наступила в результате действий или бездействия сотрудника, находящегося в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсического);
имущество фирмы было испорчено в результате преступных действий работника (есть приговор суда) или совершенного им административного проступка, факт которого установлен госорганом;
работник повредил имущество фирмы, используя его в личных целях;
фирма понесла ущерб в результате разглашения ее работником секретных сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

В такой ситуации работодатель может дополнительно подстраховаться, заключив с работником, имеющим допуск к секретной информации, договор о неразглашении коммерческой тайны. Он подчеркнет важность неразглашения секретных данных и формально наложит на работника дополнительную ответственность за их сохранность.

ВАЖНО! Взыскать с работника упущенную выгоду договор о неразглашении не поможет, так как обязанность по возмещению ущерба возникает в рамках трудовых отношений и правила ст. 139 ГК РФ о возмещении убытков в полном объеме для таких случаев не применяются.

Положение о материальной ответственности работников — образец 2021 — 2022

Описывая в ПМО принципы возмещения работниками материального ущерба, необходимо принимать во внимание такой немаловажный фактор, как их возраст.

Условия взыскания ущерба с малолетних сотрудников в ПМО должны оговариваться особо. Категория работников «до 18 лет» требует от работодателей самого тщательного подхода. К примеру, ДМО, заключенный с таким сотрудником, не будет иметь юридической силы, а принуждение несовершеннолетнего работника к полному возмещению ущерба противозаконно.

ВАЖНО! Ст. 244 ТК РФ позволяет заключать ДМО только с работниками категории «18+», работа которых непосредственно связана с деньгами и товарными ценностями.

Однако трудовое законодательство, например ст. 242 ТК РФ, защищает и интересы работодателя, ограничивая степень безнаказанности работников категории «до 18 лет» в зависимости от того, в каком состоянии они были в момент нанесения имуществу работодателя ущерба.

К примеру, если активы фирмы пострадали от действий несовершеннолетнего работника, находящегося в неадекватном состоянии (под воздействием наркотиков, алкоголя или токсических веществ), а также в результате совершения им преступления или административного проступка, ущерб подлежит возмещению в полном объеме.

Остальные работники, возраст которых превышает 18 лет, перед законом равны и возмещают нанесенный работодателю ущерб в соответствии с возложенными на них обязанностями и условиями заключенных ДМО.

Обособленно от организационных аспектов в ПМО необходимо уделить внимание подробному описанию процесса взыскания с работников стоимости утраченного или испорченного имущества фирмы.

Последовательность процедур взыскания представляет собой цепочку поэтапно выполняемых работодателем действий, направленных на снижение собственных материальных потерь, вызванных халатными действиями сотрудников. Особое значение при этом имеет соблюдение всех требований законодательства.

Предварительной ступенью процедуры взыскания ущерба является инвентаризация. Она призвана выявить факт порчи имущества фирмы и задокументировать его (п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н).

Оформить результаты инвентаризации быстро и качественно поможет статья «Унифицированная форма № ИНВ-3 — бланк и образец».

Инвентаризация проводится после оформления соответствующего приказа.

Для оформления приказа о проведении инвентаризации можно воспользоваться образцом, размещенным на нашем сайте. См. статью «Приказ о проведении инвентаризации — образец заполнения».

Следующее звено цепочки — внутрифирменное расследование, целью которого является определение причин повреждения или утраты активов (ст. 247 ТК РФ). При этом не обойтись без создания комиссии, состав которой утверждается приказом руководителя фирмы.

Работнику, нанесшему ущерб, тоже придется потрудиться — он обязан письменно объяснить причины возникновения ущерба. Его отказ это сделать налагает на работодателя дополнительную функцию по составлению акта, фиксирующего факт отказа (ст. 247 ТК РФ).

Письменные объяснения провинившегося работника рассматриваются комиссией и принимаются во внимание при определении степени его вины. Если ущерб причинен несколькими работниками, комиссии придется выяснить объем ответственности каждого из них.

Положение о материальной ответственности работников (образец 2019)

Прибавится работы и у специалистов финансовой службы фирмы — им необходимо максимально достоверно определить величину причиненного работником ущерба.

Во внимание нужно принять множество факторов: рыночную цену утраченного или испорченного имущества на дату нанесения ущерба, информацию из бухучета об остаточной стоимости имущества и др. (ст. 246 ТК РФ).

Материалы служебного расследования не являются закрытой информацией для работника, в отношении которого оно проводится, и (или) его представителя. Чинить препятствия указанным лицам при ознакомлении и обжаловании оформленных и полученных в ходе расследования бумаг работодатель не вправе (ст. 247 ТК РФ).

Длительность завершающего этапа зависит от того, будет ли работодатель обращаться в суд для взыскания ущерба.

Взыскать с работника исчисленную сумму ущерба работодатель вправе без обращения в судебные органы, если его величина не превышает среднего месячного заработка работника. Этой процедуре предшествует оформление распоряжения руководителя фирмы. Сделать это необходимо в месячный срок с даты расчета окончательной суммы ущерба (ст. 248 ТК РФ).

В отдельных случаях работник и работодатель могут заключить соглашение, предусматривающее постепенное возмещение работником материальных потерь (рассрочка). Одновременно с соглашением работник должен письменно выразить свое обязательство уплатить означенную сумму и конкретизировать сроки платежей.

Если работник уклонился от обязательств по возмещению ущерба, работодатель имеет право обратиться в суд (ст. 248 ТК РФ).

Материальная ответственность бывает двух видов:

индивидуальная;
коллективная.

В первом случае она перекладывается на кого-то из работников компании персонально, во втором — ответственность за товарно-материальные ценности несет группа сотрудников (обычно это коллеги по цеху, подразделению или участку).

Для того, чтобы при возложении материальной ответственности следовать букве закона, администрации предприятия нужно соблюдать определенный алгоритм действий:

Первым делом по организации издается приказ о полной материальной ответственности.
Затем с сотрудниками, в отношении которых он издан, заключаются дополнительные соглашения к трудовому договору (или коллективный договор).
Формируются акты инвентаризации вверяемого им имущества.

На основе этих документов, при установлении фактов порчи или утраты указанных в акте инвентаризации товарно-материальных ценностей, руководство компании имеет полное право взыскать ущерб с ответственных лиц.

Непосредственная задача по составлению приказа о полной материальной ответственности может быть поручена любому работнику компании, знакомому с законодательством РФ (по части трудового и гражданского права), а также имеющему точное представление о том, как именно писать подобного рода распорядительные акты. Обычно эта функция входит в должностные обязанности юрисконсульта или секретаря.

В любом случае, независимо от того, кто именно будет занят составлением приказа, после окончательного его формирования, этот человек должен передать документ для удостоверения руководителю предприятия, т.к. без его подписи он не станет законным.

Приказ о полной материальной ответственности

Если вам понадобилось составить приказ о возложении полной материальной ответственности, сначала ознакомьтесь с нашими советами и посмотрите образец документа.

В качестве вводной части немного общей информации. Этот приказ, как и все остальные распорядительные акты, не имеет унифицированного вида, а это означает, что писать его допускается в свободной форме или, если компании имеет свой утвержденный шаблон документа – по его типу. Текст может быть написан как от руки, так и набран на компьютере, при этом составлять распоряжение можно на простом листе любого удобного формата или на фирменном бланке организации.

о дисциплинарной и материальной ответственности работников акционерного общества

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Акционерного Общества, Кодексом законов о труде Российской Федерации, другими нормативными актами и определяет порядок применения дисциплинарного и материального воздействия на нарушителей дисциплины и порядка.

1.2. В Обществе используется труд, как акционеров, так и работников, не являющихся владельцами акций. Соблюдение правил внутреннего распорядка, трудовой и технологической дисциплины, должностных инструкций и других нормативных документов Общества – единое требование для всех категорий работников.

1.3. Разрабатываемые подразделениями общества Положения о подразделениях в части ответственности работников опираются на данное Положение.

1.4. Правом применения дисциплинарных взысканий пользуются руководители подразделений и Директор (Генеральный Директор) Общества.

1.5. При наложении дисциплинарного взыскания или применении других мер воздействия должны учитываться тяжесть совершенного поступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника, наличие поощрений, полученных во время работы в Обществе.

1.6. Положение рассматривается на заседании Совета Директоров (наблюдательного совета) и принимается простым большинством голосов.

2.1. В Обществе применяется система сочетания дисциплинарных взысканий с мерами экономического воздействия на нарушителей дисциплины.

2.2. За одноразовое нарушение трудовой дисциплины (опоздание на работу, невыполнение законных распоряжений администрации, нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений о подразделениях, технических правил, правил по технике безопасности и т.д.) в Обществе предусмотрены наказания в виде замечания, объявляемого устно руководителем подразделения, или выговора, объявляемого приказом Директора (Генерального Директора) по своему усмотрению или ходатайству руководителя подразделения.

2.3. Выговор, объявленный приказом Директора (Генерального Директора), лишает сотрудника получения дополнительных выплат к заработной плате, указанных в разделе 2 Положения о поощрении работников Общества, в течение 6 месяцев, кроме выплат дивидендов.

2.4. За систематическое нарушение трудовой дисциплины, а также отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах трех часов в течение рабочего дня, нахождение без уважительных причин не на своем рабочем месте, на другой территории предприятия, отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей, отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников при возникновении такой необходимости, отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации оборудования; отказ работника от продолжения работы в связи со снижением разряда, должностного оклада или тарифа за грубое нарушение работником технологической дисциплины, другие серьезные нарушения, либо по результатам аттестации; появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, к работнику Общества могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий:

предупреждение об увольнении (как для наемных работников, так и для работников – владельцев акций);
увольнение, в т.ч. и работников – владельцев акций.

2.5. Решение о вынесении предупреждения или об увольнении с предприятия принимает Правление Общества по ходатайству руководителей подразделений. Решение о предупреждении, об увольнении, или увольнении работника вступает в силу с момента его принятия.

2.6. Принятое Правлением Общества решение – предупреждение работника об увольнении, лишает работника получения дополнительных выплат к заработной плате, в том числе и 10 процентов (25 процентов) надбавки за звания «Лучший работник предприятия», «Ветеран труда» сроком на один год, кроме начислений дивидендов.

3.1. Все работники Общества несут материальную ответственность за нанесение прямого материального ущерба, под которым понимается: утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, необходимость для Общества произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей, либо произвести излишние выплаты. К прямому материальному ущербу относятся также невзыскание своевременно по вине работника задолженности в пользу Общества или пропуска по вине работника срока взыскания неустойки в виде штрафа (пени), недобор денежных сумм и других излишних денежных выплат, в том числе дополнительных выплат работникам Общества. Не подлежат возмещению недополученные Обществом доходы, а также ущерб, возникший в результате нормального производственного риска.

3.2. За причиненный материальный ущерб, работники Общества могут нести ограниченную материальную ответственность или полную материальную ответственность.

3.3. Ограниченная материальная ответственность в размере причиненного ущерба, но не свыше среднего месячного заработка работников Общества, наступает:

при неумышленном повреждении имущества предприятия: станков, оборудования, транспортных и погрузочных средств, зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, дорог, зеленых насаждений, готовой продукции;
в случае порчи или уничтожения по небрежности материалов, сырья, полуфабрикатов, изделий при их изготовлении;
в случае порчи или уничтожения инструментов, средств малой механизации, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных работнику в пользование;
в случае, когда Общество несет ущерб в результате того, что по вине работника теряется возможность получения причитающихся денежных сумм, или наоборот, вынуждено произвести излишние денежные выплаты;
в случае, когда Общество терпит убытки из-за того, что оно вынуждено возмещать ущерб, причиненный по вине работника третьим лицом;
в случае, когда Обществу нанесен ущерб путем неправильной постановки учета материальных и денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений и т.п.;
в случае, когда Общество терпит убытки из-за перерасхода материально-технических ресурсов, сырья, топливно-энергетических ресурсов, например, перерасход горючего и смазочных материалов, электроэнергии, твердого топлива и т.п.

3.4. При полной материальной ответственности работник, по вине которого причинен ущерб, обязан возместить этот ущерб в полном объеме.

3.5. Полную материальную ответственность работники несут:

в случае, когда между работником, занимающим должность или выполняющим работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой и применением в процессе производства переданных ему ценностей и Правлением Общества заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
в случае, когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам;
в случае, когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, изделий, полуфабрикатов, готовой продукции, а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных работнику в пользование;
в случае, если ущерб причинен не при выполнении работником своих трудовых обязанностей.

3.6. Перечень должностей и видов работ, при выполнении которых работники должны заключить письменный договор о полной материальной ответственности, по представлению руководителей подразделений, рассматривает и утверждает Правление Общества.

3.7. При совместном (бригадном методе) выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением в процессе производства, переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности в Обществе предусматривается коллективная (бригадная) полная материальная ответственность.

3.8. Перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работники несут коллективную полную материальную ответственность рассматривает и утверждает Правление Общества.

3.9. Договор о коллективной полной материальной ответственности со стороны работников подписывают все члены коллектива (бригады).

3.10. Коллектив (бригада), работники которого несут коллективную полную материальную ответственность, формируется на основе принципа добровольности.

3.11. В случае отказа одного из работников такого коллектива от заключения договора о коллективной полной материальной ответственности руководитель подразделения может предложить ему другую работу, соответствующую его квалификации. Если такая работа отсутствует, или работник отказался от предложенной другой работы, то работнику может быть предложена работа в другом подразделении, а в случае отсутствия там работы, или нежелания работника переходить в другое подразделение, руководитель подразделения вправе поставить вопрос перед Правлением Общества об увольнении работника.

Документ, определяющий порядок наказания работников «рублем» за недостачи, порчу или утрату имущества, может отсутствовать на предприятии. Но если руководство решит, что он необходим, то одновременно может назначить и лицо, в обязанности которого войдет его разработка. Как правило, бумаги, касающиеся трудовой деятельности персонала, составляют в отделе кадров или секретариате. Если организация небольшая или речь идет об ИП, этим может заняться бухгалтер или сам руководитель. Как бы там ни было, но утвердить положение может только непосредственный глава предприятия либо уполномоченное им лицо.

Материально ответственный работник может стать таковым либо по закону, либо на основании договора. В первом случае это, в соответствии со статьей 277 Трудового кодекса РФ, руководитель компании. Статья 243 позволяет отнести в эту же категорию заместителей и главного бухгалтера, если соответствующий пункт прописан в трудовом договоре.

В остальных случаях сотрудник может принять на себя такую обязанность только по личной инициативе, принудительного возложения быть не может. Свое согласие он выражает, подписывая договор о полной индивидуальной МО. Его форму, как и список подходящих должностей, можно найти в Постановлении Минтруда № 85 от 31.12.2002.

В упомянутом Постановлении есть не только список должностей, но и перечень работ. То есть даже если профессия называется иначе, выполнение определенных функций дает возможность сделать сотрудника МОЛ. Среди этих работ:

торговля;
депозитарная деятельность;
прием платежей;
экспертная деятельность;
прием, хранение и обработка ТМЦ;
ремонт в культурно-бытовой сфере;
развоз грузов;
любые работы с драгоценными и полудрагоценными камнями;
обслуживание животных;
изготовление, перевозка и обслуживание опасных веществ и предметов.

Например, материально ответственное лицо на складе — это не только заведующий (по должности), но и приемщик (по виду работы). Сферы его ответственности должны быть прописаны не только в трудовом контракте, но и в должностной инструкции.

Чтобы назначить материально ответственным лицом работника, нужно подписать с ним трудовой договор по особой форме. Рекомендуется использовать форму из приложения 2 к Постановлению № 85. В ней отражены:

обязанности работника;
обязанности работодателя;
порядок определения размера ущерба;
момент вступления документа в силу;
порядок изменения условий или расторжения договора.

Остается лишь заполнить наименования сторон в преамбуле и их реквизиты — в конце.

Текст соглашения не зависит от организационно-правовой формы предприятия: используя приведенный ниже шаблон, можно назначить как материально ответственное лицо в бюджетном учреждении, так и в коммерческой фирме.

Руководитель является материально ответственным лицом. Это значит, что его МО полная, и в случае причинения ущерба компании он компенсирует его в полном объеме. У него есть месяц, чтобы выполнить требование добровольно. Далее взыскание происходит в судебном порядке. То же самое касается любого другого МОЛ.

Если же сотрудник соответствующий контракт не подписывал, он отвечает только за нанесение вреда:

умышленное;
в состоянии опьянения;
в результате преступления или административного правонарушения;
в виде разглашения коммерческой тайны.

В соответствии со статьей 248 ТК РФ, если объем ущерба не превышает среднемесячный заработок, достаточно распоряжения работодателя для принятия мер. Если урон оказался крупнее, должно быть судебное разбирательство.

Законодателем предусмотрены пределы матответственности: ограниченная материальная ответственность и полная материальная ответственность. Первая предполагает частичное возмещение причиненного ущерба. А вот полная матответственность применяется к работнику в случаях, предусмотренных статьей 242 ТК РФ и перечисленных в других федеральных нормативных актах. Она состоит в необходимости возмещения им причиненных убытков в полном объеме.

Кого можно назначить материально ответственным лицом

Работодатель заключает договоры с определенными категориями сотрудников, по которым работодателем возлагается полная материальная ответственность (перечень должностей и работ содержится как в ТК РФ, так и в Постановлении Минтруда России от 31.12.2002 № 85):

руководитель;
заместитель руководителя (если предусмотрено трудовым договором);
главный бухгалтер (если предусмотрено трудовым договором);
кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);
руководители подразделений, чья работа связана с заготовкой, транспортировкой, хранением, учетом и выдачей материальных ценностей;
работник религиозной организации (в соответствии с перечнем, который устанавливается внутренними распоряжениями);
работник до 18 лет, если он причинил убытки умышленно или будучи в состоянии опьянения различных видов, или совершив преступление, административное правонарушение.

Привлечение к полной материальной ответственности работника включает ряд шагов, которые предпринимает работодатель:

Создать комиссию для определения причин, обстоятельств, вызвавших ущерб, степени вины.
Установить сумму потерь (определяется суммой недостачи). При уничтожении имущества определяется оценочной комиссией или экспертной оценкой в зависимости от объемов потерь.
Получить объяснения. Если работник от объяснений отказывается, зафиксировать актом отказ.
Составить акт о результатах проверки (служебного расследования), включив в него информацию о членах комиссии, дате, сроке и основаниях проведения проверки, проведенных мероприятиях, установленных данных о размере, виновниках, обстоятельствах. Подвести итог о привлечении виновного к ответственности или об отсутствии такой необходимости.
Ознакомить сотрудника с материалами проверки.
Издать приказ о взыскании ущерба (если сумма потерь не выше среднемесячного заработка) и ознакомить его с данным приказом под подпись.
Если сумма выше среднемесячного заработка или срок привлечения более месяца с даты установления суммы убытков, то взыскание осуществляется в добровольном либо в судебном порядке (в случае отказа от добровольного погашения).

К полной матответственности привлекается сотрудник, достигший 18 лет, имеющий отношение к денежным, товарным, иным ценностям, с которым заключен договор.

Полная матответственность наступает, если сотрудник причинил убытки:

получив ценности подотчет;
совершая преступление;
в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (необходимо освидетельствование в установленном порядке);
умышленно;
в виде недостачи;
не исполняя должностные обязанности;
разгласив коммерческую или иную тайну.

Все эти случаи работодатель перечисляет в договоре.

Коллективная матответственность применяется в целях сохранения материальных ресурсов или при невозможности разграничения обязательств за нанесенный ущерб. В приказе укажите:

наименование организации;
ее расположение;
номер и дату;
Ф.И.О. сотрудников и их должности;
основания заключения договора.

Нормативная информация для материально ответственных лиц

Прежде всего необходимо уяснить, что материальную ответственность несут все работники предприятия, хотя и в разном размере. Чтобы определить, кто именно и в какой степени несет материальную ответственность, условно разделим всех работников на тех, что несут полную материальную ответственность и ограниченную (Таблица).

Связанный материал Коллективная материальная ответственность: «слабые» места № 11 / 2013

Об ошибках работодателей в привлечении работников к коллективной материальной ответственности читайте в статье «Коллективная материальная ответственность: «слабые» места»

Независимо от того, является ли работник материально ответственным лицом или нет, независимо от размера ущерба он будет нести материальную ответственность только в случаях, когда:

работнику ценности передавались и он их получал;
факт утраты ценностей установлен в предусмотренном законом порядке;
в ходе расследования установлено наличие вины работника в утрате материальных ценностей (ст. 233 и 248 ТК РФ);
не имеется обстоятельств, названных в ст. 239 ТК РФ, как исключающих материальную ответственность работника. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику;
работодатель принял решение о взыскании с работника ущерба. Факт наступления у предприятия материального ущерба вовсе не означает автоматически следующего за этим взыскания для работника. Ведь ст. 240 ТК РФ предусмотрено право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника;
не истек срок исковой давности по взысканиям. Закон ограничил право работодателя на взыскание небольшими сроками: для взыскания суммы в размере, не превышающем среднего заработка по распоряжению работодателя, – один месяц (ст. 248 ТК РФ); для взыскания в судебном порядке – один год со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).

К сведению

Следует помнить, что работодатель может обратиться в суд с требованием о взыскании материального ущерба с работника за пределами срока. Более того, у суда нет права отказать в принятии «просроченного» искового заявления. Но в данном случае судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если до вынесения решения о нем заявит ответчик-работник и истец не представит доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления (см. разъяснения в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее – Постановление Пленума № 52)).

Обязательные условия наступления материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба перечислены в ст. 243 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат. Это случаи:

когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
умышленного причинения ущерба;
причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;
когда в трудовом договоре заместителя руководителя организации, главного бухгалтера есть об этом условие.

Как правило, до наступления перечисленных моментов работодатель не задумывается об ответственности работников и оформлении отношений с материально ответственными лицами по правилам. И напрасно. Крайне желательно заранее изучить практику споров, чтобы проанализировать, какие ошибки в оформлении влекут риск отказа во взыскании суммы ущерба с работника. Ниже рассмотрим ошибки в оформлении отношений с материально ответственными лицами.

Маргоша 13.10.2016, 09:19

А кадровый отдел в штате не решает вопрос?

Работодатель (ООО) обратился в суд с исковыми требованиями к своему работнику о взыскании с него материального ущерба. Работодатель мотивировал свои требования тем, что за совершение административного правонарушения по вине работника компания была привлечена к административной ответственности.

Истец посчитал, что материальный ущерб, который понесла фирма в виде административного штрафа, причинен в результате ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей администратором продовольственного магазина. В обязанности этого работника, согласно подписанной им должностной инструкции, входит соблюдение сроков реализации товаров. С ним подписан договор о полной материальной ответственности.

Распространенными нарушениями на практике являются случаи незаконного заключения договоров о полной материальной ответственности с несовершеннолетними, работа которых непосредственно с обслуживанием товарно-материальных ценностей не связана (например, с секретарями–референтами).

В соответствии со ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности и иное имущество.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства о труде, следует отметить, что заключение с несовершеннолетними договоров о полной материальной ответственности за использование и сохранение, например, средств оргтехники, является неправомерным и соответственно такие договоры являются недействительными. В связи с этим работники могут обращаться в правовую инспекцию труда с заявлением о нарушении своих трудовых прав.

Статьей 244 ТК РФ установлены условия, при которых заключаются договоры о полной материальной ответственности. Пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснен ряд вопросов, возникающих в случае отказа работника от заключения договоров о полной материальной ответственности. И здесь необходимо обратить внимание на следующее:

при разрешении споров, возникающих в связи с применением мер дисциплинарного взыскания к работникам, отказавшимся от заключения письменного договора о полной материальной ответственности за недостачу вверенного работникам имущества в случае, когда он не был одновременно заключен с трудовым договором, необходимо исходить из того, что, если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями;
в случае если необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к Перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу ч. 3 ст. 73 ТК РФ обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ «Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора».

Как следует из ст. 243 и 244 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника при исполнении им трудовых обязанностей. Согласно ст. 11 ТК РФ законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на физических лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера.

Таким образом, правовых оснований для заключения в подобной ситуации договоров о полной материальной ответственности с вышеуказанными физическими лицами не имеется. Вместе с тем в рамках Гражданского кодекса РФ организация может включить в договор подряда с указанными лицами положения, предусматривающие ответственность за сохранность материальных ценностей, принадлежащих организации.

Документы, касающиеся материальной ответственности

Как следует из ст. 244 ТК РФ, для заключения договора о полной материальной ответственности помимо других условий требуется также, чтобы договор был заключен с работниками, непосредственно обслуживающими денежные или товарные ценности. Поэтому не должны заключаться договоры, например, со сторожами, поскольку они непосредственно эти ценности не обслуживают.

В качестве приложения № 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 дана типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. По общему правилу, такой договор может быть дополнен условиями, которые могут только улучшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, но ни в коем случае не ухудшать, в противном случае такой договор будет признан недействительным.

На основании примерного договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Именно подписание такого договора является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор имеет силу, если трудовая функция работника названа в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Еще раз обращаем внимание, что для наступления такой ответственности необходимо и упоминание в Перечне, и подписание индивидуального договора.

В части возложения ответственности на работника за необеспечение сохранности вверенного ему имущества следует иметь в виду, что в случае, если доступ к имуществу и право распоряжения им имеют другие лица, суд может освободить работника от ответственности.

Размер ущерба согласно ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится в том числе и к полной материальной ответственности. В случае если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка, такой спор рассматривается только в судебном порядке.

Приложение

Положение о материальной ответственности, образец которого вы можете найти далее, обычно составляют специалисты отдела кадров. В небольшой фирме эта задача может быть возложена на бухгалтера. ИП и руководители фирм могут самостоятельно составить такое Положение.

Утверждать Положение о материальной ответственности имеет право только непосредственный глава организации или уполномоченное им лицо. С утвержденным документом следует ознакомить всех сотрудников, ведь каждый из них может нанести материальный ущерб субъекту предпринимательской деятельности.

Таким образом, все финансовые потери, которые фирма понесла по вине работника должны возмещаться работниками. Но работодателю для этого необходимо будет правильно провести процедуру возмещения. Все этапы возмещения, порядок взаимодействия работодателя и работника по вопросам сохранности имущества компании отражаются в таком локальном документе компании, как положение о материальной ответственности.

Работодатель должен принимать меры по защите своих материальных ценностей. Одной из мер защиты является разработка положения о материальной ответственности — это локальный нормативный акт, регулирующий порядок возмещения работодателю ущерба.

Положение не относится к обязательным локальным нормативным актам, поэтому работодатель вправе самостоятельно принять решение о разработке данного положения.

Положение о материальной ответственности разрабатывается в произвольной форме с учетом положений, прописанных в главах 37 — 39 ГК РФ.

В представленном образце положения о материальной ответственности могут содержаться следующие сведения:

наименование имущества;
порядок предоставления имущества работнику;
порядок пользования имуществом;
перечень обязанностей работника по обеспечению сохранности имущества;
основания для наложения;
порядок определения и возмещения ущерба;
основания для освобождения работника;
и иные сведения.

Положение о материальной ответственности работников должно быть утверждено коллегиальным либо единоличным исполнительным органом. При этом гриф утверждения ставится в верхнем правом углу положения с указанием наименования коллегиального органа или наименование должности единоличного исполнительного органа, номера и даты протокола/решения.

Работники должны быть ознакомлены с положением о материальной ответственности, о чем ставится их виза на листе ознакомления с положением.

С документом ознакамливают работников при приеме их на работу.

1.1.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» и определяет порядок применения дисциплинарного и материального воздействия у (ОГРН , далее – Работодатель).

1.2.

Соблюдение настоящего Положения, правил внутреннего трудового распорядка, трудовой и технологической дисциплины, должностных инструкций и других нормативных документов — единое требование для всех категорий работников.

1.3.

Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления работникам имущества Работодателя и/или третьих лиц, находящегося у Работодателя, ответственность работников за причинённый Работодателю и/или третьему лицу ущерба, порядок расчёта причиненного ущерба и порядок его возмещения, порядок освобождения работников от ответственности за причинённый ущерб.

1.4.

Все работники Работодателя, при приеме на работу, в обязательном порядке должны быть ознакомлены с настоящим Положением для последующего его исполнения.

3.1.

Принтеры, факсы, кухонные приборы и прочее Имущество, находящиеся в общем свободном доступе работников, предназначается для свободного использования всеми работниками Работодателя. Работники вправе свободно использовать такое Имущество в целях выполнения своих должностных обязанностей.

3.2.

Канцелярские принадлежности, бумага иные расходные материалы, выдаются работникам по мере необходимости и не подлежат возврату или возмещению. Использование Имущества Работодателя в личных, не связанных с работой целях, не допускается.

3.3.

Если характер Имущества, находящегося в общем доступе, предполагает его перестановку/перемещение (тележки, лестницы, стулья и др.), работник, после его использования, обязан возвратить данное Имущество на место его хранения. Имущество, которое не предполагает его перемещение, работник не вправе перемещать без разрешения руководителя Работодателя.

4.1.

Работник обязуется:

4.1.1.

Не оставлять вверенное ему Имущество без присмотра.

4.1.2.

Не передавать Имущество Работодателя третьим лицам, в том числе другим работникам Работодателя.

4.1.3.

Не осуществлять самостоятельно ремонт или устранение неполадок в Имуществе.

4.1.4.

Не осуществлять подключение постороннего оборудования к Имуществу, если подключение данного оборудования может причинить ущерб Имуществу.

4.1.5.

Соблюдать требования технической документации к Имуществу.

4.1.6.

Не изменять свойства и характеристики Имущества, не вмешиваться в его техническое состояние.

4.1.7.

При использовании Имущества обращаться с ним бережно, в соответствии с рекомендациями производителя.

Как привлечь работника к полной материальной ответственности

8.1.

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные Работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

8.2.

При увольнении работника, уполномоченный работник Работодателя обсуждает с увольняющимся работником способ и порядок компенсации затрат на обучение.

Заключение с работником договора о полной материальной ответственности – один из случаев, когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, которые достигли возраста 18 лет, непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество, а перечни работ или категорий таких работников предусмотрены Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85 (ст. 244 ТК РФ).

Если такие работники совместно выполняют отдельные виды работ, связанных с хранением, обработкой, продажей, применением, иным использованием переданных им ценностей, но при этом невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба, заключаются договоры не об индивидуальной, а коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 245 ТК РФ).

Договор о матответственности с работником в общем случае прекращает свою силу при расторжении трудовых отношений с работником. Однако если ущерб был причинен работодателю до увольнения работника, расторжение трудового договора в общем случае не освобождает работника от материальной ответственности (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).

Договор о матответственности также прекращает свою силу при переводе работника на должность, которая не дает работодателю право заключить с работником договор о материальной ответственности. К примеру, работник переведен с должности кассира на должность бухгалтера, при этом обязанности кассира бухгалтер не выполняет.

Расторгнуть договор о материальной ответственности стороны могут досрочно и в иных случаях. К примеру, работодатель по собственной инициативе решил снять материальную ответственность с главного бухгалтера. Соответственно, заключается дополнительное соглашение к трудовому договору с главным бухгалтером о том, что положение, касающееся материальной ответственности главбуха, больше не действует.