Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доказал в суде, что не всегда обязан платить за вывоз мусора». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
2019 год принес россиянам немало сюрпризов. Один из них — мусорная реформа. Предполагается, что после ее реализации с территории страны исчезнет большая часть полигонов для захоронения ТБО. Мусор планируется перерабатывать или сжигать для получения тепла.
В областях, краях и республиках выбраны региональные операторы. Они имеют право собирать отходы, сортировать и перевозить на свалки или специализированные предприятия. Но жителей страны взволновало многократное повышение цен на услуги. Ранее с квартиры площадью 50-60 метров за вывоз ТКО платили 100-150 рублей, теперь такая сумма взимается с человека.
Чем руководствовались регионы и операторы, поднимая цены, непонятно. По маленьким и большим городам России прошли многочисленные митинги противников реформы. Но ничего не изменилась. В почтовые ящики опускаются квитанции с суммами по 500-600 рублей на семью, на контейнерных площадках стоят те же баки. О раздельном сборе мусора речь не идет.
Доказал в суде, что не всегда обязан платить за вывоз мусора
В соответствии с последними изменениями в законодательстве обязанность заключить договор с региональным оператором возложена на:
- владельцев частных подворий (домов, коттеджей, усадеб);
- собственников квартиры и иных помещений в МКД, если в последнем выбрано и функционирует правление;
- УК, ЖК, ТСЖ и иные объединения жильцов;
- юридические лица и ИП, владеющие недвижимостью (жилая или коммерческая, значения не имеет).
Предполагается, что в стоимость обновленной услуги включается сбор, транспортировка, обеззараживание, выгрузка и иные процедуры при необходимости.
Правительство России издало отдельное постановление, посвященное порядку и тонкостям обращения с ТБО. Разъяснениями должны были заниматься и региональные власти, и операторы. Цена вывоза утверждается на уровне каждой области.
Если у потребителя есть претензии к качеству предоставляемых услуг (уборки контейнерных площадок или приемных камер перед мусоропроводами), он может направить их в свою управляющую компанию. Это касается ситуаций, если договор с оператором визировала именно УК.
Если соглашение заключалось напрямую между собственником недвижимости и региональным оператором, то и жалобы придется подавать непосредственно исполнителю.
Важно! Убирать на контейнерных площадках обязаны УК или ТСЖ. В обязанности оператора включен своевременный приезд машины, погрузка и выгрузка на специально отведенной для этого площадке.
Твердые коммунальные отходы — это все, что в итоге оказывается в мусорных контейнерах. Жильцы многоквартирных и частных домов выносят бытовой мусор, у бизнеса отходы бывают разные — обычные, либо относящиеся к определенному классу опасности.
Вывозом мусора, утилизацией или переработкой занимаются региональные операторы. Их может быть несколько, либо единственный на весь город. Заключить договор с одним из них должен буквально каждый. Собственники квартир обычно это делают через ТСЖ, предприниматели сотрудничают с рег.оператором только напрямую.
ИП платят в двойном размере — за отходы бизнеса и домашний мусор. Но когда вы работаете исключительно дома, заключать дополнительный договор с оператором не нужно.
Да, отходам тоже положен паспорт. Но только когда класс опасности 1,2,3 или 4.
Предприниматель обязан протестировать мусор от своего бизнеса в специальной лаборатории и в результате получить на него паспорт, либо протокол биотестирования — для пятого класса. Отсутствие этих документов может привести к штрафу, если в гости заглянет Росприроднадзор.
Исследованием отходов занимаются коммерческие организации.
Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда
Арендатор обязан хранить мусор по санпину до того момента, пока не выбросит его в контейнер. Как хранить, в какой контейнер выбрасывать — зависит от опасности отходов. Приведем несколько примеров:
- Продуктовые магазины. Мусор сортируют по двум контейнерам — с пищевыми и непищевыми отходами. Сами контейнеры должны быть с крышкой, иметь под собой твердое покрытие и находиться не ближе 25 метров от магазина. Очищать их, как и мусорки внутри помещения, необходимо при заполнении на ⅔. Когда тепло, все емкости из-под мусора нужно дезинфицировать. Мусорки в магазине — только с педалью и крышкой, материал изготовления — металл или пластмасс.
- Общепит. Требования те же, что и к продуктовым магазинам. Только в мусорках должны быть одноразовые пакеты.
- Спортивные клубы. Контейнер с крышкой стоит не ближе 25 метров от уличной площадки, под собой имеет твердое водонепроницаемое покрытие, вокруг — непродуваемое ограждение. Мусорницы внутри помещения очищают при заполнении на ⅔.
- Парикмахерские. Волосы нельзя просто так вытряхивать в контейнер. После каждого клиента их складывают в отдельный пакет, завязывают и выбрасывают вместе с ТКО. Метла, мусор и волосы обязательно хранятся в отдельном помещении. Отслужившие срок лампы (люминесцентные, бактерицидные) опасные, так как содержат пары ртути. Их хранят упакованными в подсобке и утилизируют отдельно от бытовых отходов.
После внесенных изменений заключение договора обязательно для следующих категорий граждан:
- владельцы частных объектов (домов, коттеджей);
- хозяева квартир и помещений в МКД (при условии, что в доме предусмотрено управление);
- УК, ЖК и ТСЖ, а также другие специальные кооперативы;
- владельцы нежилых объектов и домов (юрлица, ИП).
В состав услуги по ТКО входит сбор, транспортировка, проведение обезвреживающих процедур и выгрузка отходов. Определенный порядок и тонкости услуг по обращению с ТКО прописаны в Постановлении Правительства. Подробные разъяснения приведены в соглашении регионального оператора.
Цены вывоза мусора устанавливаются с учетом единого тарифа, который определяется региональным оператором. Стоимость утверждается департаментом цен и правительственными органами.
Претензии касательно предоставляемых услуг передаются УК, кооперативу или ТСЖ. Это актуально, если они оформляли соглашение с местным оператором. Жалобы касательно чистоты контейнерных зон, мусоропровода и приемной камеры пишутся в упомянутые выше органы (кооперативы, ТСЖ и УК). Обращение к местному оператору возможно при прямом оформлении соглашения. Региональный оператор отвечает за выполненную работу с момента погрузки мусора в специальную машину до сброса груза на специальных площадках.
С 01.01.2019 года услуга вывоза мусора предоставляется разным категориям граждан — жильцам частных домов, квартир многоэтажных зданий и юрлицам. Следовательно, они обязаны оплачивать услугу с учетом действующего тарифа. Если человек игнорирует требования, за ним накапливается долг. Если по истечении 4-6 месяцев деньги не поступают, предлагающая услуги компания обращается в суд. При отсутствии результата к работе подключаются судебные приставы.
В дальнейшем по отношению к должнику применяются такие меры:
- удержание задолженности, в том числе со счетов кредитных организаций;
- взыскание денег с заработной платы, пенсионного обеспечения или иных видов прибыли (при наличии задолженности по любой из коммунальных услуг);
- арест недвижимости и невозможность ее отчуждения;
- продажа имущества для компенсации задолженности;
- запрет на выезд за границу (вводится на определенный промежуток времени);
- прочие меры.
Для принятия санкций дело передается в суд. Если уполномоченная структура выносит решение в пользу истца, у должника имеется пять дней на погашение долга. Параллельно сотрудники ФССП выносят постановление о начислении исполнительного сбора в виде 7 процентов от размера задолженности. Минимальная сумма составляет 1000 рублей для физлиц и 10 000 рублей для компаний.
Кроме того, отказ от выплаты задолженности чреват начислением пени. По истечении месяца и до конца трехмесячного срока просрочки начисляется 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (расчет осуществляется за каждый день долга). Начиная с 91 дня, должник выплачивает 1/130 от ставки. Рассчитать пеню можно самостоятельно или с помощью онлайн-калькулятора в Сети.
Данный вид услуг регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления». В ст. 24.9 говорится о тарифах за вывоз мусора. Однако, стоит сказать, что тарифы устанавливаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления каждого отдельного региона Российской Федерации.
Как себя вести на суде при неоплате квитанций за ТБО?
Обязанность заключить договор с региональным оператором возложена абсолютно на все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы. Среди них садоводческие и огороднические товарищества. СНТ оплачивают услугу по утвержденному местными органами самоуправления нормативу. Обратите внимание, что норматив накопления ТКО должен был определяться с учетом сезонных объемов накопления.
Тем, кто решил, как говорится, схитрить и на своем участке закопать отходы – грозит штраф. Ну, а дальше, вы знаете, кто не платить, тому начисляются пени, как за остальные неоплаченные коммунальные услуги.
Все объединения граждан также должны заключить договор и оплачивать услугу!!!
Владельцы собственных участков обеспокоены тем, что находясь на даче, к примеру, с мая по август, им приходится за вывоз мусора платить как за весь год. Чтобы такого не происходило, власти решили производить мониторинг населенных пунктов и на основе этого будут складываться тарифы. Это создано для того, чтобы не было переплат за не пользование данной услугой.
Также стоит сказать о льготах, которые также предусмотрены отдельным категориям лиц.
- Инвалиды.
- Ветераны.
- Семьи с тремя и более детьми.
- Другие.
К инвалидам относят всех граждан, которые имеют определенную группу инвалидности.
Все подтверждается наличием справки. Льгота как раз действует в период действительности данной справки. Действует скидка 50%. Ветераны, но не члены семьи могут получать скидку 50% на данную коммунальную услугу.
По многодетным семьям предоставляется скидка в размере 30%.
Что подразумевается под словом другие. Здесь речь идет о льготниках по региональному законодательству. Сюда подпадают только одинокие пенсионеры Московской области.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Размер скидки зависит от категории, к которой относятся потребители, может составить 30-100%. Льготы предоставляются:
- пенсионерам старше 80 лет;
- студентам, которые вынуждены ездить на учебу в другой город;
- ликвидаторам ЧАЭС, а также лицам, пострадавшим во время аварии;
- малоимущим;
- многодетным;
- труженикам тыла, ветеранам труда;
- ветеранам ВОВ;
- инвалидам;
- детям с ограниченными возможностями;
- военнослужащим РФ;
- вахтовикам (длительность непрерывного периода работы на одном месте – 1 месяц).
Чтобы узнать, как не платить за вывоз мусора законным способом, следует обратиться к региональному оператору. Необходимо узнать, полагаются ли льготы, если да – какие.
Для получения скидки на оплату услуг по вывозу ТКО нужно представить документы, подтверждающие принадлежность потребителя к той или иной льготной категории.
Как не платить за вывоз мусора
Если не проживаешь в квартире, имеешь собственность в недостроенном доме МКД, находишься в селе, а продолжают приходить платежки за вывоз мусора, якобы образующегося в пустующей городской квартире –все эти, а также многие другие случаи могут быть рассмотрены, как веские причины, объясняющие неуплату.
Если отходы продолжают вывозить, а счета снова приходят, необходимо обратиться к региональному оператору для перерасчета, отказа от услуг.
Для этого подготавливают:
- документ, удостоверяющий вашу личность: паспорт или водительское удостоверение;
- правоустанавливающий документ на жилое помещение: необходимо подтвердить, что потребитель является владельцем, без такого документа представитель РО не будет заниматься вопросом пересмотра способов оплаты за вывоз мусора;
- платёжные документы на оплату электроэнергии: необходимо предоставить выписку по счету, а также платежные документы, что позволит подтвердить отсутствие жильцов на протяжении указанного в обращении периода;
- документы, устанавливающие ваше временное пребывание в другом месте: необходимо получить подтверждение своего присутствия в другом месте (больнице, гостинице во время командировки и т. д.), это является достаточным основанием для перерасчета по услуге вывоза отходов.
На практике законодательство предусматривает оплату услуги по факту ее получения. И тут возникают некоторые особенности. Например, по типовому договору к местам сбора отходов (площадка и контейнеры на ней) предъявляются определенные требования.
Их несоблюдение – основание для оператора забирать отходы. При этом услуга все равно оплачивается. При возникновении спора фактически оказывается прав оператор.
В частном секторе для заключения договора с оператором предстоит провести процедуру создания товарищества собственников жилья. Только после этого, от лица созданной организации заключается договор с оператором.
Ошибочно считается, что, если договор не заключен, соответственно вот и ответ на вопрос, как не платить за мусор в частном доме. Услуга не предоставляется, а значит и платить за нее не нужно. Тезис неверный. Может прийти счет от регионального оператора. Получится ситуация – по факту договор заключен, услуга предоставлялась, платить за нее нужно, а отходы все равно вывозились из домохозяйства собственниками самостоятельно. Спор будет не в пользу последних.
Единственный вариант, как не платить за вывоз мусора в деревне, частном секторе или квартире, – в квитанции допущены ошибки. Например, неправильно указана фамилия или адрес. По факту – это платежка другого человека. Вот пусть он ее и оплачивает.
Но нужно учитывать, что суды по-разному относятся к таким случаям. Иногда такую попытку расценивают как недобросовестное поведение и принимают решение в пользу другой стороны.
Процедура взыскания коммунальных платежей предусматривает возможность подачи исполнителем услуг заявления о выдаче судебного приказа в порядке ст. 121 ГПК РФ. Указанная статья допускает истребование в приказном порядке долга по коммунальным услугам, а вывоз ТКО является именно коммунальной услугой.
Следовательно, если у вас возник долг, то оператор получает право истребовать задолженность через суд и получить судебный приказ по мусору. Это значит, что:
- Приказ будет вынесен в течение 5 дней.
- Должника уведомят по факту подачи заявления для сведения и уже по факту вынесения приказа.
- Судебный приказ о взыскании платы за мусор (ТКО) выносится единолично судьей и без извещения сторон.
После вынесения приказа он высылается для сведения должнику и у него есть 10 дней со дня получения судебного приказа на его отмену. ВАЖНО: В законе не прописана минимальная сумма для обращения в суд! По закону оператор вправе взыскивать через суд даже 100 рублей, но на практике заявление на выдачу судебного приказа обычно подается после 3 и более месяцев неуплаты за мусор.
В числе оснований для оспаривания вынесенного судебного приказа могут быть любые обстоятельства, с которыми не согласен должник.
Говоря проще и напрямую: ключевым основанием для отмены судебного приказа является несогласие должника с его вынесением. Это право является безусловным и судья не должен и не вправе разбираться – обоснованно ли такое несогласие или же нет.
В частности, наиболее часто причинами несогласия с взысканием оплаты услуг за ТКО являются:
- Неверные расчеты сумм задолженности из-за неверного учета лиц, тарифов и т.д.
- Взыскание долга при его фактической оплате.
- Иные нарушения в порядке расчетов.
ВАЖНО: Должник не обязан доказывать наличие тех или иных обстоятельств на момент подачи заявления. Для суда достаточно лишь выражения факта несогласия – и суд обязан отменить судебный приказ и вернуть заявление оператору ТКО. В дальнейшем им может быть инициирован исковой порядок взыскания долга.
Очень просто – нужно направить заявление об отмене судебного приказа (возражения относительно его исполнения) в порядке ст. 129 ГПК РФ.
Ничего критически сложного здесь нет и отмена судебного приказа по ТКО является достаточно простой задачей. Но желательно заручиться поддержкой опытного юриста, получив бесплатную консультацию.
В заявлении укажите:
- Наименование суда, в который подается заявление.
- Ваше ФИО и адрес.
- Описание обстоятельств дела: когда, что и в каком размере взыскано.
- Указание на несогласие и причины такового несогласия.
- Требование об отмене судебного приказа.
- Подпись, дату.
Что касается приложения документов к заявлению, то закон не устанавливает обязательных требований в этой части. Но мы рекомендуем приложить следующие бумаги:
- Копию паспорта в подтверждение личности.
- Сведения об исполнении обязательства (если оно исполнено).
- Иные документы.
Это позволит подстраховаться от «человеческого фактора» и надуманных причин об отказе.
Можно ли не оплачивать счета за вывоз мусора?
Если у вас есть вопросы или трудности с составлением заявления – вы всегда можете задать вопрос нашим юристам. Консультация бесплатная!
В любом случае при соблюдении сроков на отмену приказа, судебный акт будет отменен, а оператор получит уведомление об отмене приказа.
После этого он вправе подать исковое заявление в суд и истребовать долг в судебном порядке. Такое дело будет рассматриваться с вашим участием и с полным судебным следствием.
Отменять судебный приказ имеет смысл в случаях, если:
- Сумма долга исчислена неверно.
- Долг уже оплачен на момент вынесения приказа или же после его получения.
В остальных случаях, увы, платить все равно придется. Даже если вы отмените приказ — с вас в любом случае взыщут долг за ТКО в суде и в исковом порядке. В том числе – с оплатой расходов по пошлине, которые будут значительно больше, чем в приказном порядке.
Судебная практика по взысканию за мусор складывается, в основном, не в пользу потребителей и большинство задолженностей взыскивается.
Если у вас остались вопросы по взысканию долга за ТКО – задайте их нашим юристам прямо сейчас!
В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.
Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.
Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.
Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.
Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).
Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.
Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.
Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.
Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.
Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
- плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,
- а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,
- следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
- Как защититься во время совместных проверок полиции и налоговиков
Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.
При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.
Суть дела
В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.
Должен ли собственник оплачивать вывоз мусора, если рядом с его домом нет мусорного контейнера, а значит, он им не пользуется?
Суды поддерживаются следующей позиции: гражданин обязан оплачивать счета на вывоз мусора, даже если рядом с его домом нет специальных контейнеров. Суд объяснил, что обустройство специальных площадок является обязанностью муниципалитета, а не оператора по вывозу и переработки мусора. Так, факт неблизкого расположения мусорных контейнеров от дома не является основанием для неоплаты вывоза ТКО. Собственник может использовать контейнер в любом районе в пределах муниципалитета.
Как платить за вывоз мусора с подмосковной дачи
В 2021 году Верховный суд РФ установил, что власти субъектов РФ могут установить плату за вывоз ТБО в зависимости от площади квартиры, а также с учетом нормативов накопления мусора.
Суд рассматривал жалобу женщины, которая шесть месяцев измеряла объемы выкидываемого мусора, и пришла к выводу, что региональные власти завысили тарифы. Они были почти в четыре раза больше фактического объема вывозимых отходов. Однако суд отклонил жалобу истца, поскольку начисление платы по нормативу или площади не является незаконным.
В числе оснований для оспаривания вынесенного судебного приказа могут быть любые обстоятельства, с которыми не согласен должник.
Говоря проще и напрямую: ключевым основанием для отмены судебного приказа является несогласие должника с его вынесением. Это право является безусловным и судья не должен и не вправе разбираться – обоснованно ли такое несогласие или же нет.
В частности, наиболее часто причинами несогласия с взысканием оплаты услуг за ТКО являются:
- Неверные расчеты сумм задолженности из-за неверного учета лиц, тарифов и т.д.
- Взыскание долга при его фактической оплате.
- Иные нарушения в порядке расчетов.
ВАЖНО: Должник не обязан доказывать наличие тех или иных обстоятельств на момент подачи заявления. Для суда достаточно лишь выражения факта несогласия – и суд обязан отменить судебный приказ и вернуть заявление оператору ТКО. В дальнейшем им может быть инициирован исковой порядок взыскания долга.
В любом случае при соблюдении сроков на отмену приказа, судебный акт будет отменен, а оператор получит уведомление об отмене приказа.
После этого он вправе подать исковое заявление в суд и истребовать долг в судебном порядке. Такое дело будет рассматриваться с вашим участием и с полным судебным следствием.
Отменять судебный приказ имеет смысл в случаях, если:
- Сумма долга исчислена неверно.
- Долг уже оплачен на момент вынесения приказа или же после его получения.
В остальных случаях, увы, платить все равно придется. Даже если вы отмените приказ — с вас в любом случае взыщут долг за ТКО в суде и в исковом порядке. В том числе – с оплатой расходов по пошлине, которые будут значительно больше, чем в приказном порядке.
Судебная практика по взысканию за мусор складывается, в основном, не в пользу потребителей и большинство задолженностей взыскивается.
Если у вас остались вопросы по взысканию долга за ТКО – задайте их нашим юристам прямо сейчас!
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
- плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,
- а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,
- следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
Арендаторы и арендодатели часто спорят, кто должен платить за вывоз мусора из помещения. Мы разобрались в вопросе и позволим себе спойлер: по общему правилу это обязанность арендатора, и она не единственная относительно мусора. Однако есть частный случай. Теперь обо всём подробно.
Основной источник:
???? Закон Об отходах производства и потребления от 24.06.98 № 89-ФЗ
Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.
Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.
Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.
Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.
От имени жильцов в многоквартирном доме договор заключает ТСЖ и добавляет строку за вывоз ТКО в квитанцию.
Предприниматель заключает договор напрямую с региональным оператором и платит за вывоз ТКО из помещения, где ведёт бизнес. Формат деятельности неважен, мусор вывозят из офиса, с производства, из магазина и кафе. Получается, предприниматель платит дважды: за домашний и рабочий мусор. Но если предприниматель работает из дома, заключать второй договор и платить дополнительно не нужно.
Это ещё не все обязанности. Предприниматель должен определить класс опасности мусора и, если нужно, получить паспорт отходов.
Отходы делят на пять классов по степени опасности для природы.
Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть. Пятый — практически неопасные — остатки еды, кассовые чеки, опилки.
Предприниматель обязан определить класс отходов от своей деятельности. Так нужно, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из конкретного помещения.
Чтобы определить класс опасности, обращаются в специальную лабораторию, там делают биотестирование. Исследованиями занимаются коммерческие организации. Их можно найти в интернете по запросу «где сделать биотестирование отходов».
Если отходы от деятельности предпринимателя относятся к классам с первого по четвёртый, нужно получить паспорт отходов. Если к пятому — протокол биотестирования.
Паспорт и протокол тестирования предприниматель хранит у себя. Если придут с проверкой из Росприроднадзора, спросят именно эти документы.
Арендатор и арендодатель могут договориться, что договор на вывоз отходов заключает арендодатель. Так можно согласно Письму Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005. В этом случае арендатор только оплачивает счета от арендодателя.
Обычно организацию вывоза отходов берут на себя собственники бизнес и торговых центров. Они обустраивают общую площадку с контейнерами и заключают договор с региональным оператором. Но никто не запрещает переложить обязанность на арендодателя и в небольшом помещении на первом этаже или мастерской в промзоне, если всех это устраивает.
Обязанность арендодателя вывозить мусор записывают в договор аренды. Формулировка примерно такая:
Арендодатель обязан заключить договор на вывоз ТКО из арендуемого помещения с региональным оператором и самостоятельно вносить плату. Арендатор компенсирует расходы на вывоз ТКО согласно выставленным арендодателем счетам.
Прочитайте свой договор аренды. Если нашли подобный пункт — за мусор отвечает собственник помещения.
Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников
По общему правилу главным лицом, ответственным за оказание услуги по обращению с ТКО, является региональный оператор. Данные организации избираются на конкурсной основе.
В случае, если собственник помещения обнаружил, что стоимость такой услуги рассчитана неверно, то он может предъявить соответствующую претензию в одну из следующих организаций:
- Отправить свою жалобу напрямую региональному оператору – такой вариант актуален для владельцев частных домов, которые заключили прямой договор с поставщиком услуги по вывозу и обработке бытового мусора.
- Обратиться в управляющую компанию – такой способ подходит для владельцев помещений в многоквартирных домах. Обычно в этом случае управляющая компания (ТСЖ, ЖК) самостоятельно заключает договор с региональным оператором. При этом она является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Дополнительно стоит отметить, что в случае бездействия ответственного лица, собственник помещения также может пожаловаться в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию, прокуратуру или подать иск в суд.
Однако это не означает, что не существует законных способов не платить или платить меньше. Услуга по сбору и вывозу ТКО – коммунальная, это значит, что на нее распространяются все льготы, предусмотренные законом. Если гражданин подходит под льготную категорию, он получает право скидки при начислении платы за ТКО.
Каждый субъект также вправе устанавливать дополнительные привилегии для отдельных категорий граждан.
Федеральные льготники получают скидку в 50%:
- Инвалиды ВОВ;
- Участники ВОВ;
- Ветераны боевых действий;
- Жители блокадного Ленинграда;
- Граждане, имеющие инвалидность;
- Семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид;
- Узники концлагерей;
- Участники ликвидации аварии на чернобыльской АЭС.
Малоимущие граждане могут оформить субсидию на покрытие расходов за вывоз ТКО, если сумма коммунальных платежей превышает установленный в регионе уровень от семейного дохода.
Если в жилом помещении никто не проживает, но есть прописанные, платить за услугу по обращению с ТКО придется. Другое дело, если хозяин недвижимости отсутствовал на протяжении пяти или более дней и может подтвердить этот факт документально. При таком положении вещей совершенно законно требовать от регионального оператора предоставление перерасчета за ТКО за этот период.
Например. В квартире прописана семья из трех человек – родители и дочь-студентка, последняя учится в другом городе. Ежемесячно хозяевам приходит квитанция на оплату вывоза и утилизации мусора на 300 руб. в месяц. По факту дочь живет дома в период каникул, остальные десять месяцев она живет по месту учебы. Для перерасчета за месяцы отсутствия необходимо предоставить регоператору документ, подтверждающий факт проживания студентки по месту учебы.
Если в квартире никто не прописан, платить за мусор также придется. В этом случае начисление произведут в соответствии с количеством собственников. Если он имеет несколько квартир в собственности, но по факту живет в одной – надо обратиться к регоператору для урегулирования ситуации. Однако придется доказывать факт того, что в пустующие помещения он не сдает арендаторам.
По закону собственник обязан регулярно вносить плату за потребляемую коммунальную услугу. Поставщик обязан предоставлять ее качественно и в полном объеме. В случае отхождения от этих пунктов собственник имеет право писать жалобу в ГЖИ, прокуратуру или суд для принятия мер к такому регоператору.
Факт нарушения договора со стороны оператора придется доказывать жалобщику.
С января 2019 года собственники как многоэтажных, так и частных домовладений, стали получать новые квитанции, в них значилась единственная строка – обращение с ТКО (твердыми коммунальными отходами). Законопроект разработали еще в 2014 году, но из-за масштабности проекта и сложности его воплощения в жизнь оставили на доработку.
Главное изменение – услуга по вывозу мусора перешла из категории жилищных в коммунальные.
В новом документе прописаны все категории собственников, обязанных подписать соглашение на услугу по обращению с ТКО. Законодательно это должен сделать каждый, в результате чьей деятельности образуются ТКО.
- Владельцы частных жилых строений (как коттеджей, так и домов);
- Собственники любых помещений в многоквартирных домах, но при условии, что в доме предусмотрено управление;
- Садоводческие некоммерческие товарищества и дачные некоммерческие общества;
- Юридические лица и предприниматели.
По закону все обозначенные категории обязательно должны платить за обращение с мусором. При этом в законе оговорено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключить прямые договора с ответственной организацией на вывоз ТБО. Собственники МКД и частного сектора могут получать услугу в рамках договора публичной оферты или в результате конклюдентных действий.
Однако это не означает, что не существует законных способов не платить или платить меньше. Услуга по сбору и вывозу ТКО – коммунальная, это значит, что на нее распространяются все льготы, предусмотренные законом. Если гражданин подходит под льготную категорию, он получает право скидки при начислении платы за ТКО.
Каждый субъект также вправе устанавливать дополнительные привилегии для отдельных категорий граждан.
Федеральные льготники получают скидку в 50%:
- Инвалиды ВОВ;
- Участники ВОВ;
- Ветераны боевых действий;
- Жители блокадного Ленинграда;
- Граждане, имеющие инвалидность;
- Семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид;
- Узники концлагерей;
- Участники ликвидации аварии на чернобыльской АЭС.
Малоимущие граждане могут оформить субсидию на покрытие расходов за вывоз ТКО, если сумма коммунальных платежей превышает установленный в регионе уровень от семейного дохода.
Можно ли не оплачивать вывоз мусора (ТКО)?
До вступления в силу «мусорного» закона по многим регионам тариф для частных домовладений и МКД отличался. За вывоз мусора в частном секторе тариф был единый для всех домов, независимо от квадратуры и количества прописанных. В МКД начисление шло из расчета количества квадратных метров.
С даты вступления в силу «мусорного» закона размер оплаты насчитывается исходя из количества проживающих в данной квартире.
Расчет оплаты на каждого человека идет по определению: тариф на транспортировку 1 тонны ТКО умножить на норматив ТКО.
Для каждой территории действует свой тариф. Даже в пределах одного региона у разных операторов цены могут значительно отличаться. Но по всем регионам стоимость оказания услуги значительно выросла, так как включила в себя такой обязательный пункт, как переработка отходов, а это дело недешевое.
Тариф за вывоз и утилизацию мусора по регионам РФ составляет около 100 рублей, с колебаниями как в меньшую, так и в большую сторону.
Примеры размера тарифа за вывоз мусора по регионам:
| Воронежская область | 165 | 157 |
| Свердловская область | 117,7 | 132,5 |
| Республика Дагестан | 29 | 29 |
| Архангельская область | 66,4 | 68,8 |
В отдельных территориях до сих пор действует расчет стоимости за вывоз мусора в привязке к квадратуре квартиры: Москва, Московская область, Ленинградская область, Забайкалье и др.
Заплатить за обращение с ТКО можно точно также, как за любую другую коммунальную услугу.
- По квитанции через отделение Почты России, Сбербанка и других банков, принимающих коммунальные платежи.
- Через онлайн-банк – можно оформить практически во всех банках России. Для этого необходимо иметь карту в данном банке и получить пароль от личного кабинета.
- Через портал Госуслуги – оплату за вывоз мусора можно производить с карты любого банка.
- Через банковские терминалы и банкоматы – потребуется банковская карта.
Часто возникает ситуация, когда в квартире прописано несколько человек, но они фактически не проживают в этой недвижимости.
При таких условиях можно выписать их принудительно через суд. Дополнительно сами граждане могут встать на учет по месту фактического проживания, направив региональному оператору соответствующее заявление.
Что делать с квитанцией на вывоз мусора? Смотрите видео:
Трудности могут возникнуть и в случае недобросовестного отношения обслуживающей компании. Так, изучив запрос, вам могут ответить, что не имеет значения, какое количество человек проживает по вашему адресу, ведь на бумагах числится собственник, на основании чего и производится начисление ежемесячной суммы.
Также в маленьких населённых пунктах есть тенденция, согласно которой мусорные баки вообще не устанавливаются.
Однако квитанции все равно приходят, а мусороуборочная компания трактует это следующим образом: специальная машина раз в неделю проезжает по каждой из улиц и собирает мусор. В таком случае не стоит реагировать на подобные заявления, продолжая искать пути решения для расторжения договора с обслуживающей компанией в рамках правового поля.