Признание алиментщика безвестно отсутствующим судебная практика в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание алиментщика безвестно отсутствующим судебная практика в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Должников по алиментам признают безвестно отсутствующими

2. Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим?

3. Долги по алиментам не взыщут с безвестно отсутствующих

4. Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим

5. ВС рассказал, как признать гражданина безвестно отсутствующим

6. Как признать гражданина безвестно отсутствующим или умершим?

7. Признание алиментщика безвестно отсутствующим

8. Госдума позволила признать алиментщиков безвестно отсутствующими быстрее

В 2022 году документы нужно направить в районный или городской суд по месту последнего проживания неплательщика. Иск можно подать:

Лично. Приемное время можно уточнить на сайте суда или по телефону. При себе нужно иметь паспорт.
Почтой. В конверт вместе с документами нужно вложить сопроводительное письмо и опись вложения.
Через представителя. Документы в суд может отнести юрист. Для этого нужно заключить с ним договор и сделать на его имя нотариальную доверенность.
Через портал ГАС Правосудие. Для этого нужны личный кабинет на сайте Госуслуги и усиленная электронная квалифицированная подпись).

Должников по алиментам признают безвестно отсутствующими

Судебный процесс не занимает много времени. Судья изучает представленные документы и ответы на запросы. Если сведений об ответчике нет больше 12 месяцев, то судья удовлетворит требование.

Решение суда приобретает юридическую силу через месяц с момента оглашения. В день вступления решения в законную силу заявителю нужно явиться в канцелярию суда. Секретарь суда выдаст выписку из судебного решения и поставит в решении суда отметку о том, что оно вступило в законную силу.

Когда решение суда о признании безвестно отсутствующим вступает в законную силу, получатель алиментов может обратиться в Пенсионный фонд РФ для оформления пенсии.

Для этого необходимо:

Собрать документы.
Поставить на решение суда отметку о вступлении в законную силу и получить выписку из судебного решения.
Оформить заявление на выплату пенсии.
Подать документы.

Пенсия начинает начисляться с месяца, следующего за месяцем обращения. Если алименты взыскивались на совершеннолетнего родственника или ребенка от 14 лет, то деньги перечисляются на его личный счет в банке. А если алименты выплачивались на ребенка до 14 лет, то деньги будут перечисляться на номинальный счет родителя или опекуна.

Для назначения пенсии понадобятся:

СНИЛС заявителя и ребенка;
паспорт заявителя и ребенка;
свидетельство о рождении;
доверенность (при необходимости);
документальное подтверждение родственной связи иждивенца с кормильцем;
решение суда о признании должника отсутствующим;
трудовая книжка ответчика.

В результате проверки представленных данных иждивенцу назначается выплата по потере кормильца, которая заменит алименты.

Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим?

Точная сумма пенсии рассчитывается сотрудниками Пенсионного фонда РФ. Размер пенсии зависит от того, был ли пропавший без вести официально трудоустроен.

Виды пенсии по потере кормильца

Параметры	Страховая	Социальная
Нормативное регулирование	ФЗ «О страховых пенсиях»	ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Условие назначения	Если в течение жизни пропавший без вести был хотя бы 6 месяцев официально трудоустроен	Если у должника не было стажа
Размер в году	Рассчитывается индивидуально, в зависимости от: суммы пенсионных коэффициентов, накопленных на лицевом счете кормильца; стоимости одного пенсионного коэффициента (98,86 руб. в 2021 году); размера фиксированной выплаты к пенсии по случаю потери кормильца (3022,24 руб. в 2021 году).	Если нет одного кормильца До 01.04.2021 – 5 606,17 После 01.04.2021 – 5 751,93 Если нет матери и отца До 01.04.2021 – 11 212,36 После 01.04.2021 – 11 503,88
Дополнительные выплаты	нет	Если доход семьи меньше прожиточного минимума, то можно оформить доплату до прожиточного минимума.

Подав апелляционную жалобу, был приятно удивлен тем, что прокуратура, привлеченная к участию в деле, тоже оспаривает законность решения.

В суде апелляционной инстанции предстояло опровергнуть главный вывод суда о том, что для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо «…наличие розыскного дела и проведение мероприятий, предусмотренных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» сотрудниками ОВД».

В Саратовской области положительной судебной практики на этот счет не имелось.

В первом заседании в Саратовском областном суде, прокуратура отказалась от апелляционного представления, как выяснилось, в связи «… с несформировавшейся судебной практикой по данному вопросу». Позиция пенсионного фонда – «на усмотрение суда».

Заслушав мою позицию по делу, коллегия объявила перерыв в судебном заседании на неделю.

На следующем процессе, согласившись с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, 09 июня 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда отменила решение Заводского районного суда Саратова и признала Л. безвестно отсутствующим.

Коллегией установлено:

Федеральный законодатель вопреки выводам суда не связывает вопрос признания лица, безвестно отсутствующим с обязанностью обращения заинтересованного лица в ОВД, заведением розыскного дела и проведением мероприятий, предусмотренных ФЗ «Об оперативно-розыскной длительности».
Принимая во внимание, что для заявителя розыск Л. связан с его обязательством уплачивать алименты, следует применять специальные нормы – ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
Вывод суда о том, что Л. умышленно скрывается от уплаты алиментов, основаны на предположениях;
Выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам;

Апелляционное определение послужит основанием не только для назначения ребенку пенсии по случаю потери кормильца, но и, надеюсь, для формирования судебной практики в Саратовской области.

15 декабря 2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кликушина А.А.,

судей Вавилычевой Т.Ю. и Назаренко Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дуцевой Т.И. о признании Королева В.В. безвестно отсутствующим

по кассационной жалобе Дуцевой Т.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 1 апреля 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н., объяснения Дуцевой Т.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Дуцева Т.Н. обратилась в суд с заявлением о признании Королева О.В., … года рождения, безвестно отсутствующим. В обоснование заявления указала, что Королев О.В., … года рождения, уроженец г. С., зарегистрированный по адресу: Республика …, … является отцом ее дочери — Королевой А.О., … года рождения, однако с 2007 года о его местонахождении ничего не известно. Признание Королева О.В. безвестно отсутствующим необходимо заявителю для оформления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а также для назначения дочери пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 января 2014 г. заявление Дуцевой Т.Н. удовлетворено. Королев О.В., … года рождения, уроженец г. С., зарегистрированный по адресу: Республика …, …, признан безвестно отсутствующим.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 1 апреля 2014 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении заявления Дуцевой Т.И.

Дуцевой Т.И. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения от 1 апреля 2014 г.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2014 г. кассационная жалоба Дуцевой Т.И. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы заявителя, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При вынесении оспариваемого судебного постановления такие нарушения норм материального права были допущены судом апелляционной инстанции.

Судом установлено, что Королев О.В. является отцом Королевой А.О., года рождения, это подтверждается свидетельством об установлении отцовства и свидетельством о рождении.

Королев О.В. зарегистрирован по адресу: Республика г. …, однако там не проживает.

Согласно сообщению уголовного розыска МВД по Республике Мордовия от 23 декабря 2013 г. Королев О.В. числится в розыске за отделом полиции № 3 УМВД России по городскому округу Саранск с 18 января 2008 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также за отделом полиции № 1 УМВД России по городскому округу Саранск с 22 октября 2008 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени предпринятыми мерами розыска установить местонахождение Королева О.В. не представилось возможным.

Как следует из сообщения оперативно-розыскной части уголовного розыска № 3 МВД по Республике Мордовия от 14 декабря 2010 г., содержащегося в материалах розыскного дела на Королева О.В., в отношении его поступила оперативная информация о том, что данный гражданин был убит неустановленными лицами на территории Ульяновской области.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 октября 2012 г., вынесенным следователем следственного отдела по Засвияжскому району г. Ульяновска Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области указано, что в ходе дополнительной проверки местонахождение Королева О.В. установлено не было, однако данных о том, что в отношении его было совершено преступление, также получено не было. В возбуждении уголовного дела по заявлению Королевой Е.В. о безвестном исчезновении Королева О.В. отказано в связи с отсутствием события преступления. Вместе с тем указанным постановлением установлено, что после безвестного исчезновения Королева О.В. на территории Ульяновской области в середине марта 2007 года билеты на железнодорожный транспорт им не приобретали��ь, абонентские номера операторами мобильной связи за ним не регистрировались.

Заявительница просила признать отца ее несовершеннолетней дочери безвестно отсутствующим. Это требовалось для оформления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а также для назначения ребенку пенсии по случаю потери кормильца.

Первая инстанция удовлетворила заявление. При этом она исходила из того, что сам по себе факт нахождения гражданина в федеральном розыске не является причиной для отказа в признании его безвестно отсутствующим при наличии установленных законом оснований.

Однако апелляционная инстанция не согласилась с таким выводом. По ее мнению, тот факт, что лицо объявлено в федеральный розыск, является исключительным основанием для отказа в признании его безвестно отсутствующим. Ведь в таком случае гражданин умышленно скрывает место своего пребывания.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ поддержала позицию первой инстанции.

В соответствии с ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Заявительница является заинтересованным лицом. Ведь длительное отсутствие в месте жительства и неизвестность пребывания указанного гражданина затрагивают интересы их несовершеннолетней дочери.

Сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства нет с марта 2007 г. С тех пор он не выходит на связь с родственниками. На протяжении длительного времени в отношении него проводились оперативно-розыскные мероприятия. Но это не позволило выяснить его местонахождение.

Судебным решением, вынесенным в 2010 г., заявительнице было отказано в признании отца ее дочери безвестно отсутствующим. По прошествии более 3 лет после этого сведения о месте пребывания данного гражданина в месте его жительства отсутствуют.

Апелляционная инстанция не приняла во внимание данные обстоятельства в совокупности.

Тем, кто пытается безуспешно разыскать скрывающегося от алиментов бывшего мужа (жену), поправка к закону — настоящий выход из положения. По новому положению, через год безуспешных поисков получателю алиментов предложат признать должника отсутствующим (пропавшим), а ребенку будет назначена ежемесячная помощь государства.

Долги по алиментам не взыщут с безвестно отсутствующих

Заинтересованные лица (мать, отец, ООП) должны написать в суд заявление, при этом по умолчанию считается, что ответчик жив, но судебные приставы не смогли его найти по всем известным адресам присутствия и работы. Запрос с подтверждением этого факта суд направляет в ФССП.

Какие основные аспекты рассматриваются:

устанавливается место жительства алиментщика;
сведения о том, появляется или нет гражданин по месту прописки в течение года;
какие меры предпринимал заявитель по розыску;
наличие обстоятельств, указывающих на то, что ответчик скрывается;
насколько истец заинтересован в признании экс-супруга безвестно отсутствующим.

Право для обращения в суд истец имеет после разъяснения судебным приставом его прав и обязанностей и наличия документального подтверждения тщетности розыска алиментщика.

Судебная практика по подобным делам юна, но уже имеется инструкция, как действовать, чтобы получить на ребенка пенсию по потере кормильца.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить розыск должника и его имущества при условии, что совершенные ранее действия не позволили установить их местонахождение. Розыск объявляется по месту исполнения либо по последнему известному месту жительства или пребывания должника, нахождения его имущества либо месту жительства взыскателя.

Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя. Судебный пристав-исполнитель также должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном законодательством.

Дела о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим рассматриваются судом в порядке особого производства при участии прокурора.

Заявление о признании лица безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления.

При этом в нем необходимо указать, в частности, для какой цели заинтересованное лицо обращается с указанным заявлением, а также изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Целесообразно отразить в заявлении, какие меры были предприняты для розыска пропавшего лица, в частности подавалось ли в органы внутренних дел заявление о его розыске как утратившего связь с родственниками (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.07.2017 г. по делу № 33-27526/2017).

Факт нахождения пропавшего лица в розыске в рамках исполнительного производства не является бесспорным доказательством его безвестного отсутствия, ФССП России не уполномочен осуществлять розыск пропавших без вести лиц (Апелляционные определения Московского городского суда от 06.07.2020 г. по делу № 33-23312/2020, от 18.06.2020 г. по делу N 33-12201/2020, от 02.12.2019 № 33-53192/2019).

Заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и подачу его в суд указаны в доверенности.
Заявление можно подать в электронном виде на официальном сайте суда при наличии технической возможности для этого в суде.

Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы безвестно отсутствующего, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Вступившее в законную силу решение суда является, в частности, основанием для передачи имущества безвестно отсутствующего гражданина в доверительное управление при необходимости постоянного управления им.

Вступившее в законную силу решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Требуется юрист по судебным делам? Позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91 или оставьте заявку для бесплатной консультации. Мы изучим имеющиеся у вас документы и оценим шансы разрешения спора в вашу пользу.

После того, как суд принял положительное решение по заявлению взыскателя алиментов, необходимо обращаться в Пенсионный фонд по месту проживания ответственного родителя и ребенка для подачи заявления о назначении пенсии по потере кормильца.

Перечень документов при обращении в Пенсионный фонд следующий:

Заявление по установленной специалистами фонда форме.
Копия паспорта лица, обращающегося за пенсией.
Копия свидетельства о рождении ребенка (а в случае рождения ребенка вне брака, иные документы, подтверждающие родство с пропавшим лицом – свидетельство об установлении отцовства или аналогичное судебное решение).
Документ-основание – решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.
Реквизиты банковского счета получателя пенсии по потере кормильца.

Пенсионный фонд имеет право потребовать дополнительные документы для назначения этого вида пенсии – например, справки о стаже работы пропавшего лица и т.д., данные вопросы будут решаться заявителем по мере назначения пенсии по потере кормильца.

Если на протяжении одного года по месту жительства должника по алиментам нет сведений о месте его пребывания, он может быть признан безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ).

Одним из последствий признания алиментщика безвестно отсутствующим (ч. 3 ст. 43 ГК РФ) является возникновение у его несовершеннолетних детей права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца (ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Признание гражданина безвестно отсутствующим проходит в суде по заявлению заинтересованного лица, которое рассматривается в порядке особого производства, по правилам главы 30 ГПК РФ.

Как признать отца ребенка безвестно отсутствующим?

До 7 марта 2018 года суды очень часто отказывали в признании должника по алиментам безвестно отсутствующим, так как взыскатели не обращались с заявлением о розыске в органы внутренних дел (как того требовала прошлая редакция статьи).

При этом, уже с 1 января 2012 г. функции органов внутренних дел по розыску должников переданы Федеральной службе судебных приставов (Федеральным законом от 03.12.2011 № 389-ФЗ), и органы внутренних дел отказывали в приеме заявлений о розыске граждан-должников.

По общему правилу, согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требование о взыскании алиментов должно быть принудительно исполнено в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Для этого судебными приставами-исполнителями совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения до момента установления местонахождения должника, его имущества.

Если в результате проведения исполнительно-розыскных действий в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике по алиментам не установлено его местонахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать взыскателя о безрезультатности розыска.

При этом должен разъяснить взыскателю его право подать в суд с иск о признании безвестно отсутствующим должника алиментов (п. 16 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве).

Таким образом, обращение в суд с возможно лишь после проведения приставом розыска должника.

ВС рассказал, как признать гражданина безвестно отсутствующим

Постановлением о розыске его проведение поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство (п. 8 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве).

При вынесении постановления о розыске пристав определит исполнительные действия, которые должны быть совершены, и (или) меры принудительного исполнения, которые должны быть применены при розыске.

Постановление пристава об отсутствии должника по алиментам или иное уведомление о безрезультатности розыска могут быть вынесены, если розыскные мероприятия проведены в полном объеме, но в течение одного года со дня объявления розыска или получения последних сведений об алиментщике, не установлено его местонахождения.

Судебный пристав-исполнитель в этом случае, информирует взыскателя о безрезультатности розыска и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Получив постановление пристава или иное уведомление о безрезультатности розыска должника, взыскатель вправе обратиться в районный суд по своему месту жительства с заявлением (ст. 24, ст. 276 ГПК РФ).

Реквизиты для уплаты госпошлины в размере 300 рублей можно выяснить непосредственно в районном суде, к юрисдикции которого относится адрес места жительства взыскателя. А также эти сведения можно узнать на официальном сайте суда в разделе справочной информации или разделе калькулятор госпошлины (если он формирует квитанцию).

Заявление можно подать лично через канцелярию суда, либо направить его и прилагаемые к нему документы по почте заказным письмом с уведомлением.

Судебное рассмотрение дела проходит с обязательным участием прокурора, а также органа опеки и попечительства (для назначения управляющего имуществом гражданина, пропавшего без вести).

Заявителю необходимо будет кратко изложить известные ему о должнике сведения и суть своих требований, а также заявить имеющиеся ходатайства. При необходимости, суд заслушает свидетелей.

Суд запросит сведения из организаций по последнему известному месту жительства, по месту работы отсутствующего гражданина, а также органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части.

А также будут направлены запросы в ФНС, ПФР, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС, службу занятости, медучреждения, другие органы и организации с целью получения сведений о должнике. До получения ответов на запросы судебное заседание может быть отложено.

Суть поступивших ответов на запросы суд огласит в судебном заседании, и после выслушивания участников процесса и изучения материалов дела, вынесет решение.

Если суд удовлетворит заявление, то должник будет официально признан безвестно отсутствующим. Имеющееся имущество должника, требующее управления, будет передано органом опеки и попечительства по договору в доверительное управление.

Получив на руки решение суда об о признании должника безвестно отсутствующим можно обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии в ПФР.

Заявление может быть подано в территориальный орган ПФР по месту жительства законного представителя (родителя или усыновителя) или несовершеннолетнего:

при личном приеме в ПФР;
через МФЦ (если оказываются такие госуслуги);
по почте;
через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

Для оформления заявления понадобится свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). Точный перечень документов для назначения пенсии ребенку безвестно отсутствующего должника необходимо уточнить в ПФР.

Документы, которые потребуются для назначения пенсии:

документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство несовершеннолетнего: паспорт, свидетельство о рождении (для ребенка не достигшего возраста 14 лет);
документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия законного представителя или представителя по доверенности (если заявление подписывается ими);
подтверждающие родственные отношения с кормильцем: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
решение суда о признании должника по алиментам (кормильца) безвестно отсутствующим;
документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж кормильца.

В случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуют (п. 38 (1) Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н).

После проверки всех представленных сведений ПФР несовершеннолетнему может быть назначена пенсия по потере кормильца.

Таким образом, в обеспечении несовершеннолетнего ребенка, пенсия по случаю потери кормильца заменит алименты.

Как признать гражданина безвестно отсутствующим или умершим?

Ранее, до принятия законопроекта, получатели алиментных средств неоднократно совершали попытки признания в суде неразысканных неплательщиков алиментов без вести пропавшими, чтобы установить свое право на получение социальной пенсии вместо алиментов.

Однако статьей 278 ГПК РФ до внесения изменений в нее устанавливалось, что подтвердить сведения об отсутствующем гражданине могли только органы внутренних дел (ОВД). ОВД, в свою очередь, не занималось предоставлением сведений об алиментных должниках, поскольку их розыск относился к компетенции судебных приставов-исполнителей.

Получался замкнутый круг, который раз за разом заставлял суды выносить отрицательные решения о признании неплательщиков безвестно отсутствующими и лишал получателей алиментов долгожданных выплат.

Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

После принятия законопроекта статья 278 ГПК РФ была дополнена положением, согласно которому судья может запрашивать сведения о разыскиваемом неплательщике алиментов напрямую у судебного пристава, ведущего исполнительное алиментное производство.

В свою очередь, ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», устанавливающая регламент исполнительного розыска должника-алиментщика, дополняется важным нововведением.

Спустя 1 год проведения безрезультатных разыскных мероприятий в отношении неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан уведомить об этом взыскателя и разъяснить ему порядок обращения в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

При этом датой, с которой необходимо отсчитывать годичный период, будет дата вынесения постановления об объявлении должника и его имущества в исполнительный розыск.

Пример. Исполнительное производство о взыскании алиментов с Константина М. возбуждено 13.11.2019 года. Алиментные платежи поступали взыскателю с декабря 2018 года по март 2020 года.

18 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем, ведущим производство по делу, на основании заявления взыскателя было вынесено постановление об объявлении Константина М. в исполнительный розыск.

Следовательно, если до 18 мая 2021 года местонахождение должника не будет установлено, наступят основания для его признания безвестно отсутствующим.

Спустя 1 год безрезультатных попыток розыска неплательщика алиментов судебный пристав-исполнитель обязан:

вызвать на прием получателя средств;
разъяснить взыскателю порядок дальнейшего обращения в районный (городской, краевой) суд с заявлением о признании разыскиваемого должника пропавшим без вести.

Справка.

Если же судебный пристав-исполнитель по какой-либо причине «забудет» отследить годичный срок нахождения в розыске неплательщика, взыскатель имеет право напомнить о себе, посетив должностное лицо и потребовав разъяснений по подаче заявления в суд для последующего назначения социальной пенсии. Статья 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» утверждает безусловное право взыскателя обращаться с разного рода ходатайствами и заявлениями к сотрудникам службы судебных приставов для содействия в исполнительном производстве.

Признав гражданина, являющегося должником по алиментным выплатам, без вести пропавшим, государство в лице Пенсионного фонда РФ возлагает на себя его обязанность по выплате алиментов несовершеннолетнему, однако отнюдь не безвозмездно.

Должник по выплатам перед ребенком автоматически становится должником перед самим государством, что, естественно, влечет для него более серьезные санкции и последствия, а также более строгие инструменты взыскания госдолга в случае установления его местонахождения. В итоге на разысканного уклониста ляжет и возвращение долга государству, и алиментные платежи своему ребенку.

Если же до наступления ребенком совершеннолетия уклонист так и не будет найден, государство само будет обеспечивать ребенка, выплачивая ему пенсию по утрате кормильца.

Принятие законопроекта об альтернативе алиментных выплат является подтверждением того, что исполнительный лист (судебный приказ) о назначении алиментов, взыскателю не стоит самостоятельно направлять по месту работы плательщика.

Исполнительный документ необходимо предъявлять в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, чтобы взыскание и выплата алиментов отслеживались государственной структурой, и в дальнейшем иметь действенные рычаги влияния на алиментообязанное лицо, в том числе и при сокрытии должника от алиментных обязательств.

Заявление о признании должника по алиментам пропавшим без вести можно скачать по ссылке.

В Советский районный суд г. Краснодара
г. Краснодар, ул. Петренко, д. 9

Заявитель: Мамичева Ольга Юрьевнаг. Краснодар, ул. Школьная, д. 17, тел. ххх-хх-хх

Заинтересованное лицо: Мамичев Сергей Валерьевичг. Краснодар ул. Виноградная, д. 38

Третье лицо: судебный пристав-исполнитель Карасунского УФССП В.А. Антощинаг. Краснодар, ул. Стасова, д. 118/2, тел. ххх-хх-хх

Заявление о признании лица безвестно отсутствующим

В соответствии со ст. 42 ГК РФ, чтобы признать алиментщика безвестно отсутствующим, нужно чтобы его не могли найти в течение 12 месяцев.

Его возможно, если гражданин:

не живет по обычному месту пребывания;
не выходит на связь по телефону;
не обращался в отдел социальной защиты для оформления пособий или субсидии;
не состоит на учете в центре занятости;
не проводит сделок с недвижимостью;
не ставил автомобиль на учет и не снимал его с учета;
не обращался в Пенсионный фонд для назначения пенсии или для получения материнского капитала.

Ч. 2 ст. 42 ГК РФ помогает установить дату, с которой будет отсчитываться 12 месяцев:

если последний день, когда он выходил на связь известен, то срок начинает считаться с первого дня следующего месяца;
если точная дата неизвестна, то расчет ведется с 1 января следующего года.

Наталья Михайлова

Юрист. Стаж 4 года. Основное направление деятельности – семейное право. Принимаю активное участие в судах в качестве представителя.

Обратиться в суд может взыскатель алиментов. Для этого он должен соблюсти следующую процедуру:

Подать в отдел ФССП заявление о розыске.
Через 12 месяцев получить справку о том, что розыск не дал результатов.
Собрать документы.
Составить исковое заявление.
Подать документы в суд.
Получить судебное решение.
Обратиться в Пенсионный фонд для оформления пенсии.

Обратите внимание! Получатель не обязан обращаться в суд. Если он не хочет признавать должника безвестно отсутствующим и оформлять пенсию, он может этого не делать.

Если получатель хочет обратиться в суд, то не стоит тянуть. Срок давности для обращения в суд не установлен, но если затянуть, то информация от ФССП потеряет актуальность и суд не примет ее в качестве доказательства.

Признание алиментщика безвестно отсутствующим

Первый этап – это объявление должника в исполнительный розыск. Заявить в розыск может пристав или получатель.

Для этого должник должен соответствовать следующим требованиям:

долг не меньше 10 000 р.;
не выходит на связь;
не живет по месту постоянного проживания;
уволился и не сообщил новое место работы.

Чтобы начать исполнительный розыск нужно подать заявление приставу, который ведет исполнительное производство. Через 3 дня он направит по адресу должника и получателя по почте постановление об объявлении в розыск. Розыск проводится на территории РФ и зарубежных стран, где государственные служащие наделены такими обязанностями.

В чем цель розыска:

Найти, где находится должник.
Выявить имущество алиментщика, чтобы пристав мог его продать и погасить долг по алиментам.
Сообщить должнику, что к нему будут применяться административное наказание.

В процессе розыска должника пристав должен:

собрать информацию об имуществе должника;
посетить и обследовать его квартиру;
опросить соседей и членов семьи;
дать объявление о розыске в СМИ;
проверить странички должника в социальных сетях;
отправить запросы в ИФНС, ФСС, Росреестр, Пенсионный фонд;
проверить, не обращался ли должник в медицинские организации;
уточнить, не были ли зарегистрированы ли похожие на пропавшего неизвестные трупы;
выяснить не регистрировалась ли его смерть.

Если перечисленные меры в течение 12 месяцев не дали результатов, то пристав закрывает исполнительное производство по алиментам. Исполнительный лист или судебный приказ возвращается взыскателю.

Если говорить о прилагаемой документации, то при обращении в суд потребуется предоставить постановления и справки, переданные приставом-исполнителем (перечислены выше). Кроме того, необходимо будет приложить:

Квитанцию, подтверждающую уплату пошлины (реквизиты можно уточнить непосредственно в судебном органе).
Копию паспорта заявителя и его представителя (при наличии).
Копию документов, подтверждающих факт рождения детей.
Иные документы, которые могут подтвердить факт того, что лицо является безвестно отсутствующим.

После того, как необходимая документация подготовлена, ее необходимо передать в судебный орган. Судья, в свою очередь, рассмотрит представленную документацию и, при отсутствии дополнительных вопросов, примет иск в производство и возбудит гражданское дело. В рамках рассмотрения дела заинтересованные лица будут вызваны в процесс, где и будет принято решение – признать гражданина безвестно отсутствующим или же по каким-либо причинам отказать.

Если судья решил признать гражданина безвестно отсутствующим, это подкрепляется соответствующим актом, который по истечении сроков на обжалование вступает в силу. После вступления решения в силу, заявителю требуется вновь обратиться в судебный орган с решением, в целях проставления соответствующей отметки.

После того, как суд вынес решение и оно вступило в законную силу, следующим этапом будет обращение в Пенсионный фонд, так как именно этот орган отвечает за назначение выплат по потере кормильца.

При обращении в ПФР необходимо будет предоставить следующий пакет документации:

Паспорт заявителя (оригинал+копию).
Решение судебного органа о признании лица безвестно отсутствующим.
Документы, подтверждающие факт родственных отношений детей/ребенка с лицом, признанным безвестно отсутствующим.
Иные документы (по желанию заявителя, которые бы могли подтвердить указанные обстоятельства).
Заявление, заполненное на бланке установленного образца. Бланк заявления можно получить непосредственно в фонде при обращении или скачать на сайте ведомства.

Законопроект о внесении поправок в статью 278 ГПК и статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» был одобрен в феврале 2018 года. А в начале весны Президент подписал новый закон.

Теперь суды для подтверждения факта безвестного отсутствия имеют право запрашивать данные у судебных приставов, то есть должностных лиц, которые и занимаются розыском. Главное последствие для добросовестных родителей заключается в том, что в случае положительного решения они вправе рассчитывать на помощь от государства: детям назначаются выплаты по случаю потери кормильца.

Статью 65 федерального закона дополнили частью 16. Если попытки судебного пристава разыскать алиментщика в течение 12 месяцев не дали нужных результатов, то он обязан вызвать взыскателя и рассказать о возможности обращения в суд.

Пример

25 февраля 2017 года открыто исполнительное производство по алиментам. Взыскатель – Иванова Мария (мать ребёнка, бывшая супруга Иванова Василия). Должник – Иванов Василий (проживает на съёмной квартире).
Иванова Мария получала платежи по алиментам в период с марта 2017 года по август 2017 года. Потом Иванов Василий пропал из съёмной квартиры, на телефонные звонки не отвечал. Женщина подала судебному приставу заявление о розыске 4 сентября 2017 года.
7 сентября 2017 года судебный пристав вынес постановление о розыске Иванова Василия. 12 месяцев должностное лицо осуществляло исполнительно-розыскные действия. Где живёт и трудится должник, выяснить так и не удалось.
8 сентября 2018 года судебный пристав вызвал к себе Иванову Марию и разъяснил ей право на обращение в суд с заявлением.

Итак, прошёл год в попытках разыскать злостного неплательщика. А судебный пристав так и не зовёт на приём. Возможно, представитель власти просто забыл о должнике или загружен другой работой. Тогда родитель может сам проявить инициативу и пойти к приставу.

Следующий шаг – обращение в судебный орган. Заявление о признании человека безвестно отсутствующим подаётся по месту проживания (или нахождения) родителя, который претендует на денежные выплаты. Нужно также приложить пакет официальных документов:

копию судебного акта о назначении алиментов;
копии постановлений судебного пристава о размере долга, об объявлении в розыск должника по алиментам;
документ, удостоверяющий личность истца.

Заявление имеют право подавать не только родители ребёнка, но и законные опекуны, попечители (например, бабушка). Обязательно указываются следующие сведения:

цель подачи заявления (например, получение ребёнком пенсии по случаю потери кормильца, передача в доверительное управление квартиры, которая осталась у алиментщика);
обстоятельства, подтверждающие факт безвестного отсутствия (здесь родитель должен указать, что обращался к судебному приставу с заявлением о розыске, и через год неплательщика так и не нашли).

Образец заявления о признании гражданина(ки) безвестно отсутствующим(ей)

Сведения о результатах розыска алиментщика запрашивает сам судья у исполнительной службы ещё до начала судебного заседания. Дела такой категории рассматриваются с участием прокурора. В случае положительного решения для добросовестного родителя и ребёнка наступают благоприятные последствия, в основном денежного плана.

Вначале рассмотрим, какие положительные бонусы приобретают взыскатели и их дети.

Пособие по случаю потери кормильца

Обязательства недобросовестного родителя по выплате алиментов заменяются материальной помощью от государства, а именно Пенсионного фонда РФ. На пособие по случаю потери кормильца вправе претендовать не только несовершеннолетние дети, но и нетрудоспособные супруги (например, женщины в декретном отпуске или страдающие тяжёлым заболеванием).

Иногда размер страховой выплаты оказывается даже выше, чем прежние алименты. Ведь должники часто занижают реальные доходы. Также получателям пособия полагаются льготы по земельному налогу.

Дети вправе претендовать на выплаты до достижения совершеннолетия. А если учатся в ССУЗах и ВУЗах на очной форме – до 23 лет.

Доходы от доверительного управления имуществом алиментщика

Если гражданина признают безвестно отсутствующим, то его имущество передаётся доверительному управляющему. Ответственное лицо получает распорядительные права (например, сдаёт квартиру алиментщика), а заработанные деньги перечисляет на счёт родителя, воспитывающего ребёнка.

Снятие должника с регистрации в жилище

Это влечёт изменения в жилищных правоотношениях. Так, в некоторых домах и квартирах до сих пор не стоят счётчики, а цифры расхода воды, газа, электричества и сумму к оплате начисляют в зависимости от количества проживающих.

Расторжение брака в упрощённом порядке

Встречаются ситуации, когда родители давно не живут вместе, при этом официально женаты. Один из них не платит деньги на ребёнка и скрывается в другой местности. После соответствующего решения суда супруг может расторгнуть брак через ЗАГС и с чистой совестью начать поиски нового партнёра.

Скорее всего, злостный неплательщик алиментов не сможет скрываться всю жизнь. Рано или поздно судебное решение сыграет с ним злую шутку, например, при оформлении визы, получении наследства, открытии фирмы, ИП.

Если гражданин объявляется, его задолженность по алиментам (с солидным приростом за прошлые периоды) возвращается. Кроме того, возникают уже новые обязательства – перед Пенсионным фондом РФ.

Чтобы вернуть обратно квартиру или машину, переданные в доверительное управление, восстановить документы и права, придётся побегать по судам.

За время отсутствия алиментщика бывшая супруга может вступить в новый брак, а ребёнок оказаться усыновлённым. В итоге должник, скрывающийся от судебных приставов, рискует потерять статус мужа и отца.

Однако признание алиментщика безвестно отсутствующим не влечёт такие негативные последствия, как признание его умершим. Так, второй родитель ребёнка не сможет забрать себе всё имущество или вступить в наследство. Да и сама процедура намного сложнее и занимает больше времени.

В заключение

Таким образом, у родителей, воспитывающих ребёнка в одиночку, с 2018 года появились дополнительные инструменты для воздействия на уклонистов. Неплательщикам алиментов следует пять раз подумать перед тем, как пропадать из поля зрения судебных приставов. Необходимо отвечать за своих детей и поступки.

Госдума позволила признать алиментщиков безвестно отсутствующими быстрее

Розыск должника по алиментам, а также его имущества, объявляется судебным приставом-исполнителем по своей инициативе или по письменному заявлению взыскателя (п. 3 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве).

С заявлением о розыске взыскатель может обратиться к приставу (в отдел судебных приставов), в производстве которого находится исполнительное производство по взысканию алиментов. А если исполнительное производство еще не возбуждено, то заявление о розыске может быть подано одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о розыске должника по алиментам выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления о розыске направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Постановление пристава об отсутствии должника по алиментам или иное уведомление о безрезультатности розыска могут быть вынесены, если розыскные мероприятия проведены в полном объеме, но в течение одного года со дня объявления розыска или получения последних сведений о должнике не установлено его местонахождения.

Судебный пристав-исполнитель в этом случае, информирует взыскателя о безрезультатности розыска и разъяснят взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Заявление можно подать лично через канцелярию суда, либо направить заявление и прилагаемые к нему документы по почте заказным письмом с уведомлением.

Заявление о признании должника по алиментам безвестно отсутствующим должно обязательно содержать (ст. 277 ГПК РФ):

цель признания гражданина безвестно отсутствующим: назначение пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетнему ребенку отсутствующего должника по алиментам;
изложение обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина.

В заявлении или приложениях к нему могут содержаться:

ходатайства о вызове в суд свидетелей, которые могут сообщить сведения об отсутствующем гражданине;
ходатайства об истребовании документов, в том числе об истребовании от ФССП копий материалов розыскного дела и материалов исполнительного производства.

Заявление подписывается заинтересованным лицом, или его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности. Если заявление подписано представителем, то к нему прилагается нотариально заверенная копия или оригинал нотариально удостоверенной доверенности.

Заявления о признании должника по алиментам безвестно отсутствующим

К экземпляру искового заявления прикладывается пакет документов, удостоверяющий факты по делу, в состав которого входят:

ходатайства о вызове свидетелей, истребовании необходимой документации (материалов исполнительного производства);
чек об уплате судебного сбора;
официальная бумага, подтверждающая алиментные обязательства;
постановление о проведении розыскных мероприятий, безрезультатности поиска;
паспортные данные истца;
письменное подтверждение факта рождения общих детей;
нотариальная доверенность (в случае представительства интересов заинтересованного лица).

Копии приложенных документов требуют заверения. Предоставление дополнительных бумаг не запрещено.

Президентом РФ В. Путиным 7 марта 2018 года был подписан Федеральный закон №48-ФЗ, которым устанавливается возможность признать в судебном порядке должника по алиментам безвестно отсутствующим, если он более 1 года находится в исполнительном розыске. В дальнейшем взыскатель вправе оформить пенсию по потере кормильца вместо алиментов.

Проблема непоступления взысканных алиментов в пользу несовершеннолетних детей по вине неплательщиков долгое время обсуждалась законотворческими деятелями социальной сферы Правительства РФ.

Новицкий, И.Б. Римское право; М.: Гуманитарное знание, 2011. — 245 c.
Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов); М.: Юристъ, 2012. — 384 c.
Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.
Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.
Рыжаков, А. П. Защитник в уголовном процессе / А.П. Рыжаков. — М.: Экзамен, 2016. — 480 c.

Согласно процедуре, в суды должны обращаться взыскатели. Приставы только предоставляют суду соответствующие доказательства. Но ведомство намерено активно помогать семьям беглых отцов во всех юридических вопросах.

Для этого будут подготовлены типовые обращения в суд. Судебный пристав объяснит взыскателям — бывшей семье беглого алиментщика — о праве обратиться в суд и даже поможет составить заявление.

Так же как и всех остальных.Заявление в полицию, Вы лицо заинтересованное, он отец Вашего ребенка, алименты не платит.

ГК РФ Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Ольна, г. Тверь, Вам нужно обратиться в суд с заявлением о ПРИЗНАНИИ ДОЛЖНИКА ПО АЛИМЕНТАМ БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ

Президент РФ В. Путин подписал закон от 07.03.2018 г. № 48-ФЗ о признании должников по алиментам, находящихся в исполнительном розыске более 1 года, безвестно отсутствующими, что впоследствии дает возможность назначить их детям пенсию по потере кормильца.

Обратитесь на сайте к юристу или адвокату-вам помогут.

Одним из последствий признания должника безвестно отсутствующим (ч. 3 ст. 43 ГК РФ) является возникновение у его несовершеннолетних детей права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца (ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Признание гражданина безвестно отсутствующим проходит в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица, которое рассматривается в порядке особого производства, по правилам главы 30 ГПК РФ.

Согласно закона N 48-ФЗ от 07.03.2018 года, после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим суд должен направить запрос и в службу судебных приставов о проведенных судебными приставами-исполнителями розыскных мероприятиях (ч. 1 ст. 278 ГПК РФ).

Решения о признании должника безвестно отсутствующим принимаются судом по заявлениям заинтересованных лиц. При этом, обычно предполагается, что гражданин жив. Однако в силу тех или иных обстоятельств должник длительно отсутствует по последнему месту жительства.

Существенный минус и огромная проблема для нерадивого родителя будет, если он на самом деле никуда не пропадал, а игнорирует обязательные платежи и скрывается от судебных приставов. Законом разработан ряд мер, на основании которых с алиментщика все равно взыщут потраченные государством средства, только в более жестких вариациях.