Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие меры республика Башкортостан предпринимает по снижению доли населения имеющая доходы ниже прожиточного минимума в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(с изменениями на 20 сентября 2021 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.09.2021 N 480)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в целях обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан и снижения уровня бедности в два раза к 2024 году в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Региональную программу снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Башкортостан (далее — Региональная программа).
2. Республиканским органам исполнительной власти, ответственным за выполнение мероприятий Региональной программы:
обеспечить выполнение соответствующих мероприятий Региональной программы в установленные сроки;
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан информацию о ходе реализации Региональной программы.
3. Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Республики Башкортостан информацию о ходе реализации Региональной программы.
4. Рекомендовать администрациям муниципальных — районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и утвердить в срок до 1 сентября 2020 года муниципальные программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на соответствующей территории.
5. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 1 марта 2019 года N 170-р и от 5 августа 2019 года N 840-р.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан — министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.09.2021 N 480)
7. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
В Башкирии пересмотрели величину прожиточного минимума
Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Башкортостан (далее — Региональная программа) по достижению целевого показателя «снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года» национальной цели развития субъекта Российской Федерации на период до 2030 года «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» и целевого показателя «обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции» национальной цели развития субъекта Российской Федерации на период до 2030 года «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Указа Главы Республики Башкортостан от 21 марта 2021 года N УГ-137 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Свод информации по показателям результативности работы, реализации Региональной программы осуществляет в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года N 111 «О создании межведомственной рабочей группы по реализации пилотного проекта, направленного на достижение до 2030 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза на территории Республики Башкортостан» Межведомственная рабочая группа по реализации пилотного проекта, направленного на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза на территории Республики Башкортостан.
Период | Величина в руб./мес. | Постановление Правительства Республики Башкортостан | |||
---|---|---|---|---|---|
На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | ||
С 01.01.2022 | 10397 | 11333 | 9845 | 10329 | № 422 от 25.08.2021 |
2021 год | 10015 | 10641 | 9605 | 10077 | № 35 от 11.02.2021 |
IV квартал 2020 | 9834 | 10477 | 8027 | 9781 | № 67 от 01.03.2021 |
III квартал 2020 | 9908 | 10544 | 8059 | 9925 | № 724 от 30.11.2020 |
II квартал 2020 | 10015 | 10641 | 8155 | 10077 | № 553 от 08.09.2020 |
I квартал 2020 | 9442 | 10025 | 7695 | 9519 | № 328 от 08.06.2020 |
IV квартал 2019 | 9222 | 9816 | 7530 | 9200 | № 143 от 16.03.2020 |
III квартал 2019 | 9567 | 10186 | 7801 | 9548 | № 715 от 09.12.2019 |
II квартал 2019 | 9804 | 10434 | 7998 | 9789 | № 517 от 26.08.2019 |
I квартал 2019 | 9474 | 10072 | 7744 | 9480 | № 346 от 11.06.2019 |
IV квартал 2018 | 8784 | 9355 | 7193 | 8723 | № 163 от 18.03.2019 |
III квартал 2018 | 8940 | 9504 | 7283 | 8975 | № 605 от 13.12.2018 |
II квартал 2018 | 9014 | 9552 | 7315 | 9182 | № 424 от 05.09.2018 |
I квартал 2018 | 8615 | 9141 | 7027 | 8695 | № 300 от 04.07.2018 |
IV квартал 2017 | 8318 | 8850 | 6810 | 8288 | № 133 от 04.04.2018 |
III квартал 2017 | 8611 | 9187 | 7061 | 8483 | № 598 от 20.12.2017 |
II квартал 2017 | 8924 | 9498 | 7927 | 8892 | № 391 от 28.08.2017 |
I квартал 2017 | 8604 | 9142 | 7043 | 8618 | № 274 от 21.06.2017 |
IV квартал 2016 | 8323 | 8869 | 6822 | 8237 | № 59 от 21.02.2017 |
III квартал 2016 | 8423 | 8982 | 6885 | 8342 | № 518 от 12.12.2016 |
II квартал 2016 | 8839 | 9363 | 7167 | 9018 | № 345 от 23.08.2016 |
I квартал 2016 | 8691 | 9205 | 7061 | 8856 | № 180 от 12.05.2016 |
IV квартал 2015 | 8328 | 8863 | 6801 | 8313 | № 66 от 10.03.2016 |
III квартал 2015 | 8643 | 9197 | 7037 | 8653 | № 506 от 03.12.2015 |
II квартал 2015 | 8976 | 9549 | 7321 | 8976 | № 356 от 03.09.2015 |
I квартал 2015 | 8545 | 9092 | 6984 | 8526 | № 259 от 06.07.2015 |
IV квартал 2014 | 7234 | 7710 | 5926 | 7158 | № 30 от 12.02.2015 |
III квартал 2014 | 7197 | 7675 | 5889 | 7115 | № 521 от 20.11.2014 |
II квартал 2014 | 7243 | 7707 | 5904 | 7240 | № 360 от 04.08.2014 |
I квартал 2014 | 6790 | 7216 | 5541 | 6811 | № 230 от 23.05.2014 |
Привнесенные изменения коснулись ст. 446 ГПК, ФЗ № 229 от 02.10.2007 и распространяются только на начисления, производимые бухгалтерией с февраля 2022 г.
Прожиточный минимум – минимальная сумма, требуемая для нормального существования человека. Ее устанавливают субъекты РФ и правительство единожды за год, причем для разных категорий населения. На 2022 г. определены следующие общероссийские размеры ПМ:
- 12 654 р. – всему населению;
- 13 793 р. – трудоспособной его части;
- 10 882 р. – пенсионерам;
- 12 274 р. – детям.
Согласно нововведениям 2022 г. сохранению подлежит наибольшее из двух значений. Речь идет о двух цифрах: первая – значение ПМ трудоспособного населения (13 793 руб.), вторая – ПМ той же категории населения, но действующий в конкретном субъекте РФ.
Исполнительный лист может попросту содержать указание на требование о сохранении ПМ. Тогда бухгалтер должен сам определить, какое значение выше: региональное либо общероссийское и применить его в расчете.
В Башкирии утвердили программу снижения доли населения с низкими доходами
Расчеты, касающиеся сохранения ПМ, производят только по постоянным доходам. В их числе может быть, к примеру, не только официальная зарплата, но и премиальные, пособие по безработице и даже стипендия.
При расчете следует исходить из суммы, указанной приставом в исполнительном листе. Предположим, там указано на удержание 50% из зарплаты должника. После расчета сумма уменьшилась и стала ниже, чем ПМ. Тогда бухгалтер должен применить право должника на льготу, оставив ему часть заработка, равную прожиточному минимуму. Льгота будет применяться и далее, при последующих расчетах до тех пор, пока не погасятся долги либо должник останется без заработка.
Удерживать ничего не нужно, когда зарплата должника не превышает действующий ПМ. Об этом можно (но по закону необязательно) уведомлять приставов. К сведению: все удержания в этой ситуации будут незаконными.
Наглядный пример сохранения ПМ.
Должник работает в организации, которая расположена в Подмосковье. В исполнительном листе, поступившем от пристава, указано требование о сохранении ПМ. На 2022 г. ПМ в Подмосковье для трудоспособного населения составляет 16 075 р., а всероссийский равен 13 793 р. Поскольку региональный показатель выше, то каждый месяц в расчетах будут применять именно его, а на счету должника будут сохранять 16 075 р.
В ряде случаев применяют нормы ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229 от 02.10.2007. Согласно им прожиточный минимум не подлежит сохранению, если удерживают суммы:
- алиментов;
- по компенсации вреда, причиненного здоровью человека (по смерти кормильца);
- по компенсации ущерба, нанесенного при совершении преступлении.
Эти виды удержаний допускаются даже тогда, когда у должника остается сумма, меньше чем ПМ. Причем их величина может достигать 70% от заработка.
Наглядный пример по удержанию без сохранения ПМ.
Зарплата должника составляет 25 тыс. р. Каждый месяц с него удерживают алименты (70% от заработка). В результате у него остается 7 500 р. Норма о сохранении ПМ здесь не применяется, даже если обратиться к приставу.
За не сохранение суммы ПМ там, где это требуется делать, нанимателя могут привлечь к административной ответственности. Если работник, обнаруживший такое нарушение, обратится с жалобой к приставам, по отношению к нанимателю применят штрафные санкции по ч. 3 ст. 17.14 КоАП. Статья предполагает штраф 50 – 100 тыс. руб.
Наниматель, не получивший соответствующий лист от приставов, может удержать у должника сумму с учетом 50 и 70%. Даже если после этого у задолжавшего работника останется сумма, не дотягивающая до прожиточного минимума. При таких обстоятельствах санкции по отношению к нанимателю не применят.
Настоящий порядок имеет нюансы, которые применяются в зависимости от того, кто прислал исполнительный лист: пристав либо непосредственно взыскатель.
Если лист поступил от самого взыскателя, без участия судебного пристава, и иных взысканий у должника нет, то указанная выше норма о сохранении ПМ не действует. В нем требование о сохранении ПМ отсутствует.
Подобные ситуации возможны, когда речь идет о взысканиях до 100 тыс. р. Это может быть разовый платеж либо периодический, например, взыскание алиментов. Учитываются нормы ТК, в частности:
- На ряд выплат (доходов) взыскания не обращаются (ст. 101 ФЗ № 229 от 02.10.2017, акт ред. – 30.12.2021). Например, на выплаты, которые выплачивает наниматель – организация при регистрации брака либо рождении ребенка.
- Взыскание по исполнительным документам не обращается на имущество должника – собственника согласно ст. 446 ГПК. В его числе, к примеру, значится единственное жилье, пригодное для проживания, а с февраля 2022-го добавляется еще и заработок, прочие доходы равные прожиточному минимуму. Соответственно, дополнительных документов для сохранения ПМ тут не требуется.
Когда лист поступил от пристава, соответственно, по всем вопросам, касающимся удержаний, следует обращаться именно к нему. Если требование по части сохранения в листе отсутствует, работнику следует дать рекомендации по решению этого вопроса путем обращения к приставу через подачу заявления. Чтобы защитить прожиточный минимум от взысканий, работник должен:
- Уточнить координаты судебного пристава, который уполномочен вести его производство.
- Написать и подать соответствующее заявление приставу, предварительно записавшись на прием.
На основании поступившего заявления пристав вынесет другое постановление с требованием о сохранении прожиточного минимума. После этого можно будет производить расчеты по зарплате с учетом данного требования, сохраняя ПМ.
Постановлением Правительства республики №422 от 25 августа 2021 года введены следующие показатели ПМ на 2022 год:
- на душу населения — 10 397 рублей;
- для трудоспособных взрослых — 11 333 рубля;
- для пенсионеров — 9 845 рублей;
- для детей — 10 329 рублей.
Однако из-за повышения показателей ПМ на федеральном уровне вследствие превышения реальным уровнем инфляции прогнозируемого, Правительство республики пересмотрело эти показатели.
Постановлением от 15 декабря введены следующие значения:
- на душу населения — 11 099 рублей;
- для трудоспособного населения — 12 000 рублей;
- для пенсионеров — 10 431 рубль;
- для детей — 10 679 рублей.
Постановление №422 было отменено. Минимальная пенсия в республике Башкортостан с 1 января 2022 года равна прожиточному минимуму пенсионера и составляет 10 431 рубль. Это заключение логически вытекает из установленной в ФЗ-178 гарантии для неработающих пенсионеров — их доход (чаще всего это одна пенсия, доплаты назначаются далеко не всем, а только инвалидам, ветеранам, жителям Севера или сельских областей, гражданам с иждивенцами или старше 80 лет) не может быть ниже регионального ПМ для пенсионеров.
Как сообщили в Минтруде, выплата будет назначаться по принципам социального казначейства. Это значит, что родителям достаточно будет подать заявление в электронном виде через портал «Госуслуги» для получения помощи — все дополнительные документы будут получены самостоятельно.
Когда подавать заявление?
После 1 мая 2022 года.
Деньги начнут перечислять семьям в мае. При этом в первом месяце все, кто оформит пособие, получат выплату еще и за апрель.
— Мера поддержки начнет действовать с 1 апреля, а заявления принимаются с 1 мая, — рассказал министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков. — То есть семьям пособия будут начисляться за период с 1 апреля. Таким образом, если семья получит выплату в мае, то пособия придут сразу за два месяца — за апрель и за май.
Исходя из прожиточного минимума в 2022 году считаются многие социальные выплаты. Ведь семья, в которой среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, признается малоимущей и имеет право на социальную поддержку.
К выплатам, которые определяются с учетом прожиточного минимума в 2022 году, относятся:
- социальная доплата к пенсии (ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ);
- ежемесячное пособие беременным, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (ст. 9 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
- ежемесячная выплата на первого или второго ребенка в возрасте до 3 лет (ч. 2 ст. 1 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ);
- ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет (п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199);
- ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 17 лет, выплачиваемое одинокому родителю (ст. 10.1 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
- субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, если указанные расходы у них превышают определенную величину (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ);
- помощь на основании социального контракта малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с низким среднедушевым доходом по независящим от них причинам, например, из-за длительной болезни (ст. 7 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Нужно сказать, что это не все виды социальных выплат, поскольку регионы России в этом части могут самостоятельно предоставлять людям и свои меры социальной поддержки. Получить их можно, как правило, при соблюдении нескольких условий, и низкий среднедушевой доход – не единственный критерий, который используется для этих целей.
Прожиточный минимум в 2022 году по всей стране – величина, которая утверждается официально законом о федеральном бюджете (а не постановлением Правительства РФ). При расчете прожиточного минимума принимают во внимание: он должно составлять 44.2 % от медианного среднедушевого дохода.
Прожиточный минимум устанавливается не только единый – в целом по России, но и по социально-демографическим группам. То есть кроме общего значения определяются отдельно прожиточные минимумы для трудоспособного населения, детей и пенсионеров. Они считаются в процентах от прожиточного минимума в целом по РФ (п. 2 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так что, зная общий прожиточный минимум, всегда можно вычислить остальные путем несложных математических действий и округления.
«Вид» прожиточного минимума | Доля от прожиточного минимума в целом по РФ |
---|---|
для трудоспособного населения | 109% |
для пенсионеров | 86% |
для детей | 97% |
Приведем сравнительную таблицу прожиточных минимумом на 2022 и 2021 год:
Год | на душу населения | для трудоспособного населения | для пенсионеров | для детей |
---|---|---|---|---|
2021 | 11 653 | 12 702 | 10 022 | 11 303 |
2022 | 11 950 | 13 026 | 10 277 | 11 592 |
Прожиточный минимум в Республике Башкортостан
На уровне субъекта РФ прожиточный минимум также устанавливается на душу населения и по основным социально-демографическим группам. Например, в Мурманской области прожиточный минимум на душу населения составит: 20 227 руб.(Постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2021 N 635-ПП с учетом внесенных изменений):
- для трудоспособного населения – 22 047 руб.;
- для пенсионеров – 17 395 руб.;
- для детей — 19 620 руб.
При этом прожиточный минимум внутри одного субъекта РФ может отличаться в зависимости от социально-экономических особенностей и природно-климатических условий (п. 3 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так, в Иркутской области прожиточный минимум в целом по региону на 2022 год установлен в размере 13 413 руб., а по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям – в размере 16 310 руб. (Постановление Правительства Иркутской области от 03.09.2021 N 629-ПП с учетом внесенных изменений).
Прожиточный минимум в Москве в 2022 году
Сведения о прожиточном минимуме в Москве приведены ниже (Постановления Правительства Москвы от 19.01.2021 N 11-ПП, от 12.10.2021 N 1597-ПП):
Год | Величина прожиточного минимума в Москве-2022, руб. | |||
---|---|---|---|---|
на душу населения | для трудоспособного населения | для пенсионеров | для детей | |
2021 | 18 029 | 20 589 | 13 496 | 15 582 |
2022 | 18714 | 21371 | 14009 | 16174 |
Прожиточный минимум в Московской области в 2022 году
Размеры прожиточных минимумов в Московской области таковы (Постановления Правительства МО от 26.01.2021 N 26/3, от 24.08.2021 N 706/29):
Год | Величина прожиточного минимума в Московской области-2022, руб. | |||
---|---|---|---|---|
на душу населения | для трудоспособного населения | для пенсионеров | для детей | |
2021 | 13580 | 14 987 | 10 648 | 13 531 |
2022 | 14123 | 15 394 | 12 146 | 13 869 |
Социальные пенсии в Башкортостане получают около 90 тысяч человек. В основном это граждане, которые по разным причинам не смогли заработать трудового стажа, например, инвалиды с детства, а также лица преклонного возраста.
Размер социальной пенсии устанавливается государством и ежегодно индексируются с 1 апреля. В 2021 году они были повышены на 3,4%.
Надо отметить, что размер социальных пенсий в Башкирии на 15% выше, чем регионах Центральной части России из-за так называемого повышающего «уральского коэффициента», который равен 1,15.
И страховая, и социальная пенсии (с учетом других причитающихся неработающему пенсионеру доплат) не могут быть ниже одной и той же минимальной величины, которая устанавливается законом отдельно в каждом субъекте РФ.
Нижняя планка величины пенсионного обеспечения определяется размером Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП) в регионе. Он утверждается один раз на весь год.
- Путин объявил о признании ДНР и ЛНР. Главное из обращения от 21 февраля 2022 года
- Когда придет пенсия с индексацией на 8,6 процентов: в январе — феврале или позже
- Дополнительная индексация пенсии до 8,6% в 2022 году: кому прибавят и сколько
- Какие вклады для пенсионеров в банках топ-10 самые выгодные в 2022 году
- СберБанк ввел вклад для пенсионеров «Активный возраст» на январь 2022 года
Величина прожиточного минимума на 2022 год изменилась в Башкирии
- Авторы
- Резюме
- Файлы
- Ключевые слова
- Литература
Изменение величины прожиточного минимума в Республике Татарстан в 2022 году по сравнению с 2021 годом для различных категорий населения приведены в таблице ниже:
Прожиточный минимум | 2021, руб. | 2022, руб. | Изменение, руб. |
в расчете на душу населения | 9.955 | 10.756 | + 801 |
для трудоспособного населения | 10.622 | 11.724 | + 1102 |
для пенсионеров | 8.423 | 9.250 | + 827 |
для детей | 9.995 | 10.433 | + 438 |
Малоимущей считается семья, в которой рассчитанный за 3 месяца средний доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. В нее могут входить родители, дети, тети, дяди, бабушки, дедушки и т.д. В данном случае главный критерий семьи – проживание на одной жилплощади и совместное ведение быта. При этом реально члены семьи могут не иметь кровного родства. Например, семьей признаются родители и их приемные дети, или также семьей являются бездетные супруги.
Социальная поддержка малоимущих семей России включает следующее:
- Выплачиваются пособия на детей до 16 лет (ежемесячно и ежеквартально);
- Единовременная материальная помощь при рождении ребенка;
- Оказание материальной помощи перед началом учебного года;
- Предоставление налоговых льгот;
- Льготы на услуги ЖКХ;
- Предоставление приоритета на очередь и снижение взносов в детский сад;
- Предоставление бесплатного горячего питания для школьников;
- Бесплатное питание с молочной кухни для детей младше 3 лет.
Семья может претендовать на статус малоимущей, если выполняются следующие параметры:
- Средний ежемесячный доход на каждого человека ниже порога бюджета регионального прожиточного минимума (БПМ).
- Все члены семьи зарегистрированы по одному адресу.
- Все трудоспособные люди работают либо учатся.
- Семья постоянно проживает на территории РФ.
- Общее финансовое состояние и имущество подходит под установленные критерии.
Семья с детьми имеет право на получение социального пособия для первого и второго ребенка, если средний доход на человека не превышает двух прожиточных минимумов. При этом для оформления пособия не имеет значение, каким имуществом владеет семья.
Выплаты пособия в размере одного прожиточного минимума в месяц будут идти до того момента, как малышу исполнится 3 года.
Выплаты на первого ребенка производит соцзащита из средств федерального бюджета, на второго – пенсионный фонд из средств материнского капитала. Поэтому если семья уже потратила средства семейного капитала, то ей социальное пособие выплачиваться не будет.
С апреля 2022 года В. Путин вводит доплаты на детей в возрасте от 8 до 16 лет, растущим в малообеспеченных семьях. Новые выплаты семьи с детьми начнут получать с 1 мая 2022 года. Сумма выплат будет проходить в три этапа, поочередно назначаясь 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума, в зависимости от исходного уровня дохода семьи. Повышение суммы выплат остановится, как только среднедушевой доход семьи достигнет прожиточного минимума.
В прожиточный минимум входят следующие траты:
- Продукты питания — это стоимость продуктовой корзины за месяц исходя из текущих цен с учетом инфляции.
- Оплата коммунальных услуг — включает усредненные показатели потребления энергоресурсов.
- Приобретение товаров первой необходимости, такие как предметы личной гигиены, лекарства, хозяйственные и бытовые товары.
- Непродовольственные товары – покупка одежды и обуви.
- Необходимые услуги, например, оплата похода к парикмахеру, ремонтные работы и прочее.
Указанная сумма – 8 645 рублей – будет являться минимальным размером пенсии только для неработающих пенсионеров. Закон исходит из того, что если пенсионер работает или получает какие-то ещё доходы помимо пенсии, то ему социальная доплата не положена. Даже если пенсия ниже прожиточного минимума, человек в целом получает доход выше этой величины и без доплаты.
1. Настоящие Правила предназначены для исчисления величины прожиточного минимума на душу населения. И по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ.
- дополнительное пособие на рождение ребенка молодым семьям в целях стимулирования рождаемости
- единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка
- ежемесячное пособие на ребенка
- ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни одиноким матерям
- минимальная зарплата
- единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
ПМ – величина, меняющаяся в разных регионах из-за неодинакового экономико-социального развития территории. Понятия регионального МРОТа не существует, но защищать права трудящихся необходимо. Поэтому ТК РФ устанавливает, что субъекты вправе сами определять размер минимальной зарплаты – для того, чтобы зарплаты соответствовали ПМ.
По ст.4 ФЗ «О прожиточном минимуме» прожиточный минимум (ПМ) обоснован ценой потребительской корзины и поэтому для трудоспособного населения устанавливается также ежеквартально Постановлением Правительства.
Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного ребенка. Если полученная сумма меньше 1,5-кратного прожиточного минимума, семья имеет право на получение ежемесячной выплаты в 2021 году.
С 1 января 2021 года семьям с невысокими доходами государство выплачивает материальную поддержку на детей. Она выплачивается на первого и второго ребенка в семье. Эту поддержку ввел Владимир Путин Федеральным законом от 28.12.2021 № 418-ФЗ. Поэтому эти выплаты зачастую называют “путинские”. Также см. “Новые размеры детских пособий с 1 января 2021 года: таблица“.
- ребенок – гражданин России;
- ребенок родился 1 января 2021 года и позднее;
- размер среднедушевого дохода семьи в месяцне превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Для сравнения берут региональный прожиточный минимум за II квартал 2021 года год.
Ранее Росстат сообщил, что в России 26% детей в возрасте до 18 лет живут в семьях с уровнем доходов ниже прожиточного минимума. Отмечалось, что уровень бедности среди детей в два раза выше среднего показателя бедности по стране.
Напомним, в марте прошлого года президент Владимир Путин поручил правительству снизить в два раза уровень бедности в стране до 2024 года. В мае Счетная палата заявила, что в 2021 году уровень реальных располагаемых доходов россиян продолжит падать, а снизить уровень бедности на 2,4%, как это было запланировано в указе президента, в этом году не получится.
Величина Прожиточного минимума в Башкортостане за 2022 год установлена Постановлением № 661 от 13.12.2021:
На душу населения — 11009 руб./мес. | Для трудоспособного населения — 12000 руб./мес. |
Для пенсионеров — 10431 руб./мес. | Для детей — 10679 руб./мес. |
Прожиточный минимум за 2022 год ожидается в декабре 2021 года.
Постановление правительства Республики Башкортостан № 661 от 13.12.2021
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населении и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан на 2022 год»
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Установить с 1 января 2022 года величину прожиточного минимума в Республике Башкортостан:
На душу населения — 11009 руб./мес.
Для трудоспособного населения — 12000 руб./мес.
Для пенсионеров — 10431 руб./мес.
Для детей — 10679 руб./мес.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 31 декабря 2022 года.
Приказ Минтруда России от 11.06.2020 N 326
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое.
Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год.
Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
Прожиточный минимум и МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.
В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ был выше этого показателя.
18 ноября президент поручил увеличить МРОТ в 2022 году на 8,6% — до 13 890 рублей в месяц.
Смотрите МРОТ в 2022 году по регионам РФ.
Напоминаем, что по новым правилам прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Причём если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости потребительской корзины, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
В Минтруде считают, что эти изменения позитивно скажутся на положении россиян, так как рост МРОТ и положительного минимума будет превышать инфляцию. Это позволит улучшить ситуацию в 60 регионах страны, занижающих прожиточный минимум. Также отмечается, что новые правила приведут к росту пенсий.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от 3 до 7 лет из малообеспеченных семей.
Каким принципам следуют суды при назначении алиментов на детей:
- Размер алиментов будет определяться в зависимости от количества детей;
- Если у алиментоплательщика есть официальный доход, алименты будут определяться в пропорциональном отношении к доходу;
- Если доход алиментоплательщика неофициальный, размер алиментов будет рассчитываться в тех же пропорциях, но на основе МРОТ;
- Если алиментоплательщик получает доход в натуральном виде или в иностранной валюте, а также в случае нерегулярных доходов, размер алиментов будет фиксированным(ст. 83 СК РФ);
- Размер алиментов может быть увеличен или уменьшен при наличии уважительных обстоятельств (материальное или семейное положение алиментоплательщика или получателя алиментов, особые потребности, состояние здоровья, дополнительные расходы на ребенка).
Например:
Александров И.А. получает 30 тысяч рублей официального дохода. Ему предстоит выплачивать % от з/п с учётом количества детей. Если у него один ребенок – алименты составят 7,5 тысяч рублей, если двое – 10 000 рублей, а если трое и больше – 15 000 рублей.
Алиментный платеж зависит от разных факторов: от места работы и заработка алиментоплательщика, от установленных региональным правительством Республике Башкортостан показателей прожиточного минимума и средней заработной платы по стране или региону.
Рассмотрим, каким будет минимальный размер алиментов в г. Уфа, если алиментоплательщик работает (официально или неофициально) или является безработным.
Дата | Размер МРОТ, руб./мес. | Нормативный акт |
---|---|---|
с 1 января 2022 | 13890 | ФЗ от 06.12.2021 N 406-ФЗ |
с 1 января 2021 | 12792 | ФЗ от № 473-ФЗ 29.12.2020 |
с 1 января 2020 | 12130 | ст.1 Закона №463-ФЗ от 27.12.2019 |
с 1 января 2019 | 11280 | ст.1 Закона №481-ФЗ от 25.12.2018 |
Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Республике Башкортостан на 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский, Туймазы, Белорецк, Ишимбай, Сибай, Кумертау, Мелеуз, Белебей, Бирск, Учалы, Благовещенск, Дюртюли, Янаул и других населенных пунктах Республики Башкортостан.
Таким образом, с 1 января 2022 года показатель МРОТ в Республике Башкортостан составляет 13 890 рубля, стало быть, минимальный размер алиментов будет равен:
- На одного ребенка — 3472 рубля;
- На двух детей — 4630 рублей;
- На троих и более детей—6945 рублей.
Указанные суммы – тот минимум, на который гарантированно могут рассчитывать получатели алиментов, даже если алиментоплательщики не работают или «показывают» минимальные доходы.
Минтруд объяснил снижение бедности в России
Нередко суд устанавливает постоянную фиксированную сумму алиментов — вместо установленных в законе пропорциональных алиментных ставок.
Для определения постоянного размера алиментов берется за основу показатель регионального прожиточного минимума. Причем, размер алиментов не обязательно будет равен прожиточному минимуму – например, он может составлять как 2 или 3 ПМ, так и 0,5 или 0,1 ПМ.
Минимальное значение размера алиментов, взимаемых в твердой денежной сумме обычно равно половине прожиточного минимума на ребенка в регионе. В Республике Башкортостан на I квартал 2022 года прожиточный минимум на детей составил 10 329 руб. Таким образом, минимальный размер алиментов в г. Уфа составит 5164 руб. Положения о присуждении взыскателю алиментов половины прожиточного минимума на несовершеннолетних детей, установленного в субъекте РФ, на территории которого проживает ребенок, нормативно не закреплены. Однако твердо вошли в судебную практику. Минимальный размер пособия по безработице в 2022 году в общем случае составляет 1500 руб. Таким образом, минимальный размер алиментов при взыскании с минимального пособия по безработице составляет 375 руб. (1500 × 25%).Минимальный размер фиксированных алиментов законом не предусмотрен – этот вопрос решается исключительно судом, который учитывает такие факторы, как семейное положение обоих родителей, материальное положение алиментоплательщика, потребности ребенка.
Квартал год | На душу населения | Для детей |
1 квартал 2022 | 10397 | 10329 |
1 квартал 2021 | 10015 | 10077 |
4 квартал 2020 | 9834 | 9781 |
3 квартал 2020 | 9908 | 9925 |
2 квартал 2020 | 10015 | 10077 |
1 квартал 2020 | 9442 | 9519 |
4 квартал 2019 | 9222 | 9200 |
3 квартал 2019 | 9567 | 9548 |
2 квартал 2019 | 9804 | 9789 |
1 квартал 2019 | 9474 | 9480 |
4 квартал 2018 | 8784 | 8723 |
3 квартал 2018 | 8940 | 8975 |
2 квартал 2018 | 9014 | 9182 |
1 квартал 2018 | 8615 | 8695 |
приведены поквартальные значения на 2018, 2019, 2020, 2021 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский, Туймазы, Белорецк, Ишимбай, Сибай, Кумертау, Мелеуз, Белебей, Бирск, Учалы, Благовещенск, Дюртюли, Янаул и других населенных пунктах Республики Башкортостан.
Таким образом, величина прожиточного минимума для детей в Республике Башкортостан за 1 квартал 2022 г. составляет 10 329 руб. Фиксированный размер алиментов, установленный судом, подлежит индексации в случае роста показателя прожиточного минимума в Республике Башкортостан. Кроме того, он может быть увеличен или уменьшен по исковым требованиям одного из родителей – при наличии уважительных причин.
Даже если суд установил размер ежемесячной алиментной выплаты, это еще не значит, что он неизменен. По инициативе получателя или плательщика он может быть повышен или снижен – для этого следует обратиться в суд с исковым заявлением, обосновать свои исковые требования и предъявить документальные доказательства уважительных причин.
Например, родитель, воспитывающий ребенка, может потребовать увеличения алиментов в связи с необходимостью лечения, покупки медицинских препаратов, путевки в оздоровительное заведение, оплаты учебы в дошкольном заведении, спортивной секции, ВУЗе, покупки одежды и обуви. Родитель, выплачивающий алименты, может просить суд уменьшить сумму в связи с болезнью, дорогостоящим лечением, потерей работы, рождением детей, уходом за престарелыми родителями.
Отдельно следует сказать о том случае, когда размер алиментных платежей определяется не судом, а самим алиментоплательщиком и получателем. Отец и мать заключают письменный договор – алиментное соглашение, в котором указывают такой размер алиментов, который устраивает обоих.
Прежде чем решать вопрос взыскания алиментов через судебную инстанцию, вы можете попытаться договориться с родителем или будущим попечителем ребенка и оформить официальное соглашение.
Стоит объяснить алиментоплательщику, как рассчитать размер выплат:
- Подсчитайте общий доход родителей.
- Договориться о сумме, которую каждый может выделять на ребенка (нескольких детей). Важно опираться на статью 81 СК РФ и контролировать размеры алиментных выплаты в пределах 0,25-0,5 частей от заработка — не меньше!
Закон № 234-ФЗ, которым и предусмотрена новая льгота, применяется при взыскании через ФССП и банки. Пока взыскатель не направил документы приставам или в кредитную организацию, погашение долга может осуществляться только добровольно. В этом случае должник сам определяет сумму, которую он готов перевести кредитору.
Льгота по сохранению прожиточного минимума должнику применяется в двух вариантах:
- в рамках исполнительного производства ФССП, когда пристав направит указание в банк или по месту работы о сохранении прожиточного минимума;
- при удержании в банке, если взыскатель направил туда документы напрямую, а не через пристава.
Льготой можно воспользоваться только при наличии официального дохода. Если должник скрывает место работы или получает зарплату «в конверте», ему откажут в сохранении прожиточного минимума. Следовательно, государство косвенно стимулирует должников честно рассказывать о своих доходах. Одним из условий для сохранения минимальной суммы зарплаты является предоставление в ФССП документов о доходах должника.
Прожиточный минимум в Уфе на 2022 пенсионеров
В России применяются разные показатели сумм прожиточного минимума. Есть отдельные показатели прожиточного минимума для страны в целом и по каждому региону, по социально-демографическим группам.
Новый закон Путина содержит следующие правила:
- по умолчанию, для сохранения части зарплаты или иного дохода применяется прожиточный минимум по России в целом (для трудоспособного населения);
- будет применяться прожиточный минимум в регионе, если он выше аналогичного показателя в целом по стране (в данном случае прожиточный минимум по региону берется для соответствующей социально-демографической группы населения).
По России в целом прожиточный минимум на 2022 год для трудоспособного населения составляет 13 793 рубля. В разных регионах указанный показатель может быть выше или ниже. Следовательно, после всех удержаний должнику оставят не меньше 13 793 рубля. Но если в регионе прожиточный минимум выше, то и остаток после удержаний будет больше.
Региональный прожиточный минимум может отличаться для должников из разных социально-демографических групп. Для трудоспособного населения этот показатель выше, чем для пенсионеров. Поэтому у работающего должника останется зарплаты больше, чем пенсии у неработающего пенсионера.
Правда нужно учесть, что в большинстве регионов пенсии изначально не сильно превышают прожиточный минимум, а значит, почти в полном размере будут защищены от удержаний.
Сохранение прожиточного минимума при взыскании долгов осуществляется на основании постановления пристава, либо по решению специалистов банка. В обоих случаях должник обязан подать заявление, попросить о предоставлении льготы и представить документы о своем доходе. Льгота будет действовать до окончания взыскания, либо пока должник не утратит зарплату, иной доход.
Должникам оставят прожиточный минимум после взыскания долгов со следующих видов доходов:
- заработная плата по трудовому или гражданско-правовому договору;
- пенсии, пособия и компенсации от государства;
- выплаты при работе по самозанятости, иные виды доходов.
Есть ряд доходов, с которых изначально запрещены удержания по долгам. Например, иммунитет действует в отношении алиментов, детских пособий. Если у должника есть только такие доходы, то подавать заявление на сохранение прожиточного минимума не имеет смысла.
Льгота по сохранению прожиточного минимума распространяется почти на все виды задолженностей — кредиты, микрозаймы, договорные обязательства, налоги и т.д. Но есть ряд исключений, когда пристав откажет в заявлении:
- если взыскиваются алименты;
- если идет удержание вреда здоровью;
- если взыскивается ущерб от совершенного преступления;
- если должник возмещает вред, причиненный ввиду смерти кормильца.
Характер требований пристав сразу видит из исполнительного документа. Поэтому проверка по заявлению должника сразу покажет, по каким обязательствам с него удерживаются деньги.
Пристав, который ведет производство, обязан разъяснить должнику возможность сохранения прожиточного минимума при взыскании. При возбуждении дела об этом будет указано в постановлении. Должник сам решает, воспользоваться льготой или платить по старым правилам.
Если действующий размер удержаний изначально оставляет должнику больше прожиточного минимума от зарплаты, подача заявления ничего не даст. Например, общий порядок взыскания с зарплаты (или с зарплатной карты) предусматривает удержание в размере 50% от дохода. Если зарплата должника составляет 100 000 рублей, то после удержания 50% у него останется 50 000 рублей. Эта сумма намного больше прожиточного минимума, поэтому подача заявления ничего не даст.