Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ТСЖ в многоквартирном доме плюсы и минусы чем суть». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Впервые я услышала о ТСЖ более 10 лет назад, когда моя бабушка переехала в новую квартиру. Жители дома решили отказаться от услуг управляющей компании и выбрали правление собственников.
До этого я даже не знала, что есть такой способ распоряжения коммунальным хозяйством, поэтому мне это показалось немного странным. Как можно самостоятельно обслуживать многоквартирный дом? Но, как оказалось, странного в этом ничего нет.
Чтобы понять, что такое товарищество собственников жилья, достаточно прочитать название – в нем и кроется вся суть. Оно объединяет владельцев квартир одного или нескольких домов для управления жизнедеятельностью и обеспечения всего необходимого.
Но в чем цель ТСЖ? Почему бы не доверить дом управляющей компании?
Обычно собственники объединяются, чтобы сделать управление жилым пространством простым и прозрачным. Так гораздо удобнее отслеживать, на что уходят деньги, в каком объеме предоставляются услуги. Собрание способно улучшить жизнь всего дома, например, сменить поставщика услуг или управлять тарифами.
Не каждый хочет отдавать половину зарплаты каждый месяц на ипотеку. Рекомендуем взять ипотеку на 30 лет на выгодных условиях в Совкомбанке. Оформить его можно двумя способами: оставить заявку на сайте или обратиться в ближайшее отделение банка.
Демократия подъезда: что нужно знать о товариществах собственников жилья
- Высокие затраты на капитальный ремонт. Как правило, дома, срок эксплуатации которых превышает 30 лет, требуют значительных вложений. До тех пор пока дом находится под управлением управляющей компании (далее УК)? собственники жилья в нем несут лишь затраты, указанные в квитанции. Cумма слишком мала, поэтому потребуется несколько лет, чтобы капитально отремонтировать здание. Надеется на государственные субсидии тоже не стоит, так как наше Правительство не особо вникает в проблемы жилищного фонда. Таким образом, плюсы и минусы ТСЖ в старом доме, определяются контингентом жильцов и их платежеспособностью. Эксперты полагают, что образование товарищества в жоме старого фонда — это непосильная ноша.
- Трудности регистрации товарищества. Для подачи заявки на регистрацию ТСЖ необходимо предоставить Протокол собрания и волеизлияния жильцов дома. Легитимность выборов зависит от явки собственников или арендатор. Считается, что они законны, если количество присутствующих превысило 50%. Для проведения выборов в обязательном порядке собирается инициативная группа.
- Высокие затраты на эксплуатацию здания. Стоит отметить, что члены товарищества платят коммунальные платежи практически в таком объеме, как и жильцы других домов. Все, что касается благоустройства жилого дома, принимается на Общем собрании. Вот здесь и больше всего разногласий.
- Законодательные барьеры. К сожалению, члены ТСЖ могут столкнуться с трудностями при взаимодействии с органами власти. Срок обращения в суд для взыскания задолженности с неплательщика такой же, как и для других юридических лиц. Все это все коммунальные платежи товарищество обязано покрывать из резервных средств.
- Проблемы возникают и с льготниками, которым государство предоставляет бонусы при уплате коммунальных платежей. По сути, разницу между начисленными и уплаченными ими платежами обязано возмещать товарищество, а государство должно ему их возвратить. На практике такой процесс не всегда работает.
- Отсутствие профессионализма. Далеко не всегда в доме проживают грамотные люди, которые умеют вести жилищное хозяйство. Нередко бразды управления оказываются у лиц, не имеющих представление о схемах получения доходов и т.д. В таком случае наступает «кадровый голод». Возможно привлечение специалистов со стороны, но такие услуги станут лишь дополнительной статьей расходов некоммерческой организации.
- Временное проживание посторонних лиц возможно только с разрешения всех членов кооператива. Если кто-то на момент принятия решения отсутствует, то ему направляется письменное уведомление. Это позволяет избежать социальной напряженности, нарушения правил проживания в многоквартирном доме и предотвращает незаконные схемы получения доходов.
- Наличие ревизионной комиссии. Она избирается сроком на один год. Основная ее цель — анализ финансово-хозяйственной деятельности ЖСК.
- Распределение доходов. Вся прибыль, полученная от эксплуатации имущества дома, распределяется между членами кооператива.
- Количество членов кооператива должно быть не менее пяти.
Как организовать ТСЖ в многоквартирном доме
Преимущества:
-
Влияние на политику управляющей компании. Общее собрание решает все важные вопросы, стоящие перед ТСЖ. Отметим, что человек, живущий в доме, но не являющийся членом ТСЖ, не участвует в принятии решений, но обязан им подчиняться.
-
Сокращение расходов жильцов. Это достигается за счет резервов дома и грамотной работы управляющих.
Преимущество товарищества – право заниматься коммерческой деятельностью. При наличии нежилых помещений, ТСЖ имеет право сдавать их в аренду. Правда чаще всего нежилые помещения находятся в собственности, но что касается подвалов и верхних технических этажей — тут ТСЖ может проявить инициативу и найти арендаторов.
-
Выбор эксплуатирующей компании и контроль качества ее работы.
-
Благоустроенный дом и придомовые участки. Именно это должно стать итогом деятельности ТСЖ. Все это влияет не только на настроения жильцов, но и на стоимость квартир.
Недостатки:
-
Более высокие эксплуатационные платежи. Это происходит в ситуациях, когда сами жильцы добровольно собирают взносы на благоустройство или другие цели.
-
Несовершенство законодательного регулирования. Если кто-то из жильцов не хочет платить, взыскать с него долги можно только в судебном порядке. Все это время недостача будет покрываться за счет других жильцов.
Вторая сложность связана со льготными категориями, которые имеют право на дотации по коммунальным услугам. По законодательству город должен компенсировать ТСЖ разницу между платежами льготников и реальными коммунальными платежами, но в действительности этого не происходит.
-
Человеческий фактор. Одной из главных проблем остается сопротивление самих собственников дома, поэтому важным направлением деятельности ТСЖ становится разъяснительная работа.
Одним из результатов жилищно-коммунальной реформы должна стать оплата коммунальных услуг в полном объеме. Членство в ТСЖ позволяет собственникам самим принимать решения, связанные с управлением домом, и определять размер и вид взносов.
Вступать в ТСЖ или нет — дело индивидуальное. Даже если вы въехали в дом с действующим товариществом, принудить к членству вас никто не сможет, но многие решения ТСЖ будут обязательны для вас.
При правильной организации и управлении имуществом товарищество собственников жилья может существенно улучшить качество жизни. Объединение вправе распоряжаться помещениями общего пользования и прилегающими территориями, что позволяет, например, организовать парковку или детскую площадку. Строительство дополнительных помещений или объектов позволит в дальнейшем их использовать для получения дохода.
Преимуществ ТСЖ достаточно много. Главное – чтобы в вашем доме нашелся человек, который в состоянии взять на себя ответственность управления общим имуществом. Впрочем, такого человека можно попросту нанять.
Дата публикации материала: сентябрь 2016.
Вам также может быть интересно:
- 13 способов противостоять росту цен на ЖКХ
- ТСН как новый вид объединения собственников
- Как формируются тарифы ЖКХ
Дополнительные продукты ЖКХ:
- Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
- Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
- Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет
- Мобильный монитор руководителя ЖКХ
- Мобильное приложение Заявки мастера ЖКХ
Жилищный кодекс предусматривает три способа управления многоквартирным домом:
- непосредственное управление собственниками помещений в доме;
- управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией.
Для городского многоквартирного дома этот способ управления экзотичен. Закон позволяет выбрать его лишь для тех домов, в которых количество квартир не превышает тридцати. Но и в домах, состоящих из десятка квартир, непосредственное управление может оказаться затруднительным. Собственники квартир и нежилых помещений должны или совместно на общем собрании решать текущие вопросы, связанные с эксплуатацией дома (а они могут возникать ежедневно и требовать срочного решения), или выдать доверенность одному из собственников, уполномочив его действовать от имени всех.
Все же такой способ управления больше применим для домов, состоящих из нескольких квартир. Причем жильцы должны доверять друг другу и уметь бесконфликтно распределять административную нагрузку и деньги на общие нужды.
Управляющая компания или ТСЖ: что выгоднее собственникам многоквартирных домов
Договор оформляется письменно. В интернете существуют готовые формы договоров, которые можно использовать, но лучше обратиться к выбранной заранее УК и попросить их форму. Внимательно изучите бумаги, где обязательно должны быть четко прописаны:
- Адрес дома и список общего имущества;
- Список работ, которые будут выполняться;
- Список коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая компания;
- Как будут рассчитываться коммунальные платежи;
- Как осуществляется контроль за выполнением УК взятых обязательств.
Резюмируя, можно сказать, что любая форма управления будет поддерживать дом в порядке только в том случае, если жильцы неравнодушны и готовы активно контролировать ТСЖ или УК.
Смысл создания юрлица заключается в обретении владельцами квартир права участия в процессе управления МКД. Помимо жильцов, участниками товарищества могут быть субъекты хозяйственной деятельности. Объединение собственников обладает возможностью использовать в работе следующие объекты:
- кабины и шахты лифтов;
- коридоры, лестничные пролеты;
- нежилую часть МКД: подвалы, чердаки;
- прочие несущие и ограничивающие сооружения;
- электроприборы, сантехническое оборудование, прочие устройства, располагающиеся на общедомовой территории;
- придомовую территорию.
Главным документом товарищества собственников квартир в МКД является Устав. Для его принятия потребуется организовать собрание хозяев жилых помещений. Официальная бумага должна содержать следующие положения:
- реквизиты создаваемого юрлица;
- задачи хозяйствующего субъекта (управление жилым строением);
- типы разрешенных работ;
- принадлежность товариществу нежилых частей дома;
- указываются члены правления и председатель ТСЖ;
- обязанности председателя и других учредителей;
- полномочия и обязательства участников, ревизионной группы;
- процедура ликвидации и прочее.
К плюсам такой формы товарищества относится то, что хозяева недвижимости, вступившие в ТСЖ, являются учредителями. Но в уставную и другую документацию для регистрации вписывается только руководящая структура юрлица. Такая необходимость продиктована большим количеством владельцев недвижимости в МКД. В качестве учредителей выступают хозяева жилых помещений в доме. Они, как и остальные жильцы, заинтересованы в качественном управлении МКД.
Еще одним плюсом для членов правления товариществом является выход из управляющего органа. Для этого нужно написать заявления. Согласия остальных учредителей не потребуется.
Среди минусов изменений в составе учредителей выделяется то, что данный факт потребуется регистрировать в фискальном органе. Учредители вписываются в ЕГРЮЛ.
Эта документация содержит список членов товарищества. Также в реестре потребуется обозначить контактную информацию, используя которую можно найти каждого участника ТСЖ. Плюсом реестра являются данные, позволяющие определить процент общедомовой собственности, принадлежащей каждому члену товарищества.
Реестр содержит следующие данные:
- реквизиты товарищества (название, адрес, ИНН);
- дату регистрации;
- список домов, состоящих в ТСЖ.
Руководство товарищества обязано обеспечивать:
- организацию и проведение ремонта, уборки придомовых территорий;
- обеспечение чистоты в подъездах;
- эффективное применение площадей, относящихся к имуществу дома;
- эксплуатацию объектов, принадлежащих юрлицу;
- обеспечение дома качественными коммунальными услугами.
Для владельцев собственности такие виды обязательств объединения являются плюсом.
На основании действующих законодательных норм, собственники, входящие в состав управления, должны периодически представлять отчет остальным участникам товарищества.
Периодичность отчета определяется положениями уставной документации. Например, отчет председателя ТСЖ за год о финансовом состоянии, затратах, проведенных работах, потраченных средствах на проведение ремонта и прочее. Плюсом для участников объединения является то, что правление обязано отчитаться по первому запросу.
Полномочия и обязательства объединения собственников определяются нормами жилищного законодательства и уставной документацией юрлица:
- Оформление договорных отношений с подрядными организациями. Например, заключение договора энергоснабжения, уборки территории дома и прочее. Такой факт может стать плюсом, если подобрать надежного поставщика услуг.
- Контроль над работой подрядных организаций, предоставляющих какой-либо сервис хозяевам жилплощади. Плюс состоит в том, что контроль осуществляется жильцами.
- Следить за выполнением требований по обслуживанию и эксплуатации жилой постройки.
- Принятие решений о проведении ремонтных работ в доме. Это может стать минусом, если председателем выбран некомпетентный гражданин.
- Реагировать и выполнять просьбы проживающих в доме. Например, на заявление в ТСЖ о протечках. Если для выполнения работ наняты профессионалы, то такая функция относится к плюсам объединения.
- Утверждать и исполнять проект по благоустройству МКД и придомового участка. Если ответственным за принятие и исполнение документа будет выбран некомпетентный человек, то работы будут выполнены некачественно. Этот факт может стать минусом.
- Следить за выполнением санитарных требований по вывозу мусора и чистоте участка возле контейнеров. В связи с тем, что это сделать можно далеко не всегда, такую функцию можно отнести к минусам.
- Обустроить паркинг и детскую площадку для жильцов МКД. Стоит выбрать надежных подрядчиков, чтобы не заработать минус в оценке работы.
- Выдача хозяевам квартир необходимых квитанций и справок.
- Прочие обязательства, предусмотренные положениями Устава.
Все вопросы по управлению МКД у ТСЖ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, правление ТСЖ является исполнительным органом, и, попрошу отметить, собрание членов ТСЖ правомочно, если в нем приняли участие члены ТСЖ, обладающие более чем 50% голосов. Собственники МКД не обязаны быть членами ТСЖ, они становятся членами ТСЖ лишь по заявлению. Вот и представьте, сколько работы надо провести, чтобы организовать это самое правомочное общее собрание членов ТСЖ.
Если в УК можно просто заказать актуальный на дату проведения собрания реестр собственников, то в ТСЖ надо еще сделать выборку членов и не членов ТСЖ и надлежащим образом их уведомить. Поэтому доводы о том, что несомненным плюсом ТСЖ является дословно то, что «важные решения принимаются в кратчайшие сроки на собрании собственников», весьма сомнительно, особенно про кратчайшие сроки.
Еще один вывод из Интернета о плюсах ТСЖ – это то, что «правление может получать дополнительные доходы на общие цели посредством сдачи помещений в аренду, размещения рекламы на фасадах». Опять же заблуждение.
Правление может, но если его на это уполномочит общее собрание членов ТСЖ, правление лишь исполнительный орган, смотрим ст. 145, 147, 152 ЖК РФ. И почему этого не может сделать УК, если ее уполномочит общее собрание собственников многоквартирного дома? Смотрим опять же ЖК РФ ч. 4 ст. 36 по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Из положения п. 3.1 ст. 44 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме принимает решение об определении лиц, которые от имени собственников помещений уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания. Читаем также определение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № ВАС-1417/13.
Так каким же отличительным плюсом ТСЖ это является? Здесь права равны как у УК, так и у ТСЖ, но смотрим выше про проведение общего собрания членов ТСЖ и делаем выводы, является ли вообще это плюсом.
Ну да, конечно, никто и не спорит, но есть одно но… Откуда уважаемые члены ТСЖ могут знать о работе той или иной организации, если они до создания ТСЖ с ними не пересекались? В каждой отрасли есть свои недобросовестные компании, которые с удовольствием воспользуются неграмотностью людей и впихнут им то, что подороже да похуже. У УК уже есть наработанные каналы партнерства с поставщиками или исполнителями определенных видов работ, проверенные временем. И в большинстве случаев у УК имеется своя специализированная материальная и техническая база в виде профессиональных работников и специальной техники. Так опять же и назревает вопрос, а является ли плюсом ТСЖ возможность самостоятельно выбирать поставщиков услуг?
Еще одно утверждение о плюсах ТСЖ – это «все финансовые операции прозрачны, у жильцов есть к ним доступ». Откуда взялось это утверждение, я не совсем понимаю. Давайте обратимся к букве закона. Итак, сначала что нам говорит ЖК РФ. Согласно ч. 3 ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества, представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов, отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности. Для сравнения: УК ч. 11 ст. 162 ЖК РФ говорит, что управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе. То есть то же самое что и ТСЖ, но даже с указанием конкретных сроков предоставления отчетности. Так может это будет являться плюсом для УК, а не плюсом ТСЖ? Тоже есть над чем задуматься.
Исходя из своего опыта, могу сказать, что большинство ТСЖ в итоге заключают договоры на обслуживание общего имущества с УК, также передают им функции по начислению и сбору средств, по ведению отчетности в системе ГИС ЖКХ и т.д., то есть по факту дома находятся в управлении УК. И вот здесь надо остановиться еще на том, что ТСЖ является юридическим лицом, и немаловажное значение здесь играет ответственность ТСЖ и его членов по обязательствам. Согласно ч. 2 п. 3 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 4 ст. 10 федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае банкротства ТСЖ, ставшего должником по вине своих членов, на них может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам, если собственного имущества товарищества будет недостаточно. В случае банкротства управляющей организации собственники жилья не несут по его задолженности никакой ответственности.
На основании вышеизложенного могу с полной уверенностью сказать, что способ управления УК имеет гораздо больше плюсов, чем ТСЖ, и при юридически грамотном взаимодействии собственников со своей УК отпадают многие минусы, описанные в Интернете. Изучайте свои права, выполняйте свои обязательства – и работать с УК будет гораздо понятнее и проще и для вас и для нее.
Плюсы и минусы ТСЖ: оценка эффективности ведения хозяйства
Как было сказано ранее, товарищество является некоммерческой организацией, главной целью которой является не получение доходов, а удовлетворение нужд членов товарищества, в части управления их общей собственностью, находящейся в многоквартирном жилом доме.
Для всех ли жильцов многоквартирного дома создание организации является выгодой процедурой. ТСЖ за или против — узнаем, что необходимо учесть.
К преимуществам товарищества относятся:
Разрешается ведение предпринимательства | предложить свои идеи и высказать претензии, может любой владелец, мнение которого обязательно будет учитываться |
Жители дома могут самостоятельно выбирать подрядные организации | или проводить ремонтные работы своими силами |
Вся текущая деятельность сообщества прозрачна | то есть запросить необходимую информацию может любой желающий |
Таким образом, создавая ТСЖ, граждане получают немалое количество преимуществ.
Как отмечают многие риэлторы, исходя из своей практики продаж, квадратные метры в жилых домах, где имеется данная организация, имеют более высокую ценовую категорию.
Существенным минусом товарищества является несовершенство законодательство в части регулирования системы расчетов.
Если кто-то из членов организации откажется вносить платежи, то поставщик услуг имеет право взыскать средства в судебном порядке.
Суду будет все равно, откуда поступят платежи и не исключено, что добросовестным жильцам придется платить по счетам дважды.
Помимо этого, минусами могут выступать немного завышенные цены за эксплуатацию, повышенный риск при выборе субъекта на роль председателя.
Со стороны законодательства, серьезных мер к недобросовестным плательщикам не предусмотрено.
Какой способ будет выбран, зависит от многих факторов, включая особенности многоквартирного дома, жильцов, определенных ситуаций и прочее.
При выборе, следует четко представлять все основные моменты, преимуществ и недостатки, каждого из способов:
Вид правления и общие положения | Преимущества и недостатки |
При непосредственном правлении владельцы жилых помещений сами выполняют функции органов правления, включая проведение ремонтных работ и обслуживание общедомового имущества. Они имеют возможность заключать договора с другими лицами, оказывающими услуги по обслуживанию домов. Каждый собственник, в своих интересах, самостоятельно заключает договора с поставщиками услуг | вся оплата за потребляемые услуги производится непосредственно их поставщикам. При возникновении долгов, каждый владелец жилья будет отвечать за них индивидуально, таким образом, отсутствует коллективная ответственность. Плата за услуги не включает наценок, так как в отношения не вступает посредник. Могут возникнуть проблемы, связанные с оформлением договоров с поставщиками услуг. Так как не происходит создание какого-либо юридического образования, то нельзя будет открывать счета с целью накопления денежных средств на проведение ремонтных работ |
Все возникающие отношения между управляющей компанией и жильцами квартир, регулируются на основании договора. Управляющая компания проводит сбор денег на оплату коммунальных и иных услуг, выступая в роли посредника | оформляется единый договор управляющей компанией, включающий условия об обслуживании и предоставлении услуг, а также обслуживании. Управляющая компания заключает договора с поставщиками услуг самостоятельно. Между владельцем помещения и поставщиком услуг выступает посредник, услуги которого недешево обходятся. Отсутствуют нормативные документы, регулирующие деятельность управляющей компании. Риск мошеннических действий со стороны организации увеличивается |
При товариществе все отношения регулируются на основании устава и договором для тех лиц, кто не является членом ТСЖ. Товарищество от своего имени заключает договора с поставщиками услуг | организация имеет возможность зарабатывать средства на сдаче нежилых помещений в аренду и прилегающих территорий к дому. Вырученные деньги всегда направляются на нужды жильцов многоквартирного дома. У членов ТСЖ имеется право на переизбрание правления. Между членами товарищества существует коллективная ответственность. Возникает необходимость организации бухгалтерии. Работу с неплательщиками осуществляет своими силами |
- Как произвести смену председателя ТСЖ, читайте здесь.
- Об образце заявления в члены ТСЖ, читайте здесь.
- Таким образом, при возникновении необходимости создания ТСЖ, следует внимательно изучить правовую структуру такого вида управления многоквартирным домом.
- Собственники жилых помещений должны осознавать, что именно на них ложится ответственность при организации товарищества.
Выход из состава ТСЖ осуществляется на базе заявительной бумаги. Для этого не требуется ни соседского согласия, ни какого-либо решения, которое принималось бы на общем собрании.
Заняться подачей документа можно в любое время, этот момент не оказывает влияния на право собственности и получение набора причитающихся коммунальных услуг. Участники ТСЖ – собственники помещений.
Если квартира – объект долевого владения, то каждый обладатель доли занимается решением вопроса о членстве в Товариществе в самостоятельном порядке (ст. 143 ЖК РФ).
Порядок мероприятий в процессе выхода из ТСЖ достаточно прост и понятен.
- Сначала на имя председателя создается заявление, в котором собственник излагает свое желание о прекращении членства в ТСЖ.
- Объяснение причинных факторов, в соответствии с которыми было принято данное решение, необязательно.
- Заявление выступает в качестве уведомления о том, что решение принято, а не в роли просьбы о разрешении выхода.
Выход считается совершенным, как только заявление поступило на стол председателю правления ТСЖ (п. 6 ст. 143).
Товарищество собственников жилья как способ управления МКД имеет свои преимущества и недостатки. Рассмотрим их более подробно:
Преимущества | |
Оперативное решение возникающих проблем | ТСЖ состоит из собственников помещений, расположенных в МКД, а значит из лиц, заинтересованных в решении любой проблемы за короткие сроки. |
Прозрачность всех финансовых операций | В любой момент каждый из членов Товарищества или собственников жилья вправе запросить для ознакомления все документы, отражающие движение бюджетных денежных средств. |
Самостоятельный выбор контрагентов | Данный вид управления позволяет прибегать к услугам надежных и проверенных подрядчиков, выбранных членами ТСЖ, или производить ремонтные работы своими силами. |
Сокращение затрат | Жилищно-коммунальные взносы включают в себя оплату ресурсов и услуг, действительно необходимых жильцам МКД. |
Эффективное использование общедомовых помещений и конструкций | ТСЖ вправе использовать все помещения общего пользования, конструкции и придомовую территорию с целью получения выгоды (сдача в аренду для размещения офисов, рекламы и т.д.). |
Недостатки | |
Ошибки в управлении | Поскольку среди жителей МКД не всегда находятся специалисты, риск доверить управление многоквартирным домом некомпетентному лицу очень велик. |
Повышенная стоимость услуг и ресурсов | Как правило, выполнение разовых работ для ТСЖ обходится на порядок дороже, чем для Управляющей компании, имеющей постоянных подрядчиков и скидки. |
Ограниченный бюджет | Суммы, находящейся на счете Товарищества не всегда хватает на оплату внеплановых работ, что создает дополнительную финансовую нагрузку для жильцов МКД. |
Несовершенство действующего законодательства | В случае отказа от оплаты жилищно-коммунальных услуг некоторыми собственниками, ресурсоснабжающая компания в судебном порядке может взыскать долг непосредственно с Товарищества. |
Еще одной проблемой, с которой сталкиваются собственники при регистрации ТСЖ, становится грамотное документальное оформление на всех этапах создания организации.
Товарищество собственников жилья создается в несколько этапов, включающих в себя:
1. Создание группы собственников, которая впоследствии будет заниматься организацией некоммерческого предприятия. Инициаторы создания ТСЖ могут не избираться на общем собрании, однако, должны иметь представление о юридических и экономических аспектах работы Товарищества.
Набор сотрудников в штат Товарищества происходит на основании потребностей собственников помещений. Как правило, в ТСЖ входит следующий персонал:
- председатель (обязательный сотрудник, избираемый собственниками МКД);
- члены правления, избираемые на общем собрании, занимающиеся подбором персонала и прочими вопросами, касающимися управлением организацией;
- бухгалтер, ведущий отчетность Товарищества (при его отсутствии данную функцию выполняет председатель):
- юрист (если жильцы посчитали необходимым наличие такого сотрудника в штате);
- рабочие:
- электрик;
- лифтер;
- консьерж;
- уборщица;
- слесарь-сантехник;
- дворник;
- паспортист.
ТСЖ — альтернатива управляющей компании
В зависимости от положений утвержденного Устава, существует несколько способов избрания председателя Товарищества:
- путем избрания на общедомовом собрании;
- путем избрания руководителя членами правления ТСЖ из их числа.
Обязательным условием законности выборов становится наличие в повестке собрания соответствующих пунктов, а также отражение итогов голосования в протоколе. Руководитель ТСЖ избирается на срок, указанный в Уставе некоммерческой организации, но не превышающий двух лет. Оформление же сотрудника включает в себя:
- издание приказа о вступлении в должность;
- составление срочного трудового договора;
- подача заявления для оформления руководителя в ФНС;
- получение выписки из ЕГРЮЛ.
Члены правления некоммерческой организацией обязаны проводить годовое собрание во втором квартале года, следующего за отчетным. Мероприятие считается успешно проведенным лишь при явке 50% от всех собственников, в противном случае, сбор должен быть проведен еще раз, в заранее установленное время.
Что касается других видов отчетности перед жильцами, то форма их, обязательность и частотность устанавливается Уставом ТСЖ. Стоит отметить, что единая форма отчета председателя и членов правления не установлена законодательно и остается на усмотрение собственником помещений, расположенных в МКД,
Споры, возникающие в процессе работы Товарищества собственников жилья – не редкость. Процедура разрешения конфликтных ситуаций предполагает вынесение собственниками, недовольными качеством предоставляемых услуг и их стоимостью, соответствующих вопросов на общем собрании.
Как правило, большинство вопросов решается на начальной стадии, однако, возможны и случаи дальнейшего развития конфликта и обращения владельцев МКД в жилищную инспекцию, ФНС и т.д.
Конфликтные ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства возникают довольно часто, причиной тому может служить не только незаконные действия руководства Товарищества, но и завышенные требования собственников помещений, не входящих в Устав некоммерческой организации. Итак, подать жалобу на ТСЖ правомерно в случае:
- ненадлежащего исполнения обязанностей по уходу за МКД и прилегающей к нему территорией;
- нерациональный расход средств бюджета, проявляющийся в воровстве, несогласованных с собственниками тратах и завышенных суммах сделок;
- повышение жилищно-коммунальных платежей, не связанное с увеличением тарифов за поставляемые ресурсы;
- низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не соответствующее действующему законодательству;
- отсутствие реакции на требование собственников и жильцов многоквартирного дома устранить неполадки;
- несвоевременное начало отопительного сезона, низкая температура в помещениях МКД;
- приостановление подачи холодной и горячей воды на время, превышающее законодательно установленные сроки;
- отсутствие мероприятий по проведению капитального и текущего ремонта помещений и конструкций общего пользования, расположенных в МКД.
Как жильцам выбрать способ управления домом?
У товарищества собственников жилья есть свои преимущества и недостатки. Прежде чем разбираться, что нужно, чтобы организовать ТСЖ, хорошо бы оценить фронт работ и свои возможности.
Особенности организации работы товарищества собственников жилья позволяют большинству владельцев квартир напрямую влиять на работы по обслуживанию дома. Краткий список того, что дает ТСЖ:
- Можно решить самостоятельно, нужны ли вам мраморный пол в подъезде и стоит ли перекрашивать и так красивую стенку.
- Разрешается вести коммерческую деятельность, например, сдавать нежилые помещения, если у них нет частного собственника, а также использовать площади дома для размещения рекламы. Деньги идут на обустройство дома.
- Контроль над работой УК. Появляется возможность отказаться от подрядчиков, деятельность которых не удовлетворяет ТСЖ. Можно как выставить претензии к УК и перезаключить договор с ней, так и самостоятельно искать исполнителей на каждую задачу.
Для обычного собственника ТСЖ в правах появляется еще один пункт: возможность запросить отчет о расходах, проконтролировать их. Ведь ответственные лица сидят не где-то в кабинетах, они живут в том же доме, что и вы, а значит, узнать, куда именно пошли деньги, намного проще.
В основном минусы ТСЖ касаются обязанностей председателя. Ведь именно он, а также несколько ответственных человек, занимаются решением всех проблем. Главные сложности:
- Поиск подрядчиков. Найти людей, которые готовы работать по безналу, сложно. Нередко такие компании выставляют ценник на порядок выше, чем обычные частники. За мелкие задачи они тоже браться не хотят.
- Большой объем работы. Обычный собственник считает, что платит за уборку подъезда и двора, но на деле задач куда больше. Необходимо промывать теплообменник, выполнять профилактику канализации и т. д. Но плюс ТСЖ в том, что вы можете по полочкам разложить всем жильцам, что именно планируете делать.
Смысл создания юрлица заключается в обретении владельцами квартир права участия в процессе управления МКД. Помимо жильцов, участниками товарищества могут быть субъекты хозяйственной деятельности. Объединение собственников обладает возможностью использовать в работе следующие объекты:
- кабины и шахты лифтов;
- коридоры, лестничные пролеты;
- нежилую часть МКД: подвалы, чердаки;
- прочие несущие и ограничивающие сооружения;
- электроприборы, сантехническое оборудование, прочие устройства, располагающиеся на общедомовой территории;
- придомовую территорию.
Главным документом товарищества собственников квартир в МКД является Устав. Для его принятия потребуется организовать собрание хозяев жилых помещений. Официальная бумага должна содержать следующие положения:
- реквизиты создаваемого юрлица;
- задачи хозяйствующего субъекта (управление жилым строением);
- типы разрешенных работ;
- принадлежность товариществу нежилых частей дома;
- указываются члены правления и председатель ТСЖ;
- обязанности председателя и других учредителей;
- полномочия и обязательства участников, ревизионной группы;
- процедура ликвидации и прочее.
ТСЖ или управляющая компания: плюсы и минусы, разница и преимущества
Эта документация содержит список членов товарищества. Также в реестре потребуется обозначить контактную информацию, используя которую можно найти каждого участника ТСЖ. Плюсом реестра являются данные, позволяющие определить процент общедомовой собственности, принадлежащей каждому члену товарищества.
Реестр содержит следующие данные:
- реквизиты товарищества (название, адрес, ИНН);
- дату регистрации;
- список домов, состоящих в ТСЖ.
Руководство товарищества обязано обеспечивать:
- организацию и проведение ремонта, уборки придомовых территорий;
- обеспечение чистоты в подъездах;
- эффективное применение площадей, относящихся к имуществу дома;
- эксплуатацию объектов, принадлежащих юрлицу;
- обеспечение дома качественными коммунальными услугами.
Для владельцев собственности такие виды обязательств объединения являются плюсом.
Для устранения проблем многоквартирной постройки члены правления должны созвать как можно больше жильцов. На собраниях принимаются решения, касающиеся управления объектом недвижимости, большим количеством голосов.
Вопросы, затрагивающие управление домом, не могут приниматься без участия остальных хозяев жилплощади в МКД. Такой факт выступает минусом для учредителей юрлица.
На основании действующих законодательных норм, собственники, входящие в состав управления, должны периодически представлять отчет остальным участникам товарищества.
Периодичность отчета определяется положениями уставной документации. Например, отчет председателя ТСЖ за год о финансовом состоянии, затратах, проведенных работах, потраченных средствах на проведение ремонта и прочее. Плюсом для участников объединения является то, что правление обязано отчитаться по первому запросу.
Какими плюсами и минусами обладает ТСЖ?
После проведения собрания собственников идет следующий этап – непосредственно регистрация товарищества. Она складывается из двух частей – уведомление УК и государственной жилищной инспекции и регистрация юридического лица в ИФНС.
Проведя собрание жильцов и оформив протокол, нужно уведомить управляющую компанию и местный орган Государственной жилищной инспекции (ГЖИ). Для этого изначально протокол готовится в трех экземплярах – один остается у председателя, второй направляется в УК (вместе с копиями бюллетеней), третий идет в ГЖИ (с оригиналами бюллетеней).
Подать протоколы нужно в течение 10 дней после того, как окончится заочная часть голосования (то есть, когда все жильцы заполнят бюллетени и передадут их инициатору собрания).
Вместе с протоколами в УК и ГЖИ подаются сопроводительные письма в двух экземплярах, в которых делаются отметки о принятии документов.
Регистрация в налоговой кардинально не отличается от регистрации другого вида юридического лица. В ИФНС, работающую с юридическими лицами, подается пакет документов:
- нотариально заверенное заявление по форме Р11001. В заявлении нужно указывать, что регистрируется товарищество собственников недвижимости (ТСН), а не ТСЖ;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 4000 рублей (если оформлять это все через интернет, будет бесплатно);
- протокол собрания собственников со всеми приложениями;
- Устав ТСЖ, прошитый, пронумерованный и скрепленный подписью председателя – в двух экземплярах.
Подает документы тот, кого уполномочило на это собрание жильцов. Подавать заявление можно не только лично в инспекции, разрешается подача через МФЦ, по почте или через интернет.
В течение 5 дней налоговая зарегистрирует ТСЖ. После регистрации ТСЖ получает коды ИНН и ОГРН, после чего может завершить регистрацию:
- открыть расчетный счет в банке;
- сделать печать;
- получить коды статистики;
- получить извещение в Пенсионном фонде;
- получить в Фонде социального страхования свидетельство.
После получения всех документов ТСЖ считается официально зарегистрированным и начинается следующий этап.
Управляющие компании принципиально не хотят «отдавать» дома на управление жильцами. Одна из причин – необходимость провести процедуру приемки дома представителями ТСЖ.
Суть этой процедуры в том, что сотрудники ТСЖ проверяют весь дом на наличие видимых дефектов, устранение которых является компетенцией управляющей компании. По дефектам составляется дефектная ведомость, где перечисляются все проблемы.
Формально УК должна передать дом на баланс ТСЖ в полностью пригодном для эксплуатации состоянии. Даже если УК отказывается проводить ремонт, но есть какие-то дефекты – дефектная ведомость поможет взыскать стоимость ремонта с управляющей компании.
Те, кто проходил такую процедуру, советуют позвать компетентных специалистов – слесарей, электриков, строителей, желательно не из данной управляющей компании. Специалисты помогут найти проблемы, незаметные для обывателей.
Передача дома от УК к ТСЖ означает, что управляющая компания передает целый портфель документов. Кроме привычных техпаспорта, кадастрового плана, градостроительного плана, актов осмотра, там есть и достаточно специализированные документы вроде паспортов готовности к отопительному сезону.
Полный перечень документов приведен в постановлении Госстроя РФ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Если управляющая компания потеряла какие-то документы, она обязана в течение 3 месяцев их восстановить и передать ТСЖ.
При передаче дома также нужно собрать показания всех счетчиков по дому. Вплоть по эти показания жильцы будут рассчитываться с УК, а последующий расход ресурсов – оплачивать через ТСЖ. С этим бывают проблемы, так как многие не платят или передают неверные показания.
Так как ТСЖ взаимодействует с ресурсоснабжающими организациями, оно должно заключить с ними договоры на поставку ресурсов. Речь идет о электро-, водо-, тепло-, газоснабжении, обслуживании лифтов и домофонов. Вывозом мусора с 2019 года занимаются специализированные компании.
Договор с ТСЖ ресурсоснабжающая организация должна заключить в течение месяца с даты получения соответствующего заявления. С этого момента жильцы будут платить за коммунальные услуги по единому документу в ТСЖ.
Согласно законодательству, товарищество собственников жилья, а именно члены правления и его глава, обязаны регулярно отчитываться перед жильцами. Причем регулярный порядок отчета устанавливается уставом. Кроме того, отчет о движении средств, выплатах, тратах, полученных доходах или проделанной ТСЖ работе должен быть предоставлен по первому требованию членов объединения.
Тем не менее, ни одним законодательным актом не было установлено четкой формы для отчета ни для правления, ни для председателя. Исходя из этого, порядок отчетности перед жильцами следует четко прописать в уставе товарищества. Потому как он является основным документом, согласно которому должны действовать члены правления и глава ТСЖ.
Каждый из жильцов, являющийся членом товарищества, должен в обязательном порядке ознакомиться с уставом товарищества. В нем описан порядок, каким образом, когда и в какой форме оно обязано отчитаться перед собственниками квартир.
В реестре членов товарищества собственников жилья должны содержаться данные, при помощи которых можно понять, кто именно является членами ТСЖ. Также сведение, которые в нем отражены, позволят при необходимости связаться с любым из участников товарищества. Список членов ТСЖ отражает информацию о размере принадлежащей доли общедомового имущества каждому из них.
Стандартная форма реестра содержит следующую информацию:
- наименование товарищества собственников жилья;
- юридический адрес ТСЖ;
- данные ИНН;
- дату создания;
- перечень входящих в товарищество домов.
Он должен быть подписан председателем ТСЖ с указанием его контактного телефона.