Изменения прожиточного минимума в мае 2022 года

Субъект РФ

Коэф.

Алтайский край

0,89

Амурская обл.

1,15

Архангельская обл.

1,16

Астраханская обл.

0,97

Белгородская обл.

0,84

Брянская обл.

0,92

Владимирская обл.

0,97

Волгоградская обл.

0,86

Вологодская обл.

1,01

Воронежская обл.

0,88

—

На душу населения

трудоспособное
население

пенсионеры

дети

РФ

12654

13793

10882

12274

Субъект РФ

На душу населения

трудоспособное
население

пенсионеры

дети

Белгородская обл.

10629

11586

9141

10310

Брянская обл.

11934

13008

10432

11856

Владимирская обл.

12274

13379

10556

11906

Воронежская обл.

10756

11724

9796

10433

Ивановская обл.

11642

12690

10012

11443

Калужская обл.

12148

13241

10447

12058

Костромская обл.

11691

12755

10123

11734

Курская обл.

11009

12000

9510

11052

Липецкая обл.

10503

11448

9190

10654

Московская обл.

14748

16075

12683

14306

Орловская обл.

11768

12827

10120

11415

Рязанская обл.

11262

12276

9694

11335

Смоленская обл.

12148

13241

10447

11784

Тамбовская обл.

11100

12099

10204

10767

Тверская обл.

12148

13241

10447

12369

Тульская обл.

✓Прожиточный минимум используется в качестве критерия нуждаемости при назначении социальных выплат.

✓Кроме того, от размера регионального прожиточного минимума рассчитываются суммы социальных выплат для семей с детьми:

• беременным женщинам,
• на детей до 3 лет,
• на детей от 3 до 7 лет,
• на детей от 8 до 17 лет (одиноким родителям).

✓От величины регионального прожиточного минимума пенсионера зависят социальные доплаты к пенсиям.

Прожиточный минимум, МРОТ, пенсии, налоги: что изменилось в 2022 году

Исходя из прожиточного минимума в 2022 году считаются многие социальные выплаты. Ведь семья, в которой среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, признается малоимущей и имеет право на социальную поддержку.

К выплатам, которые определяются с учетом прожиточного минимума в 2022 году, относятся:

• социальная доплата к пенсии (ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ);
• ежемесячное пособие беременным, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (ст. 9 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
• ежемесячная выплата на первого или второго ребенка в возрасте до 3 лет (ч. 2 ст. 1 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ);
• ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет (п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199);
• ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 17 лет, выплачиваемое одинокому родителю (ст. 10.1 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
• субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, если указанные расходы у них превышают определенную величину (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ);
• помощь на основании социального контракта малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с низким среднедушевым доходом по независящим от них причинам, например, из-за длительной болезни (ст. 7 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Нужно сказать, что это не все виды социальных выплат, поскольку регионы России в этом части могут самостоятельно предоставлять людям и свои меры социальной поддержки. Получить их можно, как правило, при соблюдении нескольких условий, и низкий среднедушевой доход – не единственный критерий, который используется для этих целей.

Прожиточный минимум в 2022 году по всей стране – величина, которая утверждается официально законом о федеральном бюджете (а не постановлением Правительства РФ). При расчете прожиточного минимума принимают во внимание: он должно составлять 44.2 % от медианного среднедушевого дохода.

Прожиточный минимум устанавливается не только единый – в целом по России, но и по социально-демографическим группам. То есть кроме общего значения определяются отдельно прожиточные минимумы для трудоспособного населения, детей и пенсионеров. Они считаются в процентах от прожиточного минимума в целом по РФ (п. 2 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так что, зная общий прожиточный минимум, всегда можно вычислить остальные путем несложных математических действий и округления.

Приведем сравнительную таблицу прожиточных минимумом на 2022 и 2021 год:

На уровне субъекта РФ прожиточный минимум также устанавливается на душу населения и по основным социально-демографическим группам. Например, в Мурманской области прожиточный минимум на душу населения составит: 20 227 руб.(Постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2021 N 635-ПП с учетом внесенных изменений):

• для трудоспособного населения – 22 047 руб.;
• для пенсионеров – 17 395 руб.;
• для детей — 19 620 руб.

При этом прожиточный минимум внутри одного субъекта РФ может отличаться в зависимости от социально-экономических особенностей и природно-климатических условий (п. 3 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так, в Иркутской области прожиточный минимум в целом по региону на 2022 год установлен в размере 13 413 руб., а по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям – в размере 16 310 руб. (Постановление Правительства Иркутской области от 03.09.2021 N 629-ПП с учетом внесенных изменений).

Прожиточный минимум в Москве в 2022 году

Све­де­ния о про­жи­точ­ном ми­ни­му­ме в Москве при­ве­де­ны ниже (По­ста­нов­ле­ния Пра­ви­тель­ства Моск­вы от 19.01.2021 N 11-ПП, от 12.10.2021 N 1597-ПП):

Прожиточный минимум в Московской области в 2022 году

Размеры прожиточных минимумов в Московской области таковы (Постановления Правительства МО от 26.01.2021 N 26/3, от 24.08.2021 N 706/29):

С прожиточным минимумом всё непросто: есть средний прожиточный минимум, детский, пенсионный и для трудоспособного населения. Все они отличаются. Мало того, меняются они и в зависимости от региона — например, в Якутии прожиточный минимум на душу населения составит 18 993 рубля, а в Пермском крае — 11 121 рубль. Общероссийский прожиточный минимум на душу населения в 2022 году — 12 654 рубля. Это число сформировано с учетом медианного среднедушевого дохода населения. В доход считается не только зарплата, но и все пенсии, пособия и иные выплаты, которые человек получает. Прожиточный минимум составляет 44,2% от медианного среднедушевого дохода. Это тоже относительно недавнее нововведение — до 2020 года прожиточный минимум формировали на основании стоимости продуктовой корзины, которая включала минимальные наборы продуктов, необходимых товаров и услуг и обязательных платежей.

Прожиточный минимум в 2022 году: таблица по регионам и группам

Пособие хоть и завязано на МРОТ, но не равно ему. Точнее равно, но прошлогоднему — сейчас это 12 130 рублей, в следующем году будет 12 792 рубля. Впрочем, это максимальная сумма пособия. Ее назначают, если человек работал — первые три месяца платят 75% среднего заработка по последнему месту работы, но не больше этой суммы. Если человек не работал официально никогда или меньше полугода за последние 12 месяцев, ему назначают пособие в минимальном размере, оно сохранится в том же размере, что и в 2021 году — 1500 рублей.

С 2021 года изменился порядок расчета и утверждения показателя прожиточного минимума. С учетом поправок в Закон № 134-ФЗ, расчет показателей прожиточного минимума по стране осуществляется следующим образом:

• не позже 1 июля Правительство РФ должно утвердить прожиточный минимум на следующий календарный год;
• для расчета прожиточного минимума применяется величина медианного среднедушевого дохода за предыдущий год;
• медианный среднедушевой доход — это величина дохода, относительно которой половина населения в целом имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, а другая половина — выше него;
• медианный среднедушевой доход рассчитывается ежегодно Правительством РФ на основании информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в России;
• соотношение показателя прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2%.

Пересмотр соотношения прожиточного минимума и медианного дохода допускается не чаще 1 раза в 5 лет. Специальные соотношения предусмотрены для определения показателя прожиточного минимума на отдельные социально-демографические группы (трудоспособное население, дети, пенсионеры).

Предложение Путина об увеличении прожиточного минимума на 2022 год выше первоначально предложенного размера и не соответствует новой методике.

Для расчета прожиточного минимума для пенсионеров применяется соотношение 86% от аналогичного показателя в целом. Поэтому федеральный прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 году составит 10 882 руб.

Прожиточный минимум для детей в 2022 году

Для расчета прожиточного минимума на детей применяется соотношение 97% от аналогичного показателя в целом. Поэтому федеральный прожиточный минимум для детей в 2022 году составит 12 274 руб.

Так как с 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на каждый квартал, то чтобы сравнить его размеры друг с другом, будем считать среднюю величину ПМ за год.

Согласно пенсионному законодательству, выплаты пенсионерам формируются с учетом двух факторов.

• Первый – фиксированная величина. Она определяется на государственном уровне и едина для всех. В 2022 году она составляет 6401 рубль.
• Второй – сумма накопленных «пенсионных баллов». Она у каждого человека индивидуальна, и зависит от количества отработанных лет, отчислений, которые работодатель уплачивал в Пенсионный фонд за работника.

И «стоимость» баллов, и размер фиксированной выплаты в России одинаковые. Отличаться они могут только при использовании «районных коэффициентов», например, за сложные условия труда (что актуально для регионов крайнего Севера, но не столицы). Но тем не менее, минимум московской пенсии выше, и это объясняется тем, что в столице установлен более высокий прожиточный минимум, по сравнению с большинством других городов страны.

С учетом установленного «порога» для людей пенсионного возраста размер минимальной московской пенсии составляет в нынешнем году 14 009 рублей. Именно эта сумма закреплена соответствующим постановлением правительства столицы в конце 2021 года. Соответственно, если при сложении страховых баллов и фиксированной выплаты сумма получается меньшей, неработающим пенсионерам положена региональная доплата.

Однако в столице действует еще одна выплата, которая дополнительно повышает минимальную пенсию в Москве. Пенсионер, проживающий в столице от 10 лет, имеет полное право получать надбавку до так называемого городского социального стандарта. И в этом случае общая сумма его пособия возрастает до 21 193 рублей.

«Так как в целом по России люди пожилого возраста, как правило, получают 14-16 тысяч рублей, московская пенсия, действительно, оказывается существенно выше», — отмечает Юрий Капштык.

Общее правило о назначении социальной выплаты действует именно для неработающих пенсионеров. Люди преклонного возраста, которые продолжают трудиться, получают заработную плату, благодаря чему их доход, как правило, превышает установленный минимум, и надбавка им не полагается.

При этом для неработающих пенсионеров московская пенсия в 2022 году составляет:

• 14 009 рублей, если человек прописан в столице менее 10 лет — в этом случае сумма равняется величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП);
• 21 193 рубля, если человек проживает в столице от 10 лет — в этом случае он получает сумму, равную городскому социальному стандарту (ГСС).

При этом неважно, каков размер накопленных страховых баллов лежит на пенсионном счету пожилого москвича. Если их недостаточно, средства выплачивают из регионального бюджета.

Это право предоставляется при соблюдении трех условий.

1. Человек зарегистрирован в Москве. У него есть официальная прописка, он живет здесь и трудиться, и здесь же принял решение уйти на заслуженный отдых.
2. Срок его проживания в столице превышает 10 лет. Если меньше, это не значит, что человеку вовсе не полагается пенсионное обеспечение. Полагается, но он будет получать сумму, рассчитанную с учетом накопленных им пенсионных баллов. А если она ниже «нормы» по старости, тогда ему будут доплачивать до установленного ПМП.
3. Он не имеет официального трудоустройства, то есть закончил трудовую деятельность.

По каждому из условий есть несколько нюансов.

По закону, нужно быть официально зарегистрированным на территории столицы. При этом закон не уточняет, сколько именно надо здесь прожить. Продолжительность проживания от 10 и более лет позволяет получать увеличенную выплату, в размере установленного социального стандарта. Но если человек живет в городе меньше, ему все равно будут платить установленный пенсионный минимум.

Откажут в выплате тем, кто:

• уже получает пенсионное пособие в любом другом регионе России – даже если человек принял решение переехать в столицу, получать деньги по «столичным меркам» он не сможет;
• уехал из России на срок более шести месяцев – все социальные платежи в этом случае приостанавливаются;
• находится в психиатрической больнице или же отбывает наказание в колонии.

Прожиточный минимум в 2022 году

По общему правилу, чтобы претендовать на нее, нужно закончить трудовую деятельность, то есть не иметь официального места работы. Но в столице пожилым людям позволяют «подрабатывать», если у них есть силы и желание не сидеть дома. Исключение делают для низкооплачиваемых работ. Например, можно вполне легально и без риска «наказания рублем» подрабатывать уборщиком, консьержем или сотрудником читального зала.

Безусловно, имеет значение и возраст пожилого человека. Для оформления выплаты женщина должна достигнуть возраста 63 года, а мужчина – 65 лет. За годы своей трудовой деятельности человек должен:

• накопить не менее 10 лет трудового стажа;
• собрать более 16,2 пенсионных баллов.

Если же стажа недостаточно, для оформления пособия важно постоянно проживать на территории России (при оформлении московской пенсии – в столице), не иметь официального места работы и достигнуть возраста в 60 лет (для женщин) и 65 лет (для мужчин).

Вчера в ходе совещания с членами правительства президент России Владимир Путин дал поручение разработать и внести в Госдуму поправки к законопроекту о федеральном бюджете на 2022-2024 годы. Напомним, проект бюджета уже был проголосован Госдумой в первом чтении, но до второго чтения в него могут вноситься практически любые поправки.

Президент рассказал о повышенной индексации сразу двух показателей:

• прожиточного минимума – глава государства призвал повысить его до 12 654 рублей, что на 1001 рубль или на 8,6% больше по сравнению с текущим годом (11 653 рубля);
• минимального размера оплаты труда (МРОТ) – на 6,4%, до 13 890 рублей, или на 1098 рублей больше, чем в 2021 году (12 792 рубля). Это связано с тем, что согласно недавно принятому закону МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума.

Все это связано с очевидной причиной – инфляция в России разогналась уже почти до 8% в годовом выражении, а потому власти должны обеспечить опережающий рост социальных показателей.

С 2021 года в России применяется новая система подсчета прожиточного минимума и МРОТ. Вместо расчета стоимости потребительской корзины, теперь прожиточный минимум определяется как 44,2% от медианных доходов населения за позапрошлый год (то есть, прожиточный минимум на 2022 год рассчитывается от доходов населения в 2020 году). Затем из этой цифры подсчитывается прожиточный минимум для трудоспособных граждан (109%), пенсионеров (86%) и детей (7%), а также – по регионам (каждому региону соответствует определенный коэффициент).

Напрямую повышение прожиточного минимума и МРОТ затрагивает сразу несколько социально незащищенных категорий россиян, а именно:

• получателей детских выплат – начиная от «путинских» выплат и пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет, и заканчивая пособиями за постановку на учет по беременности и выплатами неполным семьям. Все эти выплаты назначаются в размере 50-100% прожиточного минимума в регионе, который по новым правилам жестко привязывается к общефедеральному показателю. С другой стороны, получить пособия будет проще – ведь ограничения по доходам тоже привязаны к прожиточному минимуму;
• получателям пенсий ниже минимальных. Их пенсии повышаются до регионального прожиточного минимума (хотя этот показатель утверждается властями региона отдельно от основного прожиточного минимума);
• получателям пособий по временной нетрудоспособности (больничные) – сумма выплаты не может быть ниже, чем рассчитанная по МРОТ (например, если работник получает небольшую зарплату и имеет стаж менее 5 лет);
• работникам бюджетных учреждений, государственных и некоторых других предприятий – их оклады часто привязаны к МРОТ и индексируются вместе с ним. К тому же, платить меньше, чем МРОТ нельзя – поэтому самые низкие зарплаты существенно вырастут с начала 2022 года.

Всего, по данным чиновников, повышение затронет более 16 миллионов человек, на это потратят дополнительные 30 миллиардов рублей из бюджета.

Что касается пенсий, то их индексация коснется более чем 30 миллионов человек – это все, кто получает страховую пенсию (по старости, инвалидности или потере кормильца) и при этом официально не работает.

Величина прожиточного минимума используется для определения уровня жизни россиян и отнесения их к категории малоимущих. По данному показателю назначается государственная поддержка и субсидии.

При расчете статуса малоимущих семей или одиноко проживающих граждан используется размер прожиточного минимума на душу населения.

От величины прожиточного минимума зависит размер следующих государственных выплат:

• пенсия;
• детские пособия;
• суммы возмещения вреда, причиненному здоровью или жизни;
• алименты в твердой сумме.

Общероссийский прожиточный минимум рассчитывается на основании статистической информации по всей стране. Но регионы имеют право устанавливать свой размер прожиточного минимума.

Размер регионального прожиточного минимума не может быть менее величины общероссийского прожиточного минимума.

Уровень прожиточного минимума граждан, которые получают пенсию, определяется не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Размер ПМ учитывается при формировании доплаты к пенсионным выплатам.

Федеральные и региональные власти каждый год пересматривают и утверждают новые суммы. В соответствии с законодательством, если материальный уровень пожилого человека ниже установленного ПМ, то он должен получать социальную доплату к пенсии.

• Федеральный прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 – 10 882 руб.

Демографическая группа «дети» (возраст от 0 до 15 лет) рассчитывается отдельно. Когда ребенок достигает 16, то его ПМ переходит в категорию взрослых граждан. Федеральный прожиточный минимум на ребенка в 2022 составит 12 274 руб.

В 2022 году прожиточный минимум для лиц, которые являются трудоспособными гражданами, составит 13 793 руб. Подробная информация изложена в таблице.

В регионах ПМ утверждается до 15 сентября. При этом учитывается коэффициент, отражающий региональную дифференциацию: соотносится норма в целом по стране и на каждого гражданина в субъекте государства.

В Закон №134-ФЗ были внесены поправки. Расчет ПМ по России будет происходить по следующим правилам:

1. Правительство России должно утверждать нормы ежегодно, крайний срок – не позже 1 июля.
2. При расчете показателя учитывается медианный среднедушевой доход по данным предыдущего года.
3. Показатель медианного среднедушевого дохода определяется каждый год, анализируются социальные, демографические, экономические, экологические и другие общественные процессы страны.
4. Соотношение ПМ и медианного дохода за прошлый год установлено в размере 44,2%. Данные будут пересматривать не чаще, чем 1 раз в 5 лет.

Особые соотношения касаются норм отдельных социально-демографических групп (пенсионеров, детей, трудоспособных граждан). ПМ федерального уровня на 2022 год уже был согласован с учетом нововведений.

Депутат Госдумы допустила надбавки к пенсии вне плана в 2022 году

В 2022 году минимальный размер оплаты труда станет больше на 8,6%. Сумму уже утвердили – 13 890 руб. Новый показатель федерального уровня будет учитываться с 1 января. В предыдущем периоде МРОТ был 12 792 руб., разница составляет 1 098 руб.

Минимальная зарплата на территории каждого региона рассчитывается представителями местной власти. По всей стране есть свои показатели.

Минимальный размер оплаты труда в регионах чаще всего выше, чем федеральная базовая сумма.

В компаниях должны устанавливать заработную плату не меньше регионального значения только в том случае, если работодатель подписал региональное соглашение. Автоматическое присоединение происходит в том случае, если наниматель в течение 30 суток с момента обнародования документа не направил в территориальный орган труда отказ в письменной форме. При этом мнение должно быть мотивированным. Если организация составила и направила отказ, то оплату труда следует сравнивать с федеральной нормой.

Сведения о минимальной заработной плате по регионам изложены в форме таблицы.