Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ввод в эксплуатацию ИЖС с 2022 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Как ввести дом в эксплуатацию — пошаговая инструкция 2022
Обращаемся к СНиП 31-02-2001:
| Количество домов на участке | не более 1 |
| Отступ от других домов | ≥ 5 метров |
| Отступ от границы участка (забора) | ≥ 3 метров |
| Этажность дома | не более 3-х этажей |
| Минимальный состав помещений | Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения). |
| Высота от пола до потолка | Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м. |
| Минимальные размеры помещений | Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь. |
Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).
При этом, приемная комиссия может придраться к тому, что:
- Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
- Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
- Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка;
- В доме нет условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.
Внимание! В конце 2018 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.
Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):
- Выписка из ЕГРН на земельный участок;
- Градостроительный план земельного участка;
- Разрешение на строительство дома;
- Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
- Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
- Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
- Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
- Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Какие законы о жилье и недвижимости вступают в силу в 2022 году
Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).
В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).
В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения. Грубо говоря — нужна легализация самостроя.
Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии объекта предоставляются в орган государственного строительного надзора. Надзорный орган (при положительных результатах проведенного обследования) может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Однако ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.
Тем не менее с 1 марта 2015 года в России действует ФЗ № 20, который определяет упрощённый порядок сдачи индивидуальных жилых домов в эксплуатацию до 2020 года по так называемой дачной амнистии. Теперь чтобы зарегистрировать жилое строение достаточно подать в Росреестр только 2 документа:
- Технический паспорт на построенный;
- Выписка из ЕГРН на земельный участок.
Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите получить информацию дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.
Закон № 148-ФЗ от 26 мая 2021 года внес очередные поправки в закон о регистрации недвижимости № 218-ФЗ. С 1 февраля 2022 года Росреестр станет вносить в ЕГРН информацию о том, что квартира (комната) расположена в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, либо о признании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, непригодным для проживания. Соответственно, и стандартная выписка из ЕГРН будет содержать сведения о признании МКД подлежащим сносу и (или) реконструкции и (или) о признании жилого помещения (в том числе дома) непригодным для проживания. Эти сведения предупредят покупателей о проблемном доме или помещении.
С 1 марта 2022 года государство разрешит строить и регистрировать в ЕГРН жилые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами своей деятельности. Иными словами, законодатель позволил строить индивидуальные жилые дома на сельскохозяйственных землях. Данное право введено законом № 299-ФЗ от 02.07.2021 года.
Важные изменения в сфере индивидуального жилищного строительства
В соответствии с пунктом 7 статьи 72 закона № 218-ФЗ 1 марта 2022 года истечет срок действия временного статуса объектов недвижимости. В связи с этим Росреестр исключит из ЕГРН сведения о земельных участках, которые носят временный характер. Напомню, что временными считаются участки, которые образованы и поставлены на кадастровый учет в период с 01.03.2008 года до 01.01.2017 года, но при этом права на такие участки до сих пор не зарегистрированы.
С 1 января 2022 года граждане, продавшие недвижимость, находившуюся в собственности менее 3 или 5 лет (то есть меньше минимальных сроков владения, установленных НК РФ), не будут больше отражать в декларации 3 – НДФЛ доходы (или вовсе не будут подавать её), если имущественный вычет полностью перекрывает доход, полученный от продажи объекта.
Исходя из сказанного, стоимость проданной недвижимости не должна превышать 1 миллиона рублей для квартир, комнат, земельных участков и 250 000 рублей для иных объектов (например – гаражей). Если же доход от продажи превысит данные лимиты, то гражданин обязан подать декларацию. Эти новеллы внес в НК РФ закон № 305-ФЗ от 2 июля 2021 года. Кстати, есть версия, что эти поправки государство внесло в НК РФ только для того, чтобы облегчить жизнь гражданам и не заставлять их сдавать «пустые» декларации. Но в это что-то плохо верится. Скорее всего, ФНС проанализировала количество подобных деклараций, ужаснулось «подвигам» чиновников, тратящих время на их проверку, и, учитывая, что декларации не приносят в казну ни копейки, инициировало законопроект. Так, наверное, будет ближе к истине.
С 1 января 2022 года вступят в силу поправки в ЖК РФ, ограничивающие возможность получения субсидии должниками по оплате услуг ЖКХ. В соответствии с частью 5 статьи 159 ЖК РФ власть не даст субсидию гражданам, у которых имеется подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом непогашенная задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, образовавшаяся не более чем за три последних года. По правде говоря, чиновники уже давным-давно ограничивают в получении субсидий лиц, имеющих долги перед коммунальщиками. Но теперь такая практика получает как бы вполне законное основание.
На начало декабря 2021 года в Государственной думе находятся несколько законопроектов, в которых так или иначе фигурирует недвижимость. Например, проект № 1246345-7. Его автором является правительство РФ. Законопроект наконец-то устанавливает такие понятия, как «многоквартирный дом» (в ЖК РФ) и «дом блокированной постройки» (в ГрК РФ). Пикантность ситуации заключается в том, что ЖК РФ, ГрК РФ и многие законы давно оперируют данными понятиями, не раскрывая их. Теперь недостаток будет устранен, и студенты юрфаков могут сказать спасибо законодателю. Наряду с этим, проект устраняет правовую неопределенность, возникающую при отнесении здания к МКД или дому блокированной застройки, а также снимает вопрос о включении домов блокированной застройки в региональные программы капитального ремонта.
Автором другого документа, находящегося на рассмотрении в Думе, является «отец» и идеолог «дачной (а по совместительству и «гаражной») амнистии» Павел Крашенинников. Проект № 1243284-7 дает возможность наследникам оформить права на земельные участки, доставшиеся им от наследодателей, которые так и не успели воспользоваться «дачной амнистией». Дополнительно законопроект закрепляет алгоритм предоставления гражданам участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до вступления в силу ГрК РФ в границах населенного пункта, а также приводит перечень документов, необходимых для приобретения земельных участков, расположенных под такими домами.
Ну и наконец, законопроект продлевает дачную амнистию до 1 марта 2031 года.
Что изменится в законодательстве о недвижимости в 2022 году
Сроки оформления прав регистрации зависят от формата предоставления документации.
|
Ситуация |
Срок оформления, если документы представлены в орган регистрации прав |
Срок оформления при подаче документов через МФЦ |
|
Регистрация прав |
семь рабочих дней с даты приема документов |
девять рабочих дней с даты приема документов |
|
Одновременное проведение кадастрового учета и государственной регистрации прав |
10 рабочих дней с даты приема документов |
12 рабочих дней с даты приема документов |
Стоимость госпошлины за регистрацию объектов дачной амнистии — 350 рублей. Правообладатель помимо этого несет расходы на услуги кадастрового инженера (подготовка технического плана на объект недвижимости, а также на межевой план в случае, если параллельно проводится межевание земельного участка), эти услуги рассчитываются отдельно.
10 декабря 2015 года, 11:58
До 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Что же значит аббревиатура ИЖС? В буквальном смысле эти символы означают, что земля предназначена для индивидуального жилищного строительства. В Градостроительном Кодексе РФ данный термин раскрывается достаточно подробно. В законе это — территория для размещения частных домов, в некоторых можно прописаться на постоянной основе, то есть зарегистрироваться по месту жительства.
Важным достоинством такой земли является то, что городским службам вменяется в обязанность подведение к участкам коммуникационных сетей. Все вопросы, связанные с организацией инфраструктуры, решает городская администрация. При этом не вся земля за пределами города относится к категории ИЖС.
На территории населенных пунктов могут находиться земли разного предназначения. Для того, чтобы убедиться в правомерности строительства недвижимости на конкретном участке, необходимо посмотреть правоустанавливающие документы, в которых должно содержаться конкретное указание на предназначение – ИЖС. Это гарантирует законность постройки жилищного строительства, обеспеченного социальной инфраструктурой и всеми энергоресурсами.
Порядок, в котором осуществляется предоставление территорий для индивидуального строительства, регулируют такие правовые акты, как Градостроительный кодекс РФ, Федеральный Закон от 01.01.2001 года, Строительные нормы и правила (СНиП).
Планируя возведение дома на земельном участке, необходимо учитывать целый перечень правил и нюансов, в этом случае проблем в процессе строительства удастся избежать.
Нарушение же правил и несоблюдение положения нормативных актов – это вероятность наложения административного наказания, изменение типа строения в принудительном порядке и приведение документов в строгое соответствие с законодательными актами.
При строительстве объектов хозяйственного назначения все требования, прописанные в санитарных нормах и правилах, также должны быть соблюдены.
Что нужно для ввода дома в эксплуатацию ИЖС в 2022 году
Строительство частных сооружений может осуществляться с использованием трех основных видов земель:
- участков ИЖС;
- участков, предназначенных для дачного строительства;
- участков, на которых можно организовать личное подсобное хозяйство.
Следует подробнее разобраться в том, чем дачное направление строительства отличается от возведения дома, предназначенного для постоянного проживания. Первые признак ИЖС – это его расположенность на территории населенного пункта.
Строительство же дач может быть организовано только на землях, которые предназначены для сельскохозяйственного назначения. Каждый тип земли имеет свои ограничения и возможности.
Возведение дома на участке ИЖС в последнее время становится все более популярным. Возведение строения осуществляется по проекту, предложенному владельцем, в соответствии с его пожеланиями, потребностями и возможностями.
Дачное строительство – это немного другая история. Строительство на угодьях сельскохозяйственного назначения ограничено, потому что проект планировки СНТ не предполагает возведения постоянного жилья.
Это не соответствует противопожарным требованиям, а также санитарным и строительным условиям. Получить под строительство капитального строения участки под ИЖС через СНТ не получится.
ИЖС участки могут быть отведены только на территории населенного пункта. Если же в правоустанавливающих документах содержится указание на сельхозземли, то построить настоящий дом там не получится. Автоматически на возможности строительства будут наложены определенные ограничения.
Так, одно из главных условий на участках ИЖС – это наличие согласования с органами, контролирующими строительство в рамках проекта. Автором проектной документации может выступать только организация, владеющая лицензией на право ведения подобной деятельности. При наличии всех необходимых документов цены на такие участки могут быть достаточно высокими.
Правила строительства также содержат требование, что на одном участке можно построить только одно строение, высота которого – до 3 этажей (с учетом подвального этажа и цоколя строение может быть пятиуровневым). В течение трех лет процесс строительства должен быть завершен.
Получить
прописку в доме
, построенном на участке ИЖС, можно без проблем. Почтовый адрес будет присвоен строению в обязательном порядке, однако в коммерческих целях использовать строение не получится. Для автомойки, магазина, станции техобслуживания или промышленного предприятия придется подыскать другое место.
Строительство дачных домов возможно только на определенных категориях земель:
- территории за границами населенного пункта (луг, пустырь, пашня), которые не пригодны для проведения сельскохозяйственных работ;
- земли в пределах поселений, которые только начинают развиваться, в том числе пригородные территории;
- территории, изначально предназначенные для строительства жилья;
- площади, назначение которых – сельскохозяйственное, для строительства огородных и дачных построек.
Важно, что небольшие строения некапитального порядка, например, дачный домик, на предназначенных для садоводства участках, возводить можно, а коттеджи – нельзя. Стоит при этом участок для дачной застройки в разы ниже, чем участок ИЖС, что позволяет сэкономить много денег тем гражданам, для которых возможность постоянной прописки и городских коммуникаций не принципиальна.
При сопоставлении территорий ИЖС с другими категориями земель можно определить достоинства и недостатки каждой из них.
Плюсы ИЖС следующие:
- оформление права собственности на дом и разрешение на строительство;
- возможность зарегистрироваться по месту постоянного проживания;
- возможность стать участником государственной или муниципальной программы развития;
- отсутствие необходимости внесения членских взносов.
Относительно недостатков можно отметить следующие факты:
- стоимость территорий ИЖС в некоторых случаях может быть очень высокой;
- налог на имущество необходимо платить в увеличенном размере в силу того, что кадастровая стоимость возведенного объекта намного выше, чем, например, стоимость дачного домика;
- строительство должно быть согласовано, возведение капитальной постройки невозможно без предварительного согласования;
- заботиться о собственном имуществе необходимо самостоятельно.
Стоит помнить, что забота о подведении коммуникационных сетей с материальной точки зрения ложится на плечи собственника.
Новое в законах для домовладельцев в 2022 году
Действие 214-ФЗ распространено на строительство индивидуальных жилых домов (объектов ИЖС) в границах территории малоэтажного жилого комплекса в случае привлечения для строительства таких домов денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве (часть 2.1-1 214-ФЗ).
2.1. Объект долевого строительства
Расширен перечень объектов долевого строительства. В рамках нового регулирования к объектам долевого строительства относится, в том числе индивидуальный жилой дом в границах территории малоэтажного жилого комплекса (пункт 2 статьи 2 214-ФЗ).
2.2. Проект строительства
Проект строительства теперь включает в себя также проект строительства малоэтажного жилого комплекса в пределах одного разрешения на строительство, в дополнение к проекту строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (пункт 2.1 статьи 2 214-ФЗ).
2.3. Малоэтажный жилой комплекс
Новое понятие «малоэтажный жилой комплекс» определено как совокупность индивидуальных жилых домов и иных объектов, которые определены в проектной декларации как общее имущество и строительство (создание) которых осуществляется застройщиком в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории (пункт 6 статьи 2 214-ФЗ).
Комментарий портала ЕРЗ: юридическое понятие «малоэтажный жилой комплекс» очевидно вошло в противоречие с русским языком. Поскольку малоэтажными могут быть не только индивидуальные, но и многоквартирные дома. Совокупность индивидуальных жилых домов и иных объектов юридически надо было именовать «жилой комплекс индивидуальных домов».
Определена совокупность условий, при наличии которых возникает право застройщика на привлечение денежных средств участников долевого строительства в целях строительства объектов ИЖС (часть 1.3 статьи 3 214-ФЗ):
1) утверждение проекта планировки территории (ППТ) и проекта межевания территории (ПМТ) (см. пункт 3.1 публикации);
2) получение разрешения на строительство в отношении проекта строительства или его этапа (см. пункт 3.2 публикации);
3) регистрация права собственности или аренды земельного участка;
4) раскрытие информации (см. пункт 4 публикации).
3.1. Обязательность ППТ и ПМТ
Согласно части 4 статьи 41 ГрК РФ, подготовка ППТ является обязательной, если планируется строительство объектов ИЖС в границах территории малоэтажного жилого комплекса.
Из подпункта 6 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ вытекает обязательность утверждения ПМТ в случае привлечения средств дольщиков (см. пункт 7 публикации).
3.2. Разрешение на строительство
Из норм пункта 1.1. части 17 ГрК вытекает обязанность застройщика при строительстве объектов ИЖС с привлечением средств дольщиков получать разрешение на строительство. При этом не установлено особенностей по сравнению с общим порядком получения разрешения на строительства. Для иных случаев строительства объектов ИЖС сохранён уведомительный порядок, имеющий существенные отличия от общего порядка получения разрешения на строительство.
Согласно части 3.3 статьи 3.1 214-ФЗ, девелопер, привлекающий денежные средства дольщиков для строительства объектов ИЖС, обязан раскрыть в ЕИСЖС следующую информацию:
1) о застройщике:
- фирменное наименование (наименования) застройщика;
- место нахождения застройщика;
- режим работы;
- номер телефона;
- адрес официального сайта застройщика и адрес электронной почты;
- ФИО лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа застройщика;
- индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение (если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства);
- сведения о государственной регистрации застройщик;
- размер полностью оплаченного уставного капитала застройщика;
2) проект ДДУ;
3) коммерческое обозначение малоэтажного жилого комплекса;
4) сведения о генеральном подрядчике, выполняющем работы в соответствии с договором строительного подряда;
5) разрешение на строительство;
6) проектная декларация, в том числе с внесёнными в неё изменениями;
7) планируемые элементы благоустройства территории;
8) предельные параметры разрешенного строительства;
9) местоположение и характеристики объектов ИЖС и иных объектов недвижимости, строящихся в границах территории малоэтажного жилого комплекса;
10) планируемое подключение объектов ИЖС и иных объектов недвижимости, строящихся в границах территории малоэтажного жилого комплекса, к сетям инженерно-технического обеспечения, размер платы за такое подключение;
11) состав общего имущества в строящемся в рамках проекта строительства малоэтажном жилом комплексе (перечень объектов с указанием видов их разрешенного использования, перечень технологического и инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания этих объектов);
12) сроки строительства, в том числе предполагаемый срок передачи объектов ИЖС дольщикам, срок завершения строительства (создания) общего имущества в соответствии с утвержденным ППТ, утверждённым ПМТ и проектной декларацией;
13) банк, в котором участниками строительства должны быть открыты счета эскроу в случае привлечения застройщиком целевого кредита;
14) реквизиты утверждённых ППТ и ПМТ;
15) промежуточная и годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность;
16) фотографии малоэтажного жилого комплекса, отражающие текущее состояние его строительства (создания);
17) сведения о введении одной из процедур банкротства;
18) об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика;
19) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, если такой объект будет входить в состав общего имущества малоэтажного жилого комплекса;
20) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.
В передаточном акте указываются:
1) дата передачи;
2) кадастровые номера объектов ИЖС и ЗУ;
3) основные характеристики объектов ИЖС и ЗУ;
4) обязательство по договору аренды ЗУ права на который подлежат передаче в состав общего имущества;
5) иная информация.
Передача объекта ИЖС и ЗУ и принятие их участником долевого строительства является основанием для государственной регистрации права собственности дольщика на ЗУ, находящий в собственности застройщика, или аренды, если ЗУ находится в аренде у застройщика (часть 3.3. статьи 8 Федерального закона). Если строительство объектов ИЖС осуществлялось на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие участки предоставляются в аренду участникам долевого строительства без проведения торгов (подпункт 8.2 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).
9.1. Перечень общего имущества
Определён перечень общего имущества собственников объектов ИЖС в малоэтажном жилом комплексе. В частности, к такому имуществу, в том числе, относятся объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктур, предназначенные для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса объектов ИЖС, в том числе:
- котельные;
- водонапорные башни;
- тепловые пункты;
- проезды;
- велосипедные дорожки;
- пешеходные переходы;
- тротуары;
- элементы благоустройства;
- детские и спортивные площадки;
- места отдыха;
- парковочные площадки;
- площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.
А также иное имущество и земельные участки, если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников, указанных объектов ИЖС.
9.2. Судьба имущества, предназначенного для общего использования
Статьёй 23.6 Федерального закона № 476-ФЗ установлено два варианта судьбы объектов, предназначенных для общего использования, после завершения их строительства.
Первый – долевая собственность участников долевого строительства. Если строительство объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктур, предназначенных для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса объектов ИЖС осуществлялось за счёт средств участников долевого строительства, то после завершения строительства указанные объекты переходят в общую долевую собственность участников долевого строительства на основании соглашения, заключаемого с застройщиком.
Соглашение о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество заключается сторонами при заключении ДДУ и должно содержать:
1) перечень объектов, которые будут входить в состав общего имущества;
2) порядок определения доли в праве общей долевой собственности на такие объекты. Размер участника долевого строительства определяется пропорционально площади земельного участка, на котором планируется строительство объектов ИЖС;
3) информацию о налоговых и об иных обязательствах собственников объектов, входящих в состав общего имущества.
Второй – государственная/муниципальная собственность. Если строительство объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктур и иного имущества осуществлялось в рамках соглашения с уполномоченным органом власти, договором комплексного развития территории (КРТ), то указанные объекты безвозмездно передаются застройщиком в государственную/муниципальную собственность и не будут входить в состав общего имущества. Порядок передачи таких объектов устанавливается соответствующем соглашением с органом власти или договором КРТ.
Индивидуально жить не запретишь
Введены особенности государственной регистрации в части:
1) порядка государственной регистрации ДДУ в отношении объекта ИЖС;
2) дополнительных требований к подготовке технического плана объекта ИЖС, строительство которого осуществлялось по 214-ФЗ;
3) особого порядка кадастрового учета объекта ИЖС, общего имущества, земельного участка;
4) государственной регистрации прав в отношении объекта ИЖС, земельного участка, общего имущества.
10.1. Регистрация ДДУ в отношении ИЖС
В отношении объекта ИЖС сохранено разделение требований к составу документов, необходимых для регистрации первого и последующих ДДУ (в рамках одной проектной декларации). Согласно части 2.1 статьи 48 218-ФЗ, в целях государственной регистрации первого ДДУ в отношении объекта ИЖС заявитель самостоятельно подаёт:
1) заявление о государственной регистрации первого ДДУ;
2) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию;
3) иные документы, необходимые для государственной регистрации.
При этом следующие необходимые для регистрации документы заявитель не вправе предоставлять, их орган регистрации получает самостоятельно путём информационного взаимодействия с Единой информационной системой жилищного строительства (ЕИСЖС):
4) сведения об утверждении ППТ и ПМТ и о внесении в ЕГРН сведений об утверждённом ПМТ (учётный номер такого ПМТ в реестре границ);
5) разрешение на строительство;
6) проектная декларация;
7) план создаваемого объекта ИЖС с указанием его местоположения, планируемой площади и каждого из помещений в таком объекте, описанием технических характеристик помещений в таком объекте;
8) план ЗУ, на котором осуществляется строительство объекта ИЖС, с указанием его площади, условного номера и расположения.
Для регистрации последующих ДДУ не требуется предоставлять документы, указанные в пунктах 4-6.
10.2. Технический план объекта ИЖС
Технический план объекта ИЖС, строительство которого осуществлялось по 214-ФЗ, готовится на основании:
1) разрешения на строительство;
2) ДДУ (при наличии);
3) плана объекта ИЖС, в том числе являющегося составной частью ДДУ.
В техническом плане объекта указываются сведения о ДДУ (наименование, дата и номер), если в отношении объектов ИЖС заключены ДДУ.
Разрешение на строительство не включается в состав приложений технического плана, если оно ранее представлялось в орган регистрации прав при регистрации первого ДДУ. В таком случае в техническом плане указываются только сведения о нем (ч.11.2 ст.24 218–ФЗ).
10.3. Кадастровый учёт объекта ИЖС, земельного участка, общего имущества
Согласно части 20 статьи 40 218-ФЗ, в отношении общего имущества, земельного участка, объекта ИЖС, строительство которых осуществлялось с привлечением средств дольщиков, кадастровый учёт производится по заявлению застройщика. В отношении объектов ИЖС, строительство которых осуществлялось без привлечения средств дольщиков, кадастровый учёт производится по заявлению органов местного самоуправления.
В отношении общего имущества, земельного участка, объектов ИЖС, строительство которых осуществлялось с привлечением средств дольщиков, кадастровый учёт производится отдельно от регистрации прав. В отношении объектов ИЖС, строительство которых осуществлялось без привлечения средств дольщиков, кадастровый учёт производится одновременно с регистрацией прав.
Помимо заявления застройщика, в целях кадастрового учёта общего имущества, земельного участка, объекта ИЖС, строительство которых осуществлялось с привлечением средств дольщиков, в орган регистрации прав представляются следующие документы:
1) разрешение на ввод в эксплуатацию;
2) технический план;
3) соглашения, заключенные застройщиком с дольщиками (при наличии);
4) межевые планы ЗУ, образуемых в соответствии с ПМТ.
В случае, если в отношении объектов ИЖС заключены ДДУ, в заявлении указываются сведения о таких договорах (наименование, дата, номер).
10.4. Регистрация прав в отношении объекта ИЖС, земельного участка, общего имущества
10.4.1. Регистрация прав на объект ИЖС и земельный участок
Согласно части 11.2 статьи 48 Федерального закона 218-ФЗ, для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект ИЖС и земельный участок, заявитель самостоятельно подаёт:
1) заявление о государственной регистрации первого ДДУ;
2) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию;
3) иные документы, необходимые для государственной регистрации.
При этом следующие необходимые для регистрации документы заявитель не вправе предоставлять, их орган регистрации получает самостоятельно путём информационного взаимодействия с Единой информационной системой жилищного строительства (ЕИСЖС):
4) разрешение на ввод в эксплуатацию (не требуется, если представлено ранее);
5) ДДУ или договор об уступке прав требований (представляется подлинный экземпляр ДДУ или договора об уступке прав требований, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю);
6) передаточный акт или иной документ о передаче объекта.
Комментарий портала ЕРЗ: из норм закона непонятно, откуда в ЕИСЖС возьмутся документы, указанные в пунктах 5 и 6. Застройщик не обязан и не вправе предоставлять в ЕИСЖС указанные документы для размещения.
10.4.2. Регистрация прав на общее имущество
В форму N 1-приватизация (жилье) «Сведения о приватизации жилищного фонда» внесены изменения приказом Росстата от 17 декабря 2021 года N 925. — См. предыдущую редакцию.
Разрешение на ввод в эксплуатацию — бумага, удостоверяющая финал мероприятий по возведению здания и соответствие новоиспечённой конструкции градостроительному плану и проектным материалам. Выдаётся она после обращения владельца в инстанцию, где он получал разрешение.
На принятие окончательного вердикта о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения у ответственной инстанции есть 10 дней. Окончательное решение принимается на основании проведённой проверки, а также полноты предоставленных материалов.
Форма разрешения определена постановлением Правительства от 24.11.2005 г. № 698.
При вводе частного дома в эксплуатацию в нынешнем году у некоторых владельцев наблюдаются иногда затруднения при оформлении всех документов с первого раза.
Причиной тому служит момент, что часто какие-то элементы строения отклоняются от заявленного проекта. Нужно удостовериться, что выполнены все требования, прежде чем звать проверяющих.
Если объект большой, разрешается поэтапный ввод объекта в эксплуатацию либо ввод его частями.
Изменение Градостроительного кодекса РФ с 1 января 2021 года
Несмотря на то, сдаётся многоквартирный дом либо происходит сдача частного здания, застройщику следует:
- завершить все строительные работы согласно проекту;
- получить техпаспорт и поставить объект на учёт;
- взять отдельный адрес;
- получить документацию, подтверждающую выполнение всех техусловий;
- провести комплекс испытательных работ.
Использование введённого в пользование строения происходит не сразу. Сначала застройщик уведомляет об окончании строительных работ. Потом создаётся комиссия, проверяющая постройку на соответствие действующим на сегодня требованиям. Далее комиссия удостоверяет, что застройка соответствует заявленному проекту.
Пошаговая инструкция гласит, что застройщику в уполномоченный орган нужно обращаться с заявлением и неким пакетом материалов, включающих в себя:
- схему и план надела;
- бумаги, подтверждающие законность стройки;
- акт приёма капитального сооружения;
- документацию о соответствии объекта нормам.
После выдачи акта ввода в эксплуатацию многоквартирного дома застройщик осуществляет следующие действия:
- завершает отделку, выполняет благоустройство территории возле здания;
- налаживает работу оборудования;
- оформляет документацию для поставки энергоуслуг;
- организовывает приёмку квартир;
- оформляет соглашение с управляющей организацией;
- создаёт график осмотра квартир.
Для совершения сделок с любой недвижимостью нужен свой пакет документов, а чтобы продать, подарить или оставить в наследство жилой дом прибавляется еще один документ – разрешение на ввод в эксплуатацию. И даже в том случае, если дом давно построен и используется для постоянного проживания, все равно при регистрации перехода права собственности обязательно затребуют этот документ.
Так можно узаконить и самовольную постройку, если у местных властей получить этот документ. Если есть подтверждение, что дом введен в эксплуатацию, то на практике это будет означать, что любые строительные работы были проведены в соответствии с Градостроительным Кодексом и нормативами, соблюден строительный проект.
Как оформить участок по дачной амнистии: советы экспертов
Подавать уведомление о начале строительства должен собственник земельного участка, который указан в выписке из ЕГРН, либо нотариально заверенный представитель. Когда документы готовы, уведомить администрацию можно следующими способами:
- выписка из ЕГРН, которая подтверждает, что земля для строительства принадлежит указанному лицу, либо он является официальным арендатором. Бланк можно получить удаленно, подав запрос через официальный сайт Росреестра или сервис Госуслуг;
- нотариально заверенная доверенность, если обращение подается через представителя.
После принятия ГрК РФ, в котором статья 51.1 посвящена вопросу узакониванию процедуры строительства, порядок упростился. На данный момент вместо разрешения подается уведомление о начале строительства ИЖС или дачного домика. Изменение привело к уменьшению сроков рассмотрения заявок и снижению финансовых затрат. Два этих фактора позволяют быстрее начинать строительные работы.
Произвольная форма заполнения не принимается к рассмотрению. Заявителю достаточно скачать бланк и заполнить его от руки. Также допускается внесение печатной информации в него, но подпись обязательно проставляется ручкой. Исключение составляют бумаги, поданные через сервис Госуслуг, которые заверяются электронной цифровой подписью.
Ведение личного подсобного хозяйства подразумевает, что вы будете производить и перерабатывать сельскохозяйственную продукцию. Причем закон не оговаривает, что конкретно это должно быть: выращивание укропа или разведение кроликов.
Продать участок, даже по смешной цене, мы тоже пока не смогли. Строить дом на расстоянии свыше 4000 километров от места проживания неактуально и нецелесообразно. Подскажите, какие у нас есть права и обязанности в отношении этого участка?
На рассмотрение уведомления о начале строительства отводится 7 дней. Проверить за это время специалисты администрации должны соответствие определенным параметрам, а в первую очередь учитывается разрешенное использование участка. Обратное уведомление посылается также после проверки территории на соответствие местным ПЗЗ.
Участок для ЛПХ может находиться на землях населенных пунктов или за их пределами. Если участок внутри населенного пункта, то он считается приусадебным. Вариантов его разрешенного использования больше, чем участка для индивидуального жилищного строительства — ИЖС. На приусадебном земельном участке можно построить дом по правилам, которые применяются к участкам для ИЖС, но также можно просто сажать огород или выращивать гусей.
Кристина, вы в любом случае обязаны использовать свою землю. Но ваши конкретные права и обязанности зависят от того, из состава каких земель вам выделили участок для личного подсобного хозяйства — ЛПХ. Это указано в выписке из ЕГРН.
Внимание! В конце 2022 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.
Подать уведомление о строительстве жилого дома в местную администрацию может только правообладатель земли или представитель собственника по доверенности. Юридический статус правообладателя значения не имеет. Им может быть физическое лицо, предприниматель, компания.
Больше не требуется получения разрешения на строительство для возведения дома на земельных участках с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Для объектов ИЖС и для строительства садового дома или жилого дома устанавливается обязанность для собственников или арендаторов земельных участков – уведомить о планируемом строительстве дома и об окончании данного строительства. Ввод в эксплуатацию, как и разрешение на строительство с 2022 года не требуются.
Оценка готовности к проживанию объекта индивидуального жилищного строительства проводится в два этапа:
- Выдача владельцу объекта жилой недвижимости «Заключения о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и технических регламентов» (ЗОС)» на основании документов, составленных в результате проведения проверок стройнадзором в ходе строительства объекта и итоговой проверки завершения строительных работ.
- Выдача владельцу разрешения на ввод дома в эксплуатацию.
В качестве экспертной комиссии выступают органы местного самоуправления, в состав комиссии входят специалисты, отвечающие за полноценное функционирование и безопасность объекта жилой недвижимости (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ): сотрудники Санэпиднадзора, пожарной и сантехнической службы, сотрудники водоканала и газовой службы, и другие.
Важно! Наличие документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, на котором располагается объект ИЖС, является обязательным условием для выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию.
Основной порядок действий для ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию включает в себя следующие шаги:
- Сбор необходимого пакета документов (правоподтверждающие, разрешающие, промежуточные акты проверки).
- Подача заявки на вызов приемной комиссии в администрацию по месту расположения строительного объекта.
- Получение заключения о соответствии жилого объекта требованиям Градостроительного кодекса РФ.
- Обращение в администрацию за разрешением зарегистрировать право собственности на объект.
- Получение на руки акта ввода дома в эксплуатацию.
Важно! Акт ввода дома в эксплуатацию выдается на руки владельцу объекта только после подписания всеми членами приемной комиссии.
В случае выявления каких-либо несоответствий стандартам, проверяющими составляется отдельное заключение с установлением сроков для устранения недочетов. После этого необходимо снова вызвать приемную комиссию.
Данный документ представляет собой заключение приемной комиссии о соответствии возведенного объекта требованиям государственных стандартов и признание его пригодным для проживания.
Акт ввода дома в эксплуатацию содержит следующую информацию:
- месторасположение возведенного жилого объекта;
- состав приемной комиссии;
- дата проведенной проверки;
- характеристика объекта (жилое);
- перечень структурных частей объекта (строительная конструкция, инженерно-коммуникационные сети, электро- и пожаробезопасность, другое);
- подписи членов приемной комиссии, которыми они подтверждают соответствие жилого объекта требованиям госстандартов.
Для ввода частного дома в эксплуатацию в органы, выдавшие разрешение на строительство, необходимо предоставить следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен частный дом.
- Градостроительный план участка.
- Разрешение на строительство объекта и акт приема-передачи выполненных работ.
- Документ, подтверждающий соответствие техническим условиям – выдается за подписью представителей организаций, которые осуществляют эксплуатацию инженерно-технический сетей.
- Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного дома проектной документации.
- Документ, содержащий схему расположения инженерных сетей на объекте в пределах земельного участка – выдается за подписью ответственного лица.
- Технический план дома.
Согласно п. 4.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ иные документы в перечень необходимой документации для ввода дома в эксплуатацию не предусмотрены.
Срок, определяемый законом для проверки документов и осмотра объекта приемной комиссией, составляет 7 рабочих дней. По итогам проведенной проверки органы выдают разрешение на ввод дома в эксплуатацию либо предоставляют мотивированный отказ.
Основаниями для отказа могут являться (п. 6, п. 7 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ):
- в случае отсутствия необходимых документов;
- если возведенный объект не соответствует нормам строительных стандартов, проектной документации, разрешению на строительство;
- если возведенный дом ИЖС не соответствует градостроительному плану;
- в случае отказа застройщика передать один экземпляр схемы земельного участка, где обозначено месторасположения объекта в соответствующие органы.
До момента вызова комиссии на осмотр возведенного объекта ИЖС, должны быть выполнены в полном объеме следующие работы:
- строительно-монтажные;
- инженерно-коммуникационные с заключением договоров на дальнейшее обслуживание;
- благоустройство придомовой территории;
- выполнены необходимые обмеры специалистами БТИ.
Примечательно, что при осмотре объекта приемной комиссией, в доме может быть не завершена до конца внутренняя отделка, однако основные коммуникации должны быть проведены в обязательном порядке.
Перед подачей заявления и вызова комиссии для осуществления контроля качества проведенных строительных работ и соответствие возведенного объекта ИЖС нормам госстандартов, важно, чтобы дом отвечал следующим запросам:
- Требования к жилому помещению в общем:
- объект ИЖС обязательно должен иметь окна и двери;
- внутри должна быть выполнена, как минимум, черновая отделка, что является необходимым для обмера площади комнат специалистами БТИ;
- высота потолков в цокольном этаже должна быть не более 2,1 метра, иначе комиссией это помещение может быть признано первым этажом дома, которое также должно иметь внутреннюю отделку;
Важно! Ввод жилого индивидуального дома в эксплуатацию можно осуществить поэтажно, однако, при согласовании каждого этажа отдельно потребуется выполнение поэтапно всех действий в полном объеме (т.е. вызов комиссии, проверка объекта, ожидание разрешения и другое).
- Требования к ограждениям, полам и потолкам:
- в жилых помещениях обязательно должен быть пол, независимо от того, деревянное это покрытие или бетонное;
- желательно, чтобы в помещениях кухни и ванной половое покрытие было выполнено согласно проекту;
- потолки должны иметь, как минимум, чистовую отделку;
- все лестничные марши и защитные ограждения (к примеру, на балконе), предусмотренные проектом, должны находиться на своих местах.
- Требования к отоплению и электроснабжению:
- наличие системы отопления в жилом доме является обязательным требованием, неисполнение которого может стать основанием для признания объекта непригодным для проживания;
- внутри дома должны проходить трубы отопления, подсоединенные к котлу для обогрева;
- тоже самое касается и сетей электроснабжения: электропроводка должна быть разведена по дому, розетки и выключатели должны быть установлены и подключены в соответствии с проектом.
После того, как владелец объекта ИЖС получит на руки акт ввода дома в эксплуатацию, он вправе подать документы на регистрацию права собственности. Затем, после внесения соответствующей записи в ЕГРН, владелец объекта недвижимости будет являться его полноправным собственником.
Вместе с правами на недвижимое имущество собственник приобретает и обязанности: оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства и ежегодного налога на недвижимость. Соответственно, сразу после введения индивидуального жилого дома в эксплуатацию, все коммунальные службы должны быть об этом своевременно проинформированы.