Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что дает родовой сертификат на первого ребенка в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 1 января 2020 года программа материнского капитала, действующая с 2007 года, была расширена. Теперь сертификат можно получить на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года.
Еще одно важное изменение — с 2020 года действуют беззаявительный порядок оформления маткапитала. «Сейчас сертификат выдается без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг», — уточнила член Ассоциации юристов (АЮР) России Венера Шумлянская.
В 2021 году сократились сроки оформления сертификата. «Теперь выдача сертификата производится в течение пяти рабочих дней (до этого — 15 дней). Заявки на распоряжение средствами маткапитала будут рассматриваться в течение десяти дней (до этого — 30 дней)», — рассказали в пресс-службе Минтруда.
Еще в 2021 году был принят закон, согласно которому женщина, не желающая использовать маткапитал для формирования накопительной части пенсии, сможет направить его на другие цели спустя полгода после возврата средств в ПФР.
Зачем нужен родовый сертификат
Чтобы получить полноценную медпомощь, беременной женщине необходимо стать на учет. Это можно сделать в женской консультации или ином медучреждении. После того как срок беременность составит тридцать недель (двадцать восемь в случае многоплодной беременности), женщина вправе подать заявление о получении листа нетрудоспособности и родового сертификата. Чтобы убедиться, что документ оформлен, следует обратиться в выбранную консультацию. Поступая в роддом, следует указать персональным номер СНИЛС. Для того, чтобы получить и использовать родовой сертификат, нужно соблюсти ряд правил:
- Находиться под наблюдением специалистов женской консультации не менее двенадцати недель;
- Средства нельзя использовать для оплаты родов частном медучреждении и иных платных услуг;
- Чтобы оформить родовой сертификат, необходимо предоставить полис обязательного медстрахования (ОМС), СНИЛС и паспорт.
Родовой сертификат можно оформить и без СНИЛС или полиса обязательного медстрахования. В этом случае в бланк нужно вписать причину отсутствия документа. Если после постановки на учет гражданка долгое время (от 3 мес) не являлась в консультацию на осмотр — в выдаче документа может быть отказано.
Документ заполняется по установленной Минздравом форме и подлежит отчетности. В нем нужно указать сведения о роженице и медучреждении на базе которого она наблюдалась во время беременности. Документ выдают на роженицу, а не на малыша, поэтому даже в случае рождения двух и более детей матери выдадут один сертификат. В состав родового сертификата входят три талона:
- No 1 на сумму до 4 000 рублей для оплаты услуг женской консультации, оказанных во время декрета;
- No 2 на сумму 6 000 рублей для покрытия расходов перинатального центра или родильного дома, в котором женщина рожала ребенка;
- No 3 на сумму 2000 рублей для покрытия расходов поликлиники, на базе которой проводили медосмотры новорожденного до момента достижения года.
С 2020 года в состав родового сертификата были включены средства на оплату медико-социальной, психологической и правовой помощи для беременной женщины.
Форма талонов обеспечивает роженице возможность самой определить учреждение, на базе которого она сможет получить медпомощь не только во время беременности, но и в первый год жизни ребенка. Состояние ребенка в первый год жизни требует тщательного наблюдения, поэтому осмотры педиатра тоже компенсирует государство. Каждый талон заполняют сотрудники выбранного учреждения при личном обращении женщины, после чего направляют для получения средств из бюджета.
Родовой сертификат нельзя подарить, отдать кому-то или перевести в наличные. Его не разрешено использовать для оплаты услуг частной платной больницы. Выдают такой госсертификат при каждой повторной беременности независимо от количества предыдущих родов.
Если роженица не является гражданкой России или не имеет никакого гражданства, но законно пребывает в стране, ей полагается выдача родового сертификата в случае предъявления паспорта, СНИЛС и полиса обязательного медстрахования. Без этих документов сертификат иностранкам не выдают.
Получить юридическую помощь по вопросам, как получить родовой сертификат можно на нашем сайте.
Сертификат имеет определенную структуру, которая относится к разным медицинским учреждениям и услугам. Документ включает следующее:
- Корешок, подтверждающий факт предоставления сертификата. Он остается в учреждении, выдавшем документ. Обычно это городская поликлиника или женская консультация.
- Талон № 1. Он предназначен, чтобы оплачивать услуги за амбулаторное наблюдение в женской консультации. По нему направляются средства из бюджета, чтобы оплатить работу врачей. Кроме того, возмещается обеспечение медикаментами и витаминами, улучшается оснащение медицинской техникой.
- Талон № 2. Его выдают, чтобы оплатить услуги роддома не только за сами роды, но и восстановительный период после них и первичный уход за ребенком. Предоставляется дополнительное питание женщине и препараты по необходимости. Его следует предъявить в роддоме, но при платных родах талон не используется.
- Бланк сертификата. Он нужен, чтобы подтвердить факт предоставления помощи и выдается без талонов 1 и 2 после выписки из роддома.
- Талон № 3-1. Используется по месту наблюдения за ребенком в первые 6 месяцев. При этом важно, чтобы его поставили на учет до 3 месяцев жизни.
- Талон № 3-2. Предоставляется за следующие 6 месяцев профилактического наблюдения за ребенком.
Как выглядит родовой сертификат:
Правила оформления едины для всех, независимо от очередности рождения детей. Сертификат выдается при предоставлении минимального пакета документов:
- СНИЛС;
- полис ОМС;
- гражданский паспорт.
Если нет СНИЛС или полиса ОМС, проставляется соответствующая отметка с указанием причины. После постановки на учет явки к наблюдающему врачу должны быть регулярными, при длительном перерыве в течение 3 месяцев и более, с оформлением документов возникнут сложности.
На получение родового документа может рассчитывать каждая гражданка России, независимо от стажа работы, статуса, возраста и социального положения. Иностранные гражданки могут рассчитывать на него для получения полноценных услуг. Но нужно оформить РВП или ВНЖ.
Если какой-то из этапов женщина наблюдалась в платном медицинском центре, на соответствующей части проставляется штамп «не подлежит выдаче». Сертификат можно оформить по обменной карте после родов, чтобы предоставить его в детскую поликлинику.
Полная стоимость составляет 11 тыс. рублей, которые распределяют таким образом:
- для женской консультации – 3000 рублей;
- для роддома – 6000 рублей;
- на диспансерное наблюдение ребенка по 1000 рублей на каждые полгода первого года жизни.
Если будущая мать находилась на учете в нескольких поликлиниках, талон положен той, в которой срок наблюдения был самым большим. Не допускается получать средства на руки вместо сертификата.
Куда отдавать после родов родовой сертификат? После возвращения из роддома к ребенку должен прийти врач-педиатр из детской поликлиники или медсестра. Документ отдается им или при непосредственном обращении для постановки на учет ребенка. Может остаться один корешок со сведениями о ребенке. Его можно оставить себе или предоставить в женскую консультацию.
Женщина имеет возможность оставить у себя талоны, если посчитает, что услуги не оказаны в полном объеме или на недостаточном уровне качества. Передача талонов является ее правом, а не обязанностью.
В большинстве случаев установленной стоимости недостаточно для покрытия всех предоставленных услуг. Но в рамках основного пакета правительством данная сумма определена, как достаточная.
Если требуется особый уход при выявленных осложнениях, помощь не входит в область применения родового сертификата. Для этого потребуются дополнительные резервы, хотя медицинское учреждение не может требовать их оплаты от женщины.
Данный документ будет выдаваться на каждого последующего ребенка при сохранении установленной суммы. С родовым сертификатом не получится выполнить следующие действия:
- восстановить в случае порчи или потери;
- получить деньги наличными;
- обналичить или продать другим лицам;
- рассчитываться средствами по услугам в частном медицинском центре.
Без сертификата поликлиника и роддом не могут отказать в постановке на учет новорожденного, приеме родов. Согласно законодательству, женщина сама выбирает роддом, который ей подходит по всем параметрам. Так как родильный дом получает за пациентку денежные средства, обычно нет проблем с выбором учреждения.
В экстренных случаях автомобиль скорой помощи отвезет роженицу в ближайший роддом. Можно выбрать лечебное заведение только в том случае, если есть показания для госпитализации в специализированный медицинский центр.
Если ведение беременности происходило в коммерческом центре, сертификат предоставляется в 30 недель при обычной и 28 недель при многоплодной беременности. Получить его можно в женской консультации или поликлинике по месту проживания. В данном случае сертификат не предназначен для оплаты ведения беременности, так как фактически государственным медицинским учреждением такие услуги не оказывались. Он необходим для предоставления в роддом, а в последующем и в детскую поликлинику.
На практике женщина может поступить в роддом без родового документа в следующих случаях:
- начало преждевременных родов;
- не получен заранее или был потерян;
- женщина находилась под наблюдением в платной клинике, у которой нет права на выдачу сертификата;
- усыновление ребенка в возрасте до 1 года.
Если документы не представлены, роддом будет его получать самостоятельно через женскую консультацию. Для этого используется обменная карта, которая выдавалась еще на этапе наблюдения за беременной. Если же это невозможно, руководству роддома предоставляется сертификат с оплаченной отрывной частью, оставляя только части для детской поликлиники.
Если же родители планируют наблюдать ребенка в коммерческой поликлинике, сертификат вообще может не понадобиться. При постановке на учет заключается договор или оформляется полис ДМС, затраты на которые не восполняются государством, так как являются личной инициативой родителей.
При усыновлении в возрасте до 1 года или если женщина обращается в платный медцентр без государственной поддержки, сертификат оформят в детской поликлинике. Талоны 1 и 2 значатся, как погашенные. Но перечень документов для предоставления документа будет таким же, как и для остальных.
В результате, для получения родового документа необходимо прийти в женскую консультацию по месту ведения беременности или проживания. Лучше сделать это своевременно до окончания 12 недели беременности, чтобы получить документ как можно раньше. Но его отсутствие не может привести к отказу в приеме родов, постановке на учет ребенка в детской поликлинике.
В 2018 г. в РФ был принят новый порядок индексации. Согласно ему каждый год с 1 февраля в стране меняются цены. По данным Российской газеты, коэффициент индексации в 2022 году составит 1,043. И поэтому по промежуточным данным все виды государственной помощи будут проиндексированы на 4,3 %.
Процент индексации точно определяется в конце текущего года или в самом начале следующего. Именно тогда, когда можно будет оценивать ситуацию по фактическим данным за предыдущий год.
Теперь посмотрим как изменятся детские выплаты с учетом индексации в 4,3 %.
№ | Наименование выплат | Как было (с 01.02.2021) (суммы в рублях) | Как будет (с 01.02.2022) (суммы в рублях) | |
Единовременные | ||||
1 | Рождение (усыновление, опека, попечительство, передача на воспитание в семью) | 18 886,32 | 19 981 | |
2 | Усыновление ребенка-инвалида, ребенка от 7 лет или нескольких детей сразу, которые приходятся друг другу родными | 144 306,87 (на каждого) | 152 677 (на каждого) | |
3 | Материнский капитал на первенца | 483 882 | 504 693 | |
4 | Материнский капитал на второго | 639 432 | 666 933 | |
Ежемесячные | ||||
5 | Минимальный порог значений по уходу до 1,5 лет | 7 082,85 | 7 387,41 | |
6 | Максимальный порог значений по уходу до 1,5 лет | 29 600,48 | 31 240,05 | |
7 | На 1 и 2 ребенка, которые родились или были усыновлены после 01.01.2018 г. | 50/75/100 % от прожиточного минимума на детей в конкретном регионе РФ | 50/75/100 % от прожиточного минимума на детей в конкретном регионе РФ | |
8 | На ребенка военнослужащего, которые служит по призыву | 12 817,9 | 13 369,07 | |
9 | На ребенка военнослужащего в случае потери кормильца | 2 578 | 2 688,85 | |
10 | На ребенка до 1,5 лет, который проживает чернобыльской зоне | 3 652,44 | 3 809,49 |
Материнский капитал с 2022 года также изменится. Планируется увеличение выплат, как на первенца, так и на других появившихся в семье детей.
На первенца семейный капитал в 2022 году будет выплачен в сумме 504 693 рубля, на второго — 666 933 рубля.
Ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет в 2022 году
Выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2022 году также претерпят изменения. Указанные пособия положены тем гражданам, которые осуществляют уход за ребенком в период такого отпуска. Несмотря на то, что обычно такой отпуск длится до 3-х летнего возраста малыша, выплаты прекращают начислять уже тогда, когда ему исполнится 1,5 года.
Максимальный и минимальный размеры пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2022 году подрастут:
- минимальный — за счет индексации на 5,8%, с учетом которой с 01.02.2022 пособие составит 7 493 руб.;
- максимальный — за счет смены расчетного периода (на 2020 и 2021 годы), в результате которой увеличивается максимальный средний дневной заработок. С 01.01.2022 он составит 31 282,82 руб.
Получать указанные выплаты может только одно лицо, даже если уход осуществляют несколько граждан.
С 2021 года такие выплаты стали выплачиваться Фондом социального страхования (ФСС). Их выплачивают напрямую лицу, осуществляющему уход за ребенком, если такое лицо официально трудоустроено. В остальных случаях список документов, необходимых для получения выплат до 1,5 летнего возраста ребенка, следует подавать в органы социальной защиты.
В 2022 году указанные выплаты будут проиндексированы. Точная сумма данных выплат законодательством не определены, но установлен минимальный и максимальный порог пособия.
- Минимальный размер пособия по уходу за первым и последующими детьми до 1,5 лет в 2022 году будет выплачиваться в размере 7 387 рублей 41 копейки.
- Максимальный размер пособия в 2022 году составит 31 240 рублей 5 копеек.
Ранее такие пособия выплачивались работодателем в сумме 50 рублей. Сейчас правила изменились и такая выплата была отменена. Тем не менее 50 рублей в 2022 году продолжат получать те лица, указанная выплата которым была назначена еще в 2019 году, то есть до того, как такие выплаты были отменены.
Соцвыплаты на детей до 3 лет для малоимущих семей в 2022 году
С 1,5 до 3 лет родители могут рассчитывать на два типа социальных выплат. Первый вид социальной государственной помощи выплачивается государством за счет бюджетных денег. И положен он тем, кто родил первенца. Второй социальной помощи уже производят из средств материнского капитала и предоставляется он тем, кто осуществляет уход за вторым ребенком.
Выплаты осуществляются на тех детей, которые рождены после 1 января 2018 года.
Условия получения:
- Получателем пособия выступает мать ребенка, но, если мама была лишена родительских прав, ограничена в свободе или умерла, то право на такие выплаты возникают у отца или опекуна.
- Одним из важных условий получения такого вида пособий является наличие дохода семьи, который не превышает двукратный прожиточный минимум региона. По сути семья должна быть малоимущей, хоть и требуется предоставления такой справки для получения пособий.
Сумма ежемесячного пособия с 1,5 до 3 лет составляет 100% от прожиточного минимума, который установлен в том регионе РФ, где проживает получатель выплат. В среднем такая сумма составляет примерно 11 тысяч рублей. Точную сумму можно узнать в органах соцзащиты или на сайте Госуслуг. Индексация указанных выплат напрямую зависит оттого, насколько будет проиндексирован прожиточный минимум. Если последний будет увеличен, то изменится и сумма пособия.
Указом Президента РФ № 199 от 20 марта 2020 г. в России были установлены новые пособия, предназначающиеся тем родителям, у которых дети находятся в возрасте от 3 до 7 лет. Они выплачиваются не всем. Одним из важных критериев, которым должна соответствовать семья, является достаток семьи. Он не должен быть больше прожиточного минимума на душу населения. При этом указанные значения для каждого региона разные.
Размер такой выплаты составляет 50% от прожиточного минимума, который установлен на детей в конкретном субъекте на дату обращения за таким пособием.
На увеличение суммы таких выплат могут повлиять некоторые расчеты.
- В случае, когда достаток семьи, который был рассчитан с учетом выплаты 50%, превысил прожиточный минимум на душу населения, то пособие устанавливается в 75 % от прожиточного минимума на ребенка.
- В случае, когда достаток семьи, который был рассчитан с учетом выплаты 75 %, превысил прожиточный минимум на душу населения, то пособие устанавливается в 100 % от прожиточного минимума на ребенка.
При расчетах пособий стоит учитывать, что назначение такого пособия определяется исходя из прожиточного минимума на душу населения, а сами выплаты производятся исходя из прожиточного минимума на детей.
Выплаты на детей с 3-х летнего и до 7-летнего возраста выплачиваются в размере 50%, 75% или 100%, проценты которых напрямую зависит от величины прожиточного минимума на детей в конкретном регионе. В 2022 году они тоже изменяются и будут увеличены с учетом коэффициента индексации.
Как получить родовой сертификат и что с ним делать?
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:
- улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.;
Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
- образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
- ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
- накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
- средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.
В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.
Маткапитал выдают в России с 2007 года при рождении второго ребенка, а с 2020 года — при рождении первого. Его назначают в беззаявительном порядке по факту рождения ребенка. Сведения об этом поступают в Пенсионный фонд в порядке межведомственного обмена из органов загса.
С момента запуска программы маткапитал в России получили более 11 млн семей. За первое полугодие 2021 года сертификаты на материнский капитал получили более 517 тысяч семей, уточнили в Пенсионном фонде.
Родовой сертификат — это документ, который позволяет беременным женщинам бесплатно встать на учет во время беременности и проходить все необходимые обследования. Он гарантирует будущей маме получение качественной медицинской помощи во время беременности, родов и после рождения малыша. Сертификат также позволяет женщине самой выбрать женскую консультацию, где она будет наблюдаться, и роддом, в котором будет рожать.
С 1 июля 2021 года родовой сертификат формируется только в электронном виде. Это означает, что будущей маме теперь не нужно представлять бумажные талоны в медицинские организации. Все данные о состоянии матери и ребенка будут заполняться и храниться в единой информационной системе ФСС «ЕИИС «Соцстрах».
Бланк электронного родового сертификата сформируют, когда женщина впервые посетит женскую консультацию по месту жительства (пребывания). Для этого ей нужно подготовить:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- полис ОМС;
- СНИЛС.
Если женщина — гражданка другого государства (либо не имеет гражданства) и находится в России на законных основаниях (то есть имеет вид на жительство или разрешение на временное проживание), ей также положен родовой сертификат. Его сформируют при предъявлении паспорта, полиса ОМС и СНИЛС. При отсутствии указанных документов родовой сертификат женщина не получит.
Медицинская помощь оплачивается на основании талонов родового сертификата:
- корешка;
- родового сертификата;
- талона №1 (оплачивает услуги женской консультации);
- талона №2 (выплату по нему получает роддом);
- талона №3-1 (предназначен для оплаты профилактических осмотров ребенка в детской поликлинике в первые полгода жизни);
- талона №3-2 (во вторые полгода жизни).
!
Электронный родовой сертификат могут также сформировать и в детской поликлинике, в которой будут проходить профилактические осмотры малыша.
Оформляется родовой сертификат бесплатно. Его нельзя обменять на деньги, выплаты по сертификату получат только государственные медицинские учреждения. Оплатить услуги платной больницы с помощью сертификата также не получится.
В 2022 году стоимость родового сертификата составляет 12 000 руб. Из них:
Сколько стоит родовой сертификат в 2022 году
Государственная программа является звеном важного национального проекта, в котором выделяют две главные цели:
- увеличение рождаемости и численности населения;
- увеличение продолжительности жизни до 80 лет к 2030 году.
Программа родового сертификата предусматривает оформление документа всем женщинам, которые своевременно обратились в лечебное учреждение для постановки на учет. Выделяются 3 основные задачи:
- Реализация права самостоятельного выбора гинекологии и родильного дома, в которых планируются наблюдение и роды.
- Формирование соперничества между лечебными учреждениями – женскими консультациями (ЖК), родильными домами, клиниками для детей.
- Повышение качества оказываемых медицинских услуг.
Согласно статистическим данным, сертификатом оплачивается более 90% услуг по:
- ведению беременности;
- принятию родов и уходу за новорожденными;
- диспансеризации малышей до 1 года.
То есть именно средствами сертификата покрываются расходы медучреждений на покупку нового оборудования, инструментов, расходников, а также надбавки к зарплате врачам.
Форма родового сертификата утверждается правительством РФ. Право на выдачу и заполнение документа имеют государственные и муниципальные медучреждения, у которые есть лицензия на предоставление услуг в сфере «Акушерства и гинекологии». Для визуального отличия документ разделен на разноцветные полосы. Сертификат включает в себя:
- Корень. Он необходим для того, чтобы подтвердить предоставление родового сертификата женщине. Часть остается в ЖК по месту наблюдения беременной.
- Талон 1. Применяется для осуществления оплаты работы, осуществляемой в период вынашивания ребенка. Эта часть направляется в страховую компанию для перевода денежных средств.
- Талон 2. Необходим в целях оплаты родового процесса. Предоставляется в страховую компанию.
- Талон 3. Имеет 2 части. 3-1 необходим для проплаты первого полугодового периода жизни новорожденного. 3-2 дает право на начисление денег за следующие 6 месяцев. Направляется в ФСС.
Родовой сертификат могут получить:
- Любая девушка, имеющая гражданство РФ. Возраст и наличие работы значения не имеют.
- Иностранки, постоянно проживающие на территории РФ, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание и медицинский полис.
Программа дает право на:
- Выбор государственной ЖК в городе по месту регистрации, любого государственного роддома.
- Получение квалифицированной медицинской помощи для матери и ребенка в период беременности, родов и в течение 1 года после них.
Номинал сертификата 11000 рублей, в эту сумму входят:
- 4000 рублей – перечисление за работу ЖК, где девушка состояла на учете. Отдается Талон 1 врачу в ЖК.
- 6000 рублей – оплата за работу роддома, где прошли роды. Оставляется Талон 2.
- 2 x 1000 рублей – оплата работы детского лечебного учреждения за каждые полгода ведения наблюдения за новорожденным. Талон 3 остается у педиатра.
Все необходимые действия с сертификатом будут проделаны далее лечебными учреждениями самостоятельно. На руках у женщины останется лишь часть документа, подтверждающая оказание услуг.
Талон 1 оплачивает работу ЖК где наблюдалась девушка. В случае, когда беременная сменила несколько клиник, денежную поддержку получит та, в которой женщина велась в 3 триместре. Но только при условии, что беременная наблюдалась в медучреждение не менее 12 недель. В противном случае никакая женская консультация не сможет претендовать на финансирование по программе «Здравоохранение». Необходимо предоставить в новую ЖК все выписки по беременности, полученные ранее. Если же девушка нигде не наблюдалась и пришла в ЖК перед самими родами, то сертификат уже выдадут в роддоме.
Ребенок должен наблюдаться в поликлинике по месту фактического проживания.
Женщине предоставляется право выбора детской поликлиники, в которой будет вестись наблюдение малыша. Сертификат действителен только в учреждениях, имеющих договор с ФСС. Талон 3-1 оплачивает первые полгода диспансерного наблюдения. Но дополнительные дорогостоящие расходы, например, на требуемые операции, не покрываются данным документом. Талон 3-2 применяется для оплаты следующих 6 месяцев наблюдения за ребенком. Если женщина выбирает частную клинику, то покрыть траты сертификатом не получится.
Сам по себе материнский капитал представляет собой средства, которые передаются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ в целях реализации дополнительных мер господдержки. За время своего действия закон претерпел множество позитивных изменений: от срока действия программы – в настоящее время воспользоваться благами материнского капитала можно по 31 декабря 2026 г. – до круга лиц, которые имеют право его получить, и списка целей, на которые можно направить эти средства.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2021 г. N 415-ФЗ, материнский капитал будет ежегодно индексироваться на основе не прогнозируемой, а фактической инфляции 1 февраля.
Материнский капитал в 2022 году был проиндексирован на 8,4% и с 1 февраля составил:
- 524 527 руб. 90 коп. – за первого ребенка;
- доплата 168 616 руб. 20 коп. за второго ребенка дополнительно к 524 527 руб. 90 коп. за первого, если он был рожден (усыновлен) с 1 января 2020 г.;
- 693 144 руб. 10 коп. – за второго ребенка при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) с 1 января 2007 г. до 1 января 2020 г.;
- 693 144 руб. 10 коп. – за третьего и последующего ребенка при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникало.
Вам могут отказать в выдаче сертификата, если:
- у вас отсутствует право на получение мер государственной поддержки;
- у вас прекращены права на получение мер государственной поддержки;
- вы предоставили недостоверные сведения, в том числе об очередности рождения или усыновления детей, о гражданстве ребенка, с рождением которого возникло право на получение мер государственной поддержки;
- вы уже использовали средства материнского капитала в полном объеме.
Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда России или в суд.
Все, что нужно знать о материнском капитале в 2022 году
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380, можно компенсировать приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Компенсировать оплату приобретенных товаров и услуг можно, только если они приобретены для реализации индивидуальной программы реабилитации и входят в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р, при этом необходимо представить соответствующие подтверждающие документы.
Женщинам также предоставлена возможность направить средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Выбрав такое направление расходования материнского капитала, можно от него отказаться, но до дня назначения накопительной пенсии. Не принявшие решения о распоряжении материнским капиталом женщины, родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г. или первого ребенка с 1 января 2020 г., а также женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г. и ранее не воспользовавшиеся правом на материнский капитал, могут при назначении им накопительной пенсии учесть средства материнского капитала или их часть в составе пенсионных накоплений.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и в соответствии с Порядком осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, установленным приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н, можно реализовать свое право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
При этом необходимо, чтобы ребенок был рожден с 1 января 2018 г., являлся гражданином России, а также чтобы размер среднедушевого дохода семьи не превышал двукратную величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
Выплата будет осуществляться со дня рождения (усыновления) ребенка, если за ней обратились не позднее шести месяцев после рождения (усыновления) и со дня обращения за ее назначением – в других случаях и до достижения ребенком возраста трех лет.
Выплата перечисляется на банковский счет владельца сертификата.
Для своевременного наблюдения и ведения беременности, каждая женщина должна своевременно встать на учет в специализированном медучреждении – женской консультации. Именно в этих лечебных заведениях будет выдан сертификат. Для этого учитываются следующие правила:
- сертификат выдается женщине, официально вставшей на учет – на нее должна быть заведена обменная карта, которая будет заполняться медицинскими специалистами на всех этапах беременности, родов и послеродового ухода;
- сертификат является бланком строгой отчетности, имеет обязательные атрибуты, серия, номер и т.д.), выдается с регистрацией в журналах женской консультации;
- выдача сертификата происходит с оформлением листа нетрудоспособности, дающего право на уход в декретный отпуск.
Соответственно, если женщина не обращалась в консультацию, а наблюдалась у частных специалистов без постановки на учет, родовой сертификат ей не выдается – клиника не получит возмещение по программе ОМС. Если сертификат выдан, однако женщина решила обратиться в иностранную клинику, оплата за наблюдение и проведение родов не осуществляется.
Чтобы получить документ, пациентка должна представить общегражданский паспорт, свидетельство СНИЛС и полис ОМС. После получения сертификата, женщина будет предъявлять различные его части в медучреждениях, где будет проводиться дальнейшее наблюдение, роды и оказание услуг после родов. Рассмотрим, из каких частей состоит указанный документ, и что с ним делать женщине.
Выдача документа предусмотрена как для трудоустроенных граждан, так и не имеющих постоянного места работы. Более того, получить сертификат сможет гражданка иностранного государства, если находится на территории РФ на легальном основании, и встала на учет в женскую консультацию.
Материнский капитал вправе получить семьи, в которых родился или которые усыновили после 1 января 2007 г. второго, третьего или последующего ребенка, а также семьи, в которых после 1 января 2020 г. родился или был усыновлен первый ребенок.
Право на материнский капитал возникает:
- у женщин, являющихся гражданами РФ, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры господдержки; родивших первого ребенка начиная с 1 января 2020 г.;
- у мужчин – граждан РФ, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.; являющихся единственными усыновителями первого ребенка начиная с 1 января 2020 г.;
- у мужчин (отцов или усыновителей) независимо от наличия у них гражданства РФ или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры господдержки прекратилось. К таким случаям относятся:
- смерть матери ребенка;
- признание ее судом умершей;
- лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого она получила право на материнский капитал;
- совершение в отношении своего ребенка умышленного преступления, которое относится к преступлениям против личности, и за это ее лишили родительских прав или ограничили в них;
- отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал.
Если родители или усыновители ребенка имели право на материнский капитал, то это право может получить и сам ребенок, когда:
- женщина, которая родила или усыновила ребенка, умерла или признана умершей, и при этом она его единственный родитель (усыновитель);
- суд лишил родительских прав женщину, которая является единственным родителем ребенка; суд отменил усыновление, и при этом женщина является единственным усыновителем ребенка;
- мужчина, к которому перешло право на получение маткапитала на основании ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, не может им воспользоваться.
При этом ребенок может быть несовершеннолетним или совершеннолетним, если ему нет 23 лет и он получает образование по очной форме обучения (ч. 4, 5 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).
Для получения сертификата на маткапитал юридическое значение имеет наличие гражданства РФ у матери и ребенка. Верховный Суд РФ разъяснил, что право на дополнительные меры господдержки возникает при наличии гражданства РФ на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) его, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права1. Тем самым судебная практика исходит из того, что если мать и ребенок были гражданами РФ на дату рождения ребенка (второго или последующих детей в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2019 г. либо первого ребенка после 1 января 2020 г.), то право на материнский капитал у женщины возникает. Если гражданство было приобретено матерью или ребенком уже после его рождения, суды отказывают в признании права на маткапитал.
Материнский капитал за 1 ребенка в 2022 году
Размер материнского капитала устанавливает закон. При этом сумму периодически индексируют с учетом инфляции.
В 2021 г. размер маткапитала составлял 483 881,83 руб. или 639 431,83 руб. – в зависимости от того, когда и какой по счету ребенок родился. 1 февраля 2022 г. маткапитал проиндексировали на 8,4%, и его размер увеличился:
- 524 527,9 руб. – для семей с одним ребенком, рожденным или усыновленным с 2020 г.; в случае рождения второго ребенка семье доплатят 168 616 руб.;
- 524 527,9 руб. – для семей с двумя детьми, рожденными или усыновленными в период с 2007 г. по 2019 г., а также с тремя или более детьми, если до их появления права на маткапитал у семьи не было;
- 693 144,10 руб. – для семей, в которых второй ребенок появился с 2020 г., а также третий или любой следующий ребенок, если до его появления права на маткапитал у семьи не было.
В случае если часть материнского капитала была потрачена, индексация коснется его неиспользованной части.
Обратите внимание: в сертификате на материнский капитал ставят сумму, которая была актуальна в году, когда возникло право на него. Но размер маткапитала определяется на дату его использования.
Ответы на вопросы читателей о размере маткапитала
«Первый ребенок родился в 2016 г., второй – в январе 2022 г. Какой должна быть сумма материнского капитала?»
Право на материнский капитал у вас возникло в январе 2022 г. при рождении второго ребенка. Его размер в вашем случае в 2022 г. должен был составлять 639 431,83 руб. Но с 1 февраля 2022 г. маткапитал проиндексировали, и для вашей семьи его размер увеличился до 693 144,10 руб. На эту сумму вы вправе рассчитывать даже в том случае, если в сертификате на маткапитал указан меньший размер (без учета индексации).
«Первый ребенок родился в 2001 г., второй – в 2008 г. Материнский капитал мы использовали. После рождения третьего ребенка в 2021 г. полагается ли нам маткапитал или доплата к нему?»
Право на материнский капитал у вас возникло в 2008 г. при рождении второго ребенка.
Маткапитал при рождении третьего ребенка предусмотрен только для тех случаев, когда первые два ребенка были рождены до 2007 г. (т.е. до введения в России такой меры поддержки, как маткапитал) и у семьи не возникло ранее право на получение сертификата. Это не ваш случай. За рождение третьего ребенка надбавка или выдача маткапитала повторно законом не установлены. Однако в вашем регионе может быть предусмотрен региональный материнский капитал.
Индексация суммы маткапитала, право на который возникло ранее, в том числе в 2008 г., возможна в том случае, если материнский капитал полностью или частично не израсходован. Поскольку вы его использовали полностью, индексация в 2022 г. для вашей семьи произведена не будет.
Материнским (иначе говоря, семейным) капиталом называют один из способов господдержки российских семей. Для оказания материальной помощи граждан используются средства из Федерального бюджета. Администрированием выплат занимается Пенсионный фонд РФ.
Подать заявку на получение государственного пособия можно несколькими способами:
- обратившись в территориальное представительство Пенсионного фонда;
- войдя в Личный кабинет на «Госуслугах» или портале ПФР;
- посетив любое отделение МФЦ;
- с помощью почты.
Заявления принимаются в личном порядке или через официального представителя.
%colored_text_box=2%
При оформлении выплат в Пенсионном фонде, помимо заявления по установленной форме, нужно представить на рассмотрение пакет, согласно следующему перечню:
- документы о рождении ребенка;
- паспорт с российским гражданством;
- бумага, подтверждающая гражданство ребенка;
- документ, который удостоверяет личность и полномочия доверенного лица (представителя).
В отдельных ситуациях придется подтвердить факты:
- наступления смерти женщины, родившей первенца;
- объявления ее умершей;
- лишения роженицы родительских прав;
- смерти обоих родителей (усыновителей);
- объявления их умершими, а также лишения родительских прав.
В соответствии с п.4 статьи 3-й закона о дополнительных мерах поддержки граждан №256-ФЗ от 29.12.2006 г. (с изменениями от 01.03.2020 г.), возможность получить материнский капитал теперь имеется:
- у женщин с российским гражданством, родивших (или усыновивших), в период, начиная с 01 января 2020 года детей-первенцев;
- у мужчин с российским гражданством, которые являются единственными усыновителями первого ребенка при условии, что это право до настоящего момента ими реализовано не было, и дата вступления в силу решения суда позднее 01 января 2020 года.
%colored_text_box=5%
Оформить сертификат на детей невозможно в тех случаях, когда:
- их родители были официально лишены родительских прав;
- выносилось решение об отмене усыновления.
Не удастся получить выплаты и на детей, усыновление которых отменили.
Примеры
- В 2020 году, т.е. после вступления в действие изменений о выплатах материнского капитала, у женщины родился первенец. Сертификат она не получала. По уважительным причинам мать была лишена родительских прав на ребенка. Оформить документ на государственную поддержку она теперь не сможет. Это станет возможным только после появления на свет ее второго ребенка.
- В 2020 году мужчина заявил о своем желании усыновить ребенка, и оформил все документы, став официальным единственным усыновителем первого ребенка. Сертификат он не получал. А спустя 2 года суд принял решение об отмене усыновления. Выплата из Пенсионного фонда ему теперь не положена.
- В момент создания семьи у мужчины имелся ребенок от предыдущего брака. В 2020 году ребенок был усыновлен его второй супругой. Однако права на получение материальной поддержки от государства она не имеет, поскольку первенец является ей пасынком.
Право женщины на материнский капитал прекращается в случаях:
- смерти матери или признания ее умершей;
- лишения женщины родительских прав на первенца;
- совершения умышленного преступления против ребенка;
- вступления в силу решения суда об отмене усыновления.
При подтверждении хотя бы одного из этих пунктов право на получение маткапитала переходит к отцу (или усыновителю) ребенка. Статус опекуна не является основанием для оформления выплаты.
В некоторых случаях дети тоже могут стать получателями материнского капитала. Для этого должен выполняться ряд требований.
Материнский капитал используется в нескольких направлениях. С его помощью можно:
- оплатить обучение детей;
- улучшить условия проживания;
- пополнить накопительную часть пенсии матери;
- возместить затраты на покупки для детей-инвалидов.
При рождении первенца материнский капитал выдается на всю семью. И в случае необходимости эти средства можно использовать для финансирования образования второго ребенка. Стоит иметь в виду, что полученные деньги позволяют обучать детей в ВУЗах и оплачивать услуги детских дошкольных учреждений. Материнский капитал также можно делить на несколько частей, распределяя сумму между всеми детьми.
Такой вариант расходования средств государственной поддержки тоже возможен, хотя пользуются им родители первенцев редко. Следует иметь в виду, что если мать ребенка направляет деньги на пополнение пенсии, она в любое время может отказаться от своего решения.
Достаточно написать заявление по утвержденной форме в Пенсионный фонд. Главное условие: это нужно сделать до момента назначения пенсии.
Если родители решат использовать материнский капитал на возмещение таких затрат, им придется получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) в учреждении здравоохранения. Заполнив заявление, нужно дождаться его рассмотрения в органе МСЭ и пройти освидетельствование.
После этого семья сможет оплачивать товары (услуги) для реабилитации детей-инвалидов. Обязательное условие – сохранение чеков и договоров купли-продажи.
Помимо этого сертификат дает родителям первенца право на оформление ежемесячных выплат. Основанием для этого являются:
- гражданство ребенка и его родителей (обязательно должно быть российским);
- размер среднедушевого дохода семьи (показатель не должен превышать два прожиточных минимума трудоспособного населения по стране).
Материнский капитал должен ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции. Так записано в Федеральном законе от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, который регулирует действие программы материнского капитала.
На первого ребенка в 2022 г. выплата составит 503 237 рублей, на второго — 665 009 руб.
Если ранее семья получала деньги на первого ребенка, то доплата за второго равна 161 772 рублей.
Владелец сертификата может уточнить остаток капитала в Пенсионном фонде. Для этого надо написать заявление. Фонд ответит максимум через 5 рабочих дней.
Материнский капитал — государственная поддержка семей с детьми в форме единовременной выплаты. Основная цель такой господдержки — поднять рождаемость в стране. Срок программы — до 2026 года. Выплачивает и администрирует маткапитал Пенсионный фонд РФ.
От НДФЛ выплата освобождена (ст. 217 НК РФ).
Выплату могут получить:
- женщина, которая родила или усыновила первого ребенка с 1 января 2020 г.;
- женщина, которая родила или усыновила второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
- женщина, которая родила или усыновила третьего ребенка либо последующих детей начиная c 1 января 2007 г., при условии, что она раньше не пользовалась материнским капиталом;
- мужчина — единственный усыновитель второго, третьего или последующих детей, при условии, что решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2007 г.;
- мужчина — единственный усыновитель первого ребенка, ранее не получавший сертификат, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 г.
Общее условие — наличие российского гражданства как у ребенка, так и у родителя (усыновителя).