Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продажа алкоголя в Москве в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Общее правило, введенное на федеральном уровне ФЗ-171, гласит, что алкоголь в магазине можно купить с 8-00 до 23-00. Ночью с 23-00 до 8-00 его не приобрести ни в «Пятерочке», ни в обычном несетевом магазине у дома. Исключение только одно — общепит. К нему приравниваются и «наливайки», но только при наличии зала обслуживания покупателей площадью не менее значения, установленного местными властями.
Время продажи алкоголя в Москве в 2022 году
На вопрос, со скольки и до скольки продают алкоголь в Московской области в 2021-2022 годах, отвечают законы №40/2012-ОЗ от 27.04.2012г., №40/2015-ОЗ от 30.03.2015г. и постановление №1394/40 от 07.11.2012г. В Москве это закон о продажи алкоголя №29 от 09.12.1998г. и постановлением Правительства Москвы №1069-ПП от 28.12.2005г.
Ни тот, ни другой регион федеральные правила не ужесточили:
- время продажи алкоголя в Москве в 2021-2022 годах, часы продажи — с 8-00 до 23-00, ночью с 23-00 до 8-00 действует запрет на розничную реализацию спиртных напитков;
- время продажи алкоголя в Московской области в 2021-2022 годах аналогичное — с 8-00 до 23-00.
Стоит учесть, что в столице действуют дополнительные запреты относительно мест продажи. Например, магазины, расположенные на расстоянии 100 м от школ, иных образовательных организаций, не могут его продавать. Точки общепита могут, если расположены дальше 25 м от таких объектов.
Можно ли купить спиртное в Москве и Московской области в ночное время? По закону нельзя. Такой шаг со стороны продавца будет правонарушением.
Алкомаркеты не осуществляют реализацию алкоголя ночью в запрещенное время. Это невозможно сделать технически, так как кассовый аппарат, подключенный к системе ЕГАИС, не пробьет покупку. Правило всеобщее: оно применяется в «Перекрестке» и других сетевых магазинах, для несетевых также обязательно.
Дистанционная продажа спиртного запрещена ФЗ-171.
Закон относит к спиртным напиткам продукцию, содержащую этиловый спирт более 0,5%.
Реализацией такого товара вправе заниматься исключительно юридические лица и индивидуальные предприниматели. Физическим лицам запрещено законом осуществлять самостоятельную продажу алкоголя, как и изготавливать его на продажу. Исключение – приготовление алкогольных напитков для своего личного использования (в народе – так называемое самогоноварение).
Розничная продажа алкоголя в Москве разрешена только после получения соответствующей лицензии, дающей право разместить в своем торговом объекте этот вид продукции. Лицензия у продавца должна располагаться в обозримом месте, например, на уголке потребителя.
Нельзя торговать горячительными напитками в воспитательных, образовательных, медицинских учреждениях Москвы, а также на проводимых спортивных состязаниях, общественных и культурных мероприятиях.
Время продажи алкоголя в Москве в 2022 году регулируется федеральным и местным законодательством. Ограничение временного интервала позволяет запретить продажу горячительных напитков в ночное время, в целях уменьшения нарушения покоя граждан в ночные часы. Также ограничение по времени существенно снижает уровень бытовых преступлений, совершаемых под воздействием алкоголя. По статистике, такой вид преступлений совершается, как правило, в ночные часы.
В Москве продажа алкогольных напитков законом разрешена с 8:00 часов утра.
Почему законодатели установил именно период времени – 8 утра? Было определено, что именно в это время начинается деловая жизнь города и москвичи появляются на городских улицах. Этот фактор, в свою очередь, позволяет уменьшить риски, связанные с совершением преступлений лицами в алкогольном опьянении.
Это в недавние 90-е годы, как мы писали в начале этой статьи, можно было купить паленую водку в ларьке возле дома в 2 часа ночи. К чему приводила в то время нерегулируемая ночная торговля спиртным? К росту бытовой преступности.
В настоящее время, в 2022 году в Москве после 23:00 часов нельзя купить любой вид алкогольной продукции.
Закон запрещает её реализацию после 23 часов под угрозой административной ответственности в виде штрафа или закрытия торгового объекта.
Какими параметрами руководствовался законодатель, устанавливая запретительные часы продажи алкоголя в Москве? И в этом случае, на первом месте стояла задача ограничения употребления спиртного в ночные часы, в целях сокращения количества ночных бытовых преступления.
Какая свадьба или день рождение обходится без шампанского или коньяка? Правильно – безалкогольная, коих сейчас пока еще не много!
Поэтому, в ночное время после 23:00 алкогольные напитки свободно можно купить в ресторанах, барах, кафе, клубах и иных подобных московских заведениях общественного питания, имеющих разрешительную лицензию на продажу данного вида продукции.
На вышеперечисленные заведения законом не распространяется ограничения на продажу по времени, и реализация горячительных напитков производится в период со сколько и до сколько работает такой ресторан, кафе или бар, то есть – всю ночь.
| Регионы | Время запрета |
|---|---|
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 20:00 – 8:00 |
| Дагестан | 20:00 – 10:00 |
| Ненецкий автономный округ | 20:00 – 11:00 |
| Чукотский автономный округ | 20:00 – 12:00 |
| Республика Саха (Якутия) | 20:00 – 14:00 |
| Тамбовская, Тюменская области | 21:00 – 8:00 |
| Республика Бурятия, Алтайский край, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Липецкая области | 21:00 – 9:00 |
| Новгородская область | 21:00 – 10:00 |
| Карачаево-Черкессия, Амурская и Псковская области | 21:00 – 11:00 |
| Республика Коми, Архангельская область, Брянская, Рязанская, Сахалинская области, Севастополь | 22:00 – 8:00 |
| Приморский край, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская области | 22:00 – 9:00 |
| Кабардино – Балкария, республика Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашская республика, Ставропольский край, Хабаровский край, Астраханская область, Белгородская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Магаданская, Омская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Тверская, Томская области, Ямало-Ненецкий автономный округ | 22:00 – 10:00 |
| Республика Адыгея, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Еврейская автономная область | 22:00 – 11:00 |
| Республика Башкортостан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Марий-Эл, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Чечня, Красноярский край, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Московская, Орловская, Пензенская области, Пермский край, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Ульяновская, Челябинская области, Забайкалье, Ярославская область, Москва | 23:00 – 8:00 |
| Алтайский край, Кировская область, республика Крым | 23:00 – 10:00 |
| Тыва | 24:09 – 8:00 |
| Мурманская область | 8:00 – 11:00
21:00 – 23:00 |
| Тульская область | 22:00 – 14:00
22:00 – 12:00 (по выходным) |
Следует знать, что в республике Чечня временной режим продажи алкоголя учитывает только слабоалкогольные напитки, крепкие же можно приобрести только в период с восьми до десяти утра. Данная уступка сделана в интересах туристов и гостей республики. Можно отметить, что эти меры позволили Чеченской республики войти в тройку самых трезвых областей Российской Федерации.
В ночное время приобрести алкогольные напитки без нарушения законодательства можно только в местах общественного питания, к коим относятся:
- кафе;
- рестораны;
- буфеты;
- бары;
- пабы.
В 2016 году стала активно использоваться система ЕГАИС, в которой отображается вся информация о движении алкоголя. Так, обладатели лицензии для заведений общепита должны проводить в данной системе регистрацию факта открытия каждой бутылки с алкогольным напитком. Это позволило добиться того, что продажа алкоголя «на вынос» в вышеперечисленных заведениях не является законной.
Время продажи алкоголя в Москве и остальные правила относительно оптовой и розничной торговли спиртными напитками, определяющими, до скольки можно торговать спиртным, регламентируются следующими законодательными актами:
- Федеральным законом № 171-ФЗ, подписанным в ноябре 1995 года. Этим нормативом определяется государственная политика в области производства и продажи алкогольных напитков.
- Правительственным Постановлением Москвы № 1069-ПП, подписанным в конце декабря 2005 года и направленным на исполнение федерального законодательства относительно выпуска и оборота спиртного.
Учитывая характер изложенных выше ограничений, разрешенные часы продажи алкоголя в Москве в 2022 году – с 8:00 часов утра и до 23:00 вечера. Спиртное можно купить только днем. В отмеченный временной отрезок, в вечерние и ночные часы, в Москве спиртные напитки продают только на разлив в соответствующих заведениях системы общепита (кафе, барах и пр.).
Предусмотренное сегодня законом наказание за нарушение графика продажи алкогольных напитков в Москве, Московской области, других городах и населенных пунктах РФ установлены ст. 14.2 КоАП.
В этой статье указывается размер штрафных санкций в отношении лиц, допустивших незаконную продажу продукции, подпадающей под предусмотренные законом ограничения. Под указанную категорию подпадает и спиртное.
Установленные КоАП штрафные санкции указаны в таблице ниже.
Продажу алкоголя в России регулирует один нормативно-правовой акт – это Закон №171. В него регулярно вносятся поправки, которые в основном ужесточают правила реализации подобной продукции в торговых точках.
Наказания, применяемые за нарушение продавцами норм указанного закона, прописаны в статье 14 КоАП РФ.
«Дьюти Фри» – это торговые точки, которые находятся в местах, где пересекаются государственные границы, к примеру, в аэропортах, морских портах, придорожных пунктах. Их особенность в том, что в цены не включаются местные пошлины и налоги. Ведь они располагаются на нейтральной территории, где не действуют законы ни одного государства. Запрет на торговлю спиртного тоже для них неактуален.
Компании, которые нарушают время реализации, отвечают по статье 14.2 КоАП. Им назначается штраф:
- 20-40 тысяч рублей (для должностного лица);
- 100-300 тысяч рублей (для организации).
Наказание назначается в судебном порядке. Судья решает, какой будет размер взыскания, учитывая объем проданных товаров, тяжесть вины организации или должностного лица, наличие лицензии. Вместе со штрафом могут изъять напитки.
С января 2022 года увеличиваются ставки акцизов на:
- алкоголь с долей спирта свыше 9% — с 566 до 589 р. за 1 л;
- алкоголь с объемной долей этилового спирта до 9% (кроме пива, сидра, медовухи и пр.) – с 452 до 471 р. за 1 л;
- вина – с 32 до 33 р. за 1 л;
- винные напитки – с 41 до 43 р. за 1 л;
- игристые вина (шампанские) – с 41 до 43 р. за 1 л;
- пиво с долей спирта 0,5-8,6% – с 23 до 24 р. за 1 л;
- пиво крепостью выше 8,6% – с 43 до 45 р. за 1 л.
Эксперимент по онлайн-продаже спиртного пройдет в Москве и Подмосковье
Минздрав с опорой на положительный мировой опыт выносил для обсуждения законопроект об увеличении минимального возраста для продажи крепкого алкоголя до 21 года. Согласно ему лицам до 21 года нужно было запретить продавать алкоголь с крепостью более 16,5%. Подобные возрастные ограничения действуют, например, в США, Казахстане, Египте (где алкоголь разрешено продавать с 21 года), в Японии (с 20 лет), Индии (с 25 лет).
Если бы законопроект приняли, уже с марта 2022 года гражданам от 18 до 21 года перестали бы продавать крепкий алкоголь. Но инициатива не получила поддержки и были отклонена.
Законодательством предусмотрена возможность для региональных властей самостоятельно определять время распродаж «горячительных» напоев. Поэтому в ряде регионов РФ официально установлены дни, когда распродажа алкоголя населению запрещается полностью.
Обычно назначаются такие дни:
- 25 мая – дата завершения учебного сезона.
Дата выпускных балов в учебных заведениях.
- 1 июня – дата детской защиты.
- 27 июня –молодежный день
- 1 сентября – Открытие учебного сезона (День знаний)
- 11 сентября – День трезвенников.
В ряде регионов страны «безалкогольными» устанавливаются:
- День России, который отмечается 12 июня
- 12 сентября – День общения с семьей (это местный праздник).
Ограничивается распродажа алкогольного продукта в местах с массовым посещением людей (храмы, монастыри, пляжи и прочие отдыхающие зоны). При этом распродажа «горячительного» запрещается не только на перечисленных объектах, но и в радиусе 150 метров от них.
П. 5-й, ст. 18 Закона №171 ФЗ, где отображены легальные часы отпуска алкогольного продукта, поправки внесены не были. Так что в 2022 году запрещенные часы распродаж спиртных жидкостей будут прежними с 23:00 до 8:00 утра.
Имеются регионы, которые установили собственное время на легальную распродажу «горячительных» напоев в течении суток. К примеру, в Подмосковном секторе и Санкт-Петербурге распродажа напитков начинается лишь с 11:00 утра, в Тульском регионе и Якутии распродажа спиртного начинается с 14.00. В Астраханской, Саратовской, Кировской областях начало распродажи напитков определено с 10:00.
Сбывать алкоголь в свободной реализации могут только официально зарегистрированные юридические лица или ИП. Они должны не просто присутствовать в ЕГРЮЛ как действующие предприниматели, но и иметь актуальную по срокам и номенклатуре лицензию на продажу алкоголя. ИП могут продавать пиво, вино, шампанское в местах, имеющих статус объектов общественного питания.
Запрещена в любой форме и в любое время реализация алкогольной продукции в следующих локациях:
- В медицинских учреждениях;
- На спортивных и культурно-массовых мероприятиях;
- В образовательных учреждениях;
- В общественном транспорте и на его остановках;
- На заправочных станциях;
- На всех, прилегающих к этим объектам, территориях.
Приобрести же и ночью и днём алкоголь могут совершеннолетние граждане в следующих местах:
- В объектах, имеющих статус общественного питания (рестораны, кафе);
- Воздушные и водные судна;
- Зона Дьюти Фри (беспошлинной торговли).
На воздушных и водных судах употреблять ночью можно только те алкогольные напитки, которые непосредственно были приобретены в полете или в плавании.
Часто граждане распивают в самолетах напитки, купленные ими в зоне беспошлинной торговли перед полетом. Делать этого нельзя, сотрудники авиакомпании могут выдать их полиции для привлечения к ответственности.
Когда гражданину нет 18 лет, продать ему алкоголь нельзя. Приобретение алкогольной продукции разрешено только с момента совершеннолетия. Поэтому в магазинах или ресторанах сотрудники вправе попросить посетителя предьявить паспорт для констатации возраста или отказать в продаже алкоголя в случае отказа посетителя продемонстрировать документ.
Это не просто каприз со стороны продавца или официанта, это их обязанность. Ведь за несоблюдение нормы закона им грозит ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ.
При продаже алкоголя в объектах общественного питания требуется обязательное открытие тары.
Иногда достаточно даже просто открытия пива штопором, чтобы было соблюдено правило нормативно-правового акта. В противном случае нарушителям также будет грозить большой штраф. В отношении общепитов вообще действуют особые правила торговли. Помимо продажи открытой тары, требуется наличие столиков и меню.
С какого и до какого времени продавать алкогольные напитки Москва может решать самостоятельно на основании специальных нормативно-правовых актов.
Главным документом, который регулирует сбыт алкоголя на территории столицы, является Постановление Правительства Москвы №1069-ПП о мерах по соблюдению правовых актов об обороте алкоголя. Данное постановление прописывает, каким образом должны соблюдаться нормы, изложенные в ФЗ №171, и закрепляет особые правила распространения алкоголя в Москве.
Время запрета продажи алкоголя в Москве соответствует федерально действующим правилам. С 23-00 до 8-00 часов продажа алкогольных напитков запрещена.
Кроме информации о том, до скольки можно свободно купить алкоголь, нормативный акт регламентирует разрешённое расстояние розничной алкогольной реализации.
Согласно нормам Постановления Правительства, предельные значения расстояния реализации алкоголя установлены на значениях:
- До медицинских учреждений, вокзалов и спортивных помещений – 25 метров;
- До образовательных учреждений – 100 метров.
Удаленность от школ и колледжей обусловлена необходимостью создания полной недоступности несовершеннолетних граждан до пунктов сбыта алкогольной продукции.
Разрешённое время реализации алкоголя в пределах Московской области долгое время, вплоть до 2017 года, отличалось от федерально действующих значений. Так, раньше свободно приобретать алкоголь можно было только с 11 утра до 21 вечера.
Время запрета продажи алкогольных и других спиртосодержащих продуктов на территории Московской области регулируется специальным законом – Закон Московской области № 40/2012-ОЗ.
На сегодняшний день нормативное значение временного запрета на территории Московской области не отличается от правил Москвы и многих других регионов. Купить алкоголь нельзя с 23 вечера до 8 утра следующего дня.
Реализация алкоголя в стране в основном регулируется ФЗ № 171 от 22.11.1995 г.
Статья 4 этого закона касается установления государственной монополии на оборот алкоголя.
В связи с чем, государственные полномочия включают в себя:
- регулирование цен на спиртосодержащую продукцию;
- организация федерального контроля над производством и оборотом такой продукции;
- введение национальной маркировки алкоголя;
- координация экспорта и импорта;
- установление стандартов, технологий и технических условий производства;
- введение ограничений производства и реализации спиртосодержащей продукции.
Вопросы об ограничениях и запрета продажи алкоголя в неустановленное время будут рассмотрены ниже.
Согласно статье 2 указанной правовой нормы, все напитки, содержащие как этанол, так и продукты его брожения от 0.5 %, относятся к спиртосодержащим напиткам.
Соответственно в 2020 году именно реализацию такой продукции охватывает законодательное ограничение.
При этом напитки, в которых количество спирта не превышает 1,2 %, например, квас или кисломолочные продукты, к алкогольным не относятся. Поэтому и купить их могут все и в любое время.
К слову, до 2013 года, пиво и некоторые напитки, содержащие алкоголь меньше 5 %, разрешались к продаже.
Однако правительство внесло поправки, согласно которым слабоалкогольные напитки были приравнены к спиртосодержащим.
В результате они также как и прочий алкоголь оказались под ограничением.
По федеральным нормативам, установленным в п. 9 ст. 16 ФЗ № 17, реализация алкоголя запрещена с 23 до 08 часов утра.
Часть российских субъектов придерживается именно эти временных рамок. Однако в прочих регионах власти сами устанавливают ограничения времени по продаже спиртосодержащей продукции.
Так в Москве и Подмосковье в 2022 году применяются именно федеральные нормативы. То есть продажа населению горячительных напитков запрещена с 23 часов и до 8 утра.
Это требование не касается баров, ресторанов, кафе, где бутылку с алкогольным напитком вскрывает бармен или официант.
А вот в магазинах Duty free, действующих в аэропортах, алкогольную продукцию разрешается продавать круглосуточно.
Но этими точками продаж могут воспользоваться только авиапассажиры.
Если продажа алкоголя в Москве время, которой приходится на период с 8 утра до 23 вечера, регулируется ФЗ 171.
В Санкт-Петербурге спиртосодержащие напитки купить сложнее, поскольку время реализации их сокращено.
Согласно ст. 5 Закона Санкт-Петербурга № 50-5 от 10.02.2014 г. запрет на продажу алкогольной продукции установлен с 22 до 11 часов утра.
В ресторанах, кафе, барах и прочих организациях общественного питания алкоголь опять же можно приобрести в часы, когда он не доступен в магазинах.
Однако в ночное время в подобных заведениях напиток подается в открытой таре, его следует употребить на месте.
Продажа алкоголя в ночное время карается в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Продавец будет оштрафован на сумму от 20 до 40 тысяч рублей.
Юрлиц, которые продавали горячительные напитки в неподходящих местах, установлен штраф от 100 до 300 тысяч рублей.
Кроме того, власти могут конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
Изначально принятые Правительством РФ меры направлены на снижение потребления населением алкогольных напитков.
Одни посчитали, что эта мера окажется эффективной, поскольку сокращение периода, когда можно приобрести спиртное, уменьшит и количество употребляющих его россиян, а соответственно и связанного с этим вреда.
Другие же думают иначе. Противники запрета на отпуск алкоголя в ночные часы утверждают, что крепкие напитки можно приобрести заранее, а как показала история, ограничения и запреты никогда не имели положительного результата.
На практике они приводят к росту теневого рынка, криминальной активности и контрафакции.
А алкоголь, который из-за ночных запретов, продают в нелегальных точках, как правило, не лучшего качества. Его потребление может привести к отравлению и даже оказаться фатальным.
Борьба с пьянством должна носить комплексный характер.
Основной акцент следует сделать не на запрете продажи алкоголя в ночные часы, а на профилактические и воспитательные мероприятия, популяризацию здорового образа жизни.
Минимальный срок оформления лицензии на алкоголь — на год, максимальный — на 5 лет. Затем возможно продление лицензии на алкоголь — по заявление владельца лицензии.
Что нужно делать. Для переоформления разрешения предприниматель обращается в лицензирующий орган не раньше, чем за 3 месяца, но не позже, чем за месяц до окончания лицензии (п. 17 ст. 19 закона № 171-ФЗ) и подает:
- заявление;
- квитанцию на госпошлину.
Как долго ждать. Орган опять проводит проверку, запрашивает необходимые документы в налоговой и продлевает лицензию через 30 дней.
Сколько стоит продление лицензии на алкоголь. Столько же, сколько и первичное разрешение. Для розничных точек реализации — 65 тыс. рублей в год на 1 лицензию.
Действующих ограничений на продажу алкоголя в России вполне достаточно, и вводить новые не имеет смысла. Такое мнение высказали опрошенные РБК сенаторы.
Ранее с инициативой запретить продавать алкоголь на Новый год и Рождество выступил член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Султан Хамзаев. Он подчеркнул, что отдельная часть населения «теряет меру», и предложил позволить людям бесплатно посещать кинотеатры, театры, музеи, бассейны и культурно-досуговые мероприятия в качестве альтернативы.
«В условиях пандемии коронавирусной инфекции, в которых мы сегодня живем, по сути, это предложение в какой-то степени является призывом, стимулированием посещения мест массового скопления людей, массовых мероприятий», — заявил РБК член комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Круглый.
По его словам, такие мероприятия не всегда проводятся с соблюдением всех противоэпидемических мер, что может быть небезопасно.
Мера, предложенная членом комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Султаном Хамзаевым о введении ограничения на продажу алкоголя на время новогодних праздников окажет положительное действие на тех, кто не злоупотребляет алкоголем, но отрицательно на зависимых людей. Такое мнение во вторник, 7 декабря, в беседе выразил психиатр-нарколог, главный врач медицинского центра «Корсаков» Алексей Казанцев.
«К ограничению продажи алкоголя я отношусь двойственно. На людей, которые не злоупотребляют алкоголем эта мера возымеет свое положительное действие, потому что если они увидят, что не успели по времени купить или по количеству бутылок для них ограничена продажа, то и покупать больше алкоголя не станут. А зависимые люди или злоупотребляющие алкоголем, конечно, будут закупаться заранее, либо будут покупать контрафактную алкогольную продукцию. Это приведет к увеличению отравлений от контрафактного алкоголя и будет печально, если опять всплывет метанол — ядовитое вещество, попадание которого в организм приводит к летальным исходам», — подчеркнул Казанцев.
Нарколог добавил, что если ограничение будет введено по количественному принципу, то это напомнит времена «сухого закона» в середине 1980-х годов. В то же время ограничение по количеству продаваемого времени — ближе к тому, что намерены предложить депутаты.
Председатель Национального союза защиты прав потребителей, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин заявил, что запрет на продажу алкоголя приведет к разрастанию теневого рынка и росту числа случаев отравлений среди населения.
«Есть пример Башкортостана в прошлом году, кода были введены жесткие ограничения по продаже алкоголя на несколько дней. Глава региона отказался от этой практики. Анализ ситуации показывает, что поставленных задач таким образом добиться не удается, а, наоборот, усиливается нелегальный оборот алкоголя», — пояснил он.
По его мнению, инициатива продавать шампанское и игристое вино на протяжении всей новогодней ночи будет иметь больший успех.
«Если уж и менять что-то в этом направлении, то не за один день, а планомерно. Причем взрослым бесполезно объяснять вред алкоголя, нужно работать с детьми», — добавил Шапкин.
В России планируют провести эксперимент по дистанционной продаже вина из отечественного винограда. Он может начаться в столичном регионе 31 марта 2022 года и продлиться до конца 2024-го, рассказали «Известиям» в Минфине. Ведомство разработало соответствующий законопроект. К торговле должны допустить самих производителей напитков, которые представят их на специализированном сайте «Почты России», затем компания доставит товар покупателю.
Лицензия на продажу алкоголя – разрешение на осуществление деятельности по обороту алкоголя (спиртосодержащей продукции), в котором присутствует от 6% этилового спирта (этанола). Срок действия лицензии до 5 лет.
Такое разрешение выдается Федеральной службой Росалкогольрегулирования, при этом документы на оформление лицензии принимаются уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ (в Москве этим органом является Департамент торговли и услуг). Госпошлина за выдачу лицензии на продажу алкоголя составляет 65 000 рублей за каждый год действия лицензии.
Если компания занимается реализацией алкоголя в нескольких местах, информацию по каждой из точек потребуется оформить в виде приложений к лицензии, либо можно получить отдельные лицензии на каждое место реализации.
Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью, будет только форма заявления (скачать бланк) и перечень прилагаемых документов.
К заявлению прилагаются документы:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о государственной регистрации (листа записи о регистрации);
- копия документа о постановке на учет в налоговом органе;
- копии документов о регистрации изменений (если они были);
- документ об уплате госпошлины;
- справка из налоговой об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (полученная не позднее чем за 60 дней до подачи заявления);
- документ, подтверждающий наличие у организации необходимого уставного капитала;
- заключение МЧС и Роспотребнадзора о соответствии требованиям;
- копия документа о регистрации ККТ;
- документы, подтверждающие наличие помещений в собственности или в аренде.
Согласно ФЗ № 171 от 22.11.95 и Постановлению Правительства № 1425 от 27.12.12 «радиус трезвости» определяется регионами индивидуально на уровне муниципальных органов власти. По указанной причине допустимое расстояние от магазина с алкоголем до школы или детского сада в Ярославской области и Республике Карелия может не совпадать.
Но большинство регионов России последовало примеру Москвы, установив минимальный порог «радиуса трезвости» в 100 метров. Дискуссионным остается вопрос о том, как правильно считать расстояние от школы до торговой точки, где продают пиво или вино. Протяженность измеряют от огороженного входа, калитки забора образовательного учреждения, школы до двери киоска или палатки с алкоголем.
Закон обязывает при определении расстояния от магазина с алкоголем до объекта социальной инфраструктуры учитывать прилегающую территорию. Причем не важно, школа это или поликлиника. Их протяженность также определяют органы местного самоуправления. В Смоленске, в СПб и других городах учитывается длина прилегающих территорий, например, к школе.
Несмотря на негласную рекомендацию устанавливать «радиус трезвости» в 100 метров, не все субъекты ей следуют. Например, в Воронеже и Перми указанный параметр составляет 50 метров. Тем не менее в Московской области, в Москве, в Ленинградской области, СПб выдерживают 100 метров.
В некоторых регионах по закону можно продавать алкоголь через торговые площадки с удаленностью от объектов социальной инфраструктуры всего в 25 метров. Такая преференция предусмотрена для ресторанов и баров, которые профилируются на общественном питании.
Но в качестве дополнительной услуги могут продавать спиртные напитки недалеко от школ. Коммерческая деятельность таких заведений регулируется специальными правовыми нормами. Но ни один ребенок не может купить пиво после школы, которое продается в баре или кафе.
| Город, регион | Допустимый радиус (в метрах) |
| Москва и Московская область | 100 (25 – бары, рестораны) |
| Санкт-Петербург | 100 |
| Саратов | 50 |
| Волгоград | 100 (25 – бары, рестораны) |
| Краснодар | 100 |
| Уфа, Башкирия | 100 (25 – бары, рестораны) |
| Ростовская область | 70 |
| Новосибирская область | 100 |
| Красноярский край | 100 |
| Омская область | 100 |
| Свердловская область | 100 |
| Тюменская область | 100 |
| Пермский край | 100 |
Расстояние до дошкольных образовательных учреждений также определяется органами местного самоуправления. В Саратовской области, Оренбургской и Владимирской оно составляет 50 метров.
Отступ от павильона с алкоголем до школы и детского сада измеряется одинаково: по пешеходной зоне (тротуару) от «входной двери» торговой точки до «входной двери» образовательной структуры. Если на территории не предусмотрены горизонтальные разметки, то «радиус трезвости», или расстояние, рассчитывается по обочине.
Детские сады и школы – не единственная категория организаций, которая учитывается при решении вопроса о месторасположении алкогольного супермаркета. Необходимо соблюдать правило удаленности подобных магазинов от:
- Больниц.
- Стадионов.
- Музеев, театров.
- Парков, скверов.
- Оборонных предприятий.
- Объектов повышенной опасности.
- Мест массового скопления людей (вокзалы, рынки и прочее).
Например, в некоторых муниципалитетах Ростовской области минимальное расстояние от поликлиники до магазина алкоголя должно быть не менее 30 метров.
Дистанцию от школ и других объектов также устанавливают нормативные акты, принятые на региональном уровне.
Например, закон г. Москвы (№ 29 от 9.12.98) определяет расположение алкогольных магазинов от станций метро, аэропортов, спортивных площадок и военных объектов – минимально 25 метров. В Санкт-Петербурге расстояние сокращено до 15 метров.
Не теряет актуальности вопрос: «На каком расстоянии от школы можно торговать алкоголем и сигаретами». Порядок реализации табачных изделий регламентирован ФЗ № 15 от 23.02.13. Согласно п. 7 ст. 19 нормативно-правового акта, нельзя продавать сигареты на территории образовательных, культурных, спортивных, медицинских, государственных учреждений, а также объектов транспортной инфраструктуры и гостиниц.
Расстояние от магазина до школы, если он осуществляет торговлю алкоголем и сигаретами, должно минимально составлять 100 метров. Аналогичная дистанция распространяется на детский сад, аэропорт, стадион, больницу и прочие объекты, указанные в п. 7 ст. 19 закона об ограничении продажи табачных изделий.
Радиус трезвости, на каком расстоянии можно осуществлять продажу, рассчитывается по прямой линии (без учета естественных или искусственных барьеров) от двери магазина до входа на территорию социального учреждения.
Если расстояние от детского сада или иного социального объекта до ларька не будет соответствовать нормативным требованиям, то владельцу магазина откажут в выдаче лицензии на торговлю спиртными напитками.
Когда в магазине, киоске или палатке зафиксирован факт покупки пива или сигарет несовершеннолетним лицом, например, после школы, то виновные подлежат административной ответственности в виде штрафа. Размер денежного взыскания составит:
- продавец – от 30 000 до 50 000 руб.;
- директор или администратор магазина – от 100 000 до 200 000 руб.;
- юр. лицо – от 300 000 до 500 000 руб.
Время продажи алкоголя: в Москве, в СПб и других регионах в 2022 году
В 2020 году чиновники Минпромторга России подготовили проект закона, который сокращает дистанцию между коммерческими площадками, торгующими спиртным, и социальными объектами. В частности, предлагалось установить максимальный «радиус трезвости» в 50 метров от школ и иных объектов до магазинов.
Такая инициатива, по мнению чиновников, позволит снизить риски нерентабельности у представителей среднего бизнеса, магазинов по реализации сигарет и алкоголя.
Но идея представителей Минпромторга не была поддержана коллегами из других ведомств (МВД, Минздрав, Роспотребнадзор).
Российский Кабмин в Постановлении № 2220 от 23.12.20 дал окончательный ответ на вопрос: «Сколько метров должно быть от школы до алкомаркета». С 1.01.21 «радиус трезвости» до школ и детских садов определяют органы местного самоуправления, но при условии соблюдения согласовательных процедур с экспертами и представителями общественности.
С 1 января, как и во все последние годы, повышен акциз на крепкий алкоголь (на 4% в расчете на литр спирта). А следом увеличатся и минимальные розничные цены. «Минималку» устанавливает государство, чтобы потребитель знал: все, что стоит дешевле, — контрафакт. Это как бы официальное признание: если все акцизы и прочие налоги честно уплачены, без убытков продавать алкоголь по более низкой цене нереально.
— Из-за общей инфляции, включая рост стоимости сырья и транспорта, алкоголь в любом случае подорожал бы. Но, безусловно, рост акцизов и минимальной розничной цены это дело усугубляет, — комментирует kp,ru доцент экономического факультета Российского университета дружбы народов Сергей Черников.
В 2022 году минимальные цены на водку, коньяк и бренди должны вырасти примерно на 7,4 — 7,6% (см. «Справку «КП»). Пока действуют старые «минималки», но проект с новыми подготовлен и вот-вот должен вступить в силу.
Если с крепкой выпивкой все примерно ясно, то прогнозы по вину на 2022 год напоминают какой-то триллер. Взять хотя бы одну из последних новостей ушедшего года. Продавцы вина грозили, что после Нового года из-за изменений в законодательстве им придется уничтожить десятки миллионов бутылок красного, белого, игристого и некоторых других напитков на сумму более 15 млрд рублей. А в этом случае жди дефицита некоторых категорий вин.
Еще раньше пугали подорожанием импортного вина из-за неурожая винограда в Италии, Испании и некоторых других странах Европы. При этом и отечественные виноделы дешевую продукцию не особо обещают — у них тоже растут затраты на все подряд, и они все чаще подумывают о продажах на экспорт, что сулит хорошие прибыли.
Зашла перед Рождеством в ближайший винный магазин. И… пока никакого апокалипсиса не заметила. Полки ломятся, цены примерно те же. Получается, нас просто пугали? Но разберемся по порядку, начиная с уничтожения вина на 15 млрд рублей.
Еще в июле были приняты поправки в законодательство, меняющие классификацию вин. Ряд напитков, которые ранее назывались «столовыми» или «ликерными», теперь должны именоваться по-другому. Вводится термин «вино с защищенным географическим указанием», причем импортные напитки тоже должны маркироваться по российским правилам. Кроме того, вином теперь может называться только продукция из винограда (а не из других плодов и фруктов). В связи с этим поставщики вина должны были поменять этикетки и контрэтикетки и переоформить сопровождающие документы.
Помните, летом был громкий скандал с Moet Chandon? Французы взбунтовались против того, что их шампанское в России теперь должно именоваться игристым. Потом, правда, нашли выход: писать слово «Шампанское» на лицевой стороне бутылок, а «Игристое» — на оборотной. Вот и сейчас — продолжение все той же истории, только с другими участниками.
Казалось бы, при чем здесь 1 января? А притом что до конца прошлого года действовал мораторий. Можно было продавать вина, оформленные по старому законодательству. Но все продать, конечно, не успели. И теперь качественные, а зачастую и очень дорогие напитки по идее должны считаться контрафактом: не так промаркированы и неправильно названы на этикетке.
Чаще всего региональное правительство самостоятельно принимает решение о вводе запрета спиртных напитков во время праздников. Часто — это праздники, что связаны с детьми или молодежью. В списке «трезвости» первое место достается Дню знаний, который в России принято отмечать 1 сентября.
Средства массовой информации говорят, что в этот праздник запрет на алкоголь работает в 41 регионе страны, то есть, почти половина России. Кроме того, региональные правительства настаивают, чтобы не продавали спиртные напитки на День защиты детей, молодежи и на День студента.
Слишком много регионов устанавливают ограничения на продажу алкоголя на праздничные дни, которые имеют отношения к детям или молодым людям. Перед 23 февралем, когда принято отмечать День защитника Отечества, никто особой активности не проявляет на ограничение горячительных напитков.
В предыдущие два года ситуация была немного иной, чем сейчас. К примеру, столичные власти перед самим праздником решили ввести все же запрет на продажу спиртного, пива и остальных напитков в стекле, даже безалкогольный лимонад можно было продавать только в пластиковых бутылках.
В этом году, чтобы, чтобы точно узнать, в каких регионах будет работать запрет, достаточно посмотреть официальные порталы властей, которые заранее рассказывают, где не получится купить алкоголь и в какое время.