Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии за боевые действия в Чечне». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Российским законодательством предусмотрена дополнительная надбавка к пенсии для ветеранов, воевавших в Чеченской Республике. Дополнительная надбавка составляет 32% от минимального размера пенсии.
Справка! Для получения надбавки нужно обратиться в отделение ПФР по месту нахождения заявителя.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) устанавливается лицам, воевавшим в Чечне, на основании ФЗ «О ветеранах». Причем на получение ЕДВ имеют право не только сами ветераны, но и члены их семьи (если военнослужащий, принимавший участие в военных действиях, погиб).
Размер ЕДВ в 2021 году для участников боевых действий в Чечне составляет 3 212, 04 рублей без пакета социальных услуг.
Для получения ЕДВ нужно обратиться в МФЦ или ПФР. Срок оказания услуги составляет десять дней.
В пакет социальных услуг входит:
- скидка на лекарства;
- путевка и проезд до санатория и обратно.
Если ветеран хочет воспользоваться вышеперечисленными льготами, то размер ЕДВ будет составлять 2000,38 рублей. При оформлении ЕДВ можно написать отказ от пакета социальных услуг.
Помимо получения пенсии, надбавок и ЕДВ, Федеральным Законом «О ветеранах» предусмотрены всевозможные льготы для участников военных действий на территории Чечни.
- право на обслуживание в больницах и поликлиниках вне очереди;
- при наличии заболеваний первостепенное обеспечение путевками в санатории;
- право на бесплатное получение протезов конечностей (кроме зубных);
- право на посещение межведомственных учреждений;
- в некоторых регионах действует право на приобретение лекарств бесплатно или со скидкой.
Предусматривает право на получение средств на покупку или строительство жилища. В некоторых регионах есть льготы на оплату коммунальных услуг в 50% размере, а также полная или частичная оплата ремонта в жилище участника войны.
- освобождаются от уплаты налога на недвижимое имущество (дача, квартира, гараж) но только в том случае, если недвижимость не используется в предпринимательских целях;
- освобождаются от уплаты налога на транспортные средства;
- возможность не оплачивать земельный налог, если площадь земельного участка составляет менее шестисот соток;
- участники чеченской войны вправе не оплачивать госпошлину в суде, если исковое требование до одного миллиона рублей.
- вправе получить отпуск в любое желаемое время;
- право на получение неоплачиваемого отпуска периодичностью в 35 дней;
- право на повышение квалификации;
- в некоторых организациях предусмотрены дополнительные выплаты к зарплате для ветеранов боевых действий.
- предусмотрено право на бесплатный проезд в общественном транспорте;
- банки предоставляют льготные условия по военной ипотеке;
- расходы на погребение и ритуальные услуги ветерана берет на себя государство;
- право на обслуживание в супермаркетах, спортивных центрах вне очереди;
- первоочередная и бесплатная установка домашнего телефона.
Оформить причитающиеся льготы можно в компетентных органах, предъявив необходимые документы.
Важно! Право на дополнительные льготы приобретают не только ветераны, но и их ближайшие родственники.
Для оформления военной пенсии, ЕДВ и льгот участнику боевых действий необходимо иметь удостоверение ветерана. Без этого документа оформление пенсионных выплат и льгот неосуществимо.
Для того, чтобы оформить пенсию надлежит:
- приобрести удостоверение ветерана боевых действий;
- иметь документы, подтверждающие трудовой стаж;
- если есть правительственные награды, то необходимы справки, подтверждающие наличие данных наград.
Оформить пенсионную выплату возможно в территориальном ПФР по месту проживания заявителя. Необходимо посетить ПФР, предъявить ряд документов и написать заявление о получении пенсионных выплат или надбавок.
Прежде чем отправляться с документами в ПФР, лучше дозвониться до отделения и уточнить, какие именно документы нужны для оформления пенсии, поскольку перечень документов может различаться в зависимости от региона РФ.
Сотрудники ПФР рассмотрят обращение гражданина и в положенный срок примут решение либо о назначении пенсионных выплат, либо об отказе в назначении. Отказ должен быть мотивированным. В большинстве случаев отказы связны с тем, что заявитель принес не весь перечень документов или при написании заявления указал неверные данные о себе.
При получении отказа необходимо уточнить причины отказа и по возможности предоставить недостающие документы или переписать правильно заявление.
Для ветеранов, принимавших участие в боевых действиях в Чеченской Республике, предусмотрен ряд льгот и надбавок. Участники войны в Чечне вправе оформить военную пенсию, ЕДВ, а также воспользоваться многочисленными льготами: жилищными, налоговыми, медицинскими.
При оформлении пенсии следует обратиться в ПФР. Размер пенсионных выплат будет зависеть от стажа заявителя, его правительственных наград, а также от того, были ли получены в боевых действиях ранения. Если ветеран, имеет инвалидность, ему положена дополнительная выплата.
Пенсионные выплаты положены всем участникам КТО в Чечне, побывавшим в зоне боевых действий. Это относится и к контрактникам российской армии, зарабатывающим пенсионный стаж военной службой, и к тем, кто уволившимся из армии до пенсии, и к солдатам-срочникам, служившим в горячих точках Чечни по призыву.
Ветераны, участвующие в военных действиях на территории Чечни, получают 4 вида пенсионных выплат, зависящих от разных жизненных факторов пенсионера. Это достижение пенсионного возраста, наличие той или иной группы инвалидности, количество лет военной службы и просо вхождение в группу ветеранов, которым положена общая для всех социальная пенсия.
Пенсия участникам боевых действий в Чечне назначается всем, кто служил на территории Чечни во время КТО. 1 год участия в военных операциях равен 3 годам обычной службы, будь то контрактная или призывная армия. Военнослужащим, поучаствовавшим в чеченских военных конфликтах, полагается раннее начисление пенсии в возрасте 45 лет. Но чтобы получить эту возможность, годы выслуги должны составлять как минимум 12,5 лет.
Пенсия и льготы участникам боевых действий в Чечне
Ветеранам, которые служили по контракту назначается воинская льготная пенсия. Для этого у них должно быть 20 лет воинского стажа. Если его недостаточно, то пенсию назначают по смешанному стажу, где 25 лет – это общее время трудовой деятельности, из которых 12,5 лет военного стажа. К моменту оформления пенсии гражданину должно исполнится 45 лет.
Солдаты срочной службы, которые служили в Чечне и имеют менее 12 лет льготного стажа могут рассчитывать на получение страховой пенсии по старости. Возраст назначения такой пенсии в 2022 году составил 61,5 лет для мужчин и 56,5 лет для женщин. У них также должно быть 12 лет страхового стажа и 21 ИПК (пенсионный коэффициент).
Лицам, утратившим трудоспособность, назначают пенсию по инвалидности. Выплаты начинаются с момента установления группы. Пожилым россиянам старше 60 лет инвалидность устанавливается бессрочно. Тем, кто младше пенсионного возраста нужно регулярно проходить перекомиссию.
Размер льготной пенсии военнослужащих зависит от нескольких составляющих:
- воинского стажа ВБД;
- занимаемой должности и воинского звания;
- размера денежного довольствия, установленного в год назначения пенсии;
- надбавок, на которые офицер имеет право.
Для ветерана боевых действий в Чечне принимают во внимание срок пребывания в зоне боевых действий, наличие ранений. Расчетная формула у военнослужащих с полным количеством лет льготного стажа и у ветеранов со смешанным стажем рассчитывается по разным формулам.
Пенсия по инвалидности назначается всем, кто стал инвалидом во время службы в зоне боевых действий в Чечне или приобрел инвалидность, как результат полученных ранений и нарушений в работе организма. Размер пенсии по инвалидности для ВБД характеризуется увеличенным коэффициентом выплаты:
- I группа – 250% – 30222,42 руб.
- II группа – 200% – 12088,96 руб.
- III группа – 150% – 4533,36 руб.
Ежегодно пенсии неработающих граждан индексируются. Индексация государственных и социальных пенсий происходит 1 апреля и 1 октября. Ее размер ежегодно утверждается постановлением Правительства. В апреле 2022 году коэффициент составил 2,6% и был применен к надбавкам, а в октябре изменения коснутся самих пенсий. Также нужно учитывать, что для военных пенсий в 2022 году продолжает действовать понижающий коэффициент.
В соответствии со ст. 5 закона №4468-1 от 12 февраля 1993 года ветераны боевых действий имеют право на надбавку в размере 32% от расчетного размера пенсии (РРП). В 2022 году она равна 1840,62 руб.
ЕДВ
Ежемесячная денежная выплата введена в действие Федеральным Законом №122-ФЗ от 22.08.2004. Она положена тем участникам боевых действий, которые уже вышли на пенсию. Состоит выплата из двух частей:
- денежной части;
- пакета социальных услуг.
Общий размер ЕДВ в 2022 году – 3212,04 руб. Из них:
- денежная часть – 2000,38 руб.;
- скидка на лекарства – 933,25 руб.;
- путевка в санаторий – 144,37 руб.;
- проезд до санатория и обратно – 134,03 руб.
ЕДВ относится к беззаявительным выплатам. Назначают ее в автоматическом режиме и перечисляют ветерану боевых действий вместе с остальными его пенсионными начислениями. Но по умолчанию считается, что социальный пакет гражданин получает в виде услуг. Поэтому ему на карту перечислят только денежную часть ЕДВ – 2336,70 руб. Если ветеран напишет заявление в ПФР об отказе от натуральной формы социальных услуг, то их стоимость также будет перечисляться на его счет. Отказываться можно от всех услуг или только от какой-то части.
К большинству видов российских пенсий полагаются доплаты. Тем, кто получает страховую пенсию, но ее размер меньше прожиточного минимума, установленного в регионе, положена социальная доплата до ПМ. Для жителей Крайнего Севера и районов, приравненных к нему, действуют специальные доплаты. Также ветеранам боевых действий в Чечне положен ряд жилищных, медицинских, трудовых и других льгот и привилегий.
Статус присваивают демобилизованным солдатам и офицерам. Согласно действующему законодательству, к участникам боевых действий в Чеченской Республике относятся:
- солдаты и офицеры, проходившие срочную и постоянную службу в Чечне;
- лица, участвовавшие в вооруженных конфликтах на границе с Чеченской Республикой;
- командированные в Чечню государственные служащие;
- лица, направленные в состав воинских частей для выполнения определенных обязанностей.
Размер пенсии ветерана боевых действий в Чечне
Автоматически пенсия участникам боевых действий назначаться не будет. Ее гражданин оформляет самостоятельно. Первый шаг на пути к государственной финансовой помощи – получение статуса. Алгоритм оформления льготной категории:
- Встать на учет в военкомат по месту проживания.
- Для получения статуса и удостоверения УБД представить пакет документов. Он включает:
- паспорт;
- личное дело;
- военный билет;
- официальные бумаги, подтверждающие наличие ранений во время службы в Чечне;
- полученные за военную службу в Чеченской Республике награды и медали;
- летную книжку;
- выписку из документов, подтверждающую звание и назначение на воинскую должность;
- справку из архива, подтверждающую участие военнослужащего в боях.
- Получить решение центральной комиссии военного округа через 30 дней. Забрать из военкомата готовое удостоверение УБД.
Военнослужащим вместе с новым статусом полагаются разные льготы. Ветераны чеченской войны, получившие удостоверение, могут оформить:
- Налоговые льготы. База налога на землю уменьшается на 1000 рублей. Получение налогового вычета 500 р. за каждый месяц начисления НДФЛ. Полное освобождение от налога на одно транспортное средство, независимо от его мощности.
- Дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 15 суток.
- Выплаты для ветеранов и социальный пакет услуг.
- Заявление на внеочередную установку квартирного телефона.
Право на получение льгот и увеличенного пенсионного обеспечения предоставляется ветеранам и их семьям.
Если гражданин умер, то его жена и дети оформляют пособия и доплаты на себя. Вдовы ветеранов боевых действий (ВБД) могут получать пенсию мужа вместо собственной.
Порядок оформления льготного статуса, особенности досрочного выхода на пенсию, перечень льгот для ВБД и других мер социальной поддержки содержит федеральный закон №5-ФЗ от 12.01.1995 г. Права ветеранов боевых действий также защищают:
- федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 г.;
- закон №4468-1 от 12.02.1993 г.
Денежное пособие не может быть меньше прожиточного минимума. Основная часть пенсии формируется из обновленных правил расчета выплат для военных пенсионеров:
- 1 год службы в горячей точке приравнивается к 3 годам обычной службы.
- 1 год службы на неблагоприятных для проживания территориях приравнивают к 1,5 годам службы.
При расчете величины пособия для граждан, проживающих на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, используют повышающие коэффициенты. Размер пенсионных выплат определяется:
- продолжительностью службы;
- местностью, где воевал УБД;
- регионом проживания пенсионера;
- наличием правительственных наград;
- группой инвалидности;
- должностью, занимаемой военнослужащим при уходе на пенсию;
- воинским званием.
В 2019 г. минимальный размер пенсии для ВБД равен 11220 р. Эта сумма рассчитывается из минимального соцобеспечения и обязательных социальных выплат. Участникам боевых действий положены 4 вида пенсий:
- по выслуге лет;
- по инвалидности;
- по старости;
- социальная.
У ВБД есть право на повышенное пенсионное обеспечение.
Согласно статье №45 Федерального закона №4468-I от 12.02.1993 г., от размера социального минимума прибавляется 32 процента к пенсии участникам боевых действий. В 2019 г. величина надбавки составила 1610,96 р. (5034,25*0,32).
Денежное вознаграждение не подлежит налогообложению. ЕДВ ветеранам боевых действий выплачивается каждый месяц. Размер пособия составляет 2869,72 р. Для получения единовременной выплаты посетите территориальное отделение ПФР и представьте:
- заявление;
- паспорт;
- ветеранское удостоверение;
- СНИЛС;
- выписку с реквизитами банковского счета.
Пенсия ветеранов боевых действий в Чечне: выплаты и ЕДВ в 2022 году
Государство предоставляет ветеранам набор бесплатных услуг. Пенсионер может пользоваться НСУ в натуральном виде или оформить компенсацию. Денежный эквивалент каждого вида услуг:
- медицинские препараты – 811 р.;
- санаторно-курортное лечение – 125 р.;
- проезд – 116 р.
Соответствующую категорию и полагающиеся льготы предоставляют россиянам или же иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, только в том случае, если они постоянно проживают в России. Без российского гражданства или при временном проживании на территории страны, необходимо иметь вид на жительство, чтобы получать социальные привилегии в рамках статуса и финансовые выплаты.
Выдачей удостоверения занимается особая комиссия Министерства обороны России. Для его получения надо обратиться в центральную комиссию ведомства, если вы являетесь военнослужащим Вооружённых сил РФ.
%colored_text_box=2%
Немного иначе дела обстоят для проживающих в Мурманской и Архангельской областях, а также в Республике Коми. Им заявление и все положенные бумаги надо нести в комиссию Северного флота.
Претендующим на получение статуса ВБД необходимо предоставить:
- оригинал и копию паспорта;
- удостоверение военнослужащего;
- два матовых снимка формата 3×4 (при этом военнослужащим нужно фото в форме).
Вместе с этим надо приложить бумаги, свидетельствующие об участии в бою, например, командировочные удостоверения или же выписки из приказов об участии в боевых действиях.
Для некоторых отдельных случаев необходим дополнительный комплект документов.
%colored_text_box=7%
Также надо показать все имеющиеся бумаги по наградам, если такие были, к примеру, копию наградного листа.
По официальным правилам документы могут изучаться в течение 30 дней, с возможность продления этого срока на такое же количество дней. В реальности же это может занять больше времени по разным причинам, чаще же всего это связано с тем, что для регистрации надо искать документы в архивах.
Удостоверение человек получает под расписку. Оно содержит идентификационный номер, ФИО получающего, его фото, а также печать Минобороны России.
В отдельной строке прописана категория, к которой относится ветеран. Она представлена в формате цифр от 1 до 3. К номеру «1» относятся люди согласно пунктам с 1 по 4 статьи Федерального закона, под «2» идут лица из пункта 5 закона, а к «3» относятся отработавшие в Афганистане или на сирийской территории, согласно пунктам 6 и 7.
Полученный ветераном документ регистрируется в книге учёта, которая соответствующим образом пронумерована и оформлена, а также скреплена печатью. Помимо этого в ней обязана быть подпись ответственного за выдачу удостоверения.
Дубликат повреждённого или потерянного документа выдаётся лишь по новому заявлению с предоставлением необходимого пакета бумаг. Если удостоверение было, например, порвано, то его утилизируют.
Если ветерану боевых действий отказали в предоставлении каких-то льгот или субсидий, то в первую очередь надо выяснить причину отказа. Вполне возможно, что были неправильно заполнены бумаги или предоставлены не все документы, тогда надо просто всё исправить или дослать.
В случае иной мотивации отказа, необходимо устранять причины, послужившие основой для данного решения.
Также, вполне возможно, какие-то льготы могут не предоставляться по объективным причинам. В частности, ветеран боевых действий не имеет права получать определенные региональные выплаты, если прописан в области, отличной от той, где проживает и хочет получать те самые выплаты. Например, прописка в Екатеринбурге, а человек претендует на московские выплаты.
%colored_text_box=4%
В случае, если, по мнению ветерана, ответственный орган отказал в предоставлении субсидии необоснованно, то возможно обжалование этого решения:
- в вышестоящем госоргане;
- в судебном порядке.
Вышестоящий госорган зависит от того, о чём конкретно идет речь.
%colored_text_box=6%
В случае решения об обращении в суд, необходимо быть уверенным в своей позиции, так как процесс это небыстрый и затратный. Помимо победы или проигрыша в суде первой инстанции, в этой структуре будет ещё масса других ступеней: апелляционный, кассационный суды и т.д.
Льготы также положены супруге или супругу, а также детям и родителям. При этом муж или жена получат льготы, если не вступили в новый брак с кем-либо, а другие члены семьи (исключая родителей), если они имеют статус нетрудоспособных граждан и были на иждивении обладателя статуса ВБД.
К ним относятся:
- ежемесячная денежная выплата;
- преимущественное право вступления во всякие кооперативы;
- возмещение всех трат, связанных с похоронами погибшего, за счёт бюджета;
- обеспечение жилой площадью один раз;
- компенсация в 50% на оплату услуг ЖКХ и жилых помещений;
- право на приобретение садовых или огородных земельных участков в первой очереди;
- путевки в санатории по медицинским показаниям;
- прием в первой очереди в организации социального обслуживания;
- другие.
Статус участника боевых действий присваивают как демобилизованным солдатам срочной службы, так и контрактникам и офицерам. В частности, действующим законодательством определено, что к участникам боевых действий в Чеченской Республике относятся:
- солдаты и офицеры, проходившие срочную и постоянную службу в Чечне;
- лица, участвовавшие в вооруженных конфликтах на границе с Чеченской Республикой;
- военнослужащие, командированные в Чечню для выполнения боевых задач;
- государственные служащие, командированные в Чечню в период военных действий;
- военнослужащие, направленные в состав воинских частей для выполнения определенных обязанностей.
Порядок выплат и определение лиц, попадающих под действие программы, регламентируется ст. 3 ФЗ №5 «О ветеранах». Этот документ содержит наиболее полный перечень условий, при которых лицо вправе получить статус ветерана боевых действий.
К потенциальным претендентам относятся военнослужащие и сотрудники минобороны РФ, направленные правительством в горячие точки для участия в боевых действиях или выполнения спецзадач, в соответствии с их родом деятельности как на территории страны, так и за её пределами. В соответствующем приложении к закону можно увидеть полный список государств, регионов, городов и дат проведения военных операций, попадающих под его действие.
Какие льготы положены ветеранам боевых действий?
Для получения статуса необходимо стоять на учете в военкомате по месту проживания. Для того, чтобы запустить процедуру получения статуса нужно подготовить такие документы, как:
- паспорт гражданина РФ;
- военный билет;
- официальные бумаги, подтверждающие наличие ранений во время службы в Чечне;
- документы на награды, полученные за военную службу в Чеченской Республике;
- летную книжку (для военнослужащих ВВС);
- выписку из документов, подтверждающую звание и назначение на воинскую должность;
- справку из архива, подтверждающую участие военнослужащего в боях (при необходимости).
Военкомат может затребовать личное дело военнослужащего из части, где он проходил службу или ориентироваться на документы, которые находятся в его распоряжении. Обычно бывшему срочнику сложнее подтвердить свой статус, чем кадровому военному.
По поводу присвоения статуса назначается заседание специальной центральной комиссии военного округа. Решение должно быть вынесено в течение 30 дней с даты подачи документов. Если оно положительное, то заявителю выдают удостоверение участника боевых действий. После этого можно приступать к оформлению льгот и выплат.
Один календарный год службы в горячей точке приравнивается к трем годам обычной службы. Один год службы на неблагоприятных для проживания территориях приравнивают к полутора годам службы. При этом, такая выслуга лет применяется как для получения права на пенсию, так и для различных доплат и льгот. В стаж для назначения гражданской пенсии они идет в таком же исчислении.
Отдельная пенсия участникам боевых действий не положена. Гражданин может оформить один из предусмотренных законодательством видов пенсионного обеспечения, как только обретет на него право. Пенсии бывают:
- по выслуге лет военнослужащих;
- по инвалидности военнослужащих;
- страховая по старости;
- социальная;
- по потере кормильца (для членов семьи участника боевых действий).
Для оформления, в зависимости от вида пенсии, нужно обращаться в военный комиссариат или Пенсионный фонд (ПФР) по месту жительства. Документы рассматривают в срок до 10 дней. Пенсию и все положенные доплаты назначаются с момента получения права на выплаты.
Размер пенсии зависит от разных факторов:
- продолжительности службы;
- вида самого пенсионного обеспечения;
- воинского звания и должности;
- региона проживания пенсионера;
- наличия правительственных наград;
- группы инвалидности.
В 2019 году минимальный размер пенсии участника боевых действий составляет 11 220 рублей. Эта сумма рассчитывается из минимального соцобеспечения и обязательных социальных выплат. В силу статьи 45 Федерального закона №4468-I от 12.02.1993 г. участникам боевых действий положена надбавка к пенсии в размере 32% фиксированной части социальной пенсии. В 2019 году такая надбавка составит:
5034,25 х 32% = 1610,96 рублей
Тем пенсионерам, которые постоянно проживают на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, к пенсии применяют повышающие коэффициенты.
Право на пенсию по выслуге лет получают граждане, у которых:
- продолжительность смешанного стажа составляет не менее 25 лет, из которых на военную службу приходится не менее 12,5 лет;
- общая выслуга лет составляет не менее 20 лет.
Военнослужащему, получившему ранения или контузию при проведении военных операций, которые привели к инвалидности, положена пенсия по инвалидности. Ее размер зависит от группы инвалидности:
- I группа – 3137,60 рублей;
- II группа – 2240,70 рублей;
- III группа – 1793,70 рублей.
Все пенсионные выплаты подлежат ежегодной индексации. В 2019 году такая индексация составит:
- 7,05% для страховых пенсий по старости (с 1 января 2019 года);
- 2,4% для пособий и социальных выплат (с 1 февраля 2019 года);
- 6,3% для военных пенсий (с 1 октября 2019 года).
Тем, у кого есть удостоверение участника боевых действий, положена не только повышенная пенсия, но и различные льготы. В частности, ветераны чеченской кампании имеют право на получение:
- налоговых льгот в виде уменьшения налога на землю и недвижимость и полное освобождение от транспортного налога на одно транспортное средство, независимо от его мощности;
- дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 суток (если человек работает);
- дополнительного неоплачиваемого отпуска, продолжительностью до 35 дней;
- социального пакета услуг;
- бесплатного земельного участка под индивидуальное жилое строительство;
- бесплатный проезд на общественном транспорте любого города России;
- скидки 50% при оплате эксплуатации жилья и коммунальных услуг;
- внеочередной установки стационарного телефона;
- бесплатное протезирование зубов;
- бесплатное обучение в образовательных заведениях и на курсах повышения квалификации;
- вступление вне очереди в садовые товарищества и строительные кооперативы;
- бесплатное посещение оздоровительного санатория или курорта 1 раз в год;
- бесплатный проезд до места лечения при наличии направления от лечащего врача;
- приобретение путевок на санаторно-курортное лечение со скидками до 70%.
- право на внеочередное устройство ребенка в детский сад;
- право на получение медицинской помощи в военных поликлиниках и госпиталях.
Порядок оформления льготного статуса, особенности досрочного выхода на пенсию, перечень льгот и других мер социальной поддержки регулируют Федеральный закон №5-ФЗ от 12.01.1995 г.и Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 года.
Участники боевых действий имеют право на назначение и получение ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) в размере 2869,72 рублей. Для оформления необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР и предоставить:
- заявление;
- паспорт гражданина РФ;
- удостоверение участника боевых действий;
- СНИЛС;
- реквизиты банковского счета для перечисления.
Фактически это денежная компенсация положенного ветерану набора социальных услуг.:
- на медицинские препараты – 811 рублей;
- на санаторно-курортное лечение – 125 рублей;
- на бесплатный проезд – 116 рублей.
Процесс начинается с четкого определения лица, являющегося Ветераном боевых действий. Согласно третьей статье Закона №5-Ф3, в котором максимально четко очерчены лица, подходящие под данную категорию и имеющие права на выплаты пенсии Ветеранам:
- В первую очередь к ним относятся военнослужащие, а также те лица, которые занимали места в запасе и отставке, при условии, что они участвовали в боевых действиях в СССР или РФ.
- Отдельной категорией считаются лица (как военнослужащие, так и лица, которые находились в отставке и запасе), которые были привлечены Приказом Правительства к действиям о разминировании территории СССР и зарубежных стран в период с 45 по 51 года прошлого века.
- Военнослужащие, принимавшие участие в военных действиях на территории Афганистана.
- Это относится и к лицам, проводящим операции, заключавшимся в проведении боев, в которых не предполагались посадки на территорию. Данный пункт относится к военным лётчикам.
- Также к обсуждаемой категории относятся военные служащие, занимавшиеся перемещением грузов в пределах территории проведенных боевых действий.
- Лица, находящиеся в воинских частях СССР, которые находятся не на территории данного государства, но участвовали в обслуживании данных частей.
- Также лица, ведущие трудовые действия на территории Афганистана в период с 79 по 89 года минувшего века (то есть на протяжении всего периода боевых действий). В случае, если граждане откомандировались раньше положенного срока, к данной категории они приписываются только в том случае, если руководство посчитало уважительной причину, по которой это произошло.
- Участники военных кампаний в Сирии, выполнявшие особые поручения.
Удостоверение Ветерана – это документ, позволяющий определенному лицу получать льготы, которые полагаются ему по закону. Ключевой момент данного удостоверения – это четко сформулированные и прописанные льготы, полагающиеся его обладателю.
Также серия, дата, когда было выдано удостоверение, его номер и печати государственных структур, которые выдавали удостоверение – важные пункты, которые не должны отсутствовать в данном документе.
Личные данные (включая фотографию) должны быть прописаны в удостоверении обязательным образом.
Для того, чтобы получить удостоверение Ветерана, гражданин должен обратиться в соответствующие органы с заявлением и приложенными к нему документами, подтверждающими его статус.
Доплаты к пенсии Ветеранам производятся индивидуально. При расчете пенсии по выслуге доплата считается так:
- 20 лет чистой выслуги – 50% от довольствия плюс 3% к каждому году сверху;
- 25 лет смешанного стажа – 50% к пенсии плюс 1% за каждый год сверх нужной выслуги.
Страховая пенсия Ветеранам рассчитывается на общих основаниях (по достижению возраста, при наличии стажа и баллов). Кроме того, Ветеранам можно рассчитывать на ЕДВ, которая назначается в зависимости от категории ВБД. Также Ветераны имеют право на надбавку в 32% к военной пенсии.
Для того, чтобы начать получать пенсионные доплаты, военный пенсионер должен предоставить заявление вместе с пакетом документов, а именно:
- Паспорт гражданина РФ;
- Трудовая книжка, также можно предоставить договор сотрудничества;
- Удостоверение Ветерана;
- Возможно дополнительные документы, подтверждающие его право на получение выплат.
Гражданские лица, признанные Ветеранами, получают свои доплаты через ПФР. Офицеры и солдаты подают документы в Ведомства, к которым они относились в период службы.
Условия назначения выплат участникам войны в Чеченской республике:
- если проходили службу в качестве солдат и офицеров;
- если были посланы в командировку в данную горячую точку;
- были направлены в Чечню;
- все участники боевого конфликта, воевавшие там на законных основаниях.
Для начисления выплат необходимо иметь удостоверение участника войны в Чечне. Сумма пенсии формируется из дополнительных надбавок и учитываются ранения.
После внесения изменений в федеральный закон №5-ФЗ «О ветеранах», в 2019 году определенные категории граждан получили право на дополнительное денежное обеспечение. Участникам боевых действий, согласно нововведению, положены дополнительные надбавки к выплатам.
Статус присваивают демобилизованным солдатам и офицерам. Согласно действующему законодательству, к участникам боевых действий в Чеченской Республике относятся:
- солдаты и офицеры, проходившие срочную и постоянную службу в Чечне;
- лица, участвовавшие в вооруженных конфликтах на границе с Чеченской Республикой;
- командированные в Чечню государственные служащие;
- лица, направленные в состав воинских частей для выполнения определенных обязанностей.
Автоматически пенсия участникам боевых действий назначаться не будет. Ее гражданин оформляет самостоятельно. Первый шаг на пути к государственной финансовой помощи – получение статуса. Алгоритм оформления льготной категории:
- Встать на учет в военкомат по месту проживания.
- Для получения статуса и удостоверения УБД представить пакет документов. Он включает:
- паспорт;
- личное дело;
- военный билет;
- официальные бумаги, подтверждающие наличие ранений во время службы в Чечне;
- полученные за военную службу в Чеченской Республике награды и медали;
- летную книжку;
- выписку из документов, подтверждающую звание и назначение на воинскую должность;
- справку из архива, подтверждающую участие военнослужащего в боях.
- Получить решение центральной комиссии военного округа через 30 дней. Забрать из военкомата готовое удостоверение УБД.
Понятие «ветеран боевых действий» включает в себя различные категории военнослужащих. Согласно ст. 3 Федерального закона №5, к ним относятся:
- Руководство и рядовой состав различных военных структур.
- Бывшие военнослужащие, принимавшие участие в проведении разминирования и боевого траление в послевоенные года.
- Ветераны Афганистана, Чечни, Сирии.
- Прочие категории лиц, участвующие в военных действиях на территории страны и за ее пределами.
Военным ветеранам полагаются определенные виды выплат. Они отличаются от гражданских не только размерами, но также порядком и условиями предоставления.
Регулирование предоставления льгот и выплат военным ветеранам происходит на основе ФЗ под номером 5 «О ветеранах», а также различных федеральных и региональных постановлений. Выплата военной пенсии регламентируется ФЗ 4468-I, страховой – ФЗ №400.
Налоговый и Жилищный кодексы также содержат перечень льгот, предоставляемых военным ветеранам. В совокупности, положенные пенсии и скидки, обеспечат бывшему военнослужащему хорошее материальное положение. Военным ветераном может быть признано и гражданское лицо, которое по сложившимся обстоятельствам стало непосредственным участником боевых действий. В таком случае, возможно оформление гражданской пенсии с надбавками за полученный статус.
В связи с тем, что некоторые категории имеют определенные заслуги перед отечеством ввиду особой специфики занятости либо же иных аспектов, для них установлен особый порядок финансового обеспечения на склоне лет.
Так, к отдельной категории относятся участники боевых действий, которым пенсия может быть оформлена в общем порядке по нескольким законодательным актам, но с учетом их заслуг, а именно:
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ;
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ;
- Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1.
При этом для участников БД, которые получили статус ветеранов, уже в рамках ФЗ №5 предусмотрен ряд гарантий и льгот федерального ранга. Кстати, на региональном уровне, то есть в субъектах федераций данная категория также отмечена с правом получения определенных преференций.
Базовым законодательных актом, определяющим право на почетное звание ветерана БД, является Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах». Также оговоренной нормой утверждены и условия присвоения почетного звания и перечни периодов ведения боевых действий с участием российских военнослужащих, что и является основанием для получения льготного статуса.
В рамках ст.3 ФЗ №5 к ветеранам боевых действий относятся:
- кадровые военные, которые служат либо служили по контракту в период ведения боевых действий;
- военнослужащие по призыву, исполняющие интернациональный долг, к примеру, в Афганистане;
- служащие ОВД, нацгвардии, госбезопасности, УИС, которые были направлены в горячие точки в рамках исполнения обязанностей;
- гражданские лица, командированные в районы боевых действий по служебной необходимости либо же пребывающие в качестве технического персонала.
При этом, учитывая, что Российская Федерация явилась правопреемником бывшего СССР, ветеранами боевых действий признаются вышеуказанные лица, которые воевали в горячих точках не только в качестве военнослужащих Российской Федерации, но и Советского Союза начиная с 1960 года и по настоящее время.
Одним из направлений внешней политики России является дружественные отношения и помощь соседним государствам не только в экономическом, но и в военном плане.
Так, в рамках взаимопомощи российские военнослужащие участвовали во многих вооруженных конфликтах:
- в Алжире;
- в Египте (зона Суэцкого канала);
- в Арабской Республике;
- во Вьетнаме;
- в Анголе;
- в Мозамбике;
- в Эфиопии;
- в Афганистане;
- в Камбодже;
- в Лаосе;
- в Ливане;
- в Чечне;
- в Сирии.
А так как направлены в вышеуказанные регионы военнослужащие СССР и РФ были в рамках исполнения служебного и интернационального долга, причем для участия в боевых действиях, а не рядовых учений, их заслуги были отмечены нормативно, посредством определения ряда льгот и преференций.
Ветераны боевых действий в силу норм действующего законодательства получают право на пенсионное обеспечение в общем порядке.
Однако особенностью назначения пенсии для указанной категории является тот факт, что они могут оформить пособие по нескольким федеральным актам, что конечно отражается и на возрасте:
- Если ветеран участвовал в боевых действиях, к примеру, в Чечне в качестве кадрового военного и затем продолжил военную службу уже на территории РФ, оформить пенсию он сможет после достижения предельного возраста в 50 лет в рамках ст.49 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ. Естественно пособие ему будет устанавливаться на основании норм Закона РФ №4468-1, то есть как военная пенсия.
- Если ветеран перешел в запас, то есть уволился с военной службы, и дальнейшая его трудовая деятельность протекала уже на гражданских предприятиях, право на пенсионное обеспечение у него возникнет уже в общем порядке после достижения возраста в 60 лет согласно норм ст.8 ФЗ №400.
- Если ветеран БД после службы занял должность в государственных органах, допустим в качестве государственного либо муниципального служащего уже в рамках норм ФЗ №166, у него возникает право на пенсию по выслуге, которую можно оформить по достижении 61 года, при наличии не менее 16 лет выслуги, в которую военная служба будет включена.
Средний размер пенсии ветеранов боевых действий в 2020 году составляет 19 тыс. рублей. Выплаты были проиндексированы с учетом уровня инфляции по итогам предыдущего года. Поскольку большое значение в вычислении военных пенсий играет уровень денежного довольствия, военных интересует его повышение. Однако, этого не происходило уже несколько лет. Выплаты ветеранам боевых действий увеличиваются одновременно с другими видами пенсий и социальных пособий, т.е. пересчитываются с учетом инфляции, которая составила 3,2%. Действующее правительство в ближайшее время обещает увеличить денежное довольствие на 4%. При этом, когда будет проведено повышение неизвестно.
Нахождение на территории Чеченской Республики в период ведения боевых действий еще не означает, что гражданин может получить звание ветерана.
Для получения удостоверения и звания необходимо обратиться в военкомат по месту жительства.
Через военкомат отправляются документы в комиссию военного округа, которая и выносит решение о присвоение статуса и выдаче удостоверения.
При обращении требуется предоставить только паспорт, все остальные документы, свидетельствующие о прохождении военной службы на территории Чеченской Республики, есть в военкомате по месту жительства.