Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав основания порядок правовые последствия восстановление родительских прав». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Что такое лишение родительских прав
- Зачем лишают родительских прав
- Основания для лишения родительских прав
- Когда могут лишить родительских прав обоих родителей
- Последствия от лишения родительских прав
- Кто вправе инициировать процедуру
- Куда обращаться и какие документы нужны
- Как составить исковое заявление
- Как проходит судебное разбирательство
- Что делать после суда
- Почему суд может отказать
- Расходы в процессе лишения прав
- Как узнать о лишении родительского статуса
- Возможно ли восстановление родительских прав
За что могут лишить родительских прав
К исковому заявлению прилагаются (ст. 132 ГПК РФ):
-
копии искового заявления со всеми приложениями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
-
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
-
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
-
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
Как указывалась ранее в “Списке необходимых документов”, вам необходимо собрать данный пакет документов для приложения к исковому заявлению. Стоит отметить, что данный набор документов должен быть прикреплен не только к основному исковому заявлению в суд, но и к копиям иска для сторон.
Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
-
злоупотребляют своими родительскими правами;
-
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Данный перечень является исчерпывающим.
Лишение родительских прав. Порядок действий. Документы. Законы
Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск. И прокурор и орган опеки и попечительства дают по делу свои заключения.
При рассмотрении дела в районном суде в составе суда будет лишь один судья (он же — председательствующий). Именно он (или она, большинство судей — женщины) будет решать судьбу вашу и вашего ребенка. Судью необходимо уважать, по меньшей мере, хотя бы за это. Даже если судья ведёт себя каким-то непонятным вам образом (например, повышает голос или говорит непонятные вам вещи), необходимо оставаться в позиции безусловного уважения к суду, не пререкаться, не возражать, если что-то неясно — просить разъяснить.
Обращения к суду (просьбы) называются “ходатайство”, с ударением на первое “а” (ходАтайство). Вы, как сторона по делу, вправе заявить ходатайство (обратиться к суду с просьбой) по любому важному для дела вопросу: о вызове свидетелей, о запросе доказательств, об отложении заседания по какой-либо причине, о том, чтобы вам предоставили время для ознакомления с каким-то принесенным в суд другой стороной, документом. Каждое ходатайство суд должен разрешить (принять по нему решение). Промежуточное решение суда, например, о разрешении вашего ходатайство, принимается в виде определения (судья так и говорит: “суд определил”), и не может быть обжаловано.
Судебное разбирательство — отдельный вид человеческой деятельности, подчиненный определенным, достаточно жестким правилам, знать, понимать и использовать которые — специальный навык, которому долго обучался, сначала в юридическом вузе, а потом — длительным опытом в судах, ваш адвокат, представляющий ваши интересы в суде. Разумеется, нет ничего невозможного и в том, чтобы самостоятельно принимать участие в заседании суда по своему делу, но нет сомнений, что любой адвокат (есть он у вашего процессуального оппонента, кстати?) сделает это намного эффективнее.
Рекомендуем, если у вас нет представителя, принимать участие в каждом заседании суда, поскольку могут возникнуть вопросы в процессе любого заседания.
Вас ожидает несколько судебных заседаний, как минимум: предварительное (где дело по существу не слушается, а лишь передаются друг другу какие-то доказательства, получаются запросы, повестки и т.п.) и основное, где дело будет рассматриваться по существу вопроса. Заседания могут быть отложены, то есть перенесены на другой день (как правило на 3-4 недели) для того, чтобы были выполнены какие-то действия: вызван ответчик, запрошены документы, вызваны свидетели и т.п. Так что слушание дела может занять несколько месяцев и даже год.
Вы можете ходатайствовать об отложении заседания, например, если вы заболели. Такое ходатайство можно изложить в письменном виде и передать в суд (через экспедицию) заранее.
В судебном заседании стороны дают объяснения. Вы — поддерживая иск, ответчик — возражая против иска. Разрешается (и даже необходимо) задавать ответчику те или иные вопросы. Вопросы также задаются свидетелям, допрашиваемым по делу. Все вопросы задаются с разрешения (или по предложению) председательствующего. Вопросы прокурору или суду задавать нельзя.
В рамках брошюры невозможно объять все аспекты правильного поведения в суде, и, тем более, вопросы тактики и стратегии допроса свидетелей или ответчика. Во всяком случае, не стоит задавать вопросы, ответ на который не будет доказывать что-либо, имеющее отношение именно к вашему иску. Не стоит спрашивать у ответчика, как он дошёл до жизни такой, или почему он не видел ребенка. Не ваше дело разбираться в мотивах его поведения, вам важно доказать, общался он с ребенком или нет.
Например, правильно спросить у ответчика назвать дату, когда он видел ребенка последний раз (скорее всего он не соврет, и приблизительно ответит что-то вроде “три года назад”), а неправильно — интересоваться заходил ли он в школу к ребенку (у вас есть справка, что не заходил — опровергать её не ваша работа), или интересоваться почему он не ходит к ребенку (вы услышите причину той или иной степени “уважительности”, что лишит вас возможности говорить о том, что никаких препятствий к общению с ребенком не было).
Во всяком случае, никогда не надо “спорить” со свидетелем или ответчиком, если он говорит неправду. Представьте доказательства обратного, а не просто выскажите своё возмущение.
Ребенка в возрасте старше 10 лет могут опросить в суде в рамках рассмотрения иска о лишении родительских прав. Как правило, вопрос таким образом перед ребенком не ставится, просто выясняется его отношения с родителем, лишаемым родительских прав: когда видел последний раз, как относится к нему, когда последний раз общался по телефону и т.п.
Рассмотрение дела заканчивается исследованием материалов дела (попросите в этот момент судью обратить внимание на тот или иной документ, если это необходимо), заключением прокурора и прениями сторон. В прениях каждая из сторон подытоживает имеющиеся доказательства. Тут самое время говорить о вранье свидетелей, приводя доказательства, опровергающие их показания. Опять же, выступление в прениях требуют отдельной подготовки, и отдельного учебного курса. Во всяком случае, ваш адвокат должен подготовится к прениям, его этому учили.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.п.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
10. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
11. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
12. Исходя из ст.ст.69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п.2 ст.73 СК РФ).
В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст.141 СК РФ) основания к отмене усыновления.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.
13. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст.73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
14. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
15. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п.1 ст.71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
17. Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст.ст.81-83, п.1 ст.84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п.2 ст.84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.5 ст.71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
18. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.
Семейным кодексом прописаны последствия процедуры. При положительном решении суда родители:
- не могут претендовать на наследство или алименты от детей, а вот их дети сохраняют право наследования;
- не могут получать государственную помощь, которая предназначена семьям, имеющим малышей (пособия, льготы и т.д.);
- не имеют права ограничивать в чем-либо детей, например, выезжать за границу;
- не могут участвовать в жизни ребенка, общаться и т.д.;
- не имеют права жить в квартире отпрыска или второго родителя, но дети сохраняют право пользования жилой недвижимостью.
Процедура лишения прав одного из родителей сложная и ответственная в юридическом и психологическом плане. Она происходит только через суд и при наличии конкретных обстоятельств, строго регламентированных законом. Лишить права заниматься воспитанием детей могут как отца, так и мать. Инициаторами подачи иска могут выступать не только родители, но также органы прокуратуры или опеки и попечительства.
Лишение родительских прав происходит исключительно в судебном порядке по заявлению второго родителя, законного опекуна или попечителя ребенка, органа опеки и попечительства, прокурора, детского учреждения, а также самого несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет.
Иск подается в районный суд по месту жительства родителя, которого необходимо лишить родительских прав. Истец при подаче искового заявления освобождается от уплаты государственной пошлины.
В судебном разбирательстве обязательное участие принимает орган опеки и попечительства.
Перед началом рассмотрения дела орган опеки и попечительства обследует бытовые условия жизни родителей. По итогам обследования составляется акт обследования, который впоследствии предоставляется суду.
Иск подается в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в ином случае он может быть не принят к производству.
К исковому заявлению могут быть приложены:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка;
- свидетельство о заключении и расторжении брака родителей;
- справка о наличии судимости у родителей;
- справка из медицинского учреждения, которая подтверждает наличие у родителей хронических болезней;
- справка о размере долга по алиментам.
После принятия иска к производству суд начинает рассмотрение дела и извещает стороны о дате судебного заседания.
Обратите внимание: если ребенку на момент рассмотрения дела уже исполнилось 10 лет, то суд при вынесении решения должен учитывать его мнение.
В ходе рассмотрения дела родитель, которого могут лишить родительских прав, вправе выступить против удовлетворения иска и представить суду соответствующие возражения по иску.
В возражениях родитель может указать основания, в соответствии с которыми его нецелесообразно лишать родительских прав, а также представить доказательства добросовестного отношения к ребенку.
Суд, исследовав и оценив доказательства, заслушав позиции сторон, принимает решение по делу.
Последствия, наступившие в результате лишения родительских прав, могут принести в жизнь родителей и ребенка коренные изменения. Ограничение общения, расселение по разным жилым помещениям и другие последствия могут негативно повлиять на состояние ребенка.
Однако в определенных ситуациях последствия лишения родительских прав могут спасти жизнь ребенку, поэтому в определенных случаях лишение является необходимой мерой для защиты интересов несовершеннолетнего.
Лицо, желающее лишить одного или обоих родителей родительских прав, имеет возможность проконсультироваться относительно порядка лишения прав у юриста, который специализируется на разрешении семейных споров.
Юристы компании «Юридическое агентство», обладая многолетним опытом ведения семейных дел, на консультации с родителем или иным лицом ответят на все вопросы по поводу порядка лишения родительских прав и наступления последствий такого лишения.
В необходимых случаях юрист по семейным спорам может стать представителем в судебном заседании и защищать права и интересы несовершеннолетнего на протяжении всего судебного процесса.
Если у вас похожий случай, то вы можете проконсультироваться по телефону
- Решение Верховного суда: Решение N АКПИ14-890, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция Доводы заявителей о том, что наличие у лиц заболеваний гепатит С и ВИЧ-инфекция в силу статьи 69 СК РФ и статьи 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не является основанием для прекращения опеки и попечительства и лишения родительских прав этих лиц, не могут повлечь признание оспариваемого положения недействующим…
- Решение Верховного суда: Определение N 67-АПУ13-5, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция Согласно справке от 5 марта 2011 г. из ГБУЗ НСО областной наркологический диспансер», следует, что Глотов состоит на учете в диспансере с 13 ноября 2000 г. с диагнозом, а это является основанием для лишения ласно ст. 69 СК РФ. Поэтому Глебова И.Ю. в соответствии с п. 2 ст. 39 ГПК РФ не имела оснований принять признание иска ответчиком, поскольку оно нарушало права несовершеннолетней Г Вынося заведомо незаконное решение и учинив для этого с й подлог…
Основанием для подачи иска о лишении родительских прав в этом случае будет заявление об отказе забрать ребенка из роддома от матери или отца. После этого ребенок передается на попечение государства.
Например, препятствуют его обучению, склоняют к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков, наркотиков.
Например, применяют к нему физическое или психическое насилие, недопустимые способы воспитания, обращаются с ребенком грубо, пренебрежительно, оскорбляют, эксплуатируют его, покушаются на его половую неприкосновенность.
При наличии такого основания лишения родительских прав истцу следует вначале получить медицинское заключение о наличии у ответчика такого заболевания.
Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав (действующая редакция)
Ребенка передают на попечение уполномоченных органов государства. В этом случае усыновление ребенка или оформление опеки ближайшими родственниками возможно не раньше, чем через шесть месяцев со дня принятия решения о лишении прав.
Ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, в котором проживает с родителем. При этом родителя-нанимателя такого жилого помещения могут выселить из него без предоставления другого жилого помещения, если суд признает их совместное проживание невозможным.
Ребенок сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в частности, право на наследство.
- Черным по белому
- Белым по черному
- Темно-синим по голубому
- Коричневым по бежевому
- Зеленым по темно-коричневому
На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.
Основным посылом к восстановлению прав будет удовлетворение потребностей и желания ребенка. По закону, если ему исполнилось 10 лет, он может сам решать свою судьбу — соглашаться или нет на возвращение отца (матери) в семью. Вопрос рассматривается на судебном заседании с участием прокурора и органов опеки.
Процесс состоит из следующих действий:
- Родитель оформляет заявление с просьбой восстановить его в родительских правах.
- Он пишет обращение в опекунский совет для получения содействия.
- Комиссия из представителей органов опеки проверяет условия жизни ребенка в семье.
- Лишенный прав формирует пакет документов и подает исковое заявление в суд.
- Далее на судебном заседании отец (мать) подтверждает намерение восстановить права на ребенка.
- Этот же суд может рассмотреть и просьбу о возврате несовершеннолетнего из детского дома в семью.
Практика показывает, что чем больше документов будет представлено в суде, тем вероятнее положительное решение вопроса. В то же время, есть список необходимых справок, без которых иск просто не примут. Поэтому юристы рекомендуют перестраховаться и принести все, что только удастся собрать.
Вот минимальный перечень документов, которые принести в суд нужно обязательно:
- заявление с просьбой вернуть утраченные права;
- паспорт истца или другое удостоверение личности;
- справка, подтверждающая наличие постоянной работы;
- положительная характеристика от компании (организации), где работает истец;
- характеристика, написанная соседями или другими свидетелями по месту жительства;
- справка о зарплате и суммарном ежемесячном доходе за полгода;
- документ из медучреждения о том, что лишенный прав не страдает алкоголизмом и наркотической зависимостью;
- если зависимость имела место, нужна справка о прохождении полного курса лечения.
Кроме вышеназванных, понадобятся документы об изъятии ребенка, об отсутствии задолженностей по алиментам или другим платежам. Жилищно-коммунальные службы должны подтвердить наличие жилья и его оплату, количество человек, проживающих в квартире. Могут быть затребованы и другие документы.
Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.
Существенных различий между возможностями матери и отца закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.
Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.
-
Арбитражный процессуальный кодекс
-
Бюджетный кодекс
-
Водный кодекс
-
Воздушный кодекс
-
Градостроительный кодекс
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
-
Жилищный кодекс
-
Земельный кодекс
-
Кодекс административного судопроизводства
-
Кодекс внутреннего водного транспорта
-
Кодекс об административных правонарушениях
-
Кодекс торгового мореплавания
-
Лесной кодекс
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс
-
Таможенный кодекс Таможенного союза
-
Трудовой кодекс
-
Уголовно-исполнительный кодекс
-
Уголовно-процессуальный кодекс
-
Уголовный кодекс
-
ФЗ об исполнительном производстве
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
-
Производственный календарь 2017
Для пятидневной рабочей недели
-
Закон о коллекторах
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
-
Закон о национальной гвардии
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
-
О правилах дорожного движения
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
-
О защите конкуренции
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
-
О лицензировании
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
О прокуратуре
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
-
Об ООО
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
-
О несостоятельности (банкротстве)
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
-
О персональных данных
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
-
О контрактной системе
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
-
О воинской обязанности и военной службе
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
-
О банках и банковской деятельности
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
-
О государственном оборонном заказе
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
-
Закон о полиции
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
-
Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей инос
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.05.2018)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 26.12.2017)
«О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»
| Предварительная консультация по телефону | Бесплатно |
|---|---|
| Консультация в офисе | От 1000 рублей |
| Подготовка соглашения о порядке общения с ребенком | От 5000 рублей |
| Подготовка искового заявления в суд | От 5000 рублей |
| Представление интересов в суде | От 30 000 рублей |
Лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и применяется только при виновном противоправном поведении родителей. Усыновители родительских прав не лишаются. При наличии предусмотренных законом оснований усыновление отменяется в судебном порядке.
Не применима эта мера и в отношении опекунов (попечителей). При ненадлежащем выполнении опекунами (попечителями) возложенных на них обязанностей они могут быть отстранены от их исполнения.
Лишение родительских прав носит исключительно индивидуальный характер. Вопрос о лишении родительских прав рассматривается отдельно в отношении каждого ребенка, даже если их несколько в семье и в отношении каждого родителя, даже если они оба лишаются родительских прав.
Лишение родительских прав не является бесповоротным; при определенных обстоятельствах возможно восстановление родительских прав.
Основания лишения родительских прав
Основания лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ.
К ним относятся:
- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
- злоупотребление родительскими правами; под этим следует понимать использование родительских прав в ущерб интересам детей, например, склонение к воровству, попрошайничеству, создание препятствий в обучении;
- жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психологического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Жестокое обращение может проявляться, например, в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, в оскорблении, эксплуатации детей, непредоставлении им продуктов питания;
- хронический алкоголизм или наркомания родителей. Хронический алкоголизм или наркомания должны быть подтверждены медицинским заключением. Признания родителей ограниченно дееспособными не требуется;
- совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Данные обстоятельства должны быть подтверждены приговором суда, вступившим в законную силу.
Порядок ограничения в родительских правах
Судебное разбирательство, по итогам которого выносится постановление об ограничении родительских прав, проводится в присутствии представителя органов опеки и попечительства, а также прокурора. Это предусмотрено действующими законодательными нормами.
В ходе судебного процесса будут изучены все обстоятельства дела. Суд тщательно проанализирует имеющиеся данные, опросит всех заинтересованных лиц и свидетелей. Только после тщательного изучения выносится окончательный вердикт.
Для ускорения процесса органы опеки представляют исчерпывающие доказательства неудовлетворительного обращения с ребенком или того факта, что условия, в которых находятся дети, являются неприемлемыми для нормальной жизнедеятельности. Однако практика показывает, что такие доказательства не всегда убедительны. Чаще всего судебный процесс затягивается, так как судье требуется принять объективное и взвешенное решение.
- близкие кровные родственники – бабушки, дедушки, совершеннолетние дети, братья, сестры;
- уполномоченные сотрудники органов опеки и попечительства;
- репрезентант учреждений дошкольного и общеобразовательного учреждения;
- уполномоченные сотрудники государственных и муниципальных учреждений;
- компетентные сотрудники прокуратуры;
- репрезентант комиссии по делам несовершеннолетних.
Важно уточнить, что иск об ограничении родительских прав может быть подан исключительно в отношении матери или отца ребенка. Законодательно не предусмотрено направление подобных исковых заявлений в отношении опекунов или попечителей и прочих законных представителей ребенка.
Основания для восстановления прав
Как правило, родителей лишают прав на ребенка в связи с такими основаниями, как:
- невыполнение родительских обязательств, предусмотренных законодательно;
- аморальный образ жизни;
- алкоголизм;
- наркомания;
- жестокое обращение.
Если в случае ограничения прав санкция действует полгода, то лишение осуществляется на бессрочной основе. Ребенок в будущем сам сможет решить, нужно ли ему общаться с биологическими родителями.
Что говорит закон о восстановлении родительских прав
Процесс восстановления в родительских правах регулируется ст. 72 СК РФ. Этим нормативным актом установлено, что мать или отец могут вернуть право воспитывать своих детей в том случае, если он или она изменили поведение, образ жизни и взгляды на воспитание. Для инициации процедуры восстановление заявление в суд подает родитель, лишенный или ограниченный в правах. При рассмотрении дела обязательно присутствие представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Одновременно с заявлением родителя о восстановлении в правах может быть подано еще одно заявление о возврате ребенка в семью. Это актуально в том случае, если он был изъят органами опеки и попечительства.
Если ребенок против, суд может отказать родителям в восстановлении в правах. Отказ также возможен, когда удовлетворение требования противоречит интересам ребенка. Когда ребенок достигает десятилетнего возраста, восстановление родительских прав допускается только с его согласия.
После восстановления в родительских правах судебный орган в течение трех дней с момента вступления решения в силу направляет выписку из решения в ЗАГС по месту регистрации ребенка.
Процедура восстановления прав
Подсудность дел такой категории определяется в соответствии с правилами, утвержденными в ст. ст. 23-24 и 28 ГПК РФ. В соответствии с действующими законодательными нормами пакет документов подается в районный или городской суд общей юрисдикции.
Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика. В качестве ответчика будет выступать второй родитель, государственное социальное учреждение или орган опеки и попечительства.
Если ребенок уже был усыновлен, то восстановление прав невозможно. Исключение – отмена усыновления.
После того, как пакет документов будет подготовлен, необходимо составить исковое заявление. Оно должно полностью соответствовать требованиям, утвержденным в ст. 131 ГПК РФ. В случае несоответствия установленным правилам суд оставит иск без движения или вернет заявителю.
В тексте иска необходимо прописать:
- наименование судебного органа;
- идентификационные сведения об истце и ответчике – полностью ФИО или наименование, если ответчиком выступает учреждение/орган опеки и попечительства, адрес регистрации, контактные данные;
- причины лишения родительских прав;
- реквизиты решения суда о лишении родительских прав;
- основания для восстановления в правах;
- ссылки на нормативные акты;
- требование к суду;
- список прилагаемых документов;
- дата и подпись.
Исковое заявление составляется в трех экземплярах. Один остается у истца с отметкой о принятии, второй остается в судебном органе, третий передается ответчику.
Документы могут быть переданы в суд лично или через представителя, действующего на основании нотариальной доверенности. Если гражданин по каким-то причинам не может присутствовать сам или направить доверенное лицо, документы могут быть поданы посредством почтового отправления. В этом случае отправляется письмо с описью вложений и уведомлением о вручении адресату.
Дела о восстановлении в родительских правах не облагаются государственной пошлиной. По этой причине предоставление квитанции не требуется.
Если исковое заявление и документы соответствуют требованиям, установленным в ГПК РФ, иск принимается к производству. Судья назначит дату и время для проведения судебного разбирательства. До этой даты ответчик может предоставить суду письменные возражения на иск.
На заседание будут обязательно приглашены прокурор и представитель органов опеки и попечительства. Помимо этого, могут понадобиться показания свидетелей по делу или заключения экспертов – психологов, врачей и др.
В среднем такие дела рассматриваются 2-3 месяца. Если подготовленные доказательства подтвердятся и ребенок не против, суд выносит положительное решение по делу.
После вступления решения в законную силу оно становится обязательным к исполнению. Если ответчик этому препятствует, истец может получить исполнительный лист и передать его судебным приставам.
В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах ребенка ребенок не должен разлучаться со своими родителями вопреки их желанию, за исключением отдельных случаев, когда такое решение принимается судом в интересах ребенка (например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем и т.п.). Исключительной мерой и одновременно высшей мерой ответственности за виновное невыполнение родительского долга является лишение родителей родительских прав. Лишение родительских прав допускается только по основаниям и в порядке, установленным законом.
Основания лишения родительских прав. В качестве основания лишения родителей (одного из них) родительских прав СК предусматривает их виновное противоправное поведение, выражающееся в форме действия или бездействия. Исчерпывающий перечень видов поведения родителей, являющихся основанием для лишения родителей родительских прав, дан в ст. 69 СК. В соответствии со ст. 69 СК основаниями лишения родительских прав являются:
а) уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (т.е. родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом обеспечении и обучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому уважительных причин);
б) отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.
Не будет расцениваться как основание для лишения родительских прав факт нахождения несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития (по заявлению или с согласия родителей) в учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре, так как родители имеют право устроить такого ребенка на полное государственное обеспечение;
в) злоупотребление родителей своими родительскими правами (т.е. использование родительских прав в ущерб интересам детей, например, препятствие в обучении, склонение к попрошайничеству, пьянству, проституции, совершению преступления, незаконное расходование имущества ребенка и т.п.);
г) жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними (речь идет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чувства страха и т.п.), а также покушение на их половую неприкосновенность.
Кроме фактов насилия, жестокое обращение с детьми может проявляться также в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющих вред их нравственному развитию, а равно в пренебрежительном, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении или эксплуатации детей. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отношении родителей уголовного дела. Покушение на половую неприкосновенность детей является уголовно наказуемым деянием;
д) заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением. Для лишения родителей родительских прав по данному основанию в принципе достаточно установить факт наличия у родителей такого заболевания, так как оно представляет особую опасность для ребенка. Ребенок оказывается в нездоровой семейной обстановке, предоставлен самому себе, страдает нравственно и физически.
Совершение родителями противоправных действий против ребенка при этом необязательно, хотя они, как правило, имеют место. Для установления наличия у родителей хронического алкоголизма или наркомании и степени влияния этих заболеваний на детей на практике не исключено проведение специальной экспертизы (наркологической, психиатрической, психологической и др.). При лишении родительских прав родителей, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, их вина очевидно не прослеживается.
Однако в связи с тем, что алкоголизм и наркомания возникают в результате сознательного доведения родителями себя до такого состояния, в данном случае можно говорить о виновном поведении родителей. Хотя на практике при рассмотрении данной категории дел вопрос о вине родителей не обсуждается. Важно то, что хронический алкоголизм и наркомания родителей создают реальную угрозу для ребенка, его физического, психического и нравственного развития.
Что же касается родителей, не выполняющих свои родительские обязанности вследствие иных хронических заболеваний (психическое расстройство, слабоумие, рассеянный склероз и т.п.), то они не могут быть лишены родительских прав. В таких случаях, а также тогда, когда при рассмотрении дел будет установлено, что требование о лишении родительских прав является необоснованным, но оставление ребенка у родителей опасно для него, суд вправе вынести решение об отобрании ребенка (ограничении родительских прав) и передаче его на попечение органов опеки и попечительства;
е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжких телесных повреждений, доведении до самоубийства, побоях, истязаниях и т.д.). По данному виду виновного поведения родителей необходимо учитывать следующие обстоятельства. Во-первых, основания для лишения родительских прав отсутствуют при совершении преступления родителями по неосторожности (например, случайное причинение вреда здоровью ребенка в ходе игры, при домашних работах и т.п.).
Чтобы подать иск, понадобятся:
- —документы, подтверждающие основание для лишения прав (приговор суда, справка о побоях или изнасиловании, справка из наркодиспансера об учете родителя как алкоголика или наркомана, справка от приставов о неуплате алиментов или материалы исполнительного производства и т.д.);
- —заключение психолога о состоянии ребенка;
- —акт осмотра места жительства ребенка органами опеки;
- —заключение органов опеки;
- —справку из психоневрологического диспансера и наркодиспансера на обоих родителей.
Лишенного родительских прав человека суд обязан известить по почте. Заказное письмо с уведомлением в течение пяти дней с момента решения должен отправить секретарь суда. Кроме того, информация о деле будет на официальном сайте районного суда (по месту жительства), ее можно найти по своим ФИО.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Если инициатором лишения выступает орган опеки, в качестве доказательства используется акт проверки жилищных условий, могут вызываться свидетели.
В целом, перечень доказательств формируется в зависимости от основания для лишения:
- Если родитель страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией, понадобится справка из медучреждения, медицинское заключение по результатам экспертизы.
- Если мать или отец не платят алименты и являются злостными должниками, представляется постановление о расчете задолженности, судебное решение или приказ о взыскании алиментов, постановление или приговор о привлечении к ответственности за неуплату.
- Если лишаемый родитель совершил преступление против здоровья или жизни ребенка, понадобятся медсправки, вступивший в силу приговор.
- Если отец или мать отказываются забирать несовершеннолетнего из социального или медицинского учреждения, представляется заявление об отказе, а также акт, составленный руководителем.
В суде могут понадобиться и свидетели, которые подтвердят, что ответчик ведет асоциальный образ жизни, не занимается ребенком, злоупотребляет спиртным, и в целом в семье крайне негативная обстановка. В качестве свидетелей могут привлекаться соседи, сотрудники образовательных учреждений и иные граждане по ходатайству истца.
Восстановление родительских прав на ребенка
Разбирательства длятся до двух месяцев, но могут занять и больше времени. Судья, изучив доказательства, заключения органа опеки и прокуратуры, удаляется в совещательную комнату для принятия решения, затем оно оглашается в зале заседаний.
Стороны могут получить удостоверенную копию решения в течение пяти дней после принятия в окончательной форме. В силу оно вступает через месяц. За это время ответчик или истец вправе его оспорить через апелляционный суд.
Когда решение вступит в силу, законный представитель ребенка вправе обратиться в загс с заявлением о внесении изменений в детское свидетельство о рождении. Также суд самостоятельно направляет туда выписку из решения в течение трех дней после вступления в силу.
Могут ли соседи обратиться в суд
Круг лиц, которые могут подать исковое заявление о лишении, строго ограничен законодательством. Соседи обратиться с таким иском не вправе. Но они могут пожаловаться в орган опеки, заметив неблагополучную ситуацию в семье: например, если ребенок постоянно голодный, его избивают, он ходит в оборванной одежде.
Орган опеки незамедлительно отреагирует на обращение. По месту жительства несовершеннолетнего направят сотрудников, по результатам проверки будет составлен акт. Если основания для лишения действительно есть, вопрос будет решаться через суд, а истцом выступит опека.
Лишить гражданина родительских прав может только суд. Подать заявление на рассмотрение соответствующего дела может второй родитель или соответствующие органы — чаще всего органы опеки и попечительства. Для принятия подобного решения истец должен предоставить неоспоримые доказательства одного из перечисленных выше оснований.
Процедура лишения родительских прав предполагает последовательное проведение следующих этапов:
Обращение в соответствующие органы. Чаще всего при нарушении прав ребенка или применении к нему насилия со стороны родителей или одного из них, подается первичное заявление в правоохранительные органы. На основании этого заявления производится расследование, результатом которого может стать возбуждение уголовного дела, передача материалов в суд или отказ от дальнейших разбирательств в связи с отсутствием доказательств. Если в ходе расследования были выявлены основания для лишения родителя его родительских прав, дело передается в суд.
Сбор доказательств для суда и поиск свидетелей. Для того, чтобы суд принял положительное решение в деле о лишении гражданина родительских прав, истец должен подтвердить его негативную характеристику. С этой целью должны быть предоставлены документальные подтверждения и свидетельские показания. В качестве документальных доказательств могут выступать справки из медицинских учреждений о лечении наркомании или алкоголизма, документы, свидетельствующие о привлечении к административной и уголовной ответственности, негативные характеристики с места работы, службы, учебы и т.д. Свидетельские показания соседей, близких и родных ребенка также играют немаловажную роль.
Споры, связанные с воспитанием детей. Лишение и ограничение родительских прав
Обращение в органы опеки и попечительства. Целью такого обращения является оценка условий проживания несовершеннолетнего. Результаты проверки жилищных условий родителей и ребенка вносятся в специальные акты, которые далее являются важными доказательствами в суде. Также представители органов опеки и попечительства могут принять заявление самого ребенка о его согласии на лишение родителей прав, если его возраст старше 10 лет. Здесь очень важна работа детского психолога, чтобы исключить вероятность давления на малыша.
Подача искового заявления. Собрав все документы и свидетельства, истец должен переходить к самой ответственной части процедуры – подаче искового заявления в суд по месту жительства родителя, которого предполагается лишить прав. Важно отметить, что в отличие от большинства других исковых заявлений в этом случае истцу не придется оплачивать госпошлину.
Рассмотрение искового заявления. В судебном заседании рассматриваются все доказательства и свидетельские показания по делу, при участии прокурора и представителей органов опеки и попечительства. Обязательно заслушиваются обе стороны спора. Результатом может быть решение о лишении родителя его прав или отказ в удовлетворении требований истца.
Если родитель, который ранее был лишен родительских прав, в корне изменил свой образ жизни и пересмотрел свое отношение к ребенку и исполнению своих обязанностей, он может быть восстановлен в утраченных правах. Для этого ему следует обратиться с подобным требованием в суд и предоставить весомые доводы, подкрепленные документальными доказательствами (в случае, например, алкоголизма – медицинское подтверждение) и свидетельскими показаниями.
В судебных разбирательствах такого характера принимают участие представители органы опеки и попечительства и прокурор. Участники процесса выступают законными представителями прав и интересов ребенка. Здесь очень важно отметить, что в вопросах восстановления родительских прав, суд очень внимательно относится к мнению и пожеланиям самого малыша. Если ребенок в возрасте старше 10 лет выступает против восстановления родителями их прав в отношении него, суд отклонит требование истцов.
Родители детей (ребенка) могут быть лишены родительских прав, когда они (или один из них):
- не выполняют родительские обязанности, в том числе по воспитанию детей (ребенка), например, не участвуют в их нравственном и физическом развитии, обучении;
- злостно уклоняются от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома или из больницы учреждения, образовательного учреждения, организации социального обслуживания;
- используют свои родительские права их в ущерб интересам детей (ребенка). Например, препятствуют их обучению, заставляют попрошайничать, воровать и т.п.;
- жестоко обращаются с детьми (ребенком), в частности, применяют насилие, обращаются с детьми (ребенком) грубо, пренебрежительно, оскорбляют, эксплуатируют и т.п.;
- страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей (ребенка), другого родителя детей, супруга, либо против жизни или здоровья другого члена семьи.
Данный перечень оснований является исчерпывающим. Это означает, что по другим основаниям лишить родителей их прав нельзя.
Но если родители не выполняют свои обязанности из-за тяжелых обстоятельств или по другим причинам, которые от них не зависят (например, по причине психического расстройства), их нельзя лишить прав. Но если суд решит, что детям (ребенку) вредно или опасно оставаться с такими родителями, то он может детей (ребенка) на попечение органов опеки и попечительства.