Как изменения в электронных подписях повлияли на сдачу отчетности в 2022 году
969 11
VIDEO
Если вы получали электронную подпись в Контуре, то да. Она будет работать до 31 декабря 2022 года, если ее срок действия не закончится раньше. Это касается всех подписей:
руководителей организаций и ИП,
сотрудников и уполномоченных лиц организаций,
физических лиц (будут действовать даже после 31 декабря 2022 года).
Когда срок действия электронной подписи закончится, ее нужно будет заменить по порядку, описанному в следующем вопросе.
Переносят сроки перехода сотрудников на электронные доверенности (их также называют «машиночитаемые доверенности» или МЧД). Новые сроки вводит законопроект, который в третьем чтении недавно приняла Госдума. Ранее ожидалось, что с 1 января 2022 года сотрудники будут работать по-новому: использовать подписи на физическое лицо (в них нет данных организации) в паре с электронной доверенностью.
Как получить электронную подпись в 2022 году
Индивидуальный предприниматель и руководитель ЮЛ сможет получить электронную подпись в УЦ ФНС или ДЛ УЦ ФНС, которых на момент публикации всего три: Сбербанк, ВТБ и Аналитический центр.
Вы можете получить электронную подпись совместно с ГК «Астрал». Для этого нужно будет явиться в офис, аккредитованный по новым правилам, либо воспользоваться услугой «Выездная идентификация». В последнем случае сотрудник доверенного лица УЦ ФНС самостоятельно приедет к вам, эту услугу планируем запустить в начале 2022 года по всей России. Идентификация — это в данном случае установление личности, обязательное требование для выдачи подписи.
Выделим основное из этой статьи:
Пройти идентификацию для получения электронной подписи можно будет разными способами: в УЦ ФНС, в ДЛ УЦ ФНС, с помощью выездного специалиста ДЛ УЦ ФНС;
Принятие законопроекта в третьем чтении внесло ясность: МЧД вступают в силу с 1 марта, переходный период по МЧД до 31 декабря 2022 года.
В 2022г остаётся возможность использования ЭП сотрудников, выдаваемых по старым правилам. В них указывается ИНН компании, и применять вместе с ними МЧД не требуется. Такие сертификаты АУЦ смогут выдавать до конца 2022 года.
Информация в ЕГРИП считается общедоступной, поэтому запрос на выписку может оставить любой заинтересовавшийся: человек, организация, сам ИП на себя.
Выписка из реестра на себя нужна, если вы хотите:
подать иск в арбитражный суд;
участвовать в аукционах и конкурсах на госконтракты;
участвовать в торгах при банкротстве должника;
получить лицензии;
получить услуги в госорганах (не всегда);
открыть счёт в банке;
совершать нотариальные действия.
Выписку можно заказать и на третье лицо. Это нужно, чтобы проверить нового партнёра на добросовестность или подать на предпринимателя в суд.
ЕГРИП постоянно обновляется, и уже на следующий день выписка может утратить свою актуальность. Но получать её каждый день затратно и затруднительно, поэтому закон устанавливает индивидуальные сроки действия выписки для каждой ситуации.
Например, для подачи в арбитражный суд нужна выписка, выданная не раньше, чем за 30 дней до обращения в суд. Уточняйте срок действия выписки в госоргане, в который она будет представлена.
Где получать электронные подписи на 2022 год: в ИФНС или в удостоверяющем центре
Юридические лица, которым не выдаёт подпись УЦ Федерального казначейства и УЦ Банка России.
Индивидуальные предприниматели, которым не выдаёт подпись УЦ Банка России.
Нотариусы.
Для ознакомления с порядком получения электронной подписи в удостоверяющем центре читайте на сайте ФНС.
Заявление на выдачу подписи можно заполнить и отправить через:
личный кабинет налогоплательщика для физических лиц (на руководителя юридического лица);
личный кабинет индивидуального предпринимателя (на индивидуального предпринимателя);
личный кабинет юридического лица.
Для отправки заявления подписание электронной подписью не требуется. Для получения электронной подписи потребуется личное посещение инспекции ФНС.
На сайте ФНС можно ознакомиться со списком подразделений, в которых возможно получение электронной подписи.
Для выпуска КЭП необходимо иметь с собой:
основной документ, удостоверяющий личность (паспорт);
СНИЛС;
ИНН;
сертифицированный носитель (USB-токен) для записи на него ключей ЭП. Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.
Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации.
Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;.
Руководители и сотрудники (коммерческих организаций, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению; некоммерческих организаций (государственная корпорация, государственная компания, государственное учреждение, муниципальное учреждение) и подведомственные им организации).
Для подачи документов на получение ЭП воспользуйтесь порталом заявителя ИС УЦ.
После проверки и устранения несоответствий перейдите на портал заявителя ИС УЦ. Для первичного получения сертификата в блоке «Получение сертификата» выполните следующие действия:
Нажмите кнопку «Подать документы».
На открывшейся странице выберите в выпадающем списке субъект РФ и укажите сведения о заявителе.
На следующем шаге заполните сведения об организации.
Выберите запрашиваемый тип сертификата и внесите сведения документа, удостоверяющего личность.
Для заполнения информации в разделе «Сведения для включения в запрос на сертификат (2)» подключите ключевой носитель (Рутокен, eToken и др.). Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.
Нажмите «Внести сведения». В открывшемся окне «Формирование запроса на сертификат» заполните все поля и нажмите «Сохранить и сформировать запрос на сертификат».
После этого заполните раздел «Заявление на сертификат (3)». После заполнения всех предусмотренных полей нажмите «Сохранить и сформировать печатную форму». Распечатайте заявление, нажав кнопку «Печать», подпишите и отсканируйте его.
Далее в разделе «Документы для получения сертификата» нажмите кнопку «Обзор» и выберите подписанную копию сформированного заявления на сертификат.
Нажмите кнопку «Подать запрос».
Запрос будет сформирован и отправлен на проверку сервисами СМЭВ. Отобразится памятка по предоставлению комплекта документов и сведений в УЦ ФК.
Срок подготовки ответа от СМЭВ может составлять до 5 рабочих дней.
После успешных проверок с помощью сервисов СМЭВ запрос автоматически передаётся в подсистему ВРС для рассмотрения оператором УЦ ФК. В случае положительного результата проверки оператор УЦ ФК одобряет запрос в подсистеме ВРС и приглашает получателя сертификата для личного визита для предоставления оригиналов документов для подачи запроса на сертификат, о чём получателю сертификата отправляется соответствующее уведомление на электронную почту, указанную в запросе.
После предоставления оригиналов документов получателем сертификата, проведения необходимых проверок и идентификации владельца сертификата осуществляется изготовление сертификата и его выдача.
Важно! Только физическое лицо имеет возможность получить электронную подпись у аккредитованного удостоверяющего центра.
Для получения подписи воспользуйтесь сервисом Астрал-ЭТ или 1С-ЭТП.
С начала второго квартала выпуск квалифицированных сертификатов будет осуществляться только через новый личный кабинет Астрал-ЭТ и новый личный кабинет 1С-ЭТП. Рекомендуем все новые подключения проводить через новый личный кабинет уже сейчас.
В конце первого квартала 2022 года произойдёт отключение старых личных кабинетов Астрал-ЭТ и 1С-ЭТП. Планируемая дата блокировки — февраль 2022 года.
— Руководители:
кредитных организаций;
операторов платёжных систем;
некредитных финансовых организаций;
индивидуальные предприниматели, осуществляющие указанные в ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности;
кредитных рейтинговых агентств;
бюро кредитных историй,;
а также:
лица, осуществляющие актуарную деятельность;
должностные лица Центрального банка Российской Федерации.
Для получения подписи в пункте выдачи сертификатов найдите свой регион в списке и на указанный в нём адрес электронной почты направьте информационное сообщение. Дождитесь звонка оператора УЦ и запишитесь на приём.
Если нужна генерация ключа ЭП в пункте выдачи сертификатов, укажите это в информационном сообщении и в назначенное время придите в пункт выдачи с комплектом документов и ключевым носителем.
Срок окончания проверки достоверности сведений и создания квалифицированного сертификата — до 7 рабочих дней. По окончании с вами свяжется оператор УЦ.
В назначенное для получения подписи время придите в пункт выдачи сертификатов с документом, удостоверяющим личность.
Более подробная информация по получению ЭП представлена на официальном сайте Банка России.
Что будет с лицензиями для бизнеса в 2022 году
Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ[6] внес революционные перемены в размеренную жизнь инфраструктуры, обслуживающей всю систему электронных подписей.
Изменений много, в том числе в процедуре использования УКЭП в деловой деятельности. Фактически планируется создать уникальную, не имеющую аналогов в мире систему, характерной особенностью которой является достаточно неожиданная для третьего десятилетия XXI века попытка, после 20 лет довольно успешного применения ЭЦП[7] и УЭП/УКЭП, заново возродить некоторые традиции бумажного делопроизводства в условиях электронной среды.
Речь идет в первую очередь о двух тенденциях:
Универсальное использование УКЭП физического лица как в личных целях, так и при исполнении должностных обязанностей. То есть подобно тому, как универсально используется собственноручная подпись в рамках традиционного бумажного делопроизводства. О том, что у физического лица УКЭП должна быть одной-единственной, пока что речь не идет, однако эта идея, что называется, витает в воздухе…
Все сотрудники, кроме руководителя (он подписывает документы УКЭП юридического лица), будут использовать в работе свои УКЭП как физического лица вместе с доверенностью.
В настоящее время должностные лица подписывают создаваемые в рамках деловой деятельности документы выданными на их имя подписями юридического лица, которые одновременно частично выполняют функции доверенностей.
Новые правила предусматривают возвращение к бумажным традициям, когда сотрудники все подписывают своими собственноручными подписями, а право подписания подтверждается доверенностями (следует отметить, что в рамках бумажного делопроизводства, помимо доверенностей, также используются и другие инструменты).
При этом применение доверенностей доводится до абсурда: доверенность так или иначе должна сопровождать каждый подписанный УКЭП документ! Помимо привычных проблем проверки действительности сертификатов, теперь организации столкнутся с куда большей головной болью: проверкой доверенностей в ходе проверки УКЭП – с одной стороны, и выпуском, актуализацией и отзывом доверенностей всех своих сотрудников – с другой.
Как водится, такое движение в крайне сомнительном направлении, в котором больше никто в мире идти не собирается, оправдывают самыми благими намерениями, в числе которых:
идея активизировать использование УКЭП физических лиц в деловой деятельности и гражданских правоотношениях;
расширение ради снижения рисков мошенничества сферы применения доверенностей и других документов, подтверждающих полномочия физических лиц при подписании электронных документов.
Одним из ключевых моментов нововведений является серьезная перестройка работы всех удостоверяющих центров (далее – УЦ) страны, обсуживающих тех, кто будет использовать электронные подписи в своей работе. Речь о ст. 17.2 «Использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях юридических лиц, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных организаций, а также нотариусов», которой дополнен Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ[8]. Ее положения вступают в силу 01.01.2022.
Все действующие в стране УЦ, если они хотят продолжить работу после 01.01.2022, обязаны пройти аккредитацию по новым правилам. На конференции «PKI-Форум Россия 2021»[9] директор Правового департамента Минцифры России Роман Кузнецов отметил:
[…] Еще в сентябре 2020 года ни одного удостоверяющего центра по новым требованиям не было аккредитовано, а к середине сентября 2021 года такую аккредитацию прошли 24 УЦ. […]
Все УЦ разделены на четыре группы, каждая из которых будет обслуживать свои группы пользователей УКЭП (Таблица 2).
УКЭП юридических лиц, согласно новым правилам:
Выдаются удостоверяющими центрами ФНС России, Федерального Казначейства и Банка России. Как правило, на организацию выдается одна такая УКЭП.
Соответствующие расходы (стоимость ключевого носителя или токена, оплату услуг удостоверяющих центров и т.д.) берет на себя юридическое лицо – работодатель.
Ключевой носитель и сертификат ключа проверки подписи являются собственностью юридического лица, и под его контролем проводится выпуск и отзыв сертификатов.
ФНС России еще 15.05.2021 на своем сайте сообщила[16], что для того, чтобы обеспечить «бесшовный» переход от платной к соответствующей безвозмездной государственной услуге по выпуску электронной подписи, с 01.07.2021 получить КЭП можно будет в УЦ ФНС России[17].
Для справки: по данным ФНС России[18], в стране по состоянию на 01.11.2021 общее количество:
юридических лиц – 3,2 млн;
ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств – 3,7 млн.
Выдать за короткое время почти 7 млн УКЭП будет достаточно сложно, поэтому и ФНС России, и Банк России призывают организации заблаговременно обеспечить себя УКЭП юридического лица.
УЦ ФНС России выдает квалифицированные сертификаты бесплатно , они выпускаются территориальными налоговыми органами. Заявитель должен лично представить в налоговый орган заявление на выпуск УКЭП, паспорт и СНИЛС и пройти процедуру идентификации. Сертификаты записываются на предоставляемый заявителем носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России.
С моей точки зрения, ключевые положения, регулирующие использование УКЭП физического лица, изложены в статье 17.1 «Использование КЭП при участии в правоотношениях физического лица», которой дополнен Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ[19]. Ее положения вступают в силу 01.01.2022.
С 01.01.2022 планируется расширить сферу применения УКЭП физических лиц:
Одна и та же УКЭП будет использоваться как для личных целей, так и при выполнении должностных обязанностей на работе в интересах работодателя.
Для использования УКЭП физического лица в деловой деятельности юридического лица руководитель юридического лица должен оформить на физическое лицо доверенность (в том числе машиночитаемую).
Эта УКЭП, как и прежде, будет находиться под полным контролем физического лица.
Квалифицированный сертификат УКЭП физического лица выпускается и выдается аккредитованным УЦ.
Топ‑5 вопросов об электронной подписи в 2022 году
До сих пор сертификаты УЭП юридических лиц де-факто частично выполняли функции доверенностей, поскольку в них указывалось не только наименование юридического лица, но фамилия, имя и отчество физического лица, которое имеет право подписывать электронные документы.
В этом было свое удобство, поскольку для проверки верности подписи не нужно было иметь доверенность и проверять ее актуальность; а юридическая сила документа, как показали опыт нормативного регулирования отдельных отраслей и судебная практика, жестко не зависела от существования доверенностей или иных подтверждающих полномочия инструментов. Часто принадлежность подписи организации оказывалась для судов достаточным основанием для того, чтобы отклонить сомнения в правовой силе подписанного УКЭП документа.
Еще больше проблем может вызвать необходимость организации в новых условиях управления доверенностями. Эта работа и в бумажном делопроизводстве является непростой. Использование электронных доверенностей в связке с УКЭП неизбежно вызовет дополнительные затраты юридического лица на их оформление, составление, согласование, подписание, регистрацию, выдачу, хранение и отзыв.
К сожалению, наша страна не ищет легких путей, в том числе и в отношении использования электронных подписей, – никто в мире подобного «эксперимента» на организациях и гражданах еще не проводил! С мой точки зрения, так действовать нельзя, и, как минимум, нужны пилотные проекты, чтобы заранее выявить и скорректировать все дефекты вводимых новшеств.
Пока что никто не знает, как сопровождающие УКЭП доверенности будут выглядеть, обрабатываться, проверяться и «стыковаться» с существующей инфраструктурой управления традиционными доверенностями. Например, в настоящее время значительная часть доверенностей оформляется нотариусами. Как они будут работать в новых условиях?
Но ясно одно: чтобы минимизировать возникающие правовые риски, организациям потребуется разрабатывать локальные правовые акты об общем порядке выдачи и регистрации электронных доверенностей.
Электронная подпись: вчера, сегодня, завтра
Электронная подпись: виды и использование
С 01.01.2022 вступают в силу изменения[1], внесенные в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»[2] (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ), которые вводят новый порядок выдачи сертификатов и использования КЭП.
Согласно ч. 1 ст. 17.2 новой редакции Федерального закона № 63-ФЗ в случае использования КЭП при участии в правоотношениях юридических лиц:
1) применяется КЭП юридического лица, квалифицированный сертификат которой выдается УЦ ФНС России в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с указанием в качестве владельца квалифицированного сертификата физического лица, действующего от имени юридического лица без доверенности (единоличный исполнительный орган – далее ЕИО);
2) в случае, если от имени юридического лица электронный документ подписывает работник, не являющийся ЕИО, электронный документ подписывается КЭП, оформленной на этого работника, и одновременно представляется электронная доверенность на этого работника, которая должна быть подписана КЭП, указанной в пункте 1. Предоставление доверенности контрагенту осуществляется посредством ее включения в пакет электронных документов.
На линию Службы поддержки пользователей фирмы «1С» поступают вопросы от организаций, в том числе касательно механизма получения сертификатов и использования КЭП с 01.01.2022. В статье ответим на наиболее часто встречающиеся вопросы.
Все ли организации и индивидуальные предприниматели с 01.01.2022 должны получать сертификаты КЭП в УЦ ФНС России?
Есть исключения. Кредитные организации, операторы платежных систем, некредитные финансовые организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности, перечисленные в ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[3], получают сертификаты КЭП в УЦ Центрального банка Российской Федерации. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации – в УЦ Федерального казначейства.
Какой порядок получения сертификата КЭП организации для работы с 01.01.2022? Возможно ли получение сертификата КЭП организации не в УЦ ФНС России, а в другом уполномоченном УЦ? Есть ли перечень таких организаций?
С 01.07.2021 ФНС России уже начала осуществлять выдачу сертификатов КЭП организациям. Услуга по выдаче сертификатов КЭП предоставляется в операционных залах налоговых органов. Воспользоваться этой услугой можно не во всех территориальных подразделениях, а только в тех, которые входят в перечень, опубликованный на портале ФНС России в разделе «Иные функции ФНС России» (далее выбирайте «Удостоверяющий центр ФНС России», «Порядок получения электронной подписи»). Можно обратиться в ближайшую точку выдачи КЭП – услуга оказывается экстерриториально.
Чтобы получить КЭП, необходимо выполнить ряд действий (Алгоритм). Подробно рассмотрим их.
С 1 января 2022 года в 63-ФЗ внесены изменения в процесс получения электронной подписи. ЭП, выпущенные УЦ, которые не проходили аккредитацию по новым требованиям, прекратили свое действие 31 декабря 2021 года. В этой статье разберем, где получать электронную подпись в 2022 году и как ее применять в информационных системах при сдаче отчетности или работе с ЭДО.
Электронная подпись: где получить в 2022 году
Изменения 63-ФЗ поделили ЭП на два вида:
выпущенные не АУЦ до 01.07.2021. Прекратили свое действие 31.12.2021 и их нужно перевыпускать;
выпущенные после 01.07.2021 аккредитованными по новым правилам УЦ продолжают работать весь срок действия, но не позднее 31.12.2022. Пример: ЭП выпущена АУЦ на 15 месяцев 01.11.2021, такая подпись проработает вместо 15 месяцев до 31.12.2022.
Важно! Значительная часть сертификатов, используемых в наших продуктах, была выпущена на УЦ «Астрал-М», который не проходил переаккредитацию, и такие сертификаты прекратили действие 31.12.2021.
Тут схема получения не изменилась по сравнению с 2021 годом.
Оформляете заявку на нашем сайте.
Оплачиваете счет на получение подписи.
Важно! В продуктах электронной отчетности (1С-Отчетность, Астрал Отчет 4.5, Астрал Отчет 5.0) подпись на сотрудника ЮЛ/ИП идет в комплекте с лицензией и отдельно за нее доплачивать не нужно.
Проходите идентификацию у нашего представителя или в центре идентификации.
Получаете готовую подпись на свое рабочее место.
Подробнее, как это работает в наших продуктах, рассмотрим далее.
С 1 марта 2022 года можно будет применять МЧД в системах, которые успеют подготовиться. Для себя понимаем, что это пилотное внедрение.
С 1 марта по 31 декабря 2022 года вводится переходный период по МЧД. Компании могут по желанию перейти на новую схему работы: получить сертификат физлица в аккредитованном УЦ и при его применении использовать электронную доверенность (МЧД).
До 31 декабря 2022 года остается возможность использования ЭП сотрудников, выдаваемых по старым правилам, в которых указан ИНН компании и ИНН ФЛ. Применять вместе с ними МЧД не требуется. Такие сертификаты АУЦ смогут выдавать до конца 2022 года. Подписи, выданные АУЦ на руководителей ЮЛ/ИП и сотрудников ЮЛ/ИП с указанием ИНН ФЛ, действуют до конца 2022 года.
С 1 января 2023 года схема работы изменится: можно будет работать с ЭП на руководителя ЮЛ/ИП или с ЭП, выданной на ФЛ (на сотрудника) и МЧД.
С 1 января 2023 года работать с ЭП на ЮЛ и указанием ИНН ФЛ сотрудника будет нельзя. То есть к этой дате клиентам необходимо получить сертификат физлица и при его применении прикладывать МЧД.
Поэтому в течение 2022 года сотрудникам важно перейти на новую схему работы и получить сертификат физического лица в АУЦ.
В рамках этой статьи мы уже несколько раз сталкивались с термином ДЛ УЦ ФНС. Расшифровывается как Доверенные лица Удостоверяющего центра ФНС. Это ограниченный список компаний, которые получили от ФНС разрешение на выпуск электронных подписей на руководителей ЮЛ/ИП от имени УЦ ФНС.
Список действительно ограниченный. На 31 декабря 2021 года статус ДЛ УЦ ФНС получили:
УЦ Сбербанк,
УЦ «Аналитический центр»,
УЦ ВТБ.
Ожидаем расширение этого списка в 2022 году до 6 организаций — это также крупнейшие Банки РФ.
ДЛ УЦ ФНС за счет охвата отделениями по РФ призваны расширить количество адресов, где можно получить ЭП на руководителя ЮЛ/ИП.
Как получить выписку из ЕГРИП
В 2022 году руководители кредитных и некредитных финансовых организаций, операторов платежных систем, бюро кредитных историй получают электронную подпись в удостоверяющем центре (УЦ) Банка России.
Юрлица (руководители организаций), ИП и нотариусы — в УЦ ФНС или у ее доверенных лиц (на момент написания статьи их три: ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ, АО «Аналитический центр»).
Представители госсектора — в УЦ Федерального казначейства.
Электронную подпись уполномоченным лицам выдают коммерческие Удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию по новым правилам.
VIDEO
Поговорим о сроках получения новых электронной подписей для сотрудников и их руководителей.
Руководители компаний в 2022 году:
могут пользоваться сертификатами, полученными в 2021 г., пока не завершится срок их действия, но не дольше, чем до 31.12.2022;
для получения новой ЭП с 1 января должны обращаться в УЦ налоговой или к ее доверенным лицам.
Сотрудники предприятий получают ЭП в аккредитованных удостоверяющих центрах:
до 31 декабря 2022 года могут пользоваться сертификатами, оформленными на работодателя;
с 01.03.2022 могут получить сертификаты на себя и приобрести машиночитаемую доверенность (МЧД); в 2022 г. их можно использовать на добровольной основе, а с 1 января 2023 года сотрудникам придется оформлять электронные подписи на физлиц и использовать МЧД в обязательном порядке. С этой же даты их сертификаты, которые ранее были оформлены на юрлиц, становятся недействительными.
Машиночитаемая доверенность (МЧД) — документ в электронном виде, согласно которому руководитель организации доверяет заверку рабочих документов своему сотруднику (с помощью ЭП на физлиц). Представлена в виде XML-файла.
Если информационная система не позволяет открыть документ в этом формате, его можно составить в машиночитаемой форме .PDF.
Напоминаем, что в ЭЦП для сотрудника с правом подписи не указаны реквизиты компании. Зато они есть в машиночитаемой доверенности, которую доверенное лицо прилагает при заверке документов.
МЧД не требует нотариальной заверки, работодатель подписывает ее квалифицированной ЭП в формате XMLDSIG или другом, который утвержден Приказом Минцифры РФ № 472 от 14.09.2020.
Машиночитаемую доверенность начнут выдавать с 01.03.2022. Но до 01.01.2023 использовать ее можно добровольно (то есть, если сотрудник получит подпись на физлицо и будет использовать ее для заверки рабочих документов).
Требования к форме МЧД утверждены Приказом Минцифры РФ № 857 от 18.08.2021. В доверенности содержится следующая информация:
наименование документа;
данные о доверителе: ИП, российской либо иностранной организации;
сведения о сотруднике (доверенном лице): Ф. И. О., дата рождения, данные паспорта (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование и код органа, выдавшего документа), СНИЛС, ИНН;
дата формирования доверенности;
срок действия документа;
перечень внутренних полномочий, которыми руководитель наделяет сотрудника;
идентификатор полномочий — создается согласно классификатору, порядок формирования которого утвержден Приказом Минцифры РФ от 18.08.2021 № 856 (вступает в силу 01.03.2022);
данные об информационной системе, которая позволяет получать сведения об аннулировании доверенности (например, если ее отменит доверитель);
номер доверенности;
усиленная КЭП (УКЭП), с помощью которой заверена доверенность;
данные о возможности передоверия МЧД.
Далее рассмотрим алгоритм оформления электронной подписи сотрудников.
Электронная подпись оформляется не бесплатно, поэтому может возникнуть ситуация, когда используется одна ЭП несколькими сотрудниками. Насколько это законно и какие могут быть последствия?
Согласно Гражданскому Кодексу РФ, электронная подпись приравнивается к рукописной. А передать свою руку для заверки документов никто не может. Соответственно, и ЭП нельзя передавать между сотрудниками. Она выдается конкретному лицу и в сертификате указаны его реквизиты.
По сути, за использование ЭЦП уволенного сотрудника должно быть предусмотрено наказание. Тем не менее, прямого запрета на передачу ключа ЭП законом не предусмотрено.
Более того, даже Минкомсвязи не видит в этом проблемы. Но указывает, что передавать подпись можно только лицу, наделенными такими же полномочиями, как ее владелец, и только с его согласия.
Этого же мнения придерживаются сотрудники ФНС. А вот разработчики ПО не согласны.
Чтобы не возникало спорных вопросов, лучше делать ЭП на каждого сотрудника. В любом случае, ответственность за неправомерное использование электронной подписи лежит на ее владельце.
После 1 июля для владельцев действующих электронных подписей ничего не поменяется . Действовать по новому порядку потребуется после 1 января 2022 года , за исключением случаев, когда срок действия существующей ЭЦП истекает раньше января.
Ещё одно возможное исключение — срок аккредитации удостоверяющего центра завершится до 1 января 2022 года. После окончания срока будет недействительной и выданная этим центром ЭЦП.
Не нужно делать ничего нового. Если у подписи истёк срок действия, обновите её в любом удобном Вам удостоверяющего центре.
Получить новую ЭЦП можно только в УЦ, прошедшем аккредитацию по новому порядку . Индивидуальные предпринимателям и директорам фирм можно обратиться в налоговую.
Предположительно, к тому времени прояснится порядок использования электронных доверенностей для работников и сформируется список доверенных центров Налоговой службы. Предлагаем примерный прогноз :
если Вы не руководитель — нужно будет получить электронную подпись физлица в УЦ, аккредитованном по новому порядку. Но сперва убедитесь, что нужные порталы и онлайн-сервисы примут электронную доверенность.
если Вы ИП или руководитель компании — потребуется обращаться либо непосредственно в УЦ ФНС, либо к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юрлица.
С 1 июля Удостоверяющий центр ФНС России начнёт выдавать бесплатные квалифицированные сертификаты только для ИП, нотариусов и юрлиц (как правило, генеральному директору, который действует от лица компании без доверенности).
Налоговики обращают внимание, что с 1 января 2022 года появятся определённые ограничения:
КЭП кредитных организаций , операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей можно будет получить в Удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации;
КЭП должностных лиц государственных органов , органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации можно будет получить в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства;
КЭП физических лиц , а также лиц, действующих от имени юридического лица по доверенности, можно будет получить в коммерческих удостоверяющих центрах после их переаккредитации.
Срок действия бесплатной электронной подписи, выданной удостоверяющим центром ФНС, будет составлять 15 месяцев .
Чтобы электронная подпись работала, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на неё).
Руководителям компаний ФНС будет выдавать одну подпись на юрлицо . Ключ к этой подписи будет некопируемым , то есть нельзя будет сделать копию для бухгалтера или тендерного специалиста. Всем работникам фирмы и уполномоченным лицам, в чьи обязанности входит заверять документы от имени организации, потребуется собственная ЭП физлица , а также электронная доверенность.
Похожие записи: