Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер удержаний из пенсии по нескольким основаниям не должен превышать 20». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Решение Верховного суда: Определение N 306-КГ16-14373, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Возможность удержания из трудовой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не противоречит положениям статей 99, 101 Закона об исполнительном производстве…
- Решение Верховного суда: Определение N 18-КГ14-1, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Удовлетворяя иск в части требования о взыскании с ответчика суммы излишне выплаченной пенсии, суд первой инстанции руководствовался подп. 2 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил при этом из того, что ответчиком до настоящего времени не представлено документа подтверждающего его работу по совместительству в период с 1 сентября 1983 года по 30 ноября 1987 года…
- Решение Верховного суда: Определение N 302-КГ14-6199, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация требованиями. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции с учетом статей 2, 6, 9, 30, 49, 69, 98, 99, 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), пункта 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» пришли к выводу о том, что действующее законодательство об исполнительном производстве и пенсионном обеспечении допускает обращение взыскания на трудовые пенсии…
Статья 26. Удержания из трудовой пенсии
- Территориальная избирательная комиссия
- МЧС
- ГО,ЧС и ОПБ
- Экономика
- Образование
- Туризм и отдых
- Культура
- Здравоохранение
- Сельское хозяйство
- Пенсионный фонд
- Налоговая инспекция
- Противодействие коррупции
- ТОС
- Прокуратура
- Малый бизнес
- Стратегия 2035
- Роспотребнадзор
- Документы территориального планирования и градостроительного зонирования
- Список граждан по бесплатному предоставлению земельных участков
- Всероссийская перепись населения 2020 года
Удержания из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся территориальными органами ПФР на основании исполнительных документов, решений территориальных органов ПФР о взыскании излишне выплаченных сумм и решений судов о взыскании сумм вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера.
1. Удержание по исполнительным документам
К исполнительным документам относятся, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами, судебные приказы, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов, судебные акты и акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, акты иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполнительная надпись нотариуса.
Порядок удержания
Направить в территориальный орган ПФР исполнительный документ о взыскании периодических платежей (например, алиментов) или денежных средств в общей сумме не более 25 000 руб. может сам взыскатель. При этом одновременно необходимо представить заявление об удержании, указав в нем свои Ф.И.О., данные удостоверяющего личность документа (например, паспорта) и реквизиты банковского счета либо адрес, на который следует перечислять (переводить) денежные средства.
Часто исполнительный документ (его копия) направляется судебным приставом-исполнителем.
Размер удержания
По общему правилу на основании исполнительных документов может быть удержано не более 50% страховой пенсии, фиксированной выплаты (с учетом ее повышения) к страховой пенсии. Однако при взыскании с пенсионера алиментов на несовершеннолетних детей, денежных средств в возмещение вреда, причиненного здоровью, или в связи со смертью кормильца, в возмещение ущерба, причиненного преступлением, возможно удержание не более 70% указанных выплат.
Законом установлен лишь максимальный размер удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения последней). Конкретный размер удержаний определяет судебный пристав-исполнитель, направляющий исполнительный документ в территориальный орган ПФР. При определении размера удержания из пенсии, являющейся для пенсионера единственным источником существования, судебный пристав-исполнитель обязан исходить в том числе из принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования самого пенсионера-должника и членов его семьи .
Из пенсии по случаю потери кормильца удержание на основании исполнительных документов производиться не может.
2. Удержание по решению территориального органа ПФР о взыскании излишне выплаченных сумм
На основании решения территориального органа ПФР могут быть удержаны только те суммы, которые были излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) указанных выплат. К таким обстоятельствам относятся, например, изменение числа иждивенцев, с учетом которых определен размер страховой пенсии, поступление на работу пенсионера, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, и др.
Порядок удержания
Решение территориального органа ПФР о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд. В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений территориального органа ПФР, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Размер удержания
Удержания на основании решений территориального орагна ПФР не могут превышать 20% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
В некоторых городах установлен очень низкий прожиточный минимум, который может не соответствовать фактической ситуации в городе. Поэтому выжить на оставшуюся после всех удержаний сумму нередко практически невозможно. Многие пенсионеры на просторах интернета пытаются узнать, возможно ли уменьшение удержаний?
Чтобы снизить размер удержаний, должнику необходимо написать заявление в ту организацию, по решению которой производится удержание долгов с пенсионера.
В качестве оснований для уменьшения размера удержаний могут послужить:
- тяжёлое состояние здоровья должника;
- тяжёлые жизненные условия.
К сожалению, как показывает практика, законно назначенный размер удержаний снизить не получится. Суды редко идут навстречу должникам, даже находящимся на пенсии. Другое дело составляют случаи, когда размер удержаний был установлен на незаконном уровне. В судебной практике имеется случай, когда пенсионеру назначили удержания в размере 80 % от пенсионных выплат.
При образовании у пенсионера долго по нескольким делам, на каждое из которых имеется исполнительный лист, судебный пристав-исполнитель должен начать удержание задолженности с приоритетного долга. Например, при наличии долга по алиментам и долга по коммунальным платежам, в первую очередь с пенсионера будут удерживаться средства в пользу алиментных обязательств. Только после полного погашения этой задолженности судебный пристав-исполнитель приступит к закрытию второго долга пенсионера.
Для взыскания денежных средств у судебного пристава-исполнителя должны иметься реквизиты взыскателя. Если реквизиты приставу не известны, он всё равно будет производить удержания. Денежные суммы в таком случае будут храниться на депозитном счету. В течение трёх лет взыскатель имеет возможность предоставить номер своего счёта для зачисления денег. По истечении трёх лет денежные средства будут переведены в счёт федерального бюджета.
В случае, если после погашения всех задолженностей на депозитном счету сохранились деньги, они в полном размере подлежат возврату бывшему должнику.
До недавнего времени страховые пенсии не были приравнены к доходам, а значит, с них нельзя было производить удержания. Законодатель пересмотрел эту норму права и решил, что пенсии – это тоже доход, а значит, с пенсионера, при наличии денежных обязательств, может удерживаться часть пенсии.
Однако некоторые виды пенсий и пособий всё ещё являются неприкосновенными, а именно:
- пенсия по инвалидности;
- пенсия по потере кормильца;
- государственные выплаты за рождение ребёнка;
- алименты на ребёнка;
- пособие на погребение родственника;
- компенсации за последствия от техногенных аварий и катастроф;
- социальная помощь пенсионерам для покупки медицинских препаратов и оплату проезда.
Удержания с этих видов платежей являются незаконными.
За уклонение от погашения задолженности по исполнительному листу на должника может быть наложена административная и уголовная ответственность. В качестве административного наказания на должника может быть наложен штраф, а в случае с уголовной ответственностью максимальное наказание составит лишение свободы должника.
Самые распространённые меры, принимаемые в административном порядке к неплательщику:
- штрафные санкции (согласно ст. 17.14 КоАП РФ);
- арест на счета в банках;
- наложение запрета на управление транспортом и выезд за рубеж (ст. 67 Закона № 229-ФЗ);
- объявление исполнительного розыска неплательщика и его имущества (ст. 65 Закона № 229-ФЗ);
- принудительное доставление для составления административного протокола (ст. 27.2 КоАП);
- временное лишение свободы неплательщика для применения к нему административных мер (ст. 27.3 КоАП).
Чтобы непогашение задолженности можно было считать уголовным преступлением, в действиях должника должен присутствовать состав преступления, а именно:
- должник должен злостно уклоняться от выплаты долгов;
- должник может предоставить ложную информацию с целью уменьшения размера долгов и пр.;
- должник может скрываться от судебных приставов.
В случае выявления должника ему будет назначено уголовное наказание, а с его пенсии будут удержаны долги.
Должнику следует внимательно следить за своими долгами, поскольку в некоторых случаях, при образовании задолженности, судебными приставами могут быть заблокированы все счета должника. В практике имеются ситуации, когда из-за долга в 20000 рублей блокировали счета в 1000000 рублей.
Могут ли пенсионный фонд удержать 20% пенсий из за не правильной начислений
Для удержания из пенсии не нужно согласие должника: достаточно наличия строго оговоренных в законодательстве оснований.
Закон «О страховых пенсиях» допускает 3 причины, по которым ПФР может производить удержания из пенсий:
- Решение самого органа пенсионного обеспечения удержать излишне начисленные денежные средства, если переплата возникла из-за того, что пенсионер не оповестил вовремя ПФ о наступлении обстоятельств, в связи с которыми пенсия или фиксированная выплата к ней подлежит перерасчету, либо получатель вообще лишается права на её получение;
- На основании решения судебных органов, установивших злоупотребления пенсионером и постановивших взыскать с него суммы пенсий и/или фиксированных выплат к ним;
- Наличие исполнительных документов.
Любые удержания из пенсии производятся с уведомлением пенсионера о причинах уменьшения выплат. Если гражданин не согласен с применением к нему таких мер, он имеет право оспорить их в суде.
Если судом будет установлена вина пенсионера в предоставлении недостоверной информации или сокрытии актуальных сведений о себе и доказана связь такого нарушения с переплатой ему пенсии, то излишне полученные суммы будут удержаны согласно постановления суда.
Помимо пенсионных споров, в отношении пенсионера могут быть приняты судебные решения о взыскании денежных средств в пользу третьих лиц по гражданским и уголовным делам (штрафы, алименты, возмещение причиненного материального ущерба).
Такие судебные решения, постановления и приговоры в первую очередь поступают к судебному приставу, который возбуждает исполнительно дело.
В рамках открытого исполнительного производства пристав-исполнитель уведомляет пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения долга.
Если пенсионер не имеет возможности расплатиться по исполнительному листу одномоментно, документ передается в территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации должника для принудительного удержания долга из пенсии.
Чтобы у должника-пенсионера остались средства к существованию, процент удержаний из пенсий строго ограничен законом:
- Если удержания производятся по решению пенсионного фонда, их размер не может превышать 20% пенсии.
- Если основанием для удержаний выступают исполнительные документы, то в распоряжении пенсионера должно оставаться не менее 50 % гособеспечения.
- В отдельных случаях закон допускает удержание 70% страховой пенсии:
- вычеты в пользу лиц, утративших кормильца;
- при возмещении вреда здоровью;
- при принудительном взыскании алиментов на несовершеннолетних;
- для возмещения ущерба, причина которого — совершенное пенсионером преступление.
Если в период удержаний размер начисляемой пенсии изменится, то взыскиваемая сумма тоже будет пересчитана.
Исполнительное законодательство предусматривает ряд пенсий, не подлежащих уменьшению за счет удержаний, это:
- пенсии по утрате кормильца (федеральные и из бюджетов субъектов Федерации);
- пенсии гражданам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а также членам семей граждан, умерших в следствие полученных ранений;
- пенсии по уходу за нетрудоспособными гражданами.
Эти ограничения не применяются при взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей и при выплатах для возмещения ущерба в связи со смертью кормильца.
В каких случаях из пенсии производятся удержания
Если на получателя пенсии поступило несколько исполнительных требований, а госвыплат для их покрытия недостаточно, удержания производятся в следующем порядке:
- Приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью и компенсации ущерба иждивенцев в связи со смертью кормильца.
- Вторыми по степени значимости идут бюджетные платежи.
- Остальные требования удовлетворяются в порядке их поступления.
Требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после полного погашения претензий предыдущих очередей. Если максимально допустимой для удержания суммы недостаточно, чтобы произвести выплаты по нескольким равнозначным претензиям, они будут погашаться пропорционально в равных долях.
Пример очередности погашения долгов:
В Пенсионный фонд поступило три постановления: на удержание алиментов в размере 25% пенсии, на возмещение причиненного вреда здоровью в сумме 10 000 рублей, и на выплату штрафа за нарушение ПДД — 3 000 рублей. Начисленная пенсия — 18 000 рублей.
Рассчитаем размер алиментов:
18 000 × 25% = 4 500 руб.
Алименты и возмещение вреда здоровью — первоочередные выплаты, при этом их размер не должен превысить 70% пенсионных выплат. В абсолютных величинах это составит:
18 000 × 70% = 12 600 руб.
Как видим, для удовлетворения требований первой очереди в полном объеме пенсии не достаточно, так как они составляют 4 500 + 10 000 = 14 500 рублей. Поэтому удержания подлежат пропорциональному распределению:
12 600 ÷ 14 500 × 100% = 86,9%
В текущем месяце будет погашена такая часть обязательств первой очереди:
- алименты: 4 500 × 86,9% = 3 910,5 руб.;
- возмещение ущерба здоровью: 10 000 × 86,9% = 8 690 руб.
В следующем месяце нужно погасить:
- ежемесячный платеж по алиментам 4 500 рублей, долг по ним с предыдущего месяца
4 500 — 3 910,5 = 589,50 руб. - остаток долга по ущербу здоровью
10 000 — 8 690 = 1 310 руб.
Таким образом вычтется 4 500 + 589,50 + 1 310 = 6 399,5 рублей и останутся средства для погашения требования второй очередности.
Проверим, не превысится ли тогда ограничение в 50% доходов:
18 000 × 50% = 9 000 руб.
9 000 — 6 399,5 = 2 600,5 руб.
2 600,5 руб – именно такая сумма может быть удержана в погашение штрафа по ПДД во втором месяце. Недостающая сумма 3 000 — 2 600,5 = 399,50 руб. будет списана с пенсии в будущем.
Если после всех произведенных удержаний к выплате осталась сумма менее величины прожиточного минимума, пенсионер имеет право обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера вычетов.
- Типовые бланки, договоры
- Законодательство РФ
- Законодательство Москвы
- Законодательство Московской области
- Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области
- Постановления и Указы
- Медицинское законодательство
- Законопроекты
- Документы СССР
- Международное законодательство
- Комментарии к законам
- Общая судебная практика
- Судебная практика: Москва и Московская область
- Судебная практика: Поволжье
- Судебная практика: Северо-Кавказский регион
- Судебная практика: Северо-Запад
- Судебная практика: Урал
- Судебная практика: Волговятский регион
- Судебная практика: Восточная Сибирь
- Судебная практика: Западная Сибирь
- Юридические статьи
- Бухгалтерские консультации
- Финансовые консультации
- Статьи бухгалтеру
Привнесенные изменения коснулись ст. 446 ГПК, ФЗ № 229 от 02.10.2007 и распространяются только на начисления, производимые бухгалтерией с февраля 2022 г.
Прожиточный минимум – минимальная сумма, требуемая для нормального существования человека. Ее устанавливают субъекты РФ и правительство единожды за год, причем для разных категорий населения. На 2022 г. определены следующие общероссийские размеры ПМ:
- 12 654 р. – всему населению;
- 13 793 р. – трудоспособной его части;
- 10 882 р. – пенсионерам;
- 12 274 р. – детям.
Согласно нововведениям 2022 г. сохранению подлежит наибольшее из двух значений. Речь идет о двух цифрах: первая – значение ПМ трудоспособного населения (13 793 руб.), вторая – ПМ той же категории населения, но действующий в конкретном субъекте РФ.
Исполнительный лист может попросту содержать указание на требование о сохранении ПМ. Тогда бухгалтер должен сам определить, какое значение выше: региональное либо общероссийское и применить его в расчете.
Расчеты, касающиеся сохранения ПМ, производят только по постоянным доходам. В их числе может быть, к примеру, не только официальная зарплата, но и премиальные, пособие по безработице и даже стипендия.
При расчете следует исходить из суммы, указанной приставом в исполнительном листе. Предположим, там указано на удержание 50% из зарплаты должника. После расчета сумма уменьшилась и стала ниже, чем ПМ. Тогда бухгалтер должен применить право должника на льготу, оставив ему часть заработка, равную прожиточному минимуму. Льгота будет применяться и далее, при последующих расчетах до тех пор, пока не погасятся долги либо должник останется без заработка.
Удерживать ничего не нужно, когда зарплата должника не превышает действующий ПМ. Об этом можно (но по закону необязательно) уведомлять приставов. К сведению: все удержания в этой ситуации будут незаконными.
Наглядный пример сохранения ПМ.
Должник работает в организации, которая расположена в Подмосковье. В исполнительном листе, поступившем от пристава, указано требование о сохранении ПМ. На 2022 г. ПМ в Подмосковье для трудоспособного населения составляет 16 075 р., а всероссийский равен 13 793 р. Поскольку региональный показатель выше, то каждый месяц в расчетах будут применять именно его, а на счету должника будут сохранять 16 075 р.
В ряде случаев применяют нормы ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229 от 02.10.2007. Согласно им прожиточный минимум не подлежит сохранению, если удерживают суммы:
- алиментов;
- по компенсации вреда, причиненного здоровью человека (по смерти кормильца);
- по компенсации ущерба, нанесенного при совершении преступлении.
Эти виды удержаний допускаются даже тогда, когда у должника остается сумма, меньше чем ПМ. Причем их величина может достигать 70% от заработка.
Наглядный пример по удержанию без сохранения ПМ.
Зарплата должника составляет 25 тыс. р. Каждый месяц с него удерживают алименты (70% от заработка). В результате у него остается 7 500 р. Норма о сохранении ПМ здесь не применяется, даже если обратиться к приставу.
За не сохранение суммы ПМ там, где это требуется делать, нанимателя могут привлечь к административной ответственности. Если работник, обнаруживший такое нарушение, обратится с жалобой к приставам, по отношению к нанимателю применят штрафные санкции по ч. 3 ст. 17.14 КоАП. Статья предполагает штраф 50 – 100 тыс. руб.
Наниматель, не получивший соответствующий лист от приставов, может удержать у должника сумму с учетом 50 и 70%. Даже если после этого у задолжавшего работника останется сумма, не дотягивающая до прожиточного минимума. При таких обстоятельствах санкции по отношению к нанимателю не применят.
Выяснили, почему и за что производятся удержания из пенсии
Настоящий порядок имеет нюансы, которые применяются в зависимости от того, кто прислал исполнительный лист: пристав либо непосредственно взыскатель.
Если лист поступил от самого взыскателя, без участия судебного пристава, и иных взысканий у должника нет, то указанная выше норма о сохранении ПМ не действует. В нем требование о сохранении ПМ отсутствует.
Подобные ситуации возможны, когда речь идет о взысканиях до 100 тыс. р. Это может быть разовый платеж либо периодический, например, взыскание алиментов. Учитываются нормы ТК, в частности:
- На ряд выплат (доходов) взыскания не обращаются (ст. 101 ФЗ № 229 от 02.10.2017, акт ред. – 30.12.2021). Например, на выплаты, которые выплачивает наниматель – организация при регистрации брака либо рождении ребенка.
- Взыскание по исполнительным документам не обращается на имущество должника – собственника согласно ст. 446 ГПК. В его числе, к примеру, значится единственное жилье, пригодное для проживания, а с февраля 2022-го добавляется еще и заработок, прочие доходы равные прожиточному минимуму. Соответственно, дополнительных документов для сохранения ПМ тут не требуется.
Когда лист поступил от пристава, соответственно, по всем вопросам, касающимся удержаний, следует обращаться именно к нему. Если требование по части сохранения в листе отсутствует, работнику следует дать рекомендации по решению этого вопроса путем обращения к приставу через подачу заявления. Чтобы защитить прожиточный минимум от взысканий, работник должен:
- Уточнить координаты судебного пристава, который уполномочен вести его производство.
- Написать и подать соответствующее заявление приставу, предварительно записавшись на прием.
На основании поступившего заявления пристав вынесет другое постановление с требованием о сохранении прожиточного минимума. После этого можно будет производить расчеты по зарплате с учетом данного требования, сохраняя ПМ.
В соответствии с действующим законодательством в целях погашения задолженности могут производиться удержания из денежных средств, которые граждане получают в качестве дохода. Естественно, что в данном случае им, в первую очередь, является заработная плата или иные средства, полученные в счет оплаты труда, в результате предпринимательской деятельности и т. д.
Если же по той или иной причине гражданин не является трудоспособным, то, как правило, он становится получателем материальных выплат – пенсии. С точки зрения закона она является доходом. В этой связи осуществление удержания из пенсионных выплат является обычной практикой при обращении взыскания на денежные средства пенсионеров, ставших должниками.
Рассматриваемая мера принудительного исполнения судебного решения довольно сильно затрагивает права и интересы гражданина. В этой связи все процедуры, связанные с исполнительным производством, имеют жесткое нормативное регулирование. Здесь же следует выделить несколько законодательных актов, в рамках действия норм которых происходят процедуры удержания из пенсионных выплат в счет исполнения должником своих обязательств.
Регулированию правоотношений, возникающих в рамках исполнительного производства, посвящена VII глава рассматриваемого документа. Так, к примеру, ст. 446 содержит перечень того имущества, на которое, в силу закона, невозможно наложить взыскание.
Данный правовой акт обобщает и конкретизирует основные аспекты и тонкости исполнительного производства, во многом раскрывая соответствующие положения ГПК. Важно! Глава 11 этого закона (ст. ст. 98-102) определяет правила взыскания с зарплаты и других средств, считающихся доходами гражданина, к которым относится и пенсия.
Статья 29 рассматриваемого нормативного документа устанавливает основания, по которым могут быть произведены удержания из средств соответствующего материального обеспечения. Содержащийся в законе перечень является исчерпывающим.
Наиболее распространенные основания, по которым происходит принудительное снятие денежных средств, следует рассмотреть отдельно.
Крайне распространенной является ситуация, когда гражданин, являющийся пенсионером, имеет не один, а несколько долгов, взыскателями по которым выступают также несколько лиц. Это могут быть как физические, так и юридические лица, а также государственные органы. Каким образом будут удовлетворяться их требования, в какой очередности?
Закон вполне определенно отвечает на эти вопросы. Так, в первую очередь, должны быть погашены долги, которые связаны с неуплатой алиментов, а также в счет компенсации вреда, причиненного третьим лицам.
Во вторую очередь взыскание обращается на имущество для исполнения должником обязательств перед государственными органами. Это касается уплаты налогов, страховых взносов, штрафов и т. д.
Остальные виды задолженностей, в том числе возникшие по причине невыплаченных кредитов и неуплаты услуг ЖКУ, покрываются в общем порядке. Приоритетом из них обладают те, по которым взыскание началось раньше по времени, то есть раньше поданы исполнительные документы.
Пенсионеры, равно как и иные категории граждан нашей страны, должны ответственно относиться к имеющимся у них денежным обязательствам перед иными лицами и государством. При наличии долгов они могут быть взысканы через ФССП, что означает неминуемость удержаний из пенсии.
Их размер не может превышать 50% от размера выплаты, однако, при некоторых обстоятельствах, он составляет 70%. Однако, вне зависимости от характера образовавшегося долга, не подлежат взысканию средства, полученные в рамках пенсионного обеспечения по утрате кормильца.
Этим летом Дума одобрила закон, который сохраняет заработную плату или пенсию должника в размере прожиточного минимума после удержаний в счет погашения его задолженности.
Закон вступит в силу в 2022 году. До этого времени закон разрешает удерживать в пользу кредиторов половину доходов должника.
При уплате алиментов в пользу несовершеннолетних детей, возмещения морального вреда, вреда жизни и здоровью потерпевшего эта сумма вырастает до 70%, отмечается в статье 99 Закона № 229-ФЗ.
Даже если при этом у должника остаются небольшие суммы для существования, не всегда через суд можно добиться снижения таких ежемесячных удержаний.
Граждане, у которых приставы удерживают половину заработной платы или пенсии в счет погашения долга, смогут обратиться в Федеральную службу судебных приставов, в том числе через Портал Госуслуг, чтобы сохранить сумму ежемесячного дохода на уровне прожиточного минимума. В качестве ориентира берут федеральный минимум трудоспособного населения, если в регионе эта цифра выше, то применяется региональный минимум.
На практике не все пенсионеры получают начисленную им пенсию в полном объёме. Если у пенсионера имеется задолженность перед органами пенсионного обеспечения, они удерживают размер долга из причитающейся к выплате пенсии.
Также ПФР выступает посредником в расчётах между пенсионером-должником и третьими лицами (предприятиями, организациями или физическими лицами). В этом случае Пенсионный фонд может удерживать часть пенсии для оплаты долгов пенсионера.
Для удержания из пенсии не нужно согласие должника: достаточно наличия строго оговоренных в законодательстве оснований.
Закон «О страховых пенсиях» допускает 3 причины, по которым ПФР может производить удержания из пенсий:
- Решение самого органа пенсионного обеспечения удержать излишне начисленные денежные средства, если переплата возникла из-за того, что пенсионер не оповестил вовремя ПФ о наступлении обстоятельств, в связи с которыми пенсия или фиксированная выплата к ней подлежит перерасчету, либо получатель вообще лишается права на её получение;
- На основании решения судебных органов, установивших злоупотребления пенсионером и постановивших взыскать с него суммы пенсий и/или фиксированных выплат к ним;
- Наличие исполнительных документов.
Что изменится в правилах взыскания долгов. Разбираем нововведения 2021 года
Чтобы у должника-пенсионера остались средства к существованию, процент удержаний из пенсий строго ограничен законом:
- Если удержания производятся по решению пенсионного фонда, их размер не может превышать 20% пенсии.
- Если основанием для удержаний выступают исполнительные документы, то в распоряжении пенсионера должно оставаться не менее 50 % гособеспечения.
- В отдельных случаях закон допускает удержание 70% страховой пенсии:
- вычеты в пользу лиц, утративших кормильца;
- при возмещении вреда здоровью;
- при принудительном взыскании алиментов на несовершеннолетних;
- для возмещения ущерба, причина которого — совершенное пенсионером преступление.
Если в период удержаний размер начисляемой пенсии изменится, то взыскиваемая сумма тоже будет пересчитана.
Исполнительное законодательство предусматривает ряд пенсий, не подлежащих уменьшению за счет удержаний, это:
- пенсии по утрате кормильца (федеральные и из бюджетов субъектов Федерации);
- пенсии гражданам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а также членам семей граждан, умерших в следствие полученных ранений;
- пенсии по уходу за нетрудоспособными гражданами.
[1]
Эти ограничения не применяются при взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей и при выплатах для возмещения ущерба в связи со смертью кормильца.
[2]
Если на получателя пенсии поступило несколько исполнительных требований, а госвыплат для их покрытия недостаточно, удержания производятся в следующем порядке:
- Приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью и компенсации ущерба иждивенцев в связи со смертью кормильца.
- Вторыми по степени значимости идут бюджетные платежи.
- Остальные требования удовлетворяются в порядке их поступления.
Требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после полного погашения претензий предыдущих очередей. Если максимально допустимой для удержания суммы недостаточно, чтобы произвести выплаты по нескольким равнозначным претензиям, они будут погашаться пропорционально в равных долях.
В Пенсионный фонд поступило три постановления: на удержание алиментов в размере 25% пенсии, на возмещение причиненного вреда здоровью в сумме 10 000 рублей, и на выплату штрафа за нарушение ПДД — 3 000 рублей. Начисленная пенсия — 18 000 рублей.
Рассчитаем размер алиментов:
18 000 × 25% = 4 500 руб.
Алименты и возмещение вреда здоровью — первоочередные выплаты, при этом их размер не должен превысить 70% пенсионных выплат. В абсолютных величинах это составит:
18 000 × 70% = 12 600 руб.
Как видим, для удовлетворения требований первой очереди в полном объеме пенсии не достаточно, так как они составляют 4 500 + 10 000 = 14 500 рублей. Поэтому удержания подлежат пропорциональному распределению:
12 600 ÷ 14 500 × 100% = 86,9%
Законное удержание денег из пенсии плательщика происходит на основании исполнительного листа, а потому этим занимаются судебные приставы. Они должны соблюдать следующие правила:
- учитывать правила взимания средств с пенсионера;
- учитывать законодательные нормы;
- следить, чтобы не использовались доходы, с которых нельзя производить удержания.
Помимо алиментов пенсионер обязан выплачивать со своей пенсии долги, связанные с причинением вреда собственности или имуществу третьих лиц, а также задолженности за «коммуналку» и причинение ущерба юридическим лицам. Под исполнительным листом подразумевают официальный документ, выдача которого является результатом судебного разбирательства.
Законом также предусмотрен ряд видов пенсий и других доходов, с которых нельзя удерживать выплаты:
- пособия, выплачиваемые при рождении или смерти ребенка, а также связанные с регистрацией брачного союза;
- социальная материальная помощь, предоставляемая для погребения члена семьи;
- государственные пособия, предоставляемые как компенсация при потере кормильца;
- алименты на детей;
- компенсации за ущерб, полученные в результате техногенной или радиационной катастрофы;
- социальные пособия как помощь при лечении, приобретении лекарств и т. д.
Полный перечень таких доходов указан в ст. 101 ФЗ №229. Если приставы пытаются взыскать выплаты с такого дохода, необходимо обращаться с жалобой к вышестоящему начальству или в суд.
Закон позволяет удерживать долги даже с пенсии по инвалидности. Поэтому, к примеру, инвалиды обязаны платить алименты на детей. Но многое в данном случае зависит от того, сохранил ли плательщик трудоспособность, а также от группы. Чем больше проблем со здоровьем, тем меньше будет сумма удержания. Особенно, если пенсия по инвалидности является единственным источником дохода лица. Суд может установить:
- минимальную сумму для взыскания;
- приостановить выплаты.
Но приостановление не означает, что плательщик с инвалидностью освобожден от своей обязанности по погашению долга.
Размер удержаний с пенсии по исполнительному
Ст. 99 Закона № 229-ФЗ поясняет, сколько процентов от зарплаты могут удерживать судебные приставы.
Механизм реализации взысканий предполагает соблюдение следующего алгоритма:
- С сумм заработной платы, начисленной по итогам месяца, удерживается подоходный налог.
- К оставшейся сумме заработка после вычета налогов применяется процент взыскания (или фиксированная сумма).
- Перевод средств осуществляется в трехдневный срок после выплаты зарплаты, расходы по организации доставки денег получателю оплачивает должник.
Сколько могут забирать максимально по принудительным взысканиям:
- по стандартному правилу – до 50% заработка до полного погашения задолженности, оговоренной исполнительным документом;
- для случаев с перечислением алиментов в пользу детей до достижения ими совершеннолетнего возраста, для взысканий с целью компенсации нанесенного вреда здоровью или по причине утери кормильца вследствие преступления порог удержаний повышается до 70%.
Любые удержания в счет какого-либо официального долга производятся на основании специальных документов. Для удержаний из пенсии составляются следующие бумаги:
- Исполнительные документы – подтверждение возбужденного исполнительного производства, составленное для принуждения к выполнению решения суда или акта, изданного другим органом. Такие документы обязательно должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью. Контроль производства по исполнительным документам ложится на плечи судебных приставов, именно они следят за исполнением должником всех обязательств.
- Судебные решения – выносятся по поводу взыскания определенной суммы с пенсионера, образовавшейся по итогам злоупотребления с его стороны.
- Решения Пенсионного Фонда РФ – главное учреждение социального обеспечения граждан и другие подобные органы имеют право взыскать излишне выплаченные пенсионеру суммы. Как правило, такие излишки образовываются по вине гражданина, который должен вовремя извещать о любых изменениях организацию, занимающуюся выплатами пособий. Такие перемены напрямую влияют на размер выплат (переезд из района Крайнего Севера, прекращение иждивенцем обучения в ВУЗе и т.п.). Иными словами, изменяются обстоятельства, благодаря которым пенсионеру начисляются различные надбавки.
Законодательство обязует пенсионера сообщать о событиях в своей жизни, если они влияют на право получения гособеспечения или на размер таких выплат. На это отводится 1 рабочий день. Если несвоевременность предоставления таких сведений, либо недостоверность поданной информации привели к переплате, излишек начисленных средств должен быть возмещен Пенсионному Фонду.
Пенсионеру выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с связи с наличием у него на иждивении ребенка-студента, находящегося на очном обучении.
Супруга умершего кормильца, воспитывающая его ребенка возрастом младше 14-ти лет и получающая пенсию по утрате кормильца, в случае своего трудоустройства лишается права на получение помощи от государства.
Любые удержания из пенсии производятся с уведомлением пенсионера о причинах уменьшения выплат. Если гражданин не согласен с применением к нему таких мер, он имеет право оспорить их в суде.
Если судом будет установлена вина пенсионера в предоставлении недостоверной информации или сокрытии актуальных сведений о себе и доказана связь такого нарушения с переплатой ему пенсии, то излишне полученные суммы будут удержаны согласно постановления суда.
С недавних пор полномочия судебных приставов некоторым образом расширились, после чего часто стали списываться определенные суммы без ведома граждан с их счетов в пользу уплаты долга. Это касается и пенсионеров. В таком случае следует знать, что исполнительные органы не вправе снимать со счета пенсионера более 50% размера его пособия. Если сумма изъятия превысила половину, то нужно срочно обратиться в службу судебных приставов, которая предприняла эти противоправные действия.
Пенсионный Фонд РФ тоже занимается удержанием денег со счета пенсионера из-за несвоевременного оповещения о переменах в его статусе, которые влекут изменение величины пособия. Тогда образовывается переплата, которую органу приходится изымать у гражданина. Здесь может быть удержано не более 20% пенсии.
Судебным решением могут быть удержаны даже 70% пенсионных выплат, если гражданин злоупотреблял своим статусом.
Исполнительное законодательство предусматривает ряд пенсий, не подлежащих уменьшению за счет удержаний, это:
- пенсии по утрате кормильца (федеральные и из бюджетов субъектов Федерации);
- пенсии гражданам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а также членам семей граждан, умерших в следствие полученных ранений;
- пенсии по уходу за нетрудоспособными гражданами.
Эти ограничения не применяются при взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей и при выплатах для возмещения ущерба в связи со смертью кормильца.
Приставы сняли пенсию. Удержания из пенсии и фиксированной выплаты к ней производятся на основании исполнительных документов. Решений территориальных органов ПФР и решений судов. Порядок удержания из страховой пенсии зависит от основания для удержания.Итак, приставы высчитываю и снимают долг и деньги с пенсии. Имеют ли право?
На основании решения ТО ПФР могут быть удержаны только те суммы, которые были излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать ТО ПФР о наступлении обстоятельств. Влекущих изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) указанных выплат. К таким обстоятельствам относятся, например, изменение числа иждивенцев. С учетом которых определен размер страховой пенсии, поступление на работу пенсионера, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, и др. (ч. 3 ст. 17, ч. 8 ст. 18, ч. 5 ст. 26, п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 400-ФЗ; ч. 12 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Решение ТО ПФР о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд (ч. 20 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).
Под злоупотреблением со стороны пенсионера понимается представление в ТО ПФР заведомо подложных справок. Недействительных удостоверений, документов либо сокрытие данных, исключающих право на пенсию. Повлекших необоснованное установление страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 400-ФЗ; Определение Московского областного суда от 11.05.2010 по делу N 33-9130).
Удержание производится ТО ПФР на основании соответствующего решения суда. В размере, не превышающем 50% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения последней) (ч. 3 ст. 29 Закона N 400-ФЗ).
При взыскании долгов обязаны оставить прожиточный минимум
1. ЗАКОНОМ УСТАНОВЛЕНО ОБЩЕЕ ПРАВИЛО: с пенсии гражданина может быть удержано в счёт долга не более 50% от её ежемесячной суммы.
И сразу же, следом за правилом, идёт исключение:
Часть 3 статьи 99 увеличивает размер удержания до 70%, если долг касается алиментов на несовершеннолетних детей, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда в связи со смертью кормильца и возмещения ущерба, причиненного преступлением.
Таким образом, если взыскание обращено на единственный источник дохода должника – пенсию, то судебные приставы-исполнители должны учитывать два важных момента.
- Первый – это материальное положение пенсионера. Списание средств со счёта гражданина считается незаконным, если оставшаяся сумма окажется ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем месту проживания должника субъекте РФ (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), ст. 446 ГПК РФ).
- Второй важный момент – закон установил строгий запрет на списание денег из пенсии должника по случаю потери кормильца и из пенсии по инвалидности.
Полный список видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание содержится в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Вдова (вдовец) в ряде установленных законодательством случаев имеют право перейти со своей пенсии по старости на пенсию умершего супруга (супруги) (ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). После такой процедуры с дохода должника (вдовы/вдовца) уже не смогут удерживать суммы в счёт образовавшегося долга.
Если, кроме указанных в статье 101 выплат, у гражданина нет иных источников дохода, а также имущества, которое можно было бы реализовать за долги, то в таком случае в связи с невозможностью взыскания исполнительное производство прекращается (ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
2. ОТ ОШИБОК ПРИ НАЧИСЛЕНИИ ПЕНСИИ НИКТО НЕ ЗАСТРАХОВАН.
Пенсионер обязан вернуть переплату в ПФР только в случае, если предоставил неподтверждённые данные для начисления пенсии или не сообщил вовремя о своём трудоустройстве, а также в случае счётной ошибки, допущенной сотрудником ведомства. В остальных случаях ответственность за переплату пенсионер не несёт!
Например, пенсионерке на основании заключения БМСЭ долгое время начислялась пенсию по инвалидности. Затем заключение отзывается по причине признания его недействительным из-за допущенных нарушений в процедуре оформления инвалидности. Требование вернуть такую «переплату» незаконно, так как вины получателя пенсии в данной ситуации нет.
Или если пенсионер предоставил необходимую информацию, например, справку об инвалидности III группы, но расчёт пенсии производится для инвалида II группы. В случае последующего удержания произведённой ПФР «переплаты» нужно обращаться в суд, так как ни вины пенсионера, ни счётной ошибки не допущено, значит и требование о возврате «переплаты» является незаконным.
Авторы законопроекта обусловили необходимость принятия документа желанием защитить интересы пожилых и малообеспеченных людей, получающих пенсионные выплаты и пособия. Фактически сейчас ряд пенсионеров, у которых есть непогашенные долги перед банками России или в сфере ЖКХ, вынуждены отдавать половину пенсии ФССП, а на остаток – не жить, а выживать, так как средств на покупку продуктов и лекарств недостаточно.
Практических примеров, когда приставы списывали всю пенсию в рамках исполнительного производства, немало, тогда люди были вынуждены остаться без средств к существованию. Забота государства – обеспечить достойное социальное обеспечение для своих граждан, что предусмотрено Конституцией РФ. Взыскание же долгов с пенсий, как считают авторы инициативы, нарушает конституционные права.
Принятие закона предполагает внесение поправок в ряд нормативных документов, включая Трудовой кодекс. Предполагается, что для защиты населения будут действовать следующие меры:
- задолженность не будут взыскивать со страховой пенсии, выплат по инвалидности, военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов;
- в ряд защищенных выплат попадут и пенсии по государственному обеспечению, и пособия по временной нетрудоспособности;
- при взыскании долгов с зарплаты у гражданина не должно оставаться доходов меньше, чем установлено прожиточным минимумом;
- исключением станут долги по ЖКХ, по уплате штрафов, компенсации вреда, причиненного преступными действиями – их будут удерживать и с пенсии, если выплаты больше величины прожиточного минимума.
При этом неприкосновенные доходы россиян будут отмечаться специальным кодом, и судебный пристав при обращении взыскания увидит, какие средства нельзя списать со счетов должника.
Не все эксперты позитивно восприняли идею ввести запрет об обращении взысканий на пенсии граждан – в Госдуме уже заявили о том, что принятие инициативы лишит пожилых людей возможности оформлять кредиты. Банки начнут массово отказывать таким заемщикам в сотрудничестве из-за повышенных рисков, так как в случае просрочек вернуть долг через суд окажется невозможно.
«Было бы целесообразно ограничить для пенсионеров только предел взыскания, чтобы ФССП списывала средства, оставляя должнику не только прожиточный, но и социальный минимум», – считают эксперты.
Пенсионеры нередко сталкиваются с финансовыми сложностями, когда требуется крупная сумма на срочные покупки, и обращение в банк сейчас становится хорошим выходом – кредитные организации охотно одобряют заявки людей пожилого возраста, так как их доходы являются официальными и гарантировано постоянными. Также в случае реализации законопроекта появится ряд и других проблем. Непонятно, как будет происходить взыскание материального ущерба, причиненного третьим лицам действиями пенсионера, например, при заливе квартиры или совершении ДТП, если отсутствует состав уголовного деяния. Пока законопроект является сырым и требует серьезных доработок.