Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обратиться с жалобой на школу в Москве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В каждом классе есть свой хулиган, поведение которого оставляет желать лучшего. Но что, если своими действиями он не только срывает учебный процесс, но и причиняет вред своим одноклассникам? Такие ситуации должно регулировать школьное руководство. Когда замечания в дневнике и беседы с родителями не помогают, коллективная жалоба директору школы на ученика от родителей может инициировать более серьезное разбирательство, вплоть до отчисления нерадивого школьника.
Если под вопросом правомерность действий и решений директора, ничего не остается, кроме как жаловаться на директора в отдел образования или прокуратуру. В остальных же случаях стоит начать с обращения к руководству самой школы: директор заинтересован решить проблему в рамках своего учреждения, чтобы не навлекать на него внеплановые проверки контрольных органов. Если руководство школы не идет на контакт, можно жаловаться в другие инстанции.
Процесс официальной подачи жалобы тоже имеет свои формальности. Их несоблюдение может привести к тому, что жалоба будет выброшена в урну.
- Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти на прием в госорган с двумя экземплярами жалобы: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Так у Вас будет подтверждение, что жалоба действительно подавалась.
- По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
- Если функционал сайта органа власти позволяет подать жалобу в электронном виде, нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.
Подробнее о составлении заявления:
- Пишется на обычном листе А4;
- От руки или печатный вариант;
- Обязательно указать:
- Наименование школы;
- Информация о заявителе;
- Подпись, дата написания заявления.
- В самом заявлении описывается:
- В каком учреждении обучается ребенок;
- Суть жалобы;
- Имена учителей, которые совершают незаконные/аморальные действия;
- Просьбы;
- Ссылки на законы.
Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:
- Возникновение конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения.
- Предвзятое отношение к ребенку.
- Ненадлежащий присмотр за ребенком, что стало причиной травм и увечий.
- Моральное или физическое насилие.
- Некомпетентность педагога.
- Проблемы с записью ребенка в детский сад, первый класс и т. д.
- Сложности с продвижением в электронной очереди.
- Несправедливое оценивание знаний учащихся.
- Неправомерные поборы.
2 февраля 2022 года
На базе центра «Моя карьера» работает настоящая Школа нянь
20 декабря 2021 года
Собянин наградил москвичей за вклад в семейное устройство детей-сирот
15 декабря 2021 года
Как соцзащита поддерживает молодых родителей
23 ноября 2021 года
Многодетные семьи отметили специальным почетным знаком
14 октября 2021 года
«Жизнь в большом городе»: многодетные родители
2 сентября 2021 года
Прежде чем жаловаться, необходимо понимать, какие права у вашего ребенка есть в рамках получения образовательных услуг.
Основания для жалоб прописаны в Федеральном Законе №273, и включают следующие ситуации:
- Отказы в переводах в другие учреждения или на другую форму обучения.
- Отказы в предоставлении помощи детям – психологической, социальной или медицинской.
- Запреты на самовыражение, свободу слова и передачу информации.
- Принудительный труд, не согласованный и не одобренный родителями или попечителями ребенка.
- Принудительное посещение мероприятий, не относящихся к получению образовательной услуги.
- Подталкивание к вступлению в политические организации, ведение дел в них от лица ребенка без его согласия.
- Оскорбления, физические и психические наказания.
- Выдача взысканий и наказаний тем детям, которые пребывают на каникулах, на больничных, а также имеют особенности в развитии или проблемы со здоровьем. Также недопустимо дисциплинарно наказывать младших школьников.
- Отказы к допуску до уроков, а также отказы в принятии в школу «не зарегистрированного на закрепленной за школой территории» ребенка.
На практике получается, что пожаловаться можно на что угодно, включая состояние классов, поборы, неправомерные действия преподавателей, давление со стороны одноклассников или учителей и т.д.
Главное, чтобы причина была подтверждена, а еще лучше неоднократно и несколькими учащимися. В противном случае жалоба может быть признана безосновательной и получить отказ в удовлетворении требований родителей.
Подавая жалобу на преподавателя, директора или в целом на школу, нужно понимать, что разбирательство принесет определенные плоды. Так, последствия могут быть следующими:
- Школа пересмотрит свой устав и нормативные акты под давлением вышестоящего органа, чтобы они соответствовали конституции РФ и законам об образовании.
- Учителя или директора обяжут принять конкретные меры, чтобы исправить ситуацию.
- Образовательное учреждение может лишиться лицензии, если нарушение слишком серьезное.
- Учителя, директора и другой персонал школы могут снять с должности и уволить.
- Ребенку и родителям могут выплатить средства за нанесение материального или морального ущерба.
- Дисциплинарное, административное или уголовное наказание преподавателю, директору, персоналу или другому ученику за содеянное.
Тяжесть последствий зависит от серьезности нарушения. Об этом стоит помнить, включая в свою жалобу требования – если они будут несоизмеримы возникшей ситуации, не удивляйтесь, если администрация школы или вышестоящая инстанция не удовлетворит их, а назначит собственное наказание.
Школа, как и другие образовательные учреждения, является одним из звеньев иерархической системы. Соответственно, подавать жалобу следует «с низов», продвигаясь вверх по ответственным за обеспечение образованием учреждениям.
В саму школу жалоба подается директору, и обычно касается инцидентов с учителями или с представителями педагогического состава школы в целом.
Учительские действия обжалуются не только директором, но с формированием комиссии, в которую должны входить представители как сотрудников, так и родителей. Их выбирает администрация и родительский комитет.
Жалоба в школу составляется по стандартной схеме в свободной форме, и направляется на имя директора – можно подать лично под подпись секретаря на одном из экземпляров, либо отправить заказным письмом с уведомлением, если секретарь отказывается принимать жалобу на рассмотрение.
В тексте жалобы нужно указать:
- ФИО заявителя или заявителей.
- Информацию о школе.
- ФИО директора.
- Описание проблемы с именами участников инцидента, датами и имеющимися подтверждениями (свидетелями).
- Просьбу в адрес директора – конкретную.
Если рассматривается конфликт между несколькими сторонами, их присутствие возможно на рассмотрении заявления комиссией или директором. Показания сторон принимаются к рассмотрению наравне с доказательствами и отсылками к нормативным актам учреждения.
Последствие подачи такой жалобы – постановление с описанием вынесенного директором или комиссией решения.
Важно! Если вашу жалобу проигнорировали, школа будет нести двойную ответственность – как за правонарушение учителя, так и за отсутствие действий (покрывательство) со стороны администрации и директора. Подавать обращение следует в вышестоящую инстанцию.
В каждом регионе и районе города есть свое управление, которое занимается надзором за школами и образовательными учреждениями. Именно оно отвечает за правонарушения всей школы или ее директора. Подача жалобы схожа с предыдущей ситуацией, только теперь в ней нужно будет описывать еще и действия или бездействия администрации школы для урегулирования изначального вопроса.
Подается жалоба в двух экземплярах, на одном из которых обязательна отметка о принятии – это ваша гарантия того, что ее рассмотрят. Если отметки нет, продублируйте жалобу по почте заказным письмом, и сохраните корешки.
Причины, по которым возможно обращение в районное управление, включают в себя не только бездействие администрации. Также, сюда подаются жалобы, если:
- Организация урока нанесла ребенку вред – обычно касается уроков физкультуры.
- Учитель не смог обеспечить безопасность ученика, и ему нанесли вред другие учащиеся, а разбирательства не последовало.
- В школе происходят поборы или серьезные нарушения со стороны классных руководителей, завучей или директора.
Адреса муниципальных управлений вы найдете на сайте Департамента образования вашего региона.
Над всеми муниципальными структурами «верховодит»региональный Департамент образования, рассматривающий жалобы по поводу школ со всего региона.
Он отвечает за:
- То, чтобы действия школы и других образовательных учреждений были правомерными и урегулированными.
- Разработку программ.
- Соблюдение школами прав и свобод учеников.
Соответственно, подавать сюда жалобу можно, если вы не удовлетворены текущей программой или стандартами обучения в вашей школе; права ребенка на получение образования нарушаются, или регламент школ ущемляет права или препятствует получению знаний.
Подача жалобы точно такая же, как и раньше, только способов уже больше:
- Вы можете воспользоваться электронной приемной Департамента и подать жалобу через интернет (для некоторых регионов).
- Вы можете отправить заказное письмо на адрес регионального Департамента.
- Вы можете принести обращение лично в отдел по рассмотрению жалоб Департамента (как и раньше, под подпись и отметку о принятии).
Важно! Анонимные жалобы не рассматриваются.
Занимается контролем за качеством предоставляемых гражданам услуг. Сюда следует обращаться, если:
- Вы недополучили образовательную услугу, особенно если она была платной.
- Состояние здания школы, условий обучения, питания учащихся не соответствует санитарным и другим нормам.
- Если нарушаются нормы безопасности.
Жалобы можно направить:
- По почте – Москва, переулок Вадковский, дом 18 (строение 5, 7). Письмо должно быть заказным.
- Лично – в отделении в вашем регионе по установленному графику.
Сюда подаются уже не жалобы, а заявления и иски. Следует пользоваться этой опцией только в случае возникновения серьезных правонарушений со стороны представителей школы, учеников, департаментов или других учреждений (например, взяточничество, сборы денег, воровство, причинение тяжкого вреда, способствование травле ребенка и т.д.)
Обязательно наличие доказательств для облегчения разбирательства, а также подтверждение, что вы уже пытались решить проблему на месте (в досудебном порядке) через Министерство, Департамент и муниципальное управление.
Результатом подачи заявления в прокуратуру может стать проверка и привлечение виновника к административной ответственности. Если подразумевается серьезная ответственность, прокуратура способна и сама направить дело в судебные инстанции, но вы также можете это сделать и сами.
Подавать заявление следует в прокуратуру того района, где находится образовательное учреждение.
Как написать жалобу на школу и куда её подать?
В случае противоправного действия со стороны учителя к ребенку, стоит для начала поговорить с директором. Если в рамках школы изменить ситуацию не представляется возможным, имеет смысл составить письменное обращение в соответствующие органы, с просьбой решить проблему.
Куда подать жалобу на директора:
- Городское или региональное управление образования (в Москве департамент образования).
- Министерство образования и науки РФ.
- Роспотребнадзор.
Если ребенок регулярно подвергается избиениям или вымогательствам в стенах учебного заведения, а жалоба в Министерство образования не возымела должного действия, логично будет обратиться с претензией в правоохранительные органы, а именно:
- полиция;
- прокуратура;
- суд.
Наилучший эффект при подаче жалобы на директора школы будет достигнут, если её инициаторами выступят сразу несколько родителей.
Структура коллективной жалобы на директора состоит из следующих реквизитов:
- на кого составляется претензия;
- место назначения;
- название и адрес школы;
- ФИО родителя, его контактные данные;
- основная мысль;
- суть просьбы;
- предмет просьбы
- подписи заявителей, дата.
В верхней части документа указывается, в какое учреждение адресуется претензия, кем и на кого составлена. Необходимо написать полное название образовательного учреждения, инициалы директора, а также данные заявителей. Если их много, можно обобщить, например, «родители учеников 5 «А» класса. В основной мысли следует описать суть проблемы. После слова «Жалоба», как правило, со следующей строки начинают повествовательную часть следующими словами: «Мы, представители (родители) учеников 3 «б» класса средней школы №2 г. Екатеринбурга…».
После изложения проблемы, указывается суть просьбы, дополнительно делаются ссылки на нормативно-правовую базу. В конце документа обязательно фиксируются инициалы и подписи родителей, проставляется дата.
Случаются ситуации, когда в жалобе на директора школы не указан автор. Происходит это по причине того, что родители переживают за дальнейшую судьбу своего сына или дочери в стенах школы. Формально, в данном случае, обращение не может быть принято в документооборот отдела образования, ввиду отсутствия важного реквизита. Информация об отправителе нужна для того, чтобы в дальнейшем ему прислали ответ о предпринятых мерах в отношении провинившегося учителя или директора.
Жалоба в отношении руководителя школы, которая была удовлетворена, влечет за собой следующие меры:
- Назначение определенных мер по устранению сложившейся проблемы, обязание их исполнить.
- Наказание дисциплинарного, административного, а в отдельных случаях уголовного характера.
- Лишение директора школы занимаемой должности.
- Возмещение пострадавшему материального или морального ущерба.
- В случае с частной школой, лишение лицензии.
Стоит понимать, что после того, как руководству школы станет известно о факте подачи жалобы, на ребенка может оказываться моральное давление. Некоторые руководители образовательных учреждений могут даже шантажировать родителей. В таких случаях необходимо не отступать и отстаивать интересы ребенка в прокуратуре или суде. Лучше всего заручиться поддержкой свидетелей или иметь иные доказательства вины учебного персонала.
Куда жаловаться на школу и директора?
В зависимости от совершенного правонарушения и тяжести последствий учителя, руководство и иные сотрудники общеобразовательного учреждения несут ответственность по Гражданскому, Уголовному кодексам РФ.
Дисциплинарное наказание грозит директору школы за:
- низкий уровень профессионализма учителей, завуча (ошибка в выборе кадров);
- нарушение правил внутреннего распорядка любым человеком внутри школы;
- невыполнение (недобросовестное исполнение) должностных обязанностей;
- учреждение не подготовлено к чрезвычайным ситуациям (информация, ложные тревоги и т. п.);
- несвоевременное предоставление статистических данных;
- нарушение правил делопроизводства;
- игнорирование приказов вышестоящих органов или учредителей.
По факту, директор несет ответственность за каждого ученика и за весь коллектив.
Возможное наказание:
- выплата морального и/или материального ущерба;
- лишение премии, перевод на более низкую должность, увольнение (в том числе без права работать по профессии в течение нескольких лет);
- ограничение для деятельности частной школы (лишают лицензии навсегда или на некоторое время);
- штраф;
- лишение свободы.
Защищать своего ребенка необходимо. Но прежде чем бежать в прокуратуру, тщательно перепроверьте слова сына или дочери. За ложный донос родителям может грозить административная ответственность. Пообщайтесь с учителями и директором: большинство конфликтов удается разрешить миром в пределах школьных стен.
Жалобы на руководителя образовательного учреждения условно делятся на три группы:
- Претензии непосредственно к директору:
- грубость, применение к детям морального или физического насилия;
- отказ в приеме в школу или в выдаче личного дела при переводе в другую школу;
- отказ скорректировать программу обучения в связи со здоровьем ребенка или в ускоренной форме обучения;
- отказ в предоставлении льготного питания;
- вымогательство, требования «добровольной» материальной помощи школе;
- несоблюдение в школе санитарных норм;
- несоответствующая материально-техническая база школы (устаревшее оборудование, неисправная мебель, отсутствие необходимых учебников и пособий и т. д.);
- привлечение детей к участию в мероприятиях, выходящих за рамки учебно-воспитательного процесса, в политических объединениях и т. д. без согласия родителей;
- разглашение персональных данных родителей или ребенка, использование их (данных) без письменного разрешения;
- проведение ребенку прививок и других медицинских манипуляций без согласия родителей.
- Претензии к учреждению и к директору как к руководителю, если права и законные интересы ребенка нарушены педагогами:
- к ребенку предвзято относятся, занижают оценки;
- учитель допускает в отношении ученика грубость, оскорбления, физическую силу;
- учитель игнорирует медицинские противопоказания для школьника;
- отказ в медицинской помощи, психологической поддержке ребенку;
- учитель игнорирует факты травли, другого насилия в отношении ученика со стороны одноклассников и т. д.
Если родители обращались к руководству школы, а директор не принял должных мер, жалоба на него самого законна и оправданна.
- Жалоба со стороны членов педагогического коллектива. Возможные причины: грубый, авторитарный стиль руководства, превышение должностных полномочий, другие нарушения ТК РФ.
Так выглядит примерный образец жалобы на директора школы от учителей (коллективная жалоба):
Начальнику Департамента образования
_____________________________
(административная принадлежность школы)
_____________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
от ________________________,
(Ф.И.О. учителя)
___________________________,
(Ф.И.О. учителя)
___________________________,
(Ф.И.О. учителя)
___________________________,
(Ф.И.О. учителя)
учителей МБОУ «СОШ № 000» ______
_________________________________
(№ и территориальная принадлежность школы)
ЖАЛОБА
на директора школы
26 октября 2020 г. на собрании педагогического коллектива директор школы (Ф.И.О. директора) нанес оскорбления учителю русского языка и литературы (Ф.И.О.) и учителю МХК (Ф.И.О.). Конкретно было сказано (привести слова директора, в которых содержится оскорбление, или подробно описать ситуацию, при которой он допустил высказывание).
Мы, педагоги школы, доводим до Вашего сведения, что директор (Ф.И.О.) постоянно позволяет себе грубые и резкие замечания в адрес педагогов, в том числе в присутствии учеников и их родителей. В целом с приходом на должность директора (Ф.И.О. директора) в педагогическом коллективе сложилась нетерпимая морально-психологическая обстановка, что негативно отражается на детях и на всем образовательном процессе.
В связи с вышесказанным просим привлечь директора школы (Ф.И.О.) к дисциплинарной ответственности и принять меры по недопущению подобной ситуации в дальнейшем.
Дата
Подпись/ расшифровка
Подпись/ расшифровка
Подпись/ расшифровка
Подпись/ расшифровка
Скачать образец жалобы от учителей
Адресат обращения с жалобой зависит от сути проблемы.
В большинстве случаев первая инстанция — муниципальный орган власти, кому подчиняются школы в вашем районе: отдел, комитет, управление образования.
Структуру местной администрации вы найдете на официальном сайте муниципалитета, сейчас они есть даже в самых глухих уголках Российской федерации.
Примеры:
- Непосредственное начальство — адрес, куда жаловаться на директора школы в Москве — управление образования в вашем округе, которое подчиняется Департаменту образования столицы.
- В Московской области такой орган — Комитет образования администрации района или городского округа.
- В Ленинградской области — Комитеты образования муниципальных администраций.
- В какой территориальный орган, куда жаловаться на школу в СПб — в районный отдел Комитета по образованию Северной столицы.
- Местный отдел образования примет любую жалобу на школу, независимо от ее основания.
Во многих местных органах власти обращения граждан принимаются как в бумажном, так и в электронном виде.
Вы можете прийти на прием к руководителю отдела или департамента лично и устно изложить суть претензии. Но «слово к делу не пришьешь», результат гарантирован только при письменном обращении.
В подразделения Рособрнадзора жалуйтесь, если в местном органе по вашему обращению не предприняли никаких действий или предприняли, но недостаточные, или есть нарушения со стороны отдела (управления, департамента) образования администрации.
Подать жалобу есть возможность на сайте Рособрнадзора.
Министерство просвещения Российской Федерации — высший орган исполнительной власти в сфере общего и среднего образования.
В жалобе в Министерство просвещения укажите, что ваши обращения в местные органы образования и в Рособрнадзор не привели к желаемым результатам. Приложите доказательства, которые у вас есть.
На сайте Министерства просвещения для граждан доступны электронные обращения.
В региональные подразделения Роспотребнадзора жалуются при несоблюдении санитарных норм.
Как и куда написать жалобу на директора школы, когда имеются факты насилия, физического или психологического, вымогательство денег, другие противоправные действия, — в правоохранительные органы, в прокуратуру.
Если доказательства у вас на руках и не потребуется дополнительное выяснение обстоятельств, жалобу рассмотрят в месячный срок.
Жалоба в департамент образования Москвы
В суд подобные дела попадают как по заявлению граждан, так и по результатам прокурорской проверки.
Суд вправе обязать ответчика компенсировать моральный или физический вред, нанесенный ребенку.
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (в настоящее время Кузнецова Анна Юрьевна) — шанс на защиту, когда ничто другое не помогло. Оформляя обращение на официальном сайте, приложите копии предыдущих решений по вашему делу.
С жалобой на руководство образовательного учреждения обращаются учителя (лично или группой), родители (законные представители детей) или родительский комитет.
Жаловаться группой эффективнее и не так страшно, меньше опасность, что в результате как-то пострадают дети.
Ответа на вопрос, куда пожаловаться на директора школы анонимно, формально нет. Российское законодательство не допускает подачу анонимных обращений.
Но если дело серьезное, если ребенку, его психическому или физическому здоровью угрожает опасность, и руководство, и правоохранительные органы не оставят ваше обращение без внимания.
Единых строго установленных образцов нет. Правила общие для любых подобных заявлений.
В шапке: кому — отдел образования, администрация, прокуратура, полиция, Управление Рособрнадзора, Министерство просвещения РФ и т. д.
От кого: Ф.И.О. заявителя, полномочия (мать, отец, опекун), место жительства, телефон.
В тексте заявления (жалобы) изложите суть проблемы: когда, что произошло с вашим сыном (дочерью), укажите Ф.И.О. учителя, к которому предъявляли претензии, реквизиты вашего обращения на имя директора, его Ф.И.О. и суть его ответа вам. Перечислите материалы, подтверждающие ваше заявление: медицинская справка, заключение психолога, свидетельские показания и т. д.
Справа внизу — дата и подпись.
Излагайте в жалобе факты, а не эмоции. Постарайтесь уложиться на одном листе формата А4.
Укажите нормы законодательства, которые нарушены (отношения «учитель – ученик» регламентируют Конституция РФ, ФЗ № 273 «Об образовании», «О свободе совести и религиозных объединениях», Трудовой, Административный, Уголовный кодексы РФ).
Примерный образец жалобы на директора от родителей (коллективная жалоба):
В Министерство просвещения РФ
от родителей учащихся 11-А класса
_____________________________
(№ и административная принадлежность школы)
_____________________________
(Ф.И.О. родителя учащегося)
_____________________________
(Ф.И.О. ребенка)
_____________________________
(Ф.И.О. родителя учащегося)
_____________________________
(Ф.И.О. ребенка)
_____________________________
(Ф.И.О. родителя учащегося)
_____________________________
(Ф.И.О. ребенка)
ЖАЛОБА
на директора школы
17 октября 2020 г. на родительском собрании в 11-А классе МБОУ «СОШ № 000», в котором обучаются наши дети (Ф.И.О. всех учеников), директор школы (Ф.И.О.) заявил, что полугодовые и итоговые годовые оценки, баллы в аттестате и результаты ЕГЭ по предметам будут зависеть от посещения занятий у частных репетиторов. Конкретно было сказано, что количество учебных часов, предусмотренных программой, недостаточно, а сам уровень школьного материала не соответствует заданиям итоговой аттестации (ЕГЭ).
Мы, родители, подали директору школы коллективное письменное заявление с просьбой разъяснить данную ситуацию, так как считаем, что уровень итоговой аттестации должен соответствовать объему и сложности программного материала, усвоенного детьми в стандартные учебные часы. Однако ни руководством школы, ни Управлением образования (название местного органа власти) никакие разъяснения нам даны не были. При повторной встрече директор повторил ранее сказанное: «Без репетиторов ваши дети ЕГЭ не сдадут».
В связи с вышесказанным просим провести проверку деятельности Управления образования (название местного органа власти), руководства и педагогов школы и принять меры к организации учебного процесса таким образом, чтобы знания детей соответствовали необходимому для сдачи экзамена уровню.
Дата
Подпись
Подпись
Подпись
Скачать образец жалобы от родителей
Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.
В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:
Цель сбора | Характеристика |
Дополнительные учебники и тетради | Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно. |
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника | Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат. |
Хозяйственные принадлежности | Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи. |
Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.
Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.
Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:
- дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
- репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
- специальные курсы, которых нет в школьной программе;
- дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
- другие услуги, которые не определены в ФГОС.
Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.
Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.
В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование. Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия. Заявление можно передать в разные учреждения:
- администрацию города;
- муниципальный или региональный комитет образования;
- полицейский участок;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- министерство образования;
- прокуратуру.
Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.
Что должны делать родители, если ребенка травят в школе
Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.
После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.
Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:
- Лишение свободы на срок до 4 лет.
- Принудительные работы в течение 4 лет.
- Арест до полугода.
- Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.
Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.
Главный закон, в котором отображаются взаимоотношения родителей, учеников, учителей и директора — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В нем указано, что каждому участнику образовательного процесса гарантируются права на законодательном уровне.
Какие бывают причины жалоб на директора:
- к ученику относятся предвзято, занижают показатели успеваемости, а директор игнорирует эту проблему;
- игнорирование директором обращений от учителей, учеников или родителей любого характера;
- школьнику отказали в приеме на обучение, хотя в школе есть свободные места;
- травматизм школьника по причине несоблюдения в школе мер безопасности;
- непрофессионализм директора;
- принуждение учеников к труду и участию в различных мероприятиях, которые не связаны с образовательным процессом;
- принуждение детей к вступлению в какие-либо организации без согласия их родителей;
- сбор денег с родителей на нужды школы;
- учителя вправе пожаловаться на директора школы, если он нарушает трудовое законодательство или если они стали свидетелями противоправных действий директора по отношению к ученикам, родителям, учебному процессу.
Прежде чем выяснять, куда писать жалобу на школу и директора, советуем убедиться в том, что:
- проблема реально существует;
- мирно ее решать директор не собирается;
- у вас есть доказательства проблемы (документы, свидетели).
На противоправные действия или бездействие директора жалуются в ряд государственных организаций. Куда жаловаться на непрофессионализм директора, нарушение учебного процесса, на бездействие директора:
- в департамент образования;
- в Рособрнадзор;
- в Минобрнауки;
- в Роспотребнадзор.
Куда жаловаться, если есть нарушения по отношению к ребенку, некорректные действия, унижающие человеческое достоинство, физическое или психологическое насилие, вымогательство денег:
- в прокуратуру;
- в суд.
Государственные структуры не обязаны рассматривать анонимные жалобы. Нет смысла искать, куда пожаловаться на директора школы анонимно, если есть серьезные правонарушения с его стороны. Даже если такое заявление рассмотрят, родители не смогут отследить ни этапы его рассмотрения (неизвестно, кому и куда направлять ответ), ни результаты проверки, если ее все-таки проведут. Вариант анонимной жалобы — оставить ее на сайте отзывов о школе.
Случаи вымогательства разделим на две категории:
- откровенно преступные;
- квазизаконные.
Если у вас вымогают взятку за зачисление ребенка, либо за лояльное к нему отношение, немедленно сообщите об этом в прокуратуру, ОБЭП (полиция) или местный отдел Следственного комитета.
Если же директор либо классный руководитель предлагают (обычно через доверенное лицо, оно же «председатель родительского комитета») «провести ремонт», но при этом не хотят материалов для ремонта, а хотят просто получить деньги, можно сделать изящный ход: сообщить в контролирующие органы, что администрация школы выявила непригодность классной комнаты для занятий, и при этом отсутствуют фонды на ремонт. Далее попросить выделить субсидию на внеочередной ремонт класса. После этого администрации предстоит давать объяснения контролирующему органу.
Подача жалобы на директора школы
Здесь беспокойство со стороны родителей может вызвать некачественная еда, небезопасная кухня, отсутствие тёплого туалета. В учебном аспекте это может быть дисбаланс уроков (дни перегруженные и незагруженные, «окна»); травмы на физкультуре, связанные с негодным инвентарём или халатностью преподавателя.
При санитарных нарушениях можно пожаловаться в местный отдел Роспотребнадзора, который осуществляет, среди прочего, и функции санитарно-гигиенического контроля.
Документом, регламентирующим правовой статус ученика школы, является ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации». Данный нормативный акт содержит права, обязанности и устанавливает ответственность школьника.
Ученик имеет право на:
- выбор учебного заведения и формы обучения;
- уважение человеческого достоинства, защиту от насилия и оскорблений;
- безвозмездное использование ресурсов образовательного учреждения в целях обучения (библиотеки, лаборатории, спортивный инвентарь и прочее);
- ознакомление с документацией образовательной организации (например, с уставом);
- выбор дополнительных занятий, предлагаемых учебным заведением;
- перевод в иное образовательное учреждение;
- развитие своих способностей и предпочтений (участие в олимпиадах, конкурсах, викторинах, соревнованиях, выставках и тому подобное);
- поощрение за успехи в учебе, спорте, творческой, научной работе;
- отдых по утвержденному графику (каникулярное время).
Права обучающегося раскрыты в статье 34 ФЗ № 273-ФЗ.
Согласно статье 43 ФЗ № 273-ФЗ, ученик обязан:
- соблюдать правила внутреннего распорядка учебного заведения и его устав;
- со всей ответственностью подходить к усвоению учебной программы, что подразумевает посещение уроков и выполнение домашней работы;
- развиваться нравственно и физически;
- проявлять уважение к ученикам и учителям;
- сохранять имущество учебной организации и прочее.
За нарушение обязанностей и дисциплины к неадекватному ученику могут быть применены различные формы ответственности, вплоть до отчисления из образовательной организации. Такая крайняя мера допустима в отношении учащегося, достигшего пятнадцатилетнего возраста, с учетом мнения его законных представителей и комиссии по делам несовершеннолетних.
Применение наказания за нарушения к ученикам начальных классов и ребятам с проблемами со здоровьем (умственная отсталость и задержки психического развития) незаконно.
Отчисление применяется за множественное нарушение обязанностей, когда все иные способы воздействия не привели к желаемому результату. То есть ученик продолжает хулиганить, высказывает угрозы другим учащимся, не реагирует на замечания классного руководителя и учителей, руководства школы (директора, завуча), не меняет плохое поведение, избивает одноклассников, срывает уроки, на него постоянно жалуются обучающиеся, их родители и преподаватели.
Поддержание соответствующей дисциплины в учебном заведении должно осуществляться на основании взаимного уважения учеников и педагогов. Применение любого вида насилия к учащимся категорически не допустимо.
За один проступок применяется одно взыскание. Помимо отчисления, провинившемуся можно объявить замечание или выговор. Наказание нельзя назначить, когда ученик болеет или находится на отдыхе.
К дисциплинарной ответственности можно призвать в течение месяца со дня обнаружения проступка и не позднее полугода с момента его совершения. Перед применением взыскания от учащегося отбирают объяснение, а если его нет, то составляют акт. В этом случае применение меры ответственности не приостанавливается.
Порядок применения к ученику мер дисциплинарного воздействия подробно регламентирован приказом Минобрнауки России № 185 от 15.03.2013 г.
Прежде чем подать вашу жалобу на школу, вы должны иметь чёткие представления о правах учеников, полный перечень которых можно посмотреть в Федеральном законе №279 от 29 декабря 2012 года. Ссылаясь на 34-ю статью данного закона, причины для жалоб на сотрудников, работающих в общеобразовательном учреждении:
- К ученику применяют физическое или любого рода психологическое насилие, уничижается его достоинство, как личности.
- Нарушения прав ребенка в виде запретов выражать личные взгляды, получать и передавать свободно информацию.
- Агитация вступить в группы политического или общественного характера и привлечение к деятельности таковых без согласия малолетнего лица.
- Отказ принять ребёнка на обучение (место проживания и регистрации значения не имеет).
- Отказ перевести учащегося на индивидуальную, ускоренную или иную особую форму обучения.
- Создание препятствий для перевода в другую школу.
- Отказ предоставить безвозмездную помощь в сфере психологии, медицины, социальной педагогики.
- Несовершеннолетнего принуждают к посещению мероприятий, которые не отнесены к учебной программе и принуждение к труду, не относящемуся к учёбе.
- Отказ предоставить к ознакомлению правовые локальные акты и Устав образовательного учреждения.
Среди других оснований также служит коррупция в школе и денежные поборы. Куда рекомендуется бить тревогу при этом, так это в местную прокуратуру.
Куда можно пожаловаться на школу и каковы нюансы при адресации недовольства непосредственно в учебное заведение или в вышестоящие структуры, когда директор не справляется с ситуацией или ваша жалоба на администрацию школы, рассмотрим дальше.
Как правильно, а главное куда жаловаться на школу и директора
Здесь беспокойство со стороны родителей может вызвать некачественная еда, небезопасная кухня, отсутствие тёплого туалета. В учебном аспекте это может быть дисбаланс уроков (дни перегруженные и незагруженные, «окна»); травмы на физкультуре, связанные с негодным инвентарём или халатностью преподавателя.
При санитарных нарушениях можно пожаловаться в местный отдел Роспотребнадзора, который осуществляет, среди прочего, и функции санитарно-гигиенического контроля.
Ещё одно контролирующее ведомство, куда можно пожаловаться, это Рособрнадзор, который контролирует соответствие образовательных услуг федеральным образовательным стандартам.
Прокуратура – универсальный надзорный орган, который вправе направлять специалистов других проверяющих органов (пожарного надзора МЧС, Госстройнадзора и т. п.) для установления безопасности условий обучения.
Проверяющие органы:
Ведомственные:
- отделы (управления) образования;
- Рособрнадзор.
Сторонние:
- прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- ОНД (пожарный надзор);
- Госстройнадзор и другие.
Если педагог занижает ребёнку оценки, то такие действия могут повлечь дисциплинарное взыскание со стороны администрации школы и контролирующих органов. Лучше всего написать заявление директору с просьбой о проверке объективности педагога. Директор оценит желание родителя «не выносить сор из избы» и «не прыгать через голову» и обсудит со сторонами сложившуюся ситуацию.
Если же жалоба на имя директора не поможет, следующая инстанция – управление (отдел) образования района. Инспектор либо комиссия райотдела образования могут наказать также и директора, поэтому в его интересах не выносить необоснованных отказов. Если не помогло обращение и в районный отдел образования, следующая инстанция – областное управление (департамент) образования.
Проверки из департамента – грозное событие для всего района, поэтому местные чиновники, опять-таки, постараются решить проблему, не доводя её до более высоких инстанций.
Если оценки в течение года занижались, а на контрольных срезах, на пробных и итоговых аттестациях оказались выше преподавательских, это подтвердит обоснованность жалобы.
Вертикаль обжалования (от нижестоящей ступени к вышестоящей):
- администрация школы (директор);
- районное (городское) управление (отдел) образования;
- областное управление (департамент, министерство) образования;
- Министерство образования и науки России.
Согласно ФЗ № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», к письмам в Департамент образования предъявляются следующие требования:
- Наличие ФИО заявителя и его почтовый адрес.
- Суть проблемы должна быть изложена с соблюдением правил русского языка, лаконично, без лишних эмоций.
- Наличие подписи заявителя и даты составления.
Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:
- не указаны сведения о заявителе (анонимное письмо) или указаны неполные, недостоверные данные;
- присутствует нецензурная брань, оскорбительные высказывания, угрозы жизни, здоровью или имуществу;
- текст написан неразборчиво;
- обжалуется постановление или приговор суда;
- ответ подразумевает раскрытие государственной тайны;
- на обращение уже ранее давались ответы и в повторном письме не приведено новых факто по делу.
В здании Общественной Приемной проходят встречи с гражданами по вопросам работы образовательных учреждений и качества услуг. Для записи необходимо заполнить заявление установленного образца и оставить в Приемной по адресу: г. Москва, ул. Набережная Академика Туполева, д.15, корп. 4. Заявления принимаются с понедельника по пятницу с 8:00 до 20:00, в субботу — с 9:00 до 15:00.
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Допускаются такие способы обращения в Департамент образования Москвы:
- Письменная жалоба.
- Телефонный звонок.
- Запись на личный прием уполномоченного лица.
- Через официальный сайт
Жалобу на нарушения прав в образовательных учреждениях следует направлять одним из следующих способов:
- Заказным письмом с уведомлением о вручении корреспонденции по адресу: 129090, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр. 1.
- На электронный адрес (для юридических лиц).
- Лично подать в приемную ДО по адресу: г. Москва, ул. Набережная Академика Туполева, д.15, корп. 4.
График работы общественной приемной:
- Понедельник-пятница: с 8.00 до 20.00;
- Суббота: с 9.00 до 15.00.
Полезно! Каких ошибок следует избегать при составлении письменной жалобы, читайте в статье «Как правильно написать жалобу»
В Департаменте образования Москвы предусмотрено несколько телефонных линий для приема звонков от населения:
- Для ответов на вопросы граждан и обращений круглосуточно работает единая справочная служба города Москвы: +7 (495) 777-77-77.
- Для решения вопросов, связанных с регистрацией корреспонденции, следует звонить по номеру или +7 (495) 366-66-80.
- По вопросам приема корреспонденции от юридических лиц звонки принимаются на номер.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Результатами вашего обращения может стать формирование в Министерстве специальной комиссии, которая начнет проведение расследования действий или бездействий уполномоченных лиц или учителей. По результатам такой проверки может быть вынесено административное правонарушение или решение о передаче дела в органы прокуратуры.