Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить звание ветеран труда в СПБ в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Бланк заявления можно скачать на портале Госуслуг Санкт-Петербурга. Его можно заполнить заранее либо непосредственно перед подачей документов, находясь в ОСЗН. В бланке уже есть формулировка «Прошу присвоить мне звание «Ветеран труда». Поэтому претендент на почетное звание в заявлении должен будет указать только:
- свои инициалы и контактные данные (адрес проживания, телефон);
- награды (если имеются);
- документы, которые им предъявляются;
- способ информирования о решении комиссии (в администрации либо МФЦ);
- дату написания (обращения) и свою подпись.
Названые сведения прописывают по специально отведенным для этого строкам. Если заявитель по каким-либо причинам не может, не в состоянии заполнить бланк самостоятельно, он вправе обратиться за помощью к полномочному сотруднику ОСЗН. Сотрудник заполнит его сам, а на бланке сделает необходимую отметку.
Сотрудники ОСЗН обращают внимание на обязательное оформление доверенности в ситуации, когда документы вместо претендента на звание подает его законный представитель. Как принято в общем случае, такой документ заверяется нотариатом. Только тогда он обретает юридическую силу.
Между тем допускается вариант, когда такую доверенность оформляют в обычной форме, письменно, и не заверяя в нотариате. Но при этом нужно сделать ксерокопию документа (либо подлинник), удостоверяющего личность получателя госуслуги, заверить ее у нотариуса и предъявить вместе с простой письменной доверенностью.
Предположим, мужчина всю жизнь прожил в Петербурге со своей семьей. Наработал большой стаж 40 лет в одной отрасли, но никаких наград за все время не получал. Работать начал в мирное послевоенное время. Встает вопрос: может ли он при таком стаже претендовать на звание «ветеран труда»?
Оказывается, нет. Поскольку работать он начал не во время ВОВ, будучи несовершеннолетним лицом, то почетное «трудовое» звание ему не положено даже при столь уважительном стаже.
Процедура получения статуса ветерана труда осуществляется в следующем порядке:
| Сбор документов | Снимаются копию, запрашиваются архивные справки, делаются запросы в Пенсионный фонд РФ. документы передаются вместе с заявлением в областное управление по социальной защите или орган регионального значения. |
| Решение | Рассмотрение заявления длится примерно месяц, в это время сотрудники проверяют правомерность права на получение статуса, легитимность представленных бумаг. На каждого ветерана заводится отдельное дело в архиве соцзащиты. Решение выносит уполномоченная комиссия в результате проведения экспертизы. Выносится заключение с обоснованием возможности присвоения такого статуса или с мотивированным отказом. |
| Извещение | Об принятом решении претендент извещается в течение 5 дней. В случае положительного ответа бумаги передаются в областную администрацию. В районном отделении соцзащиты выдается удостоверение Ветерана Труда. Сведения о присвоении статуса прописываются в трудовой книжке. |
| Суд | При немотивированном незаконном отказе решение обжалуется в судебном порядке. Заявление должно подаваться не позднее, чем в течение 10 дней с момента вынесения решения и извещения о его принятии, в расчет берутся также выходные и праздничные дни. |
| Повторное обращение | При удовлетворении требований заявителя судебное решение предъявляется в соцзащиту и на его основании выдается удостоверение ВТ с оформление соответствующих подтверждающих бумаг и предоставлением льгот. |
Согласно требований ФЗ №5 от 12.01.1995 получить звание ветерана труда могут только работники, которые получили награды и значки за деятельность. Также оформляется звание для граждан, начавших работать в годы Великой Отечественной Войны.
В этом смысле получить звание могут только особо отличившиеся по службе деятельности граждане, имеющие знаки отличия. Даже при наличии стажа в 40 и 35 лет соответственно для мужчин и женщин им не выдается удостоверение ВТ без соблюдения указанного требования.
Орган соцзащиты обязательно затребует подтверждение наличия наград за труд, медалей СССР и ордеров, либо выданных Российской Федерацией, почетных званий, грамот и благодарностей Президента РФ.
В периоды трудовой деятельности, которые дают право на получение статуса ветерана труда, засчитываются отпуска по уходу:
- за ребенком до достижения им 1,5 лет;
- несовершеннолетним инвалидом;
- взрослым гражданином, имеющим 1 группу инвалидности;
- за пожилым человеком, достигшим 80 лет.
Важно: также включаются в периоды профессиональная деятельность, которая включается в трудовой (согласно новым требованиям — страховой) стаж. При уходе за детьми общий промежуток времени, который включается в трудовой стаж, составляет не менее 4,5 лет, независимо от количества детей. Такое требование прописано в ст.11 ФЗ 173 от 17.12.2001.
Не включается период работы в трудовой для получения удостоверения ВТ в случаях, если награды присвоены учреждениями:
- оформленные как коммерческие;
- спортивного профиля;
- общественного характера;
- относящиеся к воинским частям;
- органами государственной власти всех уровней;
При наличии медалей или почетных званий, предоставленных указанными организациями, права на оформление льгот ветерана войны не возникают.
Вопрос 1. Я подал заявление в орган соцзащиты о присвоении звания Ветерана Труда. После этого прошло более 3 месяцев. На мои запросы дают отписки и переводят решение дела на другого специалиста. Таким образом, я хожу все это время по кабинетам. Соответственно, теряю право на льготы, которые присваиваются этой категории работников. Что мне делать в этой ситуации и как решить вопрос со статусом и преимуществами?
На решение вопроса о присвоении статуса ветерана труда по закону органам соцзащиты дается 30 дней. В течение 5 дней они должны уведомить претендента о принятом решении. Итого на рассмотрение документов и извещение заявителя в письменной форме уходит не более 35 дней. Если в течение указанного времени вам не предоставлено положительное заключение или отказ, вам нужно обратиться в суд с исковым заявлением. В качестве компенсации вам следует предъявить сумму льгот, которую вы могли бы получить при получении удостоверения ВТ в назначенный срок.
Вопрос 2. Могу ли я оформить статус ветерана труда в Санкт-Петербурге, если мой стаж стаж составляет 40 лет, но большую часть времени я трудился в районах Крайнего Севера?
Вы можете подать заявление о присвоении вам этой категории в связи с наличием существенного стажа работы – более 40 лет, тем более, что вы трудились в районах Крайнего Севера в сложных погодных условиях. Вам необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту нынешнего проживания в северной столице.
Звание ветеран труда выдается не за красивые глаза, а за заслуги перед государством и трудовые подвиги. Как правило, получателями звания являются люди, которые начали трудовую деятельность во времена ВОВ, находясь на тот момент в несовершеннолетнем возрасте. Также положение ветеранам труда предоставляется за счет наград, званий, благодарностей от Президента (и остальных знаков отличий, что предусмотрены законом).
Ветеран труда 2022 года, прежде чем обзавестись новым положением, должен получить какие-то награды, поскольку с каждым годом людей, которые начали работать во времена ВОВ, становится все меньше. Так что шансы на получение статуса переходят к людям, которые за период своей трудовой деятельности получили определенные знаки отличия.
Точный список рассматриваемых наград перечисляет региональный документооборот. К примеру, москвичам, претендующим на почетныйпенсионный статус, нужно иметь в своем арсенале отличительные звания, ордена, медали, грамоты от Президента и определенные виды ведомственных наград за труды. Кроме того, они должны были долгое время трудиться, а не отработать всего несколько лет.
Получениезванияветеран труда тесно связано со стажем работы. А допустимый стаж определяется зависимо от положения человека и его пола. Например, если на звание претендует человек, который начал работать в период ВОВ, тогда для мужчин стаж составляет 40 лет, а для женщины 35 лет. Если же речь о человеке, у которого есть специальные награды, тогда его опыт может быть меньше, но при этом учитывается стаж нескольких типов.
Льготы ветеранам труда нужно оформить в определенном государственном заведении. Этим вопросом занимаются органы соцзащиты, которые всем известны под старым названием – собес. Оформление происходит в регионе, где живет пенсионер (важно проверить, чтобы он был зарегистрирован в этом регионе). Хотя могут быть варианты, как собес называется в конкретном регионе. Нужно уточнять на месте, чтобы избежать путаницы, оформляя статус ветеран труда.
Получить звание Ветерана труда в 2022 году
Перед тем как получитьветерана труда, стоит принимать во внимание, что в получениизвания могут и отказать. Но для отказа должна быть причина:
- Наградные документы не отвечают требованиям. Награда есть, но она не вписывается в список предусмотренный государством.
- Награда нужного образца имеется, но её удостоверение отсутствует. Хотя это не всегда весомое доказательство, поскольку подтвердить факт будет предоставлена льгота, можно через записи в трудовой книжке или архивных платформах.
- Стаж заявителя ниже того, при котором присваивается категория. Или нет возможности подтвердить, сколько лет ветеран труда трудился на работе.
- Льготыветеранам труда области подаются в том регионе, где человек зарегистрирован. Если подать документы в неправильном территориальном отделении, скорее всего, вам откажут.
Если получите отказ на звание, его пришлют в письменном виде. Этот документ можно обжаловать, если уверены, что он неправомерен.
Заявление рассматривается в определенные сроки. Максимальный срок перед тем, как будут оформлены выплатыветеранам труда в 2022 году, составляет 30 дней. Именно в течение этого времени рассматриваются заявления. Но рассматриваемые сроки действуют на федеральном уровне, а если рассматривать региональный отдел, в нем заявление может застрять немного дольше или наоборот, быть рассмотрено быстрее.
Например, стандартный срок изучения заявления в Москве составляет 2 недели (10 рабочих суток). Другими словами, решение о том, предоставлена льгота или нет, поступает практически в два раза быстрее. Отсчет начинается с момента, когда зарегистрирован запрос. Ещё один интересный вопрос – цена. Процедура подачи документов и рассмотрения заявки – бесплатная.
В советское время звания «Ветеран труда» не было. Начиная с 1974 года была утверждена медаль «Ветеран труда» как особая отметка всенародного признания заслуг труженика перед советским государством.
Вручалась эта медаль за многолетний и добросовестный труд. Однако каких-то материальных благ награда не приносила, то есть дополнительных выплат к пенсии работник не получал.
В современной России, на основании Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», гражданин может получить официальное звание «Ветеран труда».
Странно вот что — звание имеет федеральное значение, а кто его может получить и на каких условиях, решают власти на местах, то есть органы управления субъектов РФ, руководствуясь региональными законами и НПА.
В некоторых регионах для получения данного звания иным гражданам нужно иметь различные награды и знаки отличия, которые он получал в течении всей своей трудовой деятельности и еще полный стаж работы в данном регионе, а иным — просто длительный трудовой стаж. Все зависит от конкретного региона проживания пенсионера.
Обратите внимание, что на государственном уровне звание «Ветеран труда» присваивается тем гражданам, которые начали свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, и их стаж составляет:
- для женщин — 35 лет;
- для мужчин — 40 лет.
Данная категория граждан может получить звание «Ветеран труда», без наград и различных поощрений. Естественно этих граждан осталось очень мало, так как средний возраст данной категории составляет 85 лет и выше.
Однако на уровне местного законодательства, существуют другие условия получения звания только по одному стажу.
Список субъектов РФ, где получить «Ветерана труда» в 2022 году можно без наград:
В Республике Башкортостан трудовой стаж для женщины должен составлять 35 лет, а для мужчины 40 при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно;
В Кемеровской области — чтобы получить звание необходимо иметь стажа работы для женщин 40 лет и 45 лет у мужчин, при достижении пенсионного возраста. Если женщины и мужчины в возрасте 35 и 40 лет имеют стаж не менее 7,5 и 10 лет на тяжелых работах, им также присваивается звание «Ветеран труда».
В Карелии особые условия получения звания. Так, при достижении возраста 50 и 55 лет (у женщин и мужчин) со стажем не менее 30 и 35 лет соответственно работник получает звание, но 15 и 20 лет (для женщин и мужчин) стажа должны быть получены на территории субъекта.
В Курской области при достижении стража 40 лет (женщинам) и 45 лет (мужчинам), звание получают те, 20 лет трудового стажа которых получены на территории области.
В Калмыкии — в случае наличия у гражданина стажа работы 35 и 40 лет у женщин и мужчин, звание получат лишь те, чья трудовая деятельность проходила на территории республики не менее 10 и 12 лет соответственно.
В Мурманской области и вовсе для получения звания весь трудовой стаж— 35 лет (для женщин) и 40 лет (для мужчин), должен быть получен на территории области.
В Краснодарском крае — звания получают граждане со стажем 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.
В Марий Эл — достаточно иметь трудовой стаж 40 лет (женщинам) и 45 лет (мужчинам), причем 20 и 25 лет из которых должны быть получены на территории области.
В Новосибирской области — как только женщина достигает возраста 55 лет, а мужчина — 60 лет, при этом имея стаж работы в 35 и 40 лет соответственно, 15 лет из которых (для женщины) и 20 лет (для мужчины) должны быть отработаны на территории области, наступает право на получение звания.
В Ненецком автономном округе получить звание имеют право женщины и мужчины, имеющие общий стаж работы 35 и 40 лет на территории округа соответственно.
В Нижегородской области — при наличии 35 и 40 лет стажа у женщин и мужчин при достижении возраста 55 и 60 лет, из них не менее 20 и 25 лет отработано в области;
В Оренбургской области есть несколько условий для получения звания. Так, трудовой стаж женщин должен быть не менее 38, а у мужчин 43 годам, причем в области граждане должны проработать в регионе не менее 19 лет (у женщин) и 21,5 лет (у мужчин). В случае, если гражданин имеет трудовой стаж в 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины) и ухаживает за ребенком с инвалидностью ему также присваивают звание.
Те, кто воспитал 5 и более детей, и имеет трудовой стаж в 20 лет (у женщин) и в 25 лет (у мужчин) также получают звание, а также бывшие члены народной дружины, принимавшие участие в охране общественного порядка области не менее 5 лет:
В Орловской области — звание положено тем, трудовой стаж которых равен 40 и 45 лет у женщин и мужчин соответственно. Половина стажа при этом должна быть на территории региона;
В Омской области — при достижении пенсионерами возраста 55 и 60 лет (женщинами и мужчинами), со стажем в 35 и 40 лет соответственно, полученном на территории области;
В Пермском крае — звание могут получить 55 летние женщины и 60 летние мужчины, имеющие стаж 35 и 40 лет соответственно, при этом половина стажа должна быть на территории края;
В Рязанской области — звание присваивается тем работникам, трудовой стаж которых составляет 40 и 45 лет у женщин и мужчин, половина стажа должна быть получена в данной области;
В Самарской области для получения звания нужно проработать в регионе 35 лет женщинам и 40 лет мужчинам;
В Смоленской области — при выходе на пенсию стаж работы должен быть не менее 40 (для женщин) и 45 (для мужчин) лет, причем не менее 15 лет гражданин должен проработать на территории области;
В Сахалинской области — для получения звания необходим стаж работы на территории области — 35 лет у женщин и 40 лет у мужчин;
В Республике Саха — особые условия, а именно при наличии 35 и 40 летнего стажа работы у женщин и мужчин, нужно не только 20 и 25 лет отработать в Якутии, но и не менее 15 лет в определенной профессии;
В Тамбовской области — необходим трудовой стаж 35 и 40 лет у женщин и мужчин, причем получен он должен быть на территории области.
В Тверской области — трудовой стаж должен быть 38 и 43 лет у женщин и мужчин.
В Чувашской Республике -граждане со со стажем 37,5 и 42,5 лет у женщин и мужчин, причем из них в регионе 18 лет 9 месяцев — для женщин, 21 год и 9 месяцев — для мужчин, имеют право на получение звания.
В Ямало-Ненецком автономном округе — звание получают женщины отработавшие не менее 25 лет, а мужчины не менее 30 лет в регионе.
Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда признаются лица, имеющие:
- документ, свидетельствующий о присвоении этого звания;
- награды (ордена или медали), почетные звания СССР (РФ), ведомственные знаки, отмечающие трудовые достижения, при наличии трудового стажа, достаточного для установления пенсии по старости или выслуге лет;
- трудовой стаж, начавшийся до достижения совершеннолетия в период ВОВ и составивший не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.
Но, определив минимально необходимый перечень признаков, по которым человек может быть сочтен достойным звания «Ветеран труда», ст. 7 закона № 5-ФЗ (п. 4) в части установления порядка и условий присвоения этого звания отсылает к региональным законодательным актам. Таким образом, очертив безусловно обязательный круг лиц, признаваемых ветеранами труда, закон позволяет существенно расширить их перечень на региональном уровне. Каждый регион вправе дополнить список условий, на основании которых человек может быть сочтен ветераном труда, своими собственными, которые будут действительны только в этом конкретном регионе.
В связи с этим человеку, решившему претендовать на звание «Ветеран труда», прежде всего, необходимо ознакомиться с текстом принятого в его регионе положения о ветеране труда. Этот документ можно найти либо в органах соцзащиты, либо на сайтах этих органов или местной администрации. Его текст должен содержать не только требования, которые необходимо выполнить для признания человека ветераном труда, но и перечень преимуществ, на которые у ветерана появится право после присвоения ему звания в соответствующем регионе.
Трудовой стаж для присвоения звания ветерана труда
Исходя из условий, содержащихся в п. 1 ст. 7 закона № 5-ФЗ, стаж для присвоения звания «Ветеран труда» определяется 2 способами:
- в виде конкретной цифры для лиц, начавших работать до достижения совершеннолетия в период ВОВ: не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
- путем отсылки к трудовому стажу, необходимому для установления пенсии по старости или выслуге лет, — для лиц, отмеченных наградами СССР (РФ).
Возраст для установления пенсии по выслуге лет приведен в законах РФ:
- «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ — для гражданских госслужащих федерального уровня, космонавтов и летчиков-испытателей. В нем указаны следующие цифры:
- для гражданских госслужащих — 25 лет без различия полов (с уменьшением в некоторых случаях до 15 лет);
- для космонавтов и летчиков-испытателей— 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин со снижением по состоянию здоровья до 20 и 15 лет соответственно.
- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-I— для лиц, находившихся на военной и иной аналогичной службе. Согласно ему стаж равен 25 годам (без различия полов) с уменьшением для некоторых видов службы до 20 лет.
По действующему пенсионному законодательству (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ) для установления пенсии по старости трудовой стаж уже не имеет значения. Его сменил страховой стаж, величина которого к 2024 году будет доведена до 15 лет (в 2016 году он составляет всего 7 лет).
Так что при определении стажа, необходимого для установления пенсии по старости, разумнее ориентироваться на цифры, указанные в отмененном с 2002 года законе РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»: 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин с сокращением при наличии оснований для досрочного установления пенсии на срок до 5 (по большинству оснований) или 10 лет.
Конкретное количество лет стажа для всех ситуаций должно быть указано в региональном положении о ветеране труда, описывающем требования, которые нужны для признания человека ветераном. Поскольку за регионом оставлено право на расширение круга лиц, относящихся к ветеранам, условия по стажу в конкретном регионе могут быть:
- Снижены для лиц, начавших работу до достижения совершеннолетия во время ВОВ, или отмеченных наградами СССР (РФ).
- Установлены без привязки к особым заслугам. В этом случае достаточно будет иметь тот стаж работы, который установлен в регионе как минимально необходимый для получения звания ветерана.
Законодательство РФ приводит достаточно ограниченный перечень лиц, к которым применимо звание «Ветеран труда», оставляя за регионами право самостоятельно его дополнить и установить конкретный список преимуществ, которые регион готов предоставить ветерану труда. Трудовой стаж может быть1 из условий, с которыми связывается присвоение этого звания либо составлять единственное основание для признания человека ветераном труда.
О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
20 декабря 2017 года
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.
2. За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), учитываемого для назначения пенсии, или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Санкт-Петербург
26 декабря 2017 года
N 874-158
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
рассылка
Основной законодательный акт, регулирующий на федеральном уровне получение звания «Ветеран труда», — это ФЗ №5 от 12/01/95 г. (ст.7). Уточняющие положения, касающиеся граждан, награжденных ведомственными знаками отличия до 30/06/16 г. содержит ФЗ №388 от 29/12/15 г. (ст. 8).
Ветеранами труда могут быть признаны несколько категорий пенсионеров:
- Лица, имеющие наградные знаки по труду (ордена, медали СССР и России); имеющие ведомственные знаки отличия (правила устанавливаются на уровне федеральной власти, уточняются в каждом ведомстве его нормативными актами, стаж для получения — от 15 лет). При этом должен быть наработан трудовой пенсионный стаж от 25 лет для мужчин, от 20 – для женщин.
- Граждане, трудящиеся в военное время, в несовершеннолетнем возрасте (нужен стаж от 40 лет для мужчин, от 35 – для женщин).
Следующий правовой акт, развивающий положения ФЗ №5, – правительственное постановление №578 от 25/06/16 г., посвященное порядку установления ведомственных знаков отличия. Оно обязывает федеральные ведомственные структуры утвердить нормативные документы, касающиеся соответствующих знаков отличия, которые дают право на звание «Ветеран труда».
Отраслевые документы, касающиеся знаков отличия, имеют свои особенности. Пример: в сфере медицины пр. №54н от 15/02/17 г. именует знаком отличия лишь Почетную грамоту от Минздрава. Более ранние документы относят к таким знакам, например, медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением», различные почетные знаки медработников. Постановление №578 имеет силу с 01/07/16 г., следовательно, все медики, награжденные медалями и знаками до этой даты, могут обращаться за получением звания, надеясь на положительный результат.
Иметь абсолютно все названые заслуги необязательно. Достаточно соответствия по одному из оснований, установленных законом.
Внимание! У звания «Ветеран труда» нет срока давности.
Как работнику получить звание «Ветеран труда»
Подобное может случиться по нескольким причинам:
- недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
- проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
- информация в документах недостоверна;
- документы юридически недействительны.
Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.
Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив. Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.
Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?
ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:
- ежемесячные выплаты пособий;
- обязательное жилье;
- возмещение расходов ЖКХ и квартплаты;
- медпомощь;
- протезно-ортопедические услуги.
Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.
- Получение льгот в связи с наличием у гражданина статуса ветерана труда фактически зависит от региона проживания, как и сама процедура оформления звания.
- Играют роль трудовой стаж и полученные работником награды за труд, которые подтверждены документально. Малолетние дети, работавшие в годы ВОВ, в настоящее время тоже могут претендовать на это звание, при наличии стажа, согласно ФЗ №5.
- Общий список льгот для ветеранов труда конкретизируется по регионам с учетом возможностей их бюджетов.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Первый шаг, который следует предпринять соискателю – подать заявление. Для этого существуют ряд органов, куда по своему усмотрению можно направить данное прошение:
- МФЦ (гражданин посещает один из МФЦ в Санкт-Петербурге, куда и предъявляет все подтверждающие документы).
- Портал Государственных услуг (в этом случае необходимо посетить официальный сайт и ввести свои данные в электронный бланк заявления, далее следовать предлагаемому алгоритму).
- Учреждение Соцзащиты в Санкт-Петербурге.
Для надёжности, чтобы заявление приняли и рассмотрели, перед подачей лучше дополнительно получить консультацию в учреждениях Соцзащиты и узнать о существующих требованиях.
Важные документы нужно хранить в надёжном месте. Однако от случая, когда удостоверение будет потеряно или даже украдено никто не застрахован. Если все же это произошло, то следует обратиться в учреждение Соцзащиты. Для этого возьмите паспорт гражданина Российской федерации, также сделайте его копию, два фото (размер 3х4 сантимтра) и напишите заявление. Буквально через 3–7 дней будет сделан и выдан дубликат документа.
Наличие у гражданина подобного документа это не только константация соответствующих заслуг в сфере труда, это ещё и реальная возможность на общегосударственном уровне получать ряд льгот:
- 50 % скидка при оплате коммунальных услуг;
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- бесплатное протезирование зубов.
В регионах для ветеранов существуют ежемесячные денежные выплаты. Это компенсационный платеж, сумма которого ежегодно индексируется.
Государство отмечает вклад граждан как гарант эволюции общества. В регионах и республиках за особые трудовые достижения и многолетний стаж присваивают звания «Ветеран труда», что не только почётно, но и возможность пользоваться преференциями.
В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2022 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже.
Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.
С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Обычно форма заявления утверждена властями. В ней указывают персональные данные кандидата, дают согласие на их обработку. Одновременно перечисляют те бумаги, на основании которых человек просит о присвоении звания.
После того, как гражданин получил звание ветеран труда, ему полагается определенный перечень льгот. Условно, список можно разделить на федеральную и региональную государственную помощь. Федеральные льготы регламентируются ст. 13 ФЗ № 5, и полагаются всем лицам в статусе «Ветеран».
Региональные льготы устанавливаются индивидуально постановлениями субъектов РФ, о чем говорит ст. 22 ФЗ № 5. Подробный перечень полагающихся льгот, можно уточнить в местном отделении службы социальной поддержки.
Отдельного федерального закона для ветеранов труда не предусмотрено, данная категория граждан находится под контролем общего ФЗ № 5 «О ветеранах», и может рассчитывать на все льготы, при получении основного статуса. Ст. 22 настоящего закона говорит о том, что все права, на распределение мер социальной поддержки – переданы на региональный уровень.
Ст. 7 ФЗ № 5 говорит о том, что порядок присвоения статуса, регламентируется на уровне субъектов РФ. Каждый регион устанавливает индивидуальный перечень документов, с которым можно ознакомиться на сайте соц. поддержки конкретного региона или в личном кабинете Госуслуг.
Общепринятый перечень документов:
- документ, подтверждающий личность заявителя;
- справка о страховом стаже – получить можно в личном кабинете ПФР, не обязательный документ;
- фотография 3х4 для удостоверения;
- трудовые книжки;
- при отсутствии трудовой книжки, необходимо получить справку из архива, заверенную ведомством;
- удостоверения, подтверждающие факт наличия наград.
Справку из архива можно получить только по месту бывшего трудоустройства, обратившись в действующее архивное подразделение города или области.
Для оформления, необходимо обратиться в службу социальной поддержки по месту прописки. При себе необходимо иметь полный список документов, а заявление написать уже по факту обращения. Также доступна электронная подача заявления, посредством использования сайта Госуслуги. По факту рассмотрения, гражданину останется только забрать документ о присвоении статуса.
Как оформить и получить звание ветерана труда в 2021 году
Регламентируется ст. 12 ФЗ № 59 и составляет – 30 календарных дней со дня регистрации. Заявление регистрируется в индивидуальном порядке.
- Если подается лично – в день подачи заявления, для этого заполните два бланка, на одном из которых, сотрудник поставит подпись и дату принятия.
- Через Госуслуги – для каждого региона срок регистрации разнится, в разделе «Срок оказания услуг» можно уточнить регламент принятия в работу, обычно он составляет 3-5 дней.
Одним из способов, как стать ветераном труда и получить удостоверение, является регистрация через Госуслуги. Для подачи заявления, не потребуется посещения ведомства. Услуга предоставляется бесплатно, сроки четко регламентированы на уровне субъекта РФ.
Все документы, идентичны личному посещению, за исключением того, что потребуются сканированные копии, которые в последующем необходимо прикрепить к заявлению. Само заявление заполняется в онлайн форме, большинство информации подтягивается из личного кабинета.
Согласно п. 1 ст. 7 закона № 5-ФЗ «О ветеранах», для получения этого звания необходимо:
- иметь почетные звания или государственные награды СССР или России, благодарности или Почетные грамоты президента РФ, отраслевые знаки отличия (при стаже не менее 15 лет в соответствующей сфере) плюс стаж не менее 25 лет — для мужчин и 20 — для женщин, а для определенных профессий — необходимую ведомственную выслугу;
- иметь стаж трудовой деятельности, начатый в несовершеннолетнем возрасте во время Великой Отечественной войны, не меньше 40 лет — для мужчин и 35 — для женщин.
То есть, фактически, вопрос, как получить ветерана труда при стаже 40 лет без наград по общефедеральным нормам, на сегодня уже почти риторический. Документально подтвержденная трудовая деятельность, начатая в войну, — это граждане возрастной категории 85+.
Но кроме единых по всей стране, есть и региональные особенности. Причин две:
- согласно п. 4 статьи 7 № 5-ФЗ, порядок и условия присвоения определяются нормативными правовыми актами субъектов РФ;
- в некоторых регионах есть собственные звания: Ветеран труда ****ской области со своими критериями и порядком присвоения.
Вывод такой: разбираться, как оформить ветерана труда без наград, но со стажем, или с ведомственными наградами, или со стажем, но отработанным в разных отраслях или разных субъектах Федерации, придется предельно конкретно. Общие правила есть, но надежнее обратиться за дополнительной консультацией в местную соцзащиту.
Начавшим трудовую деятельность детьми во время Великой Отечественной войны необходимо подтверждение, что отработано не менее 40 лет — для мужчин и не менее 35 лет — для женщин.
Для остальных — стаж двух видов:
- страховой: не менее 25 лет — для мужчин и не менее 20 — для женщин (или выслугу лет);
- стаж работы в отрасли — не менее 15 лет.
Еще раз: какой стаж нужен для получения звания ветеран труда для женщины или для мужчины, зависит от того, имеют ли они общегосударственные или ведомственные звания и награды.
Стандартный алгоритм действий:
Шаг 1. Подготовить необходимые бумаги.
Шаг 2. Подать заявление и копии документов в службу соцзащиты по месту прописки; форма заявления в каждом регионе собственная, ее необходимо запросить в органе соцзащиты или скачать в интернете, но удостовериться, что она принята региональным правительством.
Шаг 3. Получить удостоверение или письменный отказ.
Их несколько:
- предоставленные наградные документы не соответствуют требованиям;
- есть сами награды — но нет удостоверений к ним (из-за этого отказывают редко — награды подтверждаются записями в трудовой книжке или архивными справками);
- стаж не соответствует требованиям;
- гражданин подавал заявление не по месту прописки.
Отказ предоставляется в письменном виде; гражданин вправе обжаловать его в вышестоящем органе или в суде.
По федеральному закону, срок рассмотрения — не более 30 календарных дней. В субъектах Федерации действуют собственные нормы. Например, в Москве решение о выдаче звания ветерана труда принимается в течение 10 рабочих дней (в среднем это 2 недели). Срок начинает отсчитываться с даты регистрации запроса в системе учета документации органа соцзащиты.
Все процедуры производятся бесплатно.
В 2021 году сумма надбавки составляет:
- Москва и область – 500 рублей;
- Ленинградская область – 788 рублей;
- Краснодарский край – 550 рублей;
- Ростовская область – 328 рублей.
Сумма варьируется в большую или меньшую сторону в зависимости от региона страны.
Статус «Ветеран труда»
Звание имеет право оформить каждый граждан страны, заслуги которого были отмечены в ходе выполнения трудовых обязанностей. Оно выдается за определенное количество отработанных лет и заслуги перед страной или конкретной организацией.
%colored_text_box=8%
Даже при наличии соответствующих поощрений и требуемых лет работы, для оформления этого звания придется оформить соответствующие документы. Приемом заявлений занимаются местные отделы социальной защиты населения. Гражданин посещает ближайшее к его месту регистрации.
Согласно действующим правилам и законам, для оформления статуса ветерана труда, придется собрать некоторые документы. Среди них:
- документ, указывающий на то, что была изменена фамилия, имя или отчество. Требуется при несоответствии данных;
- документ, свидетельствующий о выслуге лет;
- трудовая книжка или справка из архивной организации, подтверждающая трудовой стаж между 22 июня 1941 и 9 мая 1945 года в несовершеннолетнем возрасте;
- одна фотография 3×4;
- сведения о награждении медалями или орденами о присвоении почетных званий СССР/РФ за заслуги в труде;
- трудовая книжка, подтверждающая наличие трудового (страхового) стажа;
- доверенность, если отсутствует возможность личной подачи пакета документов.
Помимо копий, придется предъявить и оригиналы.
Всего существует три законодательных статуса ветерана труда. А именно:
- Федеральный. Оформляется в соответствии с указаниями статьи 7 ФЗ о ветеранах. Действует без каких-либо ограничений на всей территории страны.
- Региональный. В некоторых субъктах страны утверждены особые звания для этой категории граждан. При этом указывается территория, где действует выданные документы, а ветеран получает право воспользоваться предоставленными льготами.
- Ветеран труда предприятия или организации. Этот вариант вполне законен. Каждый работодатель имеет полноценное право поощрять своих работников. При этом льготы предоставляет сама организация. К ним относится подарок на праздник или бесплатное посещение мероприятий, организованных на месте работе.
Человек, получивший почетное звание, может использовать одновременно федеральный и региональный варианты.