Функции пенсионного фонда РФ дипломная работа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Функции пенсионного фонда РФ дипломная работа». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Тема: Пенсионный фонд РФ, его роль, проблемы формирования и использования

2. Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации

2.1. Нормативно правовые акты

3. Пенсионный фонд РФ — дипломная работа

4. Дипломная работа: Пенсионный фонд РФ

5. Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации

6. Курсовая работа по теме ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОСИИ: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКИВНОСТИ ЕГО РАБОТЫ

7. Глава 1. Теоретический аспект работы Пенсионного фонда РФ

8. Глава 2 Практический аспект деятельности Пенсионного фонда РВ

Введение
Глава 1. Становление и задачи деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации
1.1 История возникновения и развития пенсионного страхования в России
1.2 Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации
Глава 2. Состояние и пути реформирования Пенсионной системы Российской Федерации
2.1 Причины и обоснование необходимости реформирования государственной пенсионной системы
2.2 Программа пенсионной реформы
2.3 Современное состояние системы пенсионного страхования
Глава 3. Анализ состояния пенсионного обеспечения деятельности ПФР (на примере Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда по Белгородской области)
3.1 Формирование единой Пенсионной службы в Белгородской области, его структура, задачи
3.2 Анализ деятельности юридического отдела ГУ-ОПФР по Белгородской области
Глава 4. Реформирование Пенсионной службы
4.1 Эффективность деятельности единой Пенсионной службы и положительные аспекты пенсионной реформы
4.2 Проблемы реформирования и предложения по усовершенствованию системы пенсионного страхования
Заключение
Список использованных источников

Тема: Пенсионный фонд РФ, его роль, проблемы формирования и использования

Актуальность темы дипломного исследования. Пенсионное обеспечение является сферой жизненно важных интересов всего населения нашей страны. Устройство пенсионной системы во многом определяет уровень согласия в обществе, устойчивость и динамику экономического и социального развития.

Наиболее важным для членов общества направлением преобразований в социальной политике государства является реформирование пенсионной системы, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении длительного времени. Социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы более чем 38,5 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца .

Гарантия прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста обеспечена Конституцией Российской Федерации, которой определено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Кроме того, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Ранее действующая пенсионная система, основанная на принципе солидарности поколений, даже частично модернизированная не могла обеспечить достойный уровень жизни нынешним и тем более будущим пенсионерам. В силу масштабности государственной программы пенсионного обеспечения в условиях нашей страны, а также ее сложности из-за особенностей, накопленных за советский период пенсионных обязательств, современная пенсионная система России играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в его экономической сфере, оказывая значительное влияние на формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом аспектах, на стабильность и сбалансированность финансовой системы государства.

За годы перехода к рыночным отношениям в России существенно поменялась структура доходов населения. Определилась стойкая тенденция к уменьшению удельного веса оплаты труда в общих денежных доходах.

Несмотря на то, что государством предпринимаются попытки повысить, покупательную способность пенсионных выплат падение реальной денежной стоимости получаемых пенсий не может быть легко компенсировано. Значительное повышение пенсий приведет к осязаемому увеличению расходов, которое тяжким бременем ляжет на трудящихся и работодателей из-за отвлечения из их доходов средств, в социальную сферу, что автоматически приведет к снижению уровня жизни работающего населения, подъему стоимости затрат на производство и таким образом увеличению цен.

Учитывая это, основной целью реформы пенсионной системы является реструктурирование, позволяющее установить разумное соотношение между доходами, от активной трудовой деятельности и доходами в пожилом возрасте.

В процессе реформирования пенсионной системы любого государства, как развитого, так и развивающегося, главный вопрос заключается в выборе пути для достижения поставленной цели.

Согласно модели пенсионной реформы утвержденной Правительством, предотвратить углубление кризиса пенсионной системы можно только через постепенный переход к накопительной системе. В связи с этим в 2001-2002г.г. принят ряд Федеральных законов, которые составили нормативно-правовую основу пенсионной реформы. Это 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». В данных законодательных актах подробно изложены пути реформирования системы пенсионного страхования.

Однако необходимо отметить, что исполнительные решения юридических вопросов не всегда находятся в юридической плоскости, иногда подобные вопросы имеют экономические или технические решения. Так, например законодатель четко устанавливает срок информирования застрахованных лиц о состоянии их лицевого счета, но сегодня, когда данное мероприятие зависит от скоординированной работы нескольких служб, остаться во временных рамках можно либо увеличивая численность сотрудников, либо разрабатывая новые технологии.

В то же время нельзя не учитывать, что степень изученности экономических аспектов функционирования пенсионной системы России отстает от потребностей современной отечественной практики. Это не позволяет давать оперативные ответы на запросы практики и принимать конструктивные решения по многочисленным актуальным проблемам развития пенсионной системы.

Исходя из вышесказанного, данная работа посвящена одной из самых актуальных проблем современного общества — реформированию существующей пенсионной системы, ее трансформация в многоукладную пенсионную систему, с целью обеспечения достойной старости нынешнему и будущим поколениям пенсионеров.

Основной целью дипломного исследования является изучение современного состояния российской пенсионной системы на примере деятельности Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фон��а Российской Федерации по Белгородской области, находящегося в стадии реформы.

Пенсионный фонд Российской Федерации создан Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФ Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Сегодня Пенсионная система Российской Федерации основывается на обязательном социальном страховании и социальной помощи государства. Огромную роль в новом учёте граждан, делающих взносы в Пенсионный Фонд, сыграло внедрение индивидуального (персонифицированного) счёта. Теперь вместе с существующим учётом предприятий, учреждений и компаний, Пенсионный Фонд Российской Федерации может учитывать каждое застрахованное лицо.

Большим плюсом стало, что при выходе на пенсию среднемесячный заработок гражданина устанавливается за счёт персонифицированного счёта .

Также нужно отметить внедрение страхового стажа, т.е. теперь ваша пенсия напрямую зависит от количества проработанных лет и уплаты страховых взносов соответственно. Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

В основные задачи ПФ РФ входят :

— целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;

— организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

— капитализация средств ПФ Российской Федерации, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

— контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ Российской Федерации страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств ;

— межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФ Российской Федерации, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

Государственное пенсионное обеспечение — это назначение и выплата пенсий военнослужащим, инвалидам, участникам ВОВ, гражданам, которые пострадали от техногенной или радиационной катастрофы, государственным служащим. Этот вид пенсий выплачивается из федерального бюджета России. В соответствии с рис. 1 организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации выглядит следующим образом:

Пенсионный фонд Российской Федерации

Правление Пенсионного фонда Отделения по субъектам
Исполнительная дирекция Руководство в том числе:
Председатель Правления Управляющий Отделением
Первый заместитель Председателя Заместитель управляющего
Заместители Председателя Специалист по кадрам
Управляющие Отделениями ПФ РФ Группа по защите информации
Представители общественных, религиозных Юридический отдел
организаций, действия которых связаны с Бухгалтерия
защитой интересов пенсионеров, инвалидов Экономический отдел
Отдел по погашению просроченной задолженности
Отдел по организации персонифицированного учета
Межрегиональные пункты персонифицированного учета
Отдел учета поступления и расходования средств
Контрольно-ревизионный отдел
Отдел координации деятельности уполномоченных
Административно-хозяйственный отдел

Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядом особенностей:

— фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;

— денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

— формируется в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;

— страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

— на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса Российской Федерации;

— денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

— расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).

Отделения обеспечивают организационную работу по сбору страховых взносов на пенсионное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств .

ВВЕДЕНИЕ	3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ. РОЛЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РФ	6
1.1. Пенсионный фонд РФ: сущность, задачи, функции	6
1.2. Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации	12
1.3. Развитие негосударственных пенсионных фондов в России	18
1.4. Формирование и направление использования средств Пенсионного фонда РФ	23
1.4.1. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ	26
1.4.2. Расходование средств Пенсионного фонда РФ	35
2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ	37
2.1. Формирование средств Пенсионного фонда РФ в 2006 — 2010 гг	37
2.2. Использование средств Пенсионного фонда РФ в 2006 – 2010 гг	44
2.3. Проблемы пенсионного законодательства в РФ	51
2.4. Проблемы уровня жизни пенсионеров в Иркутской области	55
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ	57
3.1. Оценка эффективности пенсионной системы в текущее время	57
3.2. Меры, предпринимаемые правительством РФ по улучшению пенсионного обеспечения граждан	61
3.3. Перспективы развития пенсионной системы РФ	64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	80

В В Е Д Е Н И Е

Глубинные качественные изменения, происходящие в Российской Федерации, затронули все сферы жизнедеятельности российского общества и государства. В связи с этим возникла объективная необходимость пересмотра укоренившихся представлений о деятельности существующих социальных институтов, их финансовых источников и рационального использования имеющихся средств.

Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы РФ. Кроме того они представляют собой одну из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели.

Крупнейшим из внебюджетных социальных фондов является Пенсионный фонд РФ, на его долю приходится 75% от всех внебюджетных средств. Он представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств.

Наиболее важным для членов общества направлением преобразований социальной политики государства является реформирование пенсионной системы, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении длительного времени.

Пенсионное обеспечение рассматривается как одна из важнейших социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, составляющего, как правило, свыше 25-30% жителей любой страны, и косвенно трудоспособного населения. Особенно большое значение оно приобретает в период экономических преобразований, происходящих в России, где в настоящее время численность престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, составляет свыше 26,3% общей численности населения.

Негативные демографические изменения, которые, по прогнозам, должны обострить социально — экономическую ситуацию в России в ближайшие 10-15 лет, заставляют искать новые подходы в решении задач, связанных с материальным обеспечением нетрудоспособных при наступлении старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Пенсионная система и механизм управления ее финансами требуют изменений, адекватных современным экономическим, социальным и демографическим условиям с учетом передового мирового опыта, накопленного финансовой наукой. Это вызывает необходимость глубокого научного анализа проблем, связанных с реализацией пенсионной реформы, ее последствиями, функционированием пенсионной системы и главное деятельностью пенсионного фонда государства.

Исходя из актуальности темы, целью дипломной работы является изучение теоретических и практических основ деятельности Пенсионного фонда РФ, а также перспективы его развития.

Глава 1. Этапы становления Пенсионного фонда РФ

1.1. Этапы формирования системы пенсионного страхования в России

1.2. Создание Пенсионного фонда Российской Федерации, его структура, задачи и функции

1.2.1. Создание Пенсионного фонда РФ

1.2.2. Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

1.2.3. Структура Пенсионного фонда РФ

1.3. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации Глава 2. Основные направления деятельности, перспективы

развития

2.1. Основные направления деятельности ПФР

2.2. Анализ деятельности ПФР за 2008 год

2.3. Перспективы развития Глава 3. Анализ деятельности Пенсионного фонда РФ на примере Управления Пенсионного фонда по Находкинскому

городскому округу

3.1. Общее положение, задачи деятельности

3.2. Итоги реализации социальных программ на территории

г. Находка 2007;2008 гг

3.3. Анализ деятельности Управления ПФ по г. Находка за 2008 год и перспективы развития Заключение Список использованных источников Приложения.

Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации

Пенсионное обеспечение — базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку обычно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (свыше 25—30% населения) любой страны, а косвенно практически все трудоспособное население.

Гарантия прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего пенсионного возраста обеспечена Конституцией России, где сказано: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»Конституция РФ, ст. 7, п. 2, а также: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность» Конституция РФ, ст. 39. 40, с.657].

В силу масштабности государственной программы пенсионного обеспечения в условиях нашей страны, а также учитывая ее сложность, обусловленную особенностями накопленных за советский период пенсионных обязательств, современная пенсионная система России, играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в финансово-бюджетной системе страны, оказывая самое серьезное влияние на формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом аспектах.

Наряду с низким уровнем изученности отечественной системы пенсионного обеспечения следует отметить низкую степень изученности экономических основ пенсионного обязательного страхования в зарубежных странах с различным социально-экономическими и демографическими особенностями.

Для систематического изложения основных принципов реформирования пенсионной системы России первоначально были определены объекты реформирования (основные понятия, виды и формы пенсионного обеспечения в нашей стране, обоснованы базовые принципы государственного пенсионного страхования, сравнивались с передовой зарубежной практикой и т. п.), сформулированы актуальные проблемы, препятствующие стабильному развитию пенсионной системы. На современном этапе пенсионная система нашей страны представлена деятельностью внебюджетного государственного Пенсионного фонда, негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями.

Цель данной работы: анализ основного направления деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, его значение в развитии пенсионной системы России на современном этапе.

Цель позволила сформулировать задачи, которые решались в работе:

— охарактеризовать этапы становления пенсионной системы и пенсионного страхования в России;

— рассмотреть историю создания Пенсионного фонда, его функции и задачи;

— изучить нормативно-правовую базу ПФР;

— провести анализ деятельности Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по Находкинскому городскому округу;

— рассмотреть перспективу развития пенсионного фонда в российской экономике.

В качестве исходной информационной базы привлекались различные материалы, в частности Бюджетный кодекс, статистические показатели бюджета Пенсионного фонда, учебники для вузов (под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова), статьи из журналов (Борисенко Н. О. «Вопросы экономики», Батанов Г. Н. «Библиотечка „Российской газеты“»), так же в работе использованы материалы Интернет с официального сайта Пенсионного фонда РФ и др.

Структура работы: дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Во введении дается описание пенсионного обеспечения в России, поставлены цели и задачи работы.

В первой главе рассмотрены история становления пенсионной системы и пенсионного страхования в России, их проблемы, которые привели к образованию государственного внебюджетного фонда — Пенсионного.

Во второй главе рассмотрены основные направления деятельности ПФР, проанализирована деятельность Пенсионного фонда за 2008 год и рассмотрены перспективы развития ПФР.

В третьей главе проведен анализ деятельности отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю.

В заключительной части работы дается обобщенный вывод по всему дипломному проекту.

Глава 1. Этапы становления Пенсионного фонда РФ

1.1. Этапы формирования системы пенсионного страхования в России

Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве развитых стран — в начале 20 века, и не получило широкого распространения на все категории населения России. После Октябрьской революции государственное пенсионное страхование было, по сути, отменено.

Нормативно правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, 21.07.2014 № 11-ФКЗ). // СЗ РФ: 2014. 4 авг. № 31.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федер. закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 5.
О государственном пенсионном обеспечение в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166 (ред. от 22.12.2020) // Российская газета. — 2001. — 20 декабря
Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27 (ред. от 24.02.2021) // Российская газета. — 1996. — N 68.
Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167 (ред. от 24.02.2021) // Российская газета. — 2001. — № 247.

Аслаханова, А. С. Пенсионный фонд РФ на современном этапе развития // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2019. – Т. 34. – С. 14–22.
Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации : учебное пособие / Администрация гор. округа Самара, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение высш. образования «Самарская акад. гос. и муниципального упр.», Каф. «Финансы и кредит и финансовое право». — Самара : САГМУ, 2020. – 133 с.
Договорные отношения негосударственных пенсионных фондов по обязательному пенсионному страхованию : монография / А. С. Покачалова. — Москва : Юрлитинформ, 2015. – 171 c.
Ерохина, Т.В. Современные проблемы законодательного определения правого статуса пенсионного фонда России / Социальное и пенсионное право. 2019. — № 3. — С. 17-23.
Основы социального и пенсионного страхования в России: Учебное пособие / Е.В.Козлова — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 256 с.
Пенсионная реформа: проблемы реализации и пути их преодоления: сборник научных трудов / М-во образования и науки Российской Федерации, Байкальский гос. ун-т экономики и права ; [под ред. Д. Ю. Федотова]. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2020. – 98 с.
Пигуренко, Т.А. Стратегия развития пенсионного фонда России до 2030 года/ Трибуна молодого ученого — 2018 Сборник научных трудов. 2018. — С. 79-85.
Пенсионная система России: возникновение, развитие и современное правовое регулирование : учебное пособие / С. В. Кобылинская ; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина». — Краснодар : КубГАУ, 2017. – 75 с.
Пенсионные фонды РФ / Жданова Юлия. — Москва : Лаборатория книги, 2019. – С. 9. 45 с.
Пенсионный фонд Российской Федерации : Учебник / Л. В. Федоров. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2017.- 396 с.
Право социального обеспечения : учебник / Галаганов В.П. — Москва : КноРус, 2018. — 509 с.
Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Р.А. Курбанов [и др.] ; под ред. Р.А. Курбанова, К.К. Гасанова, С.И. Озоженко. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2019. –439 с.
Право социального обеспечения: Учебное пособие / Сидоров В. Е., 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 310 с.
Право социального обеспечения : учебник / Сулейманова Г.В. — Москва : КноРус, 2018. — 321 с.
Соколов, Р.А. Место Пенсионного фонда Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти // Законодательство. – 2021 – № 3. – С. 55-59.
Свирская К.В., Берг Н.А. Правовой статус пенсионного фонда Российской Федерации / Молодой ученый. 2019. — № 21 (259). — С. 393-398.

1Ерохина, Т.В. Современные проблемы законодательного определения правого статуса пенсионного фонда России / Социальное и пенсионное право. 2019. — № 3. — С. 17-23.

2 Договорные отношения негосударственных пенсионных фондов по обязательному пенсионному страхованию : монография / А. С. Покачалова. — Москва : Юрлитинформ, 2020. – С. 47.

3 Свирская К.В., Берг Н.А. Правовой статус пенсионного фонда Российской Федерации / Молодой ученый. 2019. — № 21 (259). — С. 393-398.

4 Основы социального и пенсионного страхования в России: Учебное пособие / Е.В.Козлова — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. – С. 98.

5 Соколов, Р.А. Место Пенсионного фонда Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти // Законодательство. – 2021 – № 3. – С. 55-59.

6 Право социального обеспечения: Учебное пособие/Сидоров В. Е., 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2019. – С. 158.

7 Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Р.А. Курбанов [и др.] ; под ред. Р.А. Курбанова, К.К. Гасанова, С.И. Озоженко. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – С. 310.

8 Пенсионная реформа: проблемы реализации и пути их преодоления : сборник научных трудов / М-во образования и науки Российской Федерации, Байкальский гос. ун-т экономики и права ; [под ред. Д. Ю. Федотова]. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2017. – С. 41.

9 Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации : учебное пособие / Администрация гор. округа Самара, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение высш. образования «Самарская акад. гос. и муниципального упр.», Каф. «Финансы и кредит и финансовое право». — Самара : САГМУ, 2020. – С. 39.

10 Пигуренко, Т.А. Стратегия развития пенсионного фонда России до 2030 года/ Трибуна молодого ученого — 2018 Сборник научных трудов. 2018. — С. 79-85.

11 Право социального обеспечения : учебник / Галаганов В.П. — Москва : КноРус, 2018. — С. 320.

12 Пенсионный фонд Российской Федерации : Учебник / Л. В. Федоров. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2020. – С. 158.

13 Пенсионные фонды РФ / Жданова Юлия. — Москва : Лаборатория книги, 2019. – С. 9. 45 с.

14 Пенсионная система России: возникновение, развитие и современное правовое регулирование : учебное пособие / С. В. Кобылинская ; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина». — Краснодар : КубГАУ, 2017. – С. 32.

15 Федоров Л. В. – Указ. соч. . – С. 162.

16 Право социального обеспечения : учебник / Сулейманова Г.В. — Москва : КноРус, 2018. —С. 110.

17 Аслаханова, А. С. Пенсионный фонд РФ на современном этапе развития // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2019. – Т. 34. – С. 14–22.

Пенсионный фонд РФ — дипломная работа

Вклады организаций составляют порядка 28% на те виды заработанной платы, на основании которых начисляется пенсия. Предприятие вносит страховые вклады раз в месяц — в срок, установленный для получения оплаты труда. Работодатели подают документы об уплате страховых взносов вместе с платежным поручением на перечисление оплаты труда.[7]

Системой пенсионного характера является определенная система взаимосвязанных, а также взаимодействующих финансовых источников, учреждений и каких-либо органов, субъектов обеспечения, а также видов обеспечения и конкретных нормативных актов правовой направленности, направленных в свою очередь на реализацию прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Представляя собой специальное целостное образование, общая характеристика пенсионной системы РФ в зависимости от каких-либо источников финансирования и субъектов обеспечения состоит из нескольких структурных элементов – то есть определенных частей, в качестве которых выступают:

обеспечение пенсионного характера по обязательному страхованию пенсионного характера;
пенсионное обеспечение государственной направленности;
дополнительное пенсионное обеспечение. Где каждая из частей системы пенсионного порядка в свое время является специальной системой, состоящей из конкретных элементов, которые в свою очередь находятся во взаимосвязи.

Стоит отметить, что в качестве каких-либо элементов каждой из частей пенсионной системы выступают специальные подсистемы:

определенная подсистема финансирования;
управленческая подсистема;
подсистема, которая занимается обеспечением субъектов;
подсистема обеспечения различных видов;
подсистема правового характера.

По большей части особенности системы пенсионной направленности определяются лежащими в ее основе специальными принципами финансирования, которые в свою очередь подразделяются на распределительные и накопительные. На данный момент времени в Российской Федерации в результате проведенной определенной реформы система пенсионного характера носит смешанный характер. Используется, во-первых, система распределительной направленности, в процессе которой источником непосредственного характера выплат являются в зависимости от конкретного вида пенсии или ее части государственный бюджет, или взносы страхового характера, поступающие в ПФР.

Во-вторых, применяется необходимая система, имеющая накопительную направленность. На данный период времени, для того чтобы профинансировать накопительные части взносы поступают за лиц 1967 года рождения и моложе. Что касается средств относительно выбора застрахованного лица, то они уплачиваются в ПФР или специальный негосударственный пенсионный фонд, а также вполне могут переводиться из одного фонда в другой.

В-третьих, есть дополнительное пенсионное обеспечение (в котором обычно используются распределительные и накопительные принципы). Преобладание абсолютной направленности с точки зрения количества пенсий и их доли в расходах общего характера на пенсионное обеспечение имеет конкретный распределительный принцип.

Достаточно важным является тот момент, что в развитых странах основой пенсионного обеспечения являются именно государственные системы распределительного характера.

Обеспечений пенсионной направленности по обязательному пенсионному страхованию выступает в качестве специальной части пенсионной системы, которая в свое время занимается обеспечением гражданам трудовых пенсий за счет начисления страховых взносов.

А что касается выплат сверх предельной величины базы для начисления страховых взносов предусмотрены 10%.

Помимо этого, введено специальное разделение тарифа на солидарную, а также индивидуальную часть.

Солидарная часть тарифа в отличие от индивидуальной никаким образом не оказывает влияния на показатели, которые используются для определения размера трудовой пенсии застрахованного лица. Часть индивидуальной направленности в свое время составляет 16%, 10% (формируют расчетный капитал пенсионного характера) и 6% (осуществляют формирование пенсионных накоплений) соответственно в конкретных пределах максимальной величины базы для начисления взносов страховой направленности.

Лица, которые являются самозанятыми (чаще всего в роли таких граждан выступают предприниматели, занимающиеся индивидуальной деятельностью) уплачивают необходимые взносы основываясь на конкретной стоимости страхового года.

Определенное влияние некоторых периодов нестрахового характера (например, тот период времени, когда осуществляется забота родителями за ребенком до достижения им определенного возраста полутора лет и др.) на конкретный объем пенсионных прав граждан обеспечивается при помощи специальных средств федерального бюджета.

В качестве одного из самых важных средств обеспечения функционирования обязательного страхования пенсионной направленности, в том числе какой-либо взаимосвязи уровня обеспечения с вкладом трудового характера застрахованного лица, является конкретный индивидуальный (еще называющийся персонифицированный) учет.

Из всех фондов, денежные средства которых идут на социальные цели, пенсионные фонды наиболее большие, в развитых государствах они достигают 50-60 процентов размера всех денежных средств, направленных на общественные и социальные цели.

Одновременно с государственным пенсионным фондом существуют и негосударственные фонды накопительной пенсии. За счет таких организаций осуществляются выплаты дополнительной пенсии, которы�� накопляются в течении трудового стажа.

Главным принципом организации муниципальных пенсионных фондов — солидарность поколений.

Принципиальное различие негосударственной пенсионной системы от государственной состоит в том, что принцип солидарности поколений заменен на принцип долговременного личного скопления пенсий.

В настоящее время Пенсионный фонд является финансовым инструментом для воплощения идеи сохранения части страховых взносов в течение трудового стажа населения и для материального обеспечения его всеми благами на случай утраты трудоспособности. Для решения этого вопроса установлен единый социальный налог.

Фонд является собственностью Российской Федерации, и его работа защищена конституцией РФ. В критериях рыночной экономики Пенсионный фонд призван обеспечивать наибольшую реализацию прав личности на благородную старость.

Каждый сотрудник имеет право выбирать, будут ли взносы распределяться в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). Негосударственные пенсионные фонды были допущены к участию в обязательной системе в качестве отдельных юридических лиц с 2004 года[11].

Раньше они могли участвовать только в добровольной системе. ПФР играет центральную роль в сборе пенсионных денег и инвестировании накопленного капитала до распределения взносов на личный счет сотрудника. Сотрудники, которые выбирают ПФР, должны выбрать управляющего активами с инвестиционным вариантом, в противном случае применяется вариант по умолчанию, что означает перевод денег государственному управляющему активами Внешэкономбанка[12].

Согласно новому закону об обязательном пенсионном страховании, во всех пенсионных отчислениях работодателей выделяется специальная накопительная часть, которая и идет на пенсионные накопления в обеспечение будущей пенсии работников.

Пенсионная реформа имеет основную задачу, а это заключается в достижении долгосрочного финансового баланса пенсионной системы, динамики повышения уровня пенсионного обеспечения граждан и формирования стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему[13].

Суть же пенсионной реформы заключена в изменениях взаимоотношений между работодателем и работником, а именно в повышении ответственности работодателя за плату страховых взносов за каждого сотрудника[14].

Хотя страховые пенсии регулярно повышаются по фактическим темпам инфляции в предыдущем году, увеличение пенсии в 2018 году превышает уровень инфляции в 2017 году.

Государственная пенсия охватывает всех сотрудников государственного и частного секторов, а также государственных служащих. Работодатели должны платить единый налог на социальное обеспечение, составляющий 26% от заработной платы. Эта скорость делится между различными частями системы.

Предельная ставка взносов уменьшается с более высокими доходами, что приводит к снижению средних ставок взносов.

Шкала ставок является регрессивной с лимитом оценки взносов в размере 600 000 рублей (16 600 евро).

Когда была введена страховая часть, впервые в российской пенсионной системе был введен элемент с установленными взносами. Взносы регистрируются на условных счетах, что означает, что часть страхования финансируется по принципу «оплата по ходу дела», но выгоды зависят от прибыли и основаны на записи виртуальных вкладов.

Ставки взносов различаются в зависимости от возраста сотрудника. Те, кто родился в 1966 году и ранее, вносили 14% от единого налога на социальное обеспечение в страховую часть[15].

Те, кто моложе, вносят только 7%, потому что еще 7% выплачивается в обязательный второй столп. Сотрудники, родившиеся в 1966 году и ранее, исключены из обязательного второго компонента. Их вклады сосредоточены в страховой части, которая индексируется с учетом инфляции и отражает изменения средней заработной платы.

Возраст выхода на пенсию в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, хотя досрочный выход на пенсию является серьезной проблемой для пенсионной системы с широкими исключениями, существующими для нескольких отраслей и профессий.

Взносы полностью не облагаются налогом, как расходы компании. Льготы первого уровня выплачиваются в виде выплат в течение всей жизни и остаются необлагаемыми[16].

В ходе пенсионной реформы 2002 года в России была внедрена обязательная вторая составляющая, так называемая финансируемая часть, которая дополняет основную и страховую часть как третий элемент системы обязательной пенсионной системы.

Для сотрудников, родившихся в 1967 году, а затем до 7% единого налога на социальное обеспечение перенаправляется в финансируемую часть. Для тех, кто родился в 1966 году и ранее, накопительная пенсия не строится.

Можно сделать вывод, что пенсионная система Российской Федерации многоступенчата, что обеспечивает ее стабильное функционирование и выполнение возложенных задач[17].

Единственная проблема – нехватка бюджетных средств, так как число трудоспособных лиц постоянно уменьшается, что сокращает и взносы в ПФР. Именно такая ситуация приводит к тому, что в 2016 году правительство задумалось об увеличении пенсионного возраста, отмене индексаций и введении дополнительных антикризисных мерах.

Рубрикатор по предметам
Рубрикатор по типам работ
Пользовательское соглашение
Размещение рекламы

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25-30 % населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 40 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца

Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы РФ. Кроме того, они представляют собой одну из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели.

Гарантия прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего пенсионного возраста обеспечена Конституцией России, где сказано: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты», а также: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность».

Для систематического изложения основных принципов реформирования пенсионной системы России первоначально были определены объекты реформирования (основные понятия, виды и формы пенсионного обеспечения в нашей стране, обоснованы базовые принципы государственного пенсионного страхования, сравнивались с передовой зарубежной практикой и т.п.), сформулированы актуальные проблемы, препятствующие стабильному развитию пенсионной системы. На современном этапе пенсионная система нашей страны представлена деятельностью внебюджетного государственного Пенсионного фонда, негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями.

Основы правового статуса Пенсионного фонда РФ.
На тему: «Правовой статус Пенсионного Фонда РФ».
2 Нормативно-правовая основа регулирования деятельности Пенсионного фонда РФ.
1 Пенсионный фонд РФ в системе внебюджетных фондов России: теоретико-правовая характеристика.
Исследовать нормативно-правовую основу регулирования деятельности Пенсионного фонда РФ.
Рассмотреть организацию деятельности Пенсионного Фонда РФ в Волгоградской области.
1 Создание и становление Пенсионного Фонда РФ.
2 Структура Пенсионного Фонда РФ.
3 Организация деятельности Пенсионного Фонда РФ в Волгоградской области.
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 г. №2 «Об образовании Пенсионного фонда РСФСР» был создан и Пенсионный фонд РФ^[1]. Первоначальной его целью было государственное управление финансовыми средствами пенсионного обеспечения в РСФСР. Данное постановление определило Пенсионный фонд России как самостоятельное кредитно-финансовое учреждение, которое осуществляет свою деятельность на основе закона РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» и подотчетное Верховному Совету РСФСР.

Данное постановление также закрепляло и положение о том, что денежные ресурсы Пенсионного фонда не являются частью республиканского бюджета РСФСР, иных бюджетов и фондов и их нельзя изъять. Позже такая норма стала предусматриваться в каждом нормативно правовом акте, который определяет функционирование Пенсионного фонда РФ.

Первого января 1992 г., согласно постановлению Верховного Совета РФ №2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда РФ», вступили в силу Положение о Пенсионном фонде РФ и Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ^[2]. Эти правовые акты включали в себя положения, касающиеся статуса Пенсионного фонда, по которым Пенсионный фонд — это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, денежные ресурсы которого находятся в собственности государства и не входят в бюджеты иных фондов и не подлежат выемке.

Изучаемый фонд реализовывал финансирование уплаты пенсий, а деятельность по установлению и выплате пенсий осуществлялась учреждениями социальной защиты граждан.

При это, следует обратить внимание на то, что первоначально единая пенсионная служба в порядке эксперимента в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РФ «О создании в порядке эксперимента единой пенсионной службы в Московской области» была создана в Московской области на базе отделения Пенсионного фонда РФ по Московской области с передачей в его состав подразделений Главного управления социальной защиты населения Московской области и подведомственных ему служб в городах и районах Московской области, занимавшихся назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий и пособий.

Постановлением Президиума Верховного Совета РФ «О ходе выполнения Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 6 июля 1992 г. «О создании в порядке эксперимента единой пенсионной службы в Московской области» результаты эксперимента были одобрены и решено подготовить, в том числе с участием Правительства РФ, предложения об организации в Российской Федерации единой федеральной службы пенсионного обеспечения и внести их на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации.

Президент РФ своим Указом от 29 мая 1993 г. № 787 признал целесообразным создание в системе органов исполнительной власти Федеральной пенсионной службы России, возложив на нее функции назначения, выплаты и доставки пенсий, сбор и аккумуляцию средств на эти цели, но лишь после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации. Более того, в соответствии с названным Указом вмешательство Пенсионного фонда РФ и его отделений в оперативную деятельность органов социальной защиты населения и передача ему функций по назначению и выплате пенсий считались недопустимыми.

По мнению А.В. Куртина, создание Федеральной пенсионной службы на основе Пенсионного фонда РФ должно было устранить негативы и противоречия в существующей пенсионной системе.

Следующим шагом создания федеральной службы стало принятие Государственной Думой РФ в первом чтении проекта Федерального закона №96700112-2 «Об организации государственного пенсионного страхования в Российской Федерации», которым предлагалось создать Федеральную службу государственного пенсионного страхования Российской Федерации, являющуюся федеральным органом исполнительной власти.

Путаница в статусе Пенсионного фонда прослеживается и в нормативных правовых актах, составляющих правовую основу его деятельности в настоящее время.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27 (от 01.04.1996) определил Пенсионный фонд РФ в качестве органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования (ст. 5) .

Издание Президентом РФ Указа от 27 сентября 2000 г. № 1709кардинально изменило существующее положение Пенсионного фонда РФ. А именно, названный Указ закрепил за Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами полномочия по выплате государственных пенсий, заложив тем самым основу для формирования нынешнего статуса Пенсионного фонда РФ как страховщика по обязательному пенсионному страхованию^[3].

Данный Указ впоследствии стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который признал п. 1 Указа Президента РФ от 27 сентября 2000 г. № 1709, закрепляющий за Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами полномочия по выплате государственных пенсий, не противоречащим Конституции РФ. Конституционным Судом также было отмечено, что Пенсионный фонд РФ наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом^[4].

Опираясь на формулировку Постановления Конституционного Суда РФ от 25 июня 2001 г. № 9-П о наделении Пенсионного фонда РФ публично-властными полномочиями… и на то, что данные полномочия по смыслу Конституции РФ относятся к сфере функционирования исполнительной власти, Федеральный арбитражный суд Уральского округа в своем Постановлении от 11 октября 2006 г. категорично называет Пенсионный фонд РФ исполнительным органом государственной власти.

В нашей стране, все жители — от юных граждан, которые впервые в жизни получили страховые пенсионные свидетельства, до пожилых людей, уже вышедших на заслуженный отдых, — являются клиентами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту — ПФ РФ).

Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики для государственного управления финансами пенсионного обеспечения.

Создание Пенсионного фонда в России выявило необходимость в формировании принципиально нового механизма финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства, для финансирования выплаты пенсий, стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан^[8].

Пенсионный фонд является одной из самых крупных федеральных систем по оказанию социальных услуг в России. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет собой форму образования и расходования денежных средств, которая является автономной в отношении к федеральному бюджету. Данная форма, предназначенных исключительно для финансового обеспечения социальной защиты граждан от риска утраты заработка или другого постоянного дохода в результате потери трудоспособности по старости и инвалидности от рождения, смерти кормильца (для нетрудоспособных членов семьи), длительного выполнения вредной для здоровья профессиональной деятельности (для определенных категорий работников)^[9].

Пенсионный фонд Российской Федерации является одним из наиболее значимых социальных институтов страны. Его именуют крупнейшей федеральной системой по оказанию государственных услуг в области социального и пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.

ПФ РФ является государственным внебюджетным фондом, созданным в форме федерального государственного учреждения.

Согласно уставу, Пенсионный фонд создан и действует в целях осуществления государственных функций по пенсионному обеспечению (обязательному пенсионному страхованию) застрахованных лиц, обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного обеспечения, а также иных государственных функций, возложенных на него федеральными законами.

Учредителем ПФ РФ, а также собственником всего его имущества является государство. Все функции и полномочия учредителя Пенсионного фонда, от имени государства, осуществляются Правительством Российской Федерации.

Полное наименование Фонда на русском языке — Пенсионный фонд Российской Федерации, сокращенное наименование Фонда на русском языке — ПФР.

Место нахождения центрального аппарата Фонда — 119991, Москва, ул. Шаболовка, д.

Координацию деятельности Пенсионного фонда России с 2012 года осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции, связанные с выработкой и реализацией государственной политики, а также действия, связанные с нормативно-правовым регулированием в сфере пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, и сферу социального страхования^[10].

Система Пенсионного фонда Российской Федерации, в свой состав включает структурные подразделения, которые всесторонне обеспечивают полноценную работу системы обязательного пенсионного страхования в РФ. Свою деятельность ПФ РФ осуществляет непосредственно через территориальные органы. ПФ РФ, его территориальные органы и подведомственные фонду учреждения образуют единую централизованную систему, имеющую вертикальную структуру управления.

ПФР является одним из самостоятельных финансово — кредитных учреждений, осуществляющий свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Задачи ПФР:

— целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов и их использование строго с целевым назначением фонда.

— организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виноватых в причинении вреда здоровью работников и иных граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие увечья полученного в ходе выполнения своей трудовой деятельности, заболевания связанного с профессиональной деятельностью или по случаю потери кормильца;

— капитализацию средств пенсионного фонда, а также привлечение в него иных добровольных взносов (а также валютных ценностей) от физических лиц и юридических лиц;

— контроль совместно с налоговыми органами за полным поступлением и своевременностью поступлений в ПФР обязательных страховых взносов, а также проведения контроля за правильным, рациональным и эффективным расходованием его средств;

— организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом.

. Функции ПФР представлены на рисунке 2.

На сегодняшний день пенсионное обеспечение населения является одним из актуальных вопросов. Эффективная пенсионная система выступает одним из главных показателей социально-экономической безопасности населения. От финансовой устойчивости ПФР напрямую зависит и благосостояние всех граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», бюджет ПФР формируется за счет следующих поступлений:

— страховые взносы,

— средства федерального бюджета,

— суммы пеней и иных финансовых санкций,

— доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного пенсионного страхования,

— добровольные взносы физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц,

— средства выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии,

— средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная выплата пенсии,

— иные источники, которые не запрещены законодательством РФ^[29].

Основными расходами ПФР являются:

— выплаты по программе обязательного пенсионного страхования;

— осуществление социальных дотаций льготной категории граждан;

— обналичивание сертификата на материнский капитал;

— перечисление средств по программе государственного софинансирования;

— доплаты к пенсиям, чей размер меньше прожиточного минимума.

Доходы ПФР за 2018 год равны 8333,3 млрд. руб., что составляет 8,6% ВВП. Расходы — 8439,9 млрд.руб., составляют 8,7% ВВП РФ.

Рассмотрим структуру доходов и расходов бюджета ПФР за 2018 год.

Дипломная работа: Пенсионный фонд РФ

В субъектах РФ Пенсионный фонд представлен 84 отделениями, которые руководят деятельностью более 2128 территориальных управлений и отделов, а также 13 центров по назначению и выплате пенсий.

За деятельностью Пенсионного фонда России следит Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации при осуществлении деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом.

— страховые взносы,

— средства федерального бюджета,

— суммы пеней и иных финансовых санкций,

— доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного пенсионного страхования,

— средства выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии,

— средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная выплата пенсии,

— иные источники, которые не запрещены законодательством РФ.

Основными расходами ПФР являются:

— выплаты по программе обязательного пенсионного страхования;

— осуществление социальных дотаций льготной категории граждан;

обналичивание сертификата на материнский капитал;

— перечисление средств по программе государственного софинансирования;

— доплаты к пенсиям, чей размер меньше прожиточного минимума.

Доходы бюджета ПФР ниже его расходов, образуется бюджетный дефицит в размере 106,57 млрд.руб., можно говорить об относительной устойчивости ПФР за рассматриваемый период.

За 2019 год планируется поступление в размере 8621,01 млрд.руб., осуществление расходов — 8694,85 млрд.руб. А за 2020 год: доходы — 8935,40 млрд.руб., расходы — 8980,00 млрд.руб.

Следовательно, бюджетный дефицит за 2019 год составит 73,84 млрд.руб., за 2020 год — 44,60 млрд.руб..

С учетом данных показателей, можно сделать вывод, что сокращение дефицита бюджета является главной задачей ПФР за рассматриваемый период.

Экономическая теория
Экономика предприятия
Макроэкономика
- Дипломные работы
- Курсовые работы
- Отчеты по практике
Менеджмент организации
Деньги, кредит, банки
Финансовый менеджмент
Региональная экономика и управление
Налоги
Маркетинг
Государственное и муниципальное управление

*Год начала деятельности: 2010

*Выполнено новых работ: 2701

*Средний балл: 4,5

*Средняя оригинальность новых работ: 75%

*ВУЗы: УдГУ, ИжГТУ, ИжГСХА, МЭСИ, МВЕУ, КИГИТ, СПбГУ, ВШЭ, ИНЖЭКОН, СПбПУ, ГУСЭ, СПбУУЭ, РАНХиГС, РГУУ, РЭА, МТИ, МФЮА, МИЭМП, ПГУ, КГАУ, УГТУ,УГЭУ, ТГУ, РНУ, ГУУ, РАП и др.

*Новая дипломная работа — от 5000 руб. от 5 дней

*Новая курсовая работа — от 500 руб. от 2 дней

*Новый отчет по практике — от 500 руб. от 2 дней

*Готовая дипломная работа — от 500 руб.

*Готовая курсовая работа — от 150 руб.

*Готовый отчет по практике — от 150 руб.

*ПРИ ЗАКАЗЕ НОВОЙ РАБОТЫ ОПЛАТА ПРОИЗВОДИТСЯ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ СКРИНОВ ЕЕ СТРАНИЦ И ОТЧЕТА О ПРОВЕРКЕ НА АНТИПЛАГИАТ.

*ПРИ ПОКУПКЕ ГОТОВОЙ РАБОТЫ НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ, ЧТО ОНА НЕ ВСЕГДА МОЖЕТ СООТВЕТСТВОВАТЬ НЕОБХОДИМЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ПЛАГИАТУ И ПРОЧИМ.

*ГОТОВЫЕ РАБОТЫ ОТПРАВЛЯЮТСЯ НА ПОЧТУ ПОКУПАТЕЛЯ В ТЕЧЕНИЕ 24 ЧАСОВ С МОМЕНТА ПОКУПКИ.

Среди основных изменений в социальной политике государства особое место занимает реформа пенсионной системы, затрагивающая интересы нескольких поколений. Необходимость реформ обусловлена уже очевидными в нашей стране негативными демографическими изменениями, которые, по мнению демографов и социологов, будут усиливаться в ближайшие десять-двадцать лет.

Данная работа посвящена индивидуальному (персонифицированному) учету — одному из важнейших направлений реформирования пенсионной системы Российской Федерации.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в настоящее время эта проблема стала особенно актуальной для науки и практики, необходимо искать новые подходы в решении проблем финансового обеспечения нетрудоспособных лиц в начале старости, инвалидности, потери кормильца.

Этим вопросом занимаются многие теоретики и исследователи. Этой теме посвящены статьи в журналах и монографиях российских и зарубежных ученых, таких как Б. Богишич, О. Лабур, Д. Милл, О. Конте, Г. Спенсер, С. Афанасьев, В. Белякин и др. Как правило, информация, представленная в педагогической литературе по данной проблеме, носит общий характер, а современные монографии по этой теме имеют тенденцию к анализу более узких аспектов проблемы.

Объектом исследования является сфера социально-экономических отношений в сфере социального обеспечения, возникающих в результате получения одной из пенсий, выплаты различных видов пособий, предоставления льгот, компенсаций, социальных услуг отдельным категориям граждан и так далее. Предметом исследования является индивидуальный (персонифицированный) учет.

Персональная регистрация поможет решить ряд проблем. Таким образом, механизмы государственной пенсионной системы будут приведены в соответствие с развивающимися рыночными отношениями, и можно будет более точно прогнозировать изменения в численности работающих и пенсионеров в стране.

Целью данной работы является анализ и классификация теоретических и практических вопросов индивидуального (персонифицированного) бухгалтерского учета в системе государственного пенсионного страхования.

Задачи исследования:

— Дать краткую историческую справку о развитии системы государственного пенсионного (страхового) обеспечения в России;

— Проанализировать концепцию, цель, функции и важность индивидуального (персонифицированного) бухгалтерского учета.

— Учитываются пенсионные взносы и стаж застрахованного лица;

— Рассмотреть основные цели, функции и значение Пенсионного фонда Российской Федерации

— Определить порядок подачи заявления на получение пенсии с использованием данных персонифицированного учета.

Для исследования использовались общие теоретические методы, такие как аналогия, классификация, анализ и синтез.

Структура предмета включает введение, две главы, заключение и библиографию.

Концепция, цели, функции и значение индивидуального (персонифицированного) бухгалтерского учета

В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение бухгалтерского учета информации о каждом застрахованном лице государственного пенсионного страхования // Ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изменениями от 04.11.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» // «СЗ РФ» 01.04.1996, № 14, ст. 1401.

Цели индивидуального (персонифицированного) бухгалтерского учета:

— Создание условий для назначения пенсий в соответствии с возможностями каждого застрахованного лица;

— Обеспечение достоверности информации о стаже и заработке (доходах) каждого человека, определяющих размер пенсии для их назначения.

— Создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения пенсий в зависимости от стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

— Повышение заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

— Создание условий для контроля над уплатой страховых взносов застрахованным лицом;

— Информационное обеспечение прогнозирования пенсионных расходов, определение ставки страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчет макроэкономических показателей, связанных с государственным пенсионным обеспечением;

— Упрощение и ускорение процедуры предоставления государственных пенсий по старости застрахованным лицам.

Основные функции персонифицированного учета ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», ст. 4 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 04.11.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе накопительного пенсионного страхования» // «СЗ РФ» 01.04.1996, № 14, ст. 1401:

(а) регистрация застрахованных лиц;

b) учет данных о страховой истории, заработной плате и доходах, начисленных, уплаченных и полученных страховых взносов за застрахованных лиц за период деятельности после регистрации и их зачисления на лицевые счета;

в) сбор данных о периодах работы (страхования), включенных в период работы и (или) осуществления иных видов деятельности, приобретенных застрахованными лицами до их зачисления на обязательное пенсионное страхование и зачисления на лицевые счета;

(d) информационная поддержка процесса установления и корректировки трудовых пенсий.

Для выполнения задач, поставленных перед отделом личностного учета, каждый год застрахованное лицо подает в территориальный орган ПФР индивидуальную информацию о страховой записи и начисленных и уплаченных страховых взносах за каждое застрахованное лицо. Территориальное отделение Пенсионного фонда России перечисляет эти данные на индивидуальные лицевые счета и информирует застрахованных лиц об их статусе. В случае нарушения установленных сроков представления информации, необходимой для осуществления персонифицированной регистрации, на таких застрахованных лиц налагаются штрафы.

Индивидуальный (персонифицированный) учет страховых взносов работающего населения должен помочь решить ряд фундаментальных проблем.

Во-первых, это должно привести механизмы государственной пенсионной системы в соответствие с развивающимися рыночными отношениями.

Во-вторых, без такого учета страховых взносов невозможно развивать государственную пенсионную систему в направлении установления зависимости пенсии от стажа работы и уплаченных страховых взносов. Эти отношения должны положительно влиять на бюджет государственной пенсионной системы, так как они создают интерес к своевременной и полной уплате страховых взносов.

В-третьих, персонифицированный учет создает возможность более точного прогноза изменений численности работников и пенсионеров в стране в целом и по отдельным профессиям, а значит, более точной оценки необходимых затрат на выплату пенсий, что дополняет ее контроль со стороны работников. Захаров М.Л., Тучкова Е.Г. Право социального обеспечения России: учебник. — М.: Издательский дом «БЭК», 2011 г.

Международная практика показывает, что персонифицированный учет застрахованных лиц имеет все возможности для обеспечения достоверности данных об уплате налогов (взносов) и структуре старшинства, поскольку информация, содержащаяся на индивидуальных лицевых счетах, перед внесением в информационную базу данных проходит не менее пяти проверок (две из которых осуществляются самими застрахованными лицами и три — органами пенсионного фонда).

Индивидуальный учет основан на следующих принципах

— Единообразие и федеральный характер государственного пенсионного страхования в Российской Федерации;

— Универсальность и обязательность уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и сбор информации о застрахованных лицах

— доступность для каждого застрахованного лица информации о нем, имеющейся в Пенсионном фонде Российской Федерации, который отвечает за индивидуальные (персонифицированные) расчеты по счетам

— использование сведений о застрахованных лицах, находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, исключительно в целях пенсионного обеспечения;

— соответствие информации о сумме страховых взносов, предоставленной каждым плательщиком для индивидуального (персонифицированного) расчета, информации о сумме страховых взносов, фактически перечисленной плательщиком в Пенсионный фонд Российской Федерации;

— Проведение индивидуальных (персонифицированных) расчетов в ходе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использование вышеуказанных расчетных данных для назначения пенсий в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. «Пенсионная реформа в Российской Федерации» // Под ред. Зурабов. — М.: Публикация Пенсионного фонда Российской Федерации, 2013.

Индивидуальная регистрация застрахованных граждан позволяет привести государственную систему в соответствие с развивающимися рыночными отношениями.

Введение персонального учета в Пенсионном фонде Российской Федерации представляет собой решающий сдвиг в модели пенсионной системы, по крайней мере, в ее финансовой части.

С началом полноценного использования персонифицированных учетных данных при формировании расходной и доходной частей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации каждый трудоспособный гражданин будет рассматриваться как конкретный источник финансовых ресурсов для обеспечения собственной безопасности по старости, а расчет трудовых пенсий будет производиться не по усредненным бюджетным показателям, а в целом по всему трудоспособному населению.

Существует также возможность развития государственной пенсионной системы в направлении установления реальной зависимости между размером пенсии и стажем и уплаченными налогами (взносами). Эта зависимость должна положительно влиять на бюджет государственной пенсионной системы, так как создает заинтересованность в своевременной и полной уплате страховых взносов.

Индивидуальный учет финансовых доходов каждого застрахованного гражданина должен использоваться как часть механизма решения проблемы экономического обоснования уровня дифференциации трудовой пенсии, что приведет к ее повышению для работников отраслей, имеющих более высокий заработок, но не получающих адекватной пенсии (гражданская авиация, топливно-энергетический комплекс и т.д.). В то же время, экономические условия для приведения порядка перерасчета пенсии в соответствие с инфляционным повышением прожиточного минимума исходя из специфических характеристик налоговых (долевых) выплат каждого гражданина за весь период трудовой деятельности Соловьев А.К. «Финансовая система государственного пенсионного страхования в России» — Москва, Издательский дом Приоритет, 2012 .

Индивидуальный учет в каждом отделении Российской Федерации включает в себя три этапа:

1. регистрация застрахованных лиц.

2. сбор информации об опыте работы и заработке (доходах) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц за период работы по найму после первичной регистрации.

3. постепенный сбор информации о стаже работы застрахованных лиц за период до первоначальной регистрации на лицевых счетах.

Каждое лицо, застрахованное в государственном пенсионном страховании, должно быть зарегистрировано в государственном пенсионном страховании.

Федеральный закон «Об индивидуальных (персонифицированных) счетах» устанавливает общие правила предоставления информации о застрахованных лицах. Статья 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 04.11.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с // «СЗ РФ» 01.04.1996, № 14, статья 1401 В соответствии с настоящим законом такие сведения предоставляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели обязаны предоставлять информацию обо всех лицах, работающих на них по трудовым договорам, а также по гражданско-правовым договорам. Предприятия, которые обязаны предоставлять информацию, являются региональными органами Пенсионного фонда, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков взносов.

Проверка достоверности сведений о стаже и заработке, предоставляемых работодателями и самими лицами, уплачивающими страховые взносы, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. Следует отметить, что информацию о застрахованных лицах, признанных безработными, предоставляют агентства по трудоустройству.

Для первичной регистрации в системе индивидуальной (персонифицированной) регистрации застрахованное лицо должно заполнить анкету застрахованного лица, утвержденную Пенсионным фондом Российской Федерации (см. Приложение 1).

Если застрахованное лицо, не состоящее на учете в системе государственного пенсионного страхования, принимается на работу по трудовому договору, работодатель обязан в двухнедельный срок со дня приема на работу или заключения договора предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации анкету застрахованного лица. Точность представленной в анкете информации должна быть подтверждена личной подписью застрахованного лица. На основании представленной анкеты территориальный орган Пенсионного фонда в трехнедельный срок принимает решение об открытии лицевого счета и выдаче соответствующего страхового свидетельства или о необходимости уточнения предоставленной информации.

В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями 04.11.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе накопительного пенсионного страхования» // «СЗ РФ» 01.04.1996, № 14, ст. Пенсионный фонд Российской Федерации открывает на территории Российской Федерации для каждого застрахованного лица индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные цифры, позволяющие идентифицировать ошибки при использовании этого страхового номера в процессе урегулирования.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение жизни застрахованного лица, а после его смерти — в течение срока, установленного порядком ведения пенсионного дела.

Пенсионный фонд и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу свидетельство о государственном пенсионном страховании — документ, подтверждающий регистрацию этого лица в системе государственного пенсионного страхования.

Лицо, впервые трудоустроенное по трудовому договору, получает это страховое свидетельство по месту работы. Лица, не достигшие четырнадцати лет, не могут подлежать государственному пенсионному страхованию, если несовершеннолетний не получает пенсию по случаю потери кормильца. Кучмий И.В. Персональное оформление в системе государственного пенсионного страхования, контроль и защита пенсионных прав застрахованных лиц // Пенсия» № 5, 2012.

Для обработки информации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования создан информационный центр персонифицированного учета при Пенсионном фонде Российской Федерации.

Для наиболее экономичной организации обработки информации и в соответствии с разработанной технологией персонифицированного учета на нижнем уровне структуры Пенсионного фонда Российской Федерации формируются межрайонные пункты персонифицированного учета, которые создаются на базе уполномоченных пунктов Пенсионного фонда Российской Федерации в округах и городах.

Пенсионный фонд Российской Федерации: значение, цели, функции

В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) урегулировании», статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 04.11.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) урегулировании в сфере государственного пенсионного страхования» // «СЗ РФ» 01.04.1996, № 14, статья 1401, обязанность по осуществлению индивидуального (персонифицированного) урегулирования в сфере государственного пенсионного страхования возложена законом на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон «Об общеобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 01.12.2014) «Об общеобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // «Парламентская газета» № 238-239, 20.12.2001 определяет Пенсионный фонд как государственный орган, осуществляющий, как страховщик, обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы образуют единую централизованную систему управления обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, в которой нижние органы подотчетны вышестоящим.

Как уже упоминалось, государственное пенсионное страхование (страхование) в Российской Федерации осуществляется за счет средств, поступающих от страховых взносов работодателей, граждан, а также отчислений из федерального бюджета.

Получателем страховых взносов является Пенсионный фонд РФ, который обеспечивает выплату пенсий гражданам. Пенсионный фонд Российской Федерации создан в целях государственного управления фондами, предназначенными для пенсионного обеспечения.

Формирование нового структурного подразделения в государственной пенсионной системе — Пенсионного фонда Российской Федерации — было узаконено Указом Верховного Совета РСФСР «Вопросы деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» Указом Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 г. № 2122-1 «Вопросы деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (с изменениями и дополнениями от 5 августа 2000 г.) // «СЗ РФ» от 02.01.1992 г. № 48, ст. 3136.

Статус и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации определены Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (РФ). Являясь независимой финансово-кредитной организацией, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет необходимые банковские операции в соответствии с действующим законодательством о банковской деятельности. Финансовые активы Пенсионного фонда России находятся в государственной собственности, а сам Фонд является некоммерческой организацией. Денежные активы Пенсионного фонда РФ не включаются в бюджеты других фондов и не подлежат изъятию.

Руководство деятельностью Пенсионного фонда осуществляется Советом директоров, который отвечает за надлежащее исполнение прямых обязательств Пенсионного фонда. Постоянным органом Пенсионного фонда России является Совет директоров. В состав Правления Пенсионного фонда России могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В Пенсионном фонде РФ создана ревизионная комиссия, которая осуществляет контроль за деятельностью Правления.

Признание Пенсионного фонда РФ федеральной государственной собственностью является одной из особенностей российской пенсионной системы. Во многих странах, где действуют солидарные системы оплаты труда, такие фонды не являются государственной собственностью, даже федеральной, а считаются собственностью застрахованных лиц и самих работодателей, хотя и со строгим резервированием, которое исключает любое иное использование активов фонда, тем более их изъятие государством.

Основными задачами Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Постановлением «О Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» от 27.12.1991 г. № 2122-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 05.05.1997 г. № 77-ФЗ) // «Ведомости СНД и ВШ РСФСР», 30.01.1992 г. № 5, ст. 180 являются:

— Целевое сбор, накопление страховых премий, а также финансирование расходов, указанных в вышеприведенных правилах, за счет собственных средств;

— Организация работы по взысканию с работодателей и граждан установленных размеров государственных пенсий по инвалидности вследствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний либо потери кормильца в связи с нарушением норм охраны труда.

— Капитализация Пенсионного фонда России и привлечение физических лиц к сотрудничеству;

— Осуществление контроля (совместно с налоговыми органами) за своевременным и полным сбором страховых взносов;

— Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями 04.11. 2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // «СЗ РФ» 01.04.1996, № 14, ст. 1401, а также организация и ведение государственной базы данных по всем категориям плательщиков взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (РФ);

— Участие в разработке и реализации в установленном порядке межправительственных договоров и соглашений по пенсионным вопросам.

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации

Неправительственные пенсионные фонды (НПФ) — это некоммерческие финансовые организации, обеспечивающие финансовую безопасность пенсионеров за счет их добровольных взносов. Они участвуют в обязательном пенсионном страховании и частном (дополнительном) пенсионном страховании.

Негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие эффективное инвестирование пенсионных накоплений и резервов, позволяют гражданам значительно увеличить размер своей пенсии по достижении пенсионного возраста.

Виды негосударственных пенсионных фондов:

1. открытый пенсионный фонд — негосударственный пенсионный фонд, участником которого может быть любое физическое лицо, независимо от места и вида работы;

2. профессиональный пенсионный фонд — это частный пенсионный фонд, учредителем которого является юридическое лицо — работодатель или несколько юридических лиц — работодатели, а работодатели — плательщики взносов могут присоединяться. Участниками этого фонда могут быть только лица, которые состоят (состояли) в трудовых отношениях с работодателями — учредителями и работодателями — плательщиками этого фонда;

3. профессиональный пенсионный фонд — негосударственный пенсионный фонд, учредителями (учредителями) которого могут быть объединения юридических лиц — работодателей, объединения физических лиц, в том числе профессиональные союзы (ассоциации профсоюзов) или лица, связанные с видом деятельности (профессией). Участниками такого фонда могут быть только физические лица, связанные с характером их деятельности (профессией), определенным уставом фонда. Кучмий И.В. Персональный учет в системе государственного пенсионного страхования, контроль и защита пенсионных прав застрахованных лиц // Пенсия № 5, 2012.

Принципы работы фондов.

Накопленные в пенсионном фонде пенсионные средства вкладываются управляющей компанией в различные виды ценных бумаг с целью получения прибыли. Доходы от инвестиций распределяются между участниками пенсионного фонда пропорционально суммам на их индивидуальных пенсионных счетах в день распределения, которое происходит не реже одного раза в месяц.

Участие в каждом пенсионном фонде является добровольным, и физическое лицо может быть участником одного или нескольких пенсионных фондов. Если в открытом пенсионном фонде участники могут быть плательщиками сами, то в профессиональном и профессиональном фонде они могут быть участниками только в том случае, если их работодатель присоединяется к фонду (профессиональному фонду) или принадлежит к определенной профессии (профессиональному фонду).

Участник негосударственного пенсионного фонда приобретает право на получение негосударственной пенсии по достижении пенсионного возраста, который может быть на 10 лет ниже или выше указанного в законе. До достижения пенсионного возраста пенсионная выплата из негосударственного пенсионного фонда возможна в случае признания участника фонда инвалидом, медицинского освидетельствования критического состояния здоровья, выезда участника фонда на постоянное место жительства за рубеж или смерти участника фонда.

В целях соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность негосударственных пенсионных фондов и защиты прав и интересов участников и застрахованных лиц, иных заинтересованных лиц и государства, государственное регулирование деятельности фондов в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования осуществляется ФСФР России.

Полномочия ФСФР РФ в области государственного регулирования негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, а также надзора и контроля за указанной деятельностью регулируются Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 21.07.2014 г.) «О негосударственных пенсионных фондах» // «СЗ РФ», № 19, 11. 05.1998, ст. 2071, Постановление Правительства Российской Федерации «О уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов в области негосударственного пенсионного страхования, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, а также о надзоре и контроле за этой деятельностью» Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04. 11.2003 № 669 (с изменениями и дополнениями от 18.09.2014) «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов в области негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, надзора и контроля за этой деятельностью» // «СЗ РФ», 10. 11.2003, № 45, ст. 4388, Постановление о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 N 717 (с изменениями и дополнениями от 26.08.2013) «О некоторых вопросах государственного регулирования финансового рынка Российской Федерации» // «Российская газета» № 192, 31.08.2011.

Вопросы регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, контроля и надзора за деятельностью негосударственных пенсионных фондов относятся к компетенции Департамента регулирования и контроля коллективных инвестиций и Департамента информации и надзора финансового рынка.

Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы
Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы
Пенсионный Фонд Российской Федерации
Пенсионный фонд РФ
Пенсионный фонд РФ. Его роль и значение
Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы
Проблемы реформирования пенсионного фонда
Пенсионный фонд РФ и его роль в финансовой системе страны
Пенсионный фонд РФ
Финансовая устойчивость пенсионной системы РФ
Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении пенсионной реформы
Пенсионный фонд Российской Федерации
Пенсионный фонд России: анализ бюджета и показателей пенсионного обеспечения
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации
Внебюджетные специальные фонды
Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы

Введение 3
Глава 1. Пенсионный фонд Российской Федерации: история становления и структура 9
1.1. История возникновения и развития Пенсионного фонда Российской федерации 9
1.2. Понятие и структура Пенсионного фонда Российской Федерации 23
Глава 2. Правовое положение и современные аспекты деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации 32
2.1. Задачи, функции и правовой статус Пенсионного фонда России 32
2.2. Порядок формирования доходов бюджета Пенсионного фонда РФ 33
Глава 3. Механизм формирования и использования ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации 49
3.1. Направления и порядок использования средств Пенсионного фонда 49
3.2. Ключевые проблемы реализации пенсионной реформы 51
3.3. Контроль за деятельностью Пенсионного фонда РФ, органы контроля и их полномочия 58
Заключение 61
Список источников и литературы 67

Организация биржевой торговли и пути её развития и совершенствования ➨

Товарная биржа по определению — корпоративная, некоммерческая ассо-циация членов корпораций, обеспечивающей …

Финансовые санкции в России: их виды, классификация, правовая база применения, пути совершенствования механизма использования ➨

Тема финансовых санкций в России выбрана в качестве объекта исследования неслучайно. Сегодня в условиях формирования …

Налогооблажение ИП в России и пути его совершенствования ➨

…

Анализ использования пластиковых карт населением РФ и пути совершенствования ➨

1. Анализ использования пластиковых карт населением России
На сегодняшний день в мире функционирует более …

Особенности и пути совершенствования работы с детьми и молодежью на материалах соц. защиты г.Краснознаменска ➨

Введение

Одна из актуальных отраслей современной социологии — социология молодежи. Эта тема очень сложна …

Курсовая работа по теме ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОСИИ: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКИВНОСТИ ЕГО РАБОТЫ

Features of the legal status of Russian Federation’s Pension Fund Sharpan A. (Russian Federation) Особенности правового статуса пенсионного фонда Российской Федерации Шарпан А. А. (Российская Федерация)

Шарпан Александра Александровна / Sharpan Aleksandra — студент магистратуры, кафедра финансов, денежного обращения и кредита, Тюменский государственный университет, г. Тюмень

Аннотация: в статье рассматриваются особенности правового положения Пенсионного фонда РФ. Делается вывод о необходимости принятия федерального закона, который бы регулировал проблемы правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации.

Abstract: the article considers the features of the legal status of the Pension Fund. The article concludes the necessity of adoption of federal law which will regulate the issues of the legal status of the Pension Fund of the Russian Federation.

Ключевые слова: Пенсионный фонд РФ, правовой статус, пенсионная система РФ. Keywords: Pension Fund of the Russian Federation, legal status, pension system.

Пенсионное обеспечение традиционно является одной из наиболее социально-значимых функций государства и вместе с тем его обязанностью перед гражданами. На сегодняшний день основным государственным институтом, деятельность которого направлена на финансовое обеспечение пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации регламентируется следующими нормативно-правовыми актами, в числе которых:

• Конституция Российской Федерации [ 1];

• Бюджетный кодекс Российской Федерации [2];

• федеральные законы;

• Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) [3];

• подзаконные нормативные акты.

Пенсионный Фонд Российской Федерации обладает особым правовым статусом, что обусловлено спецификой его структурной и функционально организации — в частности, его автономностью и наличием своего собственного источника доходов (страховых взносов). Так, например, А. А. Мадатов отмечает, что Пенсионный фонд Российской Федерации является «юридическим лицом публичного права» с особым статусом, предназначенным для осуществления строго определенных целей, а не просто «некоммерческой организацией» [4]. При этом в главе 4 ГК РФ отсутствуют указания относительно особо статуса подобного рода государственных учреждений. И хотя в части 8 ст. 123.22 ГК РФ указывается, что отдельным законом могут определяться особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов, данное положение к специфике организации Пенсионного фонда Российской Федерации, мы полагаем, отнести нельзя.

Во-первых, государственные учреждения, образующие Пенсионный фонд Российской Федерации, не являются ни казенными, ни бюджетными, ни автономными, а потому не могу быть отнесены к ныне известным разновидностям государственных учреждений [5].

Во-вторых, Пенсионный фонд Российской Федерации обладает собственными источниками бюджетирования, что, соответственно, делает его бюджетный статус обособленным в отличие от иных государственных учреждений.

Таким образом, организационно-правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации представляется сложноустроенным еще и в силу своего рода «колизионности» организационно-правовой формы: с одной стороны, данная организация является самостоятельным финансово-кредитным учреждением (п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) [3]), но, в то же время, в соответствии со ст. 5 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», представлена как «государственное учреждение» [6].

Следует также обратить внимание и на судебную практику с участием Пенсионного фонда Российской Федерации. Остается актуальной проблема привлечения Пенсионного фонда Российской Федерации к ответственности как субъекта нарушений бюджетного законодательства. Мы считаем, что устранение данного пробела носит стратегический характер и необходимо на современном этапе, поскольку «эффективный контроль и надзор являются важнейшими составляющими процесса укрепления доверия общества и государства, средством достижения благосостояния человека и стабильности публичной власти» [8].

Таким образом, на сегодняшний день отсутствует федеральный закон, который бы урегулировал проблемы правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации, основываясь на реальных аспектах реализации пенсионной системы, в связи с чем мы считаем важным принятие такого закона, в котором бы были четко обозначены все функции и задачи, которые на данном этапе им осуществляются.

Литература

1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. ст. 4398.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 15 февраля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. ст. 3823.

Другой город

Помимо трудовой пенсии, назначаемой в рамках обязательного пенсионного страхования, мы имеете возможность получать пенсию в рамках негосударственного (дополнительного) пенсионного обеспечения, осуществляемого негосударственными пенсионными фондами.

Возникновение системы негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации обусловлено подписанием Президентом Российской Федерации 16 сентября 1993 года Указа № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах», согласно которому предприятия, учреждения, организации, банки, коллективы граждан, общественные объединения, в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан и защиты их сбережений от инфляции, получили возможность учреждать негосударственные пенсионные фонды. Указом определялось, что негосударственные пенсионные фонды функционируют независимо от системы государственного пенсионного обеспечения, взаимоотношения между негосударственными пенсионными фондами, вкладчиками и компаниями по управлению активами строятся на договорной основе.

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) – особая некоммерческая организация, целью деятельности которой является исключительно пенсионное обеспечение своих клиентов путем привлечения пенсионных взносов, их сохранения и увеличения. НПФ осуществляют дополнительное пенсионное обеспечение в рамках договоров, заключаемых с вкладчиками, которыми могут быть как частные лица, так и организации, реализующие программу дополнительного пенсионного обеспечения своих сотрудников.

В 1998 году, с принятием Федерального закона № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», негосударственное пенсионное обеспечение получило законодательное закрепление и на сегодняшний день зарекомендовало себя как динамично развивающаяся неотъемлемая часть пенсионной системы Российской Федерации.

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение. В основные задачи ПФ РФ входят:

˗ целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;

˗ капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

˗ контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;

˗ назначение и выплата пенсий (для 38,6 млн. пенсионеров);

˗ организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

˗ назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.

˗ персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;

˗ взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

˗ выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

˗ управление средствами пенсионной системы;

˗ реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 г., она же программа «тысяча на тысячу»);

˗ с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;

˗ с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера;

˗ разработка и подготовка предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения и выполнению социальных программ;

˗ межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

˗ проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

˗ проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ.

Пенсионный фонд РФ может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Работа Пенсионного фонда РФ проявляется в выполнении ряда функций.

Функции Пенсионного фонда РФ:

1. Фискальная – аккумулирование денежных средств граждан страны для финансирования государственных мероприятий пенсионного обеспечения.

2. Перераспределительная – обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке, государственными пенсиями по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, а так же дополнительным пенсионным обеспечением.

3. Контрольная – отображение сложившихся в стране условий функционирования государственной пенсионной системы и уровня материальной поддержки пенсионеров.

Работа Пенсионного фонда РФ, как финансового института, состоит в перераспределении финансовых средств из источников, установленных российским законодательством, на проведение мероприятий государственного пенсионного страхования.

Актуальность темы выпускной дипломной работы объясняется тем, что в современных и сложных условиях экономического развития стратегической задачей России является повышение уровня жизни населения страны и рост его благосостояния.

В Российской Федерации в настоящее время проживает 30,61 млн. человек в возрасте старше трудоспособного (21,9% от обшей численности населения). Одиноко проживает 6,7 млн. пожилых людей. К 2015 г. численность граждан старшего поколения уже увеличится на 2,1 млн. человек. Структура населения по возрасту и далее будет существенно меняться. Доля лиц старших возрастов увеличится к 2016 г. до 24,5%

Важная роль здесь принадлежит эффективно функционирующему институту обязательного социального страхования, основу которого составляет долгосрочная обеспеченность финансовыми ресурсами и устойчивость каждой отрасли страхования, в том числе и пенсионного, на основе их бюджетной автономности.

С этой целью в России с 1991 г. осуществляется пенсионная реформа, которая обусловлена необходимостью решения следующих задач: изменение условий формирования долгосрочного планирования пенсионных обязательств; прогнозирование финансового обеспечения пенсионных обязательств; осуществление контроля (аудита) за реализацией пенсионных прав застрахованных граждан в текущем (краткосрочном) периоде времени. [1]

Решение очерченных правительством проблем возлагается на Пенсионный фонд Российский Федерации (ПФР, Фонд) как на институциональную единицу сектора государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. При этом под институциональной единицей понимается структура, которая сама владеет своими финансовыми и нефинансовыми активами, сама и от своего имени принимает обязательства, сама занимается финансово-бюджетной деятельностью, сама ведет операции с другими секторами экономики.

Основной источник доходов Пенсионного фонда РФ — это страховые взносы работодателей и работающих граждан. Работодатели ежемесячно уплачивают страховые взносы одновременно с получением в банках и иных кредитных учреждениях средств на выплаты работникам за истекший месяц. Этот срок устанавливается не позднее 15 числа месяца, за который исчислены страховые взносы. В таком же порядке работодатели начисляют и уплачивают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.

Страховые взносы в Пенсионный фонд начисляются на все виды заработка (дохода) в денежной или натуральной формах, независимо от источника их финансирования, в том числе с учетом штатных, нештатных, сезонных и временных работников, а также работающих по совместительству или выполняющих разовые, случайные и кратковременные работы. На долю Пенсионного фонда РФ приходится почти 75 процентов средств внебюджетных социальных фондов. Вставить про финансирование

Пенсионный фонд Российской Федерации реализует социальную политику государства в области социального страхования и дополнительной поддержки населения. То есть Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) – один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России. [2]

Практический опыт, изложенный в дипломной работе, представляет интерес для руководящего звена Управлений Пенсионного фонда в Мурманской области., так как дает возможность оценки перспективных направлений развития деятельности их структурных подразделений.

Теоретическая и практическая разработанность исследуемой темы. А. Соловьев, А. Лельчук, В. Ронк, С. Ярбилова, В. Савин в своих публикациях рассматривают вопросы дальнейшего совершенствования и развития пенсионной системы и Пенсионного фонда РФ. В работах таких авторов как В. П. Галаганов, К.В. Добромыслова, Е. Е. Мачульской, В. М. Васильчиков разработаны вопросы значимости и необходимости формирования системы социального страхования, в том числе посредством функционирования пенсионного обеспечения. Научные труды Н. Ю. Борисенко, Р. И. Еруслановой, Ф. Н. Емельяновой, Р. А. Кондратьевой, Л. В Федорова содержит изложение основных вопросов и проблем функционирования на современном этапе развития Пенсионного фонда РФ.

Объектом исследования выступает деятельность Пенсионного фонда РФ как система оказания социальных услуг в РФ.

Предмет исследования – особенности формирования и использования денежных средств Пенсионным фондом РФ.

Цель дипломной работы – провести анализ и разработать рекомендации по совершенствованию формирования и использования денежных средств Пенсионным фондом РФ.

.Задачи:

1. Описать процесс возникновения и развития системы пенсионного обеспечения в РФ.

2. Рассмотреть правовые основы функционирования Пенсионного фонда РФ.

3. Выделить цели, задачи и описать полномочия Пенсионного фонда РФ.

4. Описать особенности формирования бюджета Пенсионного фонда РФ на 2011 г. и плановые 2012 и 2013 гг..

5. Провести анализ процедуры исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование.

6. Описать особенности персонифицированного учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

7. Определить направления долгосрочной ст��атегии развития системы формирования и использования денежных средств Пенсионным фондом РФ.

Глава 1. Теоретический аспект работы Пенсионного фонда РФ

В последнее время российское правительство предпринимает попытки реформировать пенсионную систему, доставшуюся в наследство от Советского Союза. Как оказалось, сделать это не так то просто. Причин медленного развития пенсионной реформы достаточно много, но едва ли не основная – отсутствие единого понимания целей преобразования пенсионной системы и механизмов их достижения.

Для нахождения определенного компромисса было бы полезно оглянуться назад и посмотреть, как функционировала подобная пенсионная система в Российской империи на рубеже XIX и XX веков.

Тогда было характерно как раз сочетание государственной и частной пенсионных систем.

Государственные пенсионная система для чиновников

Дореволюционное российское пенсионное законодательство относило пенсию к разряду служебных наград. Право на пенсию приобреталось «беспорочною выслугою определенных в законе сроков». Получение пенсий чиновниками регулировалось Общим уставом о пенсиях и единовременных пособиях по гражданским ведомствам. Основанием для выплаты пенсий становился тот факт, что ко времени прекращения службы в большинстве случаев должностные лица достигали того возраста, в котором каким-либо иным способом содержать свою семью они уже не могли. По общему правилу срок выслуги для получения пенсии был определен в 35 лет беспорочной службы.

Прослуживший не менее 25 лет получал 50 % пенсионного оклада. Исходя из средних показателей поступления на службу после получения специальности в 20 с небольшим лет, можно предположить, что только к 60 годам (а такой возраст превышал среднюю продолжительность жизни в стране) должностное лицо могло выслужить пенсию. Все должности в государственном аппарате для получения пенсии были разделены на 9 разрядов, соответственно ее величина колебалась в начале XX в. от 85 руб. 80 коп. (9 разряд) до 1143 руб. 60 коп. (1 разряд) в год. То есть она колебалась от 7 с небольшим рублей в месяц до почти 100 руб.

Много это или мало? Заработок высокопрофессионального рабочего в начале XX века составлял в некоторых отраслях промышленности несколько десятков рублей в месяц. Общий устав о пенсиях предусматривал некоторое снижение возраста для получения пенсии в двух случаях.

Так, при неизлечимых болезнях полный оклад пенсии полагался за 30 лет службы. Если чиновник из-за болезни не мог обойтись без постороннего ухода, то полный оклад пенсии полагался за 20 лет службы. Две трети оклада пенсии в первом случае полагалось за службу от 20 до 30 лет и от 10 до 20 лет – во втором.

К концу XIX века рост инфляции значительно обесценил давно установленные пенсионные оклады. В связи с этим, несмотря на то, что в законодательстве было зафиксировано, что «никакое ведомство не должно входить с представлениями о назначении пенсий свыше того, что уставом о них определено; оно обязано не допускать никакого в сем уставе изъятия и не отступать от него», министры использовали все свои возможности для увеличения пенсий своим подчиненным.

Руководители ведомств постоянно обращались с просьбами об «усиленных» пенсиях к министру финансов. В случае несогласия последнего вопрос выносился на заседание Комитета министров. Размеры «усиленной» пенсии составляли от 1/3 до 1/2 жалования.

В случае смерти служащего размер пенсии определялся в соответствии с некоторыми семейными обстоятельствами.

Учитывалось число лиц, оставшихся после смерти чиновника, и их права на получение пенсии. Так, вдова чиновника, не имевшая детей или имевшая детей, чей возраст превышал 17 лет, получала половину той пенсии, какая полагалась ее мужу. На каждого из малолетних детей прибавлялась еще 1/3 другой половины.

Пенсия выдавалась матери, а не детям. Малолетние дети чиновника получали каждый 1/4 часть пенсии, следовавшей отцу. Если в семье было более четырех детей, то все они должны были получать поровну, но не более целой пенсии отца.

Пенсия не назначалась детям мужского пола старше 17 лет, а женского – старше 21 года. Кроме того, сыновьям, поступившим на службу или принятым на казенный счет в учебные заведения, дочерям, вышедшим замуж или обучавшимся за казенный счет, вдовам, вторично вышедшим замуж, пенсия также не полагалась.

Выплата пенсии прекращалась в нескольких случаях: при новом вступлении в должность; при поступлении на службу иностранному государству без согласия российского правительства; при пострижении в монашество; при нахождении за границей более разрешенного срока.

Лишались права на пенсию лица, приговоренные судом к наказанию, связанному с лишением или ограничением «прав состояния», с исключением со службы или от должности.

После прекращения срока наказания и со времени вторичного выхода на службу чиновник вновь получал право на пенсию.[3]

Офицерские пенсии

Пенсии отставным офицерам выплачивались из двух источников: из Государственного казначейства и инвалидного капитала.

Право на государственную пенсию приобреталось «беспорочною выслугою установленных сроков. Срок выслуги был меньшим, чем у гражданских чиновников, в основном – 25 лет для полной пенсии и 20 лет для «половинной». Офицерам военных тюрем каждые 5 лет службы засчитывались за 7.

Английский язык
Астрономия
Алгебра
Биология
География
Геометрия
Информатика
История
Литература
Математика
Медицина
Музыка
МХК
ОБЖ
Обществознание
Окружающий мир
Педагогика
Немецкий язык
Французский язык
Русский язык
Технология
Физика
Философия
Химия
Экология
Экономика
Детские презентации
Шаблоны, фоны презентаций
Разное
Образование
Искусство
Юриспруденция
Маркетинг
Менеджмент
Страхование
Логистика

Английский язык
Астрономия
Алгебра
Биология
География
Геометрия
Информатика
История
Литература
Математика
Медицина
Музыка
МХК
ОБЖ
Обществознание
Окружающий мир
Педагогика
Немецкий язык
Французский язык
Русский язык
Технология
Физика
Философия
Химия
Экология
Экономика
Детские презентации
Шаблоны, фоны презентаций
Разное
Образование
Искусство
Юриспруденция
Маркетинг
Менеджмент
Страхование
Логистика

70151. Курсовая Отопление и вентиляция жилого четырехэтажного здания в г. Минусинск 1.05 MB Район постройки г. Минусинск Число этажей- 4 Расчетная температура наружного воздуха обеспеченностью 0,92 t=-42 Температура холодных суток t=-43 Температура среднего отопительного периода t=-9,5 Средняя скорость ветра за январь… 70152. Курсовая Деревянный каркас одноэтажного производственного здания 771.5 KB Ограждающей конструкцией покрытия является утеплённая клеефанерная плита с одной верхней обшивкой. Размер панели в плане 1518-4180 мм. Обшивка плиты выполнена из фанеры клееной повышенной водостойкости марки ФСФ ГОСТ 3916.2-96, порода древесины шпона фанеры – лиственница. 70154. Курсовая Проектирование электрической печи сопротивления СШЗ-15.15/9 497 KB Назначение: втулки пальцы шестерни валики толкатели и другие цементируемые детали к которым предъявляется требование высокой поверхностной твердости при невысокой прочности сердцевины детали работающие в условиях износа при трении. 70155. Дипломная Планировка участка по ремонту ДВС 4.4 MB Целью данного дипломного проекта является оценка существующей структуры автосервиса, освоение навыков организации и управления предприятием, анализ существующей технической базы обслуживания и ремонта автомобилей с внесением новых конструкторских разработок. В рамках данного проекта предстоит рассчитать городское СТО с детальной разработкой участка по ремонту двигателя. 70156. Курсовая Планирование кадров предприятия и его подбор 133.5 KB Планирование сокращения или высвобождения персонала. Термин планирование персонала включает в себя все проблемы сферы персонала которые могут возникнуть в будущем. Планирование персонала во-первых служит целевому планированию потребностей в области персонала и во-вторых планированию… 70157. Курсовая Товар и товарная политика 215 KB Предпринимательская деятельность является эффективной когда производимый фирмой товар или оказываемая ею услуга находит спрос на рынке а удовлетворение определенных потребностей покупателей благодаря приобретению данного товара или услуги приносит прибыль. 70158. Курсовая ПРОЕКТИРОВАНИЕ ВОЛОКОННО-ОПТИЧЕСКОЙ ЛИНИИ СВЯЗИ ТОМСК – КРАСНОЯРСК 971 KB Волоконно-оптические системы передачи благодаря уникальным возможностям по пропускной способности и затуханию волоконных световодов и успехам в технологии элементов волоконно-оптических систем передачи являются наиболее перспективными информационными системами. 70159. Курсовая Разработка участка текущего ремонта двигателей автомобилей 519 KB ТО — это комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности автомобиля при использовании по назначению при стоянке хранении или транспортировании. Ремонт это комплекс операций по восстановлению работоспособности и восстановлению ресурса автомобиля или его составных частей.

… правовой культуры личности; охарактеризовать методы и формы формирования правовой культуры на разных возрастных этапах; сформулировать методические рекомендации для педагогов по формированию правовой культуры личности. Глава 1. Теоретическое обоснование правового … назрела необходимость правового воспитания несовершеннолетних. Вопросы правового воспитания рассмотрены в работах К.Н. Вентцеля, …

.1 Характеристика, цель и задачи Пенсионного Фонда

Пенсионный фонд — это государственный централизованный внебюджетный фонд пенсионного обеспечения населения, предназначенный, прежде всего, на выплату пенсий. Трудовая пенсия — это гарантированная ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца.

Правовой основой ныне действующей в России пенсионной системы являются Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ; Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ; Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ.

В России установлены следующие виды трудовых пенсий:

) трудовая пенсия по старости (по возрасту);

) трудовая пенсия по инвалидности;

) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и инвалидности состоят из следующих частей: базовой части; страховой части; накопительной части.

Право на трудовую пенсию по старости имеют: мужчины, достигшие возраста 60 лет; женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Государственные пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется федеральным законом. Она предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленных законом выслуг при выходе на трудовую пенсию. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению имеют следующие виды: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия.

Установлены следующие размеры пенсий федеральным служащим за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости. За каждый, полный год, стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Основными задачами управления Пенсионного фонда в федеральном округе являются:

Глава 2 Практический аспект деятельности Пенсионного фонда РВ

ПФ РФ создан Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. ПФ РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации /18/.

Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

В основные задачи ПФ РФ входят:/52/

— целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;
— организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
— капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов ( в том числе валютных ценностей ) физических и юридических лиц;
— контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;
— межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

В соответствии с рисунком 1организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации выглядит следующим образом:

Пенсионный фонд Российской Федерации

Правление Пенсионного фонда Отделения по субъектам

Исполнительная дирекция Руководство в том числе:

Председатель Правления Управляющий Отделением

Первый заместитель Председателя Заместитель управляющего

Заместители Председателя Специалист по кадрам

Управляющие 12 Отделениями ПФ РФ Группа по защите информации

Представители общественных, религиозных Юридический отдел организаций, действия которых связаны с Бухгалтерия защитой интересов пенсионеров, инвалидов Экономический отдел

Отдел по погашению просроченной задолженности

Отдел по организации персонифицированного учета

Межрегиональные пункты персонифицированного учета

Отдел учета поступления и расходования средств

Контрольно-ревизионный отдел

Отдел координации деятельности уполномоченных

Административно-хозяйственный отдел

Рисунок 1. Организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядом особенностей:

— фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;
— денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
— формируется в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
— страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
— на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;
— денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
— расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).

Руководство Пенсионного фонда России осуществляет Правление и его постоянно действующий орган — Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально — государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств /58/.

Кроме ПФ РФ вопросами пенсионного обеспечения занимаются Министерство труда и социального развития РФ (назначает и перераспределяет размеры пенсий), Министерство связи (доставляет пенсии), сберегательные банки (обеспечивают пенсионеров наличными деньгами). Бюджет ПФ РФ и смета расходов (включая фонд оплаты труда), а также отчеты об их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательным органом. В законе о бюджете ПФ РФ утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, общая сумма расходов — по направлениям.

Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово- кредитным учреждением, однако эта самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Как уже было сказано выше, ПФ РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25-30 % населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 38,5 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Право российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста гарантировано Конституцией РФ (ст.7, п.2, ст. 39) /1/.

Согласно этому документу любой житель Российской Федерации имеет право на обязательную государственную пенсию, под которой понимается ежемесячные денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка, утраченного в связи с достижением установленного законом возраста, наступлением инвалидности, потери кормильца, а также по другим основаниям.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации в настоящее время назначаются и выплачиваются трудовые и социальные пенсии, пенсии военнослужащим срочной службы, пенсии по инвалидности от военной травмы и от общего заболевания, участникам войн и вдовам погибших, а также в некоторые другие виды пенсий /6/. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие базовые виды пенсий:

по старости (по возрасту);
по инвалидности;
по случаю потери кормильца;
за выслугу лет.

Трудовые пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством устанавливаются: мужчинам – по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам – по достижении 55 лет, при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Отдельным категориям граждан пенсия по старости законодательно устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, а в отдельных случаях – и при пониженном трудовом стаже. Пенсионное законодательство содержит довольно широкий перечень категорий граждан, которым пенсия по старости назначается на льготных основаниях:

женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до восьмилетнего возраста;
инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним в отношении пенсионного обеспечения;
инвалидам 1 группы по зрению /52/.

Кроме того, в соответствии с законодательством и специальными нормативными актами Правительства РФ, которому действующим законодательством предоставлено такое право, устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда отдельным категориям работников, занятых:

на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;
на работах с тяжелыми условиями труда;
в качестве водителей городского транспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах;
спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и многих других работах указанных в списках работ, профессий и должностей, с учетом выполнения которых пенсий устанавливается при пониженном пенсионном возрасте.

На льготных основаниях пенсия устанавливается также в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Таким образом, пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией и посредством выполнения условий и норм, предусмотренных Законом РФ “О государственных пенсиях в Российской Федерации” и комплексом других сопряженных законов.

В России, как и в других странах, где в начале девяностых годов резко возросла стоимость жизни, создалась самоподдерживающаяся тенденция выравнивания размеров пенсий /32/, в соответствии с рисунком 2 суть состоит в следующем:

Снижение процента уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России

Уменьшение разницы между Снижение заинтересованности минимальной и максимальной пенсией в уплате страховых взносов

Рисунок 2. Самоподдерживающаяся тенденция выравнивания пенсий.

При нехватке финансовых ресурсов внутри пенсионной системы это приводит к их перераспределению от получателей максимальных пенсий к получателям минимальных. Как следствие снижается зависимость размера пенсии от продолжительности стажа и среднего заработка. Это еще более снижает заинтересованность в уплате страховых взносов. В результате ухудшается финансовое положение пенсионной системы. В этих условиях поддержка минимального размера пенсии приводит к уменьшению максимального, граждане считают несправедливым, назначение почти одинаковой пенсии при разном вкладе людей в развитие экономики, это приводит к ухудшению уплаты страховых взносов и цикл повторяется.

В целях поддержания уровня жизни пенсионеров и инвалидов, согласно Указам президента Российской Федерации, осуществляется ежегодная единовременная компенсационная выплата пенсионерам. В 1999 году такая выплата была осуществлена на основании Указа Президента РФ от 30.03.99 г. №391 “О единовременной компенсационной выплате пенсионерам”, её получили более 38,5 млн. пенсионеров. При этом дополнительные расходы Пенсионного фонда составили 2,5 млн. рублей.

Одновременно с мероприятиями, проводимыми по выплате компенсаций, была проведена работа по увеличению государственных пенсий. В результа��е этого минимальный размер пенсии с учетом компенсационной выплаты с 01 мая 1999 года составил 305 руб. 29 коп., а средний размер пенсии по Российской Федерации – 455 руб. Средний размер трудовой пенсии составил 460 руб., пенсии по старости – 481 руб. Итого общий уровень пенсий за 1999 год возрос более чем на 50 руб.

В настоящее время в процессе пенсионного обеспечения населения участвуют Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения, органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и на договорной основе доставляющие пенсии структуры – организации Федеральной почтовой связи, учреждения Сберегательного банка Российской Федерации и иные организации /37/.

Каждый элемент этой системы выполняет свойственные только ему функции, так, например, Пенсионный фонд обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на выплату пенсий; органы социальной защиты населения осуществляют назначение (перерасчет0 и выплату пенсий; структуры почтовой связи и иные организации производят доставку и непосредственную оплату денежных сумм получателям пенсий.

Начиная с 1992 года в некоторых субъектах Российской Федерации в целях ликвидации многозвенной системы управления пенсионным обеспечением функции по назначению (перерасчету) и выплате пенсий стали передаваться из органов социальной защиты населения Пенсионному Фонду Российской Федерации. Доставка пенсий при этом остается, в рамках договора, за организациями Федеральной почтовой связи /36/.

Впервые объединение основных функций по пенсионному обеспечению, такие как: сбор, аккумуляция страховых взносов, финансирование расходов на выплату государственных пенсий, назначение, перерасчет, выплата пенсий, произошло в Московской области, в 1992 году, на базе регионального Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 6.07.92 г. № 3209-1 “О создании в порядке эксперимента единой пенсионной службы в Московской области”.

В целях перехода к работе в новых условиях между главами районных и городских администраций Московской области и Управляющим Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Московской области были заключены Договоры о взаимодействии и сотрудничестве по социальным вопросам на период эксперимента. Создание пенсионных отделов в структуре Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Московской области было осуществлено в течение октября – ноября 1992 года.

Созданная в Московской области модель управления пенсионным обеспечением населения получила название “Единая пенсионная служба”. В дальнейшем этот термин стал общепринятым при определении структуры, объединяющей все функции по пенсионному обеспечению.

В дальнейшем опыт Московской области получил свое развитие. В некоторых субъектах Российской Федерации органы государственной власти в инициативном порядке, но уже не в форме эксперимента, а на постоянной основе стали передавать функции по назначению и выплате пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации. Осуществляется эта передача путем заключения соответствующих соглашений между администрацией субъекта Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации. На сегодняшний день единые пенсионные службы действуют в 22 субъектах Российской Федерации, в том числе в восьми регионах – на уровне отдельных районов и городов.

В остальных субъектах Российской Федерации организация назначения и выплаты пенсий является прерогативой органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В некоторых из них эти вопросы (на районном и городском уровне) отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Создание единой пенсионной службы соответствует Концепции реформирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7.08.95 г. № 790, и Программе пенсионной реформы в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.98 г. № 463 /15/.

В территориях, работающих в условиях единой пенсионной службы, обслуживается шесть миллионов пенсионеров, около 1,3 миллионов работодателей-плательщиков страховых взносов и около десяти миллионов граждан, застрахованных в системе государственного пенсионного страхования /36/.

Все существующие единые пенсионные службы были созданы на базе территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации путем делегирования ему субъектами Российской Федерации своих функций по назначению, перерасчету и выплате государственных пенсий. Имел место только один прецедент, когда единая пенсионная служба была создана на базе органов социальной защиты населения. Это было в Башкирии в 1993 году, когда Президент Республики ликвидировал Отделение Пенсионного фонда, сбор страховых взносов доверив налоговой службе, а все остальные функции, ранее выполнявшиеся Отделением, — Министерству социальной защиты Республики. Данный опыт оказался неудачным: Башкирия из региона-донора превратилась в дотационный регион. Возможно, это было связано, главным образом, с социально-экономической ситуацией в Республике, но тем не менее, после этого эксперимента, а в 1997 году он был прекращен и Единая пенсионная служба в Башкирии была создана на базе восстановленного Отделения Пенсионного фонда, желающих передавать сбор страховых взносов налоговым службам не было.

При планировании пенсионной реформы возникает необходимость учета российской специфики в организации пенсионного обеспечения. Этот вопрос исключительно важен в свете того факта, что в мире нет абсолютно одинаковых пенсионных систем, даже пенсионные системы, в основе которых лежат одни и те же принципы, характеризуются многообразием национальных особенностей.

В России отсутствуют какие-либо сверх специфические цели, для достижения которых нужны из ряда вон выходящие решения. Во всем мире люди умирают, оставляя без средств существования нетрудоспособных членов своей семьи, или сами оказываются не в состоянии содержать себя. Были апробированы некоторые способы решения этой проблемы поддержки нетрудоспособных лиц, и для правильного построения пенсионной системы необходимо правильно подобрать имеющиеся в мировой практике и в России подходы, которые в наибольшей степени отвечали бы условиям российской действительности.

Во всем мире пенсионные системы, характеризуемые многочисленными национальными особенностями, которые обусловлены процессами исторического развития и влиянием тех или идей, переживают в настоящее время период осмысления и подвергаются постоянной трансформации, направленной на совершенствование возложенных на них функций. Поэтому слепое заимствование опыта других стран при реформировании системы пенсионного обеспечения в России является достаточно бесперспективным. Более продуктивным представляется анализ этого опыта с целью выявления подходов, которые позволяют наиболее эффективно решать возложенные на пенсионную систему задачи не только в настоящее время, но и в перспективе.

Пенсионная система любой страны обладает одним специфичным свойством — свойством объемной голографической фотографии, и как ни дроби такую фотографию, вся отображенная на ней картина, даже в самом малом кусочке, будет сохраняться целиком и полностью. Этот феномен голографического способа фиксации предметов материального мира в полной мере присущ и российской пенсионной системе. Так картиной объемного отображения по сути является весь спектр составляющих жизни любой страны, как то: достигнутый уровень заработной платы, применяемая система налогов, демографическая ситуация в стране и состояние рынка труда, культурные и национальные традиции, развитость структур гражданского общества и государственных органов власти. Поэтому изменить только пенсионную систему, не затрагивая всех фундаментально-экономических составляющих жизни общества, невозможно.

Это свойство пенсионных систем свидетельствует об их устойчивости, инерционности, консервативности причем данное качество стабильности является не недостатком, а скорее признаком обусловленным природой пенсионных систем, которая определяется типом общественного устройства той или иной страны. Кардинально изменить пенсионную систему можно лишь в случаях исключительных, и только тогда, когда меняется сама общественная формация.

Кризис пенсионной системы Росси – это кризис формационного свойства: происшедшие в стране формационные изменения по времени значительно опередили требуемые институциональные изменения пенсионной системы. Продолжающая существовать в прежних формах пенсионная система не соответствует изменившимся экономическим, правовым и социальным условиям, и она обречена на воспроизводство кризисных ситуаций, и сама является элементом тормозившим социальное и экономическое развитие страны /42/.

Необходимость реформирования пенсионной системы стала очевидной вскоре после принятия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”. В течение 1992 – 1995 гг. объединенными усилиями специалистов Минсоцзащиты России, Минтруда России и Пенсионного фонда России была разработана Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, которая в августе 1995 года была одобрена Правительством Российской Федерации. Часть из мероприятий, намеченных Концепцией, реализована, и прежде всего, в форме перехода на персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования.

Однако намеченные мероприятия по созданию трехуровневой системы пенсионного обеспечения и центрального её ядра в форме государственного страхования пенсий, оказались не выполненными.

В 1997 г. как элемент развития Концепции 1995 г., был предложен проект Программы пенсионной реформы в Российской Федерации. Суть новых предложений сводится к внедрению в практику пенсионного обеспечения страховых механизмов в различных формах: индивидуальных именных накопительных и условно-накопительных счетов, профессиональных пенсионных систем. Само название документа – Программа пенсионной реформы, настраивает на оптимистическое настроение, что общество начнет движение к требуемым переменам. Однако, есть и почва для сомнений, что намечаемое движение может и не начаться.

Исходя из роли пенсионной системы в обществе, принятую Правительством Программу необходимо рассматривать с разных позиций, наиболее важные из которых – социальная и финансовая /49/. Так социальная позиция предполагает:

сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами за предыдущие периоды;
установление более справедливых правил определения размера пенсий;
поддерживание приемлемого для общества уровня пенсий и размера страховых взносов;
усиление заинтересованности граждан в контроле за финансированием пенсий и как часть – за уплатой страховых взносов.

С точки зрения финансовой позици�� необходимо:

привлечение средств отраслей для пенсионного обеспечения работавших в отрасли;
привлечение инвестиционного дохода от операций на финансовом рынке.