Судебная практика по выселению из жилого помещения за неуплату коммунальных услуг

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная практика по выселению из жилого помещения за неуплату коммунальных услуг». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. С вещами на выход: 10 ситуаций, когда могут законно выселить из квартиры

2. Выселение из муниципальной квартиры

3. Могут ли выселить «в никуда» за долги по ЖКХ: как этого избежать, инструкция

4. Судебная практика по выселению

5. Могут ли выселить из приватизированной квартиры за долги по квартплате

6. Можно ли выселить владельца из его квартиры за неуплату

Прежде всего, должнику следует обратиться непосредственно в организацию, перед которой у него образовался долг, с заявлением о предоставлении информации о его размере и правильности начисления, рекомендует эксперт Общественного совета при Минстрое России, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.

Если платежи начислены правильно, а долги подтвердились, человек может попросить организацию дать ему возможность погасить долг в рассрочку. Для этого нужно с заявлением обратиться в управляющую компанию или напрямую к поставщику ресурса, если заключены прямые договоры. «Представление рассрочки означает, что долг будет гаситься частями в течение такого количества месяцев, о котором договорились потребитель и организация, предоставляющая коммунальную услугу», — отметила Ирина Генцлер.

После предоставления рассрочки в самом платежном документе появляется информация о ней и размер ежемесячного платежа. Рассрочка не освобождает должника от текущих счетов.

Законодательство не регулирует условия предоставления рассрочки. В начале марта губернатор Подмосковья Андрей Воробьев призвал профильные ведомства региона разработать систему рассрочки платежей за коммунальные услуги и не начислять штрафы жителям региона за несвоевременную оплату счетов за электроэнергию. Решение облегчить ежемесячный платеж жителей он объяснил холодной зимой, из-за которой в домах выросло энергопотребление и увеличились платежи. В ближайшее время власти введут рассрочку коммунальных платежей для ряда городских округов, в частности для Подольска, Мытищ и Лобни.

Если денег на оплату коммунального долга нет совсем, то необходимо договариваться с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией о предоставлении отсрочки или каникул — погашение долга (в один прием или частями) через какой-то период времени. При этом отсрочка, как и рассрочка, не снимает обязанностей с человека платить за ЖКХ по текущим счетам.

«Можно попробовать обратиться в организацию, исполняющую коммунальные услуги, с просьбой о предоставлении отсрочки не только по погашению долга, но и по внесению текущих платежей (например, до того месяца, с которого начнется предоставление субсидии). Но решение о таких каникулах зависит исключительно от доброй воли этой организации», — отметила Ирина Генцлер.

Законодательство не регулирует условия, на которых можно достигнуть такой договоренности, это договоренность двух сторон, подтвердила председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. «Есть прецеденты, когда люди, у которых нет денег, договариваются отработать свой долг за счет труда — работают дворниками или уборщиками. Но иногда условия, которые выставляют управляющие компании или ресурсники, очень жесткие — дешевле взять кредит и заплатить», — добавила она.

Поэтому, если у человека совсем нет средств на оплату коммунальных услуг, необходимо также как можно быстрее обратиться за субсидией.

Рекомендация

Достигнутые договоренности по поводу погашения долга обязательно должны быть оформлены в виде письменного соглашения о погашении задолженности, содержащего условия отсрочки или рассрочки. Соглашение подписывается потребителем и уполномоченным представителем организации — исполнителя коммунальных услуг.

Законом не предусмотрена возможность лишения граждан на жилое помещение, без предоставления другой жилплощади, только за долги по неуплате коммунальных услуг. Хотя, законом предусмотрена возможность выселения их помещений, занимаемых по договору соцнайма, без предоставления другого жилья, основания для этого несколько иные. Они перечислены в ч. 1 ст. 91 ЖК РФ.

Задолженность – не настолько тяжкое правонарушение, чтобы лишать права на жилище. Оно в большей части лежит в плоскости гражданско-правовых отношений, в силу этого меры воздействия к должникам носят более цивильный характер. Выселяемым обязательно предоставляют другое помещение, пригодное для проживания, но с более низким качеством, как по площади: не более санитарной нормы на каждого из членов семьи, так и по удобству – жилплощадь может быть предоставлена в общежитии.

Наниматели неприватизированных квартир по договорам соцнайма и члены их семей находятся в самом невыгодном положении в плане выселения за накопленные долги по коммуналке. Дело в том, что они являются арендаторами жилья, принадлежащего муниципальному образованию или государству.

Ни один собственник не будет терпеть бесконечно долго необязательность арендатора, который систематически не вносит плату за использование арендуемого имущества. Поскольку, как собственнику ему приходится оплачивать задолженности за предоставленные коммунальные услуги. Поэтому, самый простой выход – расторгнуть договор соцнайма, а освободившуюся жилплощадь предоставить более обязательному нанимателю.

С вещами на выход: 10 ситуаций, когда могут законно выселить из квартиры

Иск о выселении может подать:

собственник – муниципальное или государственное учреждение, жилищный фонд которого сдается по договорам соцнайма;
УК (ТСН) в управлении которого находится МКД;
поставщик энергоресурсов, за потребление которых образовалась задолженность.

После вступления судебного решения в силу, выселяемому должнику предоставляется срок, для добровольного исполнения решения. Если срок пропущен, выселение производится судебными приставами принудительно.

Если у выселяемого негде разместить имущество, оно передается приставам на ответственное хранение, за которое взимается плата.

Самый простой способ избежать выселения – начать погашение задолженности. Можно платить без уведомления собственника или поставщика энергоресурсов, но обязательно сохранять квитанции или платежные поручения (доказательства для суда).
Более цивилизованный способ – заключить с кредитором договор о рассрочке или реструктуризации долга. В соответствии с ГК взыскиваться может задолженность, образовавшаяся не позднее 3 лет. Поэтому, автоматически из суммы долгов вычитаются те, что образовались за предшествующие им годы.
Установить график платежей, исходя из реальной платежеспособности жильца.
Не допускать просрочки платежей подряд 5 и более месяцев, чтобы не было рецидива неуплаты в течение 6 месяцев.

Такой способ решения проблемы задолженности приемлем, если есть добрая воля кредитора. Осознание бесперспективности судебной тяжбы, если нет других оснований, кроме долгов за ЖКУ.

💰 Размер долга, при котором могут выселить из жилья

В том случае, если наниматель или пользователь жилого помещения по договору социального найма в течение длительного времени не осуществляет плату за коммунальные услуги и услуги ЖКХ, его могут выселить. При этом в законе нет указания на то, какой должна быть сумма долга – выселение происходит в случае наличия задолженности более шести месяцев подряд.

Если в тот период, когда было принято решение о необходимости выселения человека из квартиры за долги, но он внес сумму, даже частично погашающую образовавшуюся задолженность, вопрос о выселении снимается, а период отсчета срока начинается заново.

Если задолженность погашена, то отсчет срока для обоснования выселения не начинается до того момента, пока опять не возникнет задолженность.

❗ Выселение из приватизированной квартиры

Если у собственника помещения имеются долги по коммунальным платежам, то выселение его возможно, с теоретической точки зрения. Однако данная процедура будет происходить на основании положений статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в виде обращения взыскания по исполнительному листу

Исполнительный лист выдается судом на основании решения о необходимости устранения имеющейся задолженности. Однако в подавляющем большинстве случаев взыскание долгов происходит в виде возложения на должника обязанности о погашении имеющегося долга и выплаты штрафов и пеней, которые у человека образовались.

Порядок выселения выглядит следующим образом:

Судебные приставы-исполнители уведомляют должника о том, что у него имеется задолженность, и судом вынесено решение о необходимости либо погашения имеющейся задолженности, либо о выселении из данного жилья.

В том случае, если должник выплачивает ту сумму, которая указана в исполнительном листе, то вопрос о его выселении снимается.

Если задолженность не погашена, и у человека имеется другое, пригодное для проживания помещение, его выселяют туда, а квартиру, в которой образовалась задолженность, забирают в счет погашения долга.

После того как ее забрали, квартира выставляется на торги, чтобы с вырученной суммы была оплачена задолженность.

Приватизация квартиры в 2020 году

Как продать квартиру с долгами по ЖКХ

📣 Выселение из муниципального жилья

Из муниципального жилья, которое предоставлено по договору социального найма человеку, выселить могут гораздо проще – для этого используется основание в виде статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.

⛔ Могут ли выселить из жилья без предоставления другого взамен («в никуда»)?

Выселение без предоставления другого жилого помещения строжайше запрещено законом.

В случае наличия задолженности по коммунальным услугам и выселении из жилого помещения организация, ставшая инициатором выселения, должна предоставить крышу над головой человеку вместе с его семьей, выселения «в никуда» не происходит.

Как показывает практика, если у человека была квартира в пользовании по договору социального найма, то ему должно быть предоставлено жилье с таким учетом, что оно должно отвечать санитарным нормам, а его площадь предоставляется из расчета 6 квадратных метров на каждого человека, совместно проживающего с должником. Чаще всего это бывают комнаты в общежитиях, которые являются менее благоустроенным жильем, нежели предоставленная ранее квартира.

Сумма долга для ограничения выезда за границу

Как выбраться из долговой ямы по кредитам и займам

👶 А если у должника есть несовершеннолетний ребенок?

Если у должника есть хотя бы один несовершеннолетний ребенок, суд будет разбирать дело о выселении такой семьи с особой тщательностью. Это связано с тем, что такие дела всегда находятся под строгим контролем органов опеки и попечительства.

В том случае, если организация, выступившая истцом в отношении должника и настаивающая на его выселении из муниципального жилья, отказывается предоставить ему и его семье жилое помещение, равнозначное по своим качественным и техническим характеристикам, суд откажет в выселении. Это связано с тем, что в данном случае ребенок должен быть перемещен в условия проживания, аналогичные тем, которые у него были до этого момента. Если таких условий предоставлено быть не может, на должника налагается обязанность погасить долг одним из доступных ему способов, например, путем реструктуризации долга. При реструктуризации изменяются проценты по штрафам, происходит предоставление рассрочки по уплате и другие меры, которые позволят должнику сократить имеющуюся у него задолженность и постепенно полностью ее погасить.

Если квартира приватизированная, то здесь вопрос о выселении семьи с несовершеннолетним ребенком даже не рассматривается, так как в этом случае такое жилье может быть рассмотрено, как потенциальная собственность несовершеннолетнего.

В этом случае суд обязывает должника погасить задолженность, но в том порядке, который будет наиболее удобным для должника. Для этого на управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию, выступившую инициатором иска, налагается обязанность о необходимости проведения переговоров с должником о возможной реструктуризации существующего долга либо о предоставлении рассрочки по погашению задолженности.

💡 Кого не выселят из жилья даже при долгах?

Даже в том случае, если у должника имеется задолженность более 6 месяцев за коммунальные услуги, его не выселят на основании судебного решения в том случае, если он принадлежит к одной из следующих категорий:

лица, относимые к пенсионному возрасту;

лица, признанные судом недееспособными;

инвалиды с присвоенной 1 или 2 группой;

В Законодательстве Российской Федерации не оговаривается точная сумма задолженности, за которую могут подать в суд на жильцов для выселения из занимаемой площади. На практике такая мера применяется для злостных неплательщиков.

Выселение за неуплату квартплаты можно только из муниципального жилья, если последняя поступившая оплата была шесть месяцев назад. При этом государство предоставляет им другое жилье.

Если на протяжении шести месяцев было поступление даже незначительных денежных средств на счет Управляющей компании от должника, то подавать иск в суд не имеют права.

Выселение из муниципальной квартиры

Из жилой квартиры через суд могут выселить не только за неуплату коммунальных услуг в срок более шести месяцев. Чтобы не возникало непредвиденных проблем, следует знать все существенные основания.

Причины обращения в суд	Примеры
Нанесение вреда квартире, который можно классифицировать как представление угрозы для безопасности прочих жильцов многоквартирного дома	Регулярные затопления, неоднократные пожары, отказ от участия в проведении капитальных ремонтов общего имущества, игнорирование устранения поломок систем коммуникации в квартире, прочее
Систематическое нарушение прав иных жильцов	Жалобы соседей, протоколы, акты участкового, заявления в полицию о фактах хулиганства, нарушения тишины
Нецелевая эксплуатация жилья	Обустройство квартиры под склад, мастерскую, цех, торговую точку, салон каких-либо услуг, другое
Перевод из жилого в нежилой фонд	Обязательное условие
Признание многоквартирного дома непригодным для полноценного и постоянного проживания	По официальному решению специально собранной комиссии

Если выселение собственника происходит не по его вине, государство обязано обеспечить такого человека аналогичной жилплощадью, пригодной для постоянного проживания.

Верховный Суд РФ разъяснил, какие обстоятельства являются юридически значимыми в делах о выселении нанимателей по договорам социального найма в связи с неуплатой коммунальных платежей.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 при рассмотрении иска о выселении судам необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с указанным пунктом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 суды должны установить следующие обстоятельства:

1. Наличие или отсутствие уважительных причин невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжёлое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

2. Невнесение нанимателем и членами его семьи коммунальных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворён, если суд придёт к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

3. Предоставление выселяемому нанимателю другого жилого помещения, соответствующего установленным требованиям.

Верховный Суд РФ указал, что в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. При этом предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населённом пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Итак, исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, суд первой инстанции при рассмотрении дел о выселении должен устанавливать, по каким причинам ответчик не вносил коммунальные платежи. В противном случае решение суда может отменено с принятием нового решения либо отправлено на новое рассмотрение.

Например, Московский городской суд направил на новое рассмотрение дело о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из помещения, поскольку суд первой инстанции не выяснил, по каким причинам нанимателем и членами его семьи не вносилась плата за жилое помещение и коммунальные услуги и имеется ли вина в действиях ответчиков (Определение Московского городского суда от 18.04.2012 по делу № 33-9045). Другие суды вышестоящих инстанций также отправляют дела о выселении на новое рассмотрение по схожим основаниям (постановление Президиума Вологодского областного суда от 27.02.2012 № 44-г-7; кассационное определение Белгородского областного суда от 27.12.2011 по делу № 33-4754, кассационное определение Белгородского областного суда от 13.12.2011 по делу № 33-4506, определение Московского городского суда от 28.11.2011 по делу № 33-38827 и др.).

Анализ судебной практики по разным регионам показывает, что в подавляющем большинстве случаев суды отказывают в выселении должников по оплате ЖКХ, занимающих жильё по договору социального найма.

В подавляющем большинстве случаев суды отказывают в выселении должников по оплате ЖКХ, занимающих жильё по договору социального найма

Суды довольно часто указывают, что выселение в подобных случаях ― это исключительная мера. Так, Нижегородский областной суд оставил в силе решение суда первой инстанции об отказе в выселении нанимателя по договору социального найма, сославшись на то, что по смыслу статьи 40 Конституции РФ о праве граждан на жилище и статьи 90 Жилищного кодекса РФ выселение в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 03.09.2013 по делу № 33-7381/2013). Ссылка на то, что выселение в связи с задолженностью по ЖКХ ― это исключительная мера, встречается в судебных актах различных регионов (например, определение Ленинградского областного суда от 11.07.2013 № 33-3263/2013, апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2017 по делу № 33-12486/2017, апелляционное определение Кировского областного суда от 03.07.2014 по делу № 33- 2230/2014 и др.)

В тех редких случаях, когда суды удовлетворяют иски о выселении, они мотивируют свои решения отсутствием уважительных причин неоплаты коммунальных платежей, непрерывным и продолжительным сроком неоплаты и предоставлением ответчику иного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям. Так, суд удовлетворил иск о выселении должника со ссылкой на отсутствие уважительных причин неоплаты, на отсутствие ограничения трудоспособности должника, а также на то, что должник не обращался в комиссию по реструктуризации задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (апелляционное определение Ульяновского областного суда от 22.04.2014 г. по делу № 33-1234/2014).

Основанием для выселения является на сам по себе факт неоплаты коммунальных платежей, а виновное противоправное бездействие гражданина

В другом деле суд указал на то, что ответчики не оплачивают коммунальные платежи без уважительных причин более шести лет; при этом они неоднократно предупреждались об ответственности, предусмотренной за нарушение жилищного законодательства, и не представили доказательства того, что, находясь в трудоспособном возрасте, по объективным причинам не могли иметь заработок (апелляционное определение Владимирского областного суда от 28.01.2014 по делу № 33-132/2014). Похожие ссылки на наличие трудоспособного возраста содержатся и в других судебных решениях (апелляционное определение Ярославского областного суда от 10.09.2012 по делу № 33-4674/2012).

В судебной практике также нередко подчёркивается, что основанием для выселения является на сам по себе факт неоплаты коммунальных платежей, а виновное противоправное бездействие гражданина, иногда ещё дополнительно указывают «злостное». Санкт-Петербургский городской суд при рассмотрении одного из дел указал, что предусмотренным статьёй 90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жильё и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения (апелляционное определение СанктПетербургского городского суда от 10.08.2016 № 33-16204/2016 по делу № 2-1722/2016). Такие доводы встречаются в ряде других судебных актов (определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-1702/2013, определение Самарского областного суда от 03.05.2017 по делу № 33- 5402/2017 и др.).

Это означает, что, если должник не просто уклонялся от оплаты коммунальных платежей, а имел какие-либо уважительные причины, тяжёлые обстоятельства ― суд обязательно это учтёт. Какие же причины суды признают уважительными?

Суды признают уважительными самые разные причины неоплаты коммунальных платежей. Приводим некоторые характерные примеры того, на что ссылались ответчики и что учёл суд:

наличие в составе семьи несовершеннолетних, в то числе ребёнка-инвалида (апелляционное определение Самарского областного суда от 23.05.2013 по делу № 33-4623/2013);
наличие в составе семьи несовершеннолетнего ребёнка (апелляционное определение Мурманского областного суда от 18.12.2013 № 33-4205-2013); ответчик, имея финансовые затруднения, воспитывала детей одна (апелляционное определение Московского городского суда от 10.08.2016 по делу № 33-22190/2016); в одном из дел суд указал, что несовершеннолетние не могут быть лишены жилья из-за ненадлежащего исполнения их родителями обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16.11.2015 по делу № 33-6336/2015);
состояние здоровья ответчика, который неоднократно помещался в стационарные лечебные учреждения и находился там длительный период времени на лечении (кассационное определение Саратовского областного суда от 05.10.2011 по делу № 33-5313); наличие тяжелых заболеваний и, как следствие, отсутствие реальной возможности трудоустроиться (апелляционное определение Воронежского областного суда от 02.09.2014 № 33-4616); нахождение на стационарном и амбулаторном лечении с черепно-мозговой травмой (определение Московского областного суда от 22.12.2011 по делу № 33-28648/11); трата денежных средств на лечение (апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 17.07.2012 по делу № 33-956/18);
задержки выплаты заработной платы и смерть членов семьи (определение Ленинградского областного суда от 19.03.2015 № 33-1424/2015); тяжёлое материальное положение, связанное со смертью членов семьи (определение Ленинградского областного суда от 02.02.2011 № 33- 519/2011);
небольшой совокупный доход семьи (апелляционное определение Мурманского областного суда от 18.12.2013 № 33-4202/2013); невозможность найти постоянную работу с достаточным заработком в силу преклонного возраста (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 21.08.2014 по делу № 33-11603/2014); доходы ниже прожиточного минимума (апелляционное определение Пермского краевого суда от 23.10.2013 по делу № 33-9372/2013); невозможность трудоустройства в силу предпенсионного возраста и состояния здоровья (апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.07.2013 по делу № 33-4032); ответчица является студенткой и самостоятельного дохода не имеет (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 25.01.2016 по делу № 33-478/2016); доход на каждого члена семьи ежемесячно составляет менее прожиточного минимума (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16.11.2015 по делу № 33-6336/2015);
в одном деле суд сопоставил размер заработной платы и размер начисляемых коммунальных платежей и пришёл к выводу, что самостоятельно преодолеть возникшую жизненную ситуацию ответчик не может (апелляционное определение Кировского областного суда от 03.07.2014 по делу № 33-2230/2014);
отсутствие иного дохода, кроме пенсионных выплат; размер пенсий ответчиков существенно ниже величины прожиточного минимума (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 15.09.2016 по делу № 33-6099/2016);
инвалидность ответчика и получение пенсии по старости (определение Санкт-Петербургского городского суда от 31.07.2013 № 33-10552).

Несовершеннолетние не могут быть лишены жилья из-за ненадлежащего исполнения их родителями обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг

Указанные выше причины задержки оплаты коммунальных платежей говорят о наличии затруднительных жизненных обстоятельств, которые не зависят в полной мере от должников, а не о противоправном бездействии.

Законодательно общежития отнесены к специализированному муниципальному или государственному жилищному фонду, поэтому комнаты предоставляются на основании договора найма. Соглашение может быть расторгнуто в любой момент в судебном порядке, если жильцы не выполняют требования по оплате услуг ЖКХ на протяжении 6 месяцев.

Обязанность по уплате возлагает на нанимателей ст. 153 ЖК РФ. Она возникает с момента заключения договора и не зависит от того, постоянная или временная регистрация у должника.

Стоит отметить, что в данном случае при выселении у государства не возникает обязанности по предоставлению другого жилого помещения. Исключения составляют категории граждан, перечисленные выше.

Должника могут выселить, если суд пришел к выводу, что причиной возникновения долга является:

асоциальный образ жизни;
пристрастие к алкоголю или наркотикам;
отсутствие работы у трудоспособного гражданина;
другие неуважительные обстоятельства.

При рассмотрении дел «О признании утратившим право на жилую площадь и выселении» первоочередное значение имеет законность действий поставщиков услуг по произведению расчетов, а также обоснованность причин несвоевременной уплаты со стороны жильцов. Чаще всего наниматель или квартиросъемщик утрачивают право пользования квартирой в следующих случаях:

задолженность возникла по неуважительным причинам;
неуплата носит систематический характер;
несмотря на постоянные предупреждения долг растет;
срок неуплаты превышает все разумные пределы.

Выселить собственника за неуплату ЖКХ по суду практически невозможно.

В качестве примера можно привести рассмотрение иска жилищного комитета об утрате права пользования 3-комнатной муниципальной квартирой семьи с задолженностью почти в 175000 рублей. Суд установил, что жильцы не оплачивают услуги ЖКХ уже почти 10 лет, ведут асоциальный образ жизни и уважительных причин для нарушения сроков оплаты не имеют.

Решением суда неплательщики выселены из этой квартиры в общежитие с взысканием полной суммы долга, ведь утрата права пользования жильем не освобождает от уплаты задолженности.

Как показывает судебная практика выселению за неуплату коммунальных услуг, при удовлетворении исков суд в резолютивной части указывает конкретное жилое помещение, в которое выселяется гражданин. О равнозначном обмене речи не идет, проверяется лишь:

его пригодность для проживания;
нахождение в том же населенном пункте;
норматив 6 м2 на человека.

В некоторых случаях долги по квартплате обусловлены длительным отсутствием нанимателя в квартире и невозможностью с ним связаться. Если собственник жилья или муниципалитет не может узнать причины отсутствия и выписать должника из квартиры в добровольном порядке, придется обращаться в суд.

Высокие тарифы, трудное материальное положение и другие обстоятельства порой мешают полностью и своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги. Однако в нормах жилищного законодательства содержится положительный ответ на вопрос, могут ли забрать квартиру за долги по коммуналке. Чтобы сохранить жилье и не допустить задолженности, которая станет причиной выселения, нужно добросовестно исполнять свои обязанности.

В составе семьи нанимателя могут быть разные лица (ст. 69 ЖК РФ).

Обязанность по оплате жилого помещения и оказанных коммунальных услуг ложится на тех, кто:

Дееспособен (ст. 21 ГК РФ), т.е. понимает значение совершаемых действий

Для этого статуса нужно достичь возраста 18 лет. Следовательно, все дети нанимателя, даже если имеют источник дохода (например, получили в наследство счет в банке), не обязаны участвовать в расходах на жилье.

Перед тем, как решать вопрос о выселении в судебном порядке, собственник жилья должен предоставить время на решение проблемы уплаты долгов. Если наниматель не предпринимает мер по изменению ситуации, инициируется судебная процедура. Для этого представители местных властей сами, или по заявлению соседей, подают иск в суд о выселении.

Здесь действует несколько правил:

Выселение из коммуналки за долги – процедура не из легких, так как сами соседи начать ее не могут. Есть много сопутствующих факторов (дети, пенсионеры, инвалиды и пр.), которые учитываются судом в индивидуальном порядке.

Без доказательств намеренного уклонения от уплаты предугадать, чем закончится такое дело, сложно. Поэтому стоит попытаться договориться с неплательщиками. Ведь, на самом деле, любая семья может попасть в тяжелую материальную ситуацию. И нужен определенный срок, чтобы снова встать на ноги.

Видео сюжет расскажет, кого могут выселить из квартиры за долги по ЖКХ

При решении вопроса, как выселить квартирантов соседей необходимо знать, что иск направляется в судебные органы по месту жительства неплательщика в гражданский суд.

При этом он должен содержать ряд обязательных реквизитов:

Наименование суда;
Данные об истце, включая наименование, адрес и иные контактные данные;
Информацию об ответчике, также с адресом и контактными данными;
Четко сформулированные требования и основания для выселения.

В каких случаях закон действует:

оплата отсутствует шесть месяцев подряд. Даже минимальные платежи в этот период полностью обнуляют его, и счет начинается с нуля;
квартира или дом не единственные, в квартире/доме отсутствуют несовершеннолетние жильцы (прописанные законно).

Чаще всего для уплаты задолженности назначают штраф по суду. Но если есть еще одно подходящее проживания жилье, обремененная долгами собственность может быть реализована через аукцион. Средства от продажи пойдут на оплату долгов и судебных издержек.

Суд всегда учитывает уважительные причины. Они перечислены в постановлении ВС РФ №14 от 02.07.09.

Наиболее распространенные:

потеря трудоустройства;
сложное финансовое положение;
наличие детей до 18 лет;
тяжелая болезнь владельца или других жильцов;
получение инвалидности владельцем/другими жильцами.

Выселение из квартиры за долги ЖКХ произойдет, если ваше оправдание:

алкоголизм;
зависимость от наркотиков.

Собственники находятся в выгодном положении. Реализовать выписку за долги через суд можно, но эта процедура потребует много времени. В большинстве случаев сначала сулит штраф.

Практикуется выселение из муниципальной квартиры за долги с соблюдением всех перечисленных выше условий. На истца возлагается обязанность предоставить альтернативное место жительства, по характеристикам соответствующим общежитию. Жилой фонд в собственности любого города сильно ограничен. Поэтому добиться квадратных метров для переселения должника может быть проблематично.

Также нужно разорвать договор социального найма и заключить еще 1 по месту переселения должника. Если на новом месте жительства ситуация повторится, то его можно выселить без предоставления альтернативы. Примите во внимание предоставленную нами информацию. Если вы будете следовать закону, то у вас не будут возникать какие-либо проблемы. В этом вы можете быть уверены.

В случае положительного решения и после вступления его в законную силу Ответчик обязан освободить помещение в течении 7 дней в противном случае производиться принудительное исполнение решения через службу судебных приставов. При этом следует учесть, что даже при положительном решении о выселении за Ответчиком сохраняется право подготовить и подать прошение для отсрочки исполнения решения, что отсрочит выселение из квартиры.

Дополнительно следует отметить, что положительное решение о выселении не отменяет долги по коммунальным платежам. Их придется гасить отдельно. В данном случае должнику возможно обратиться в управляющую компанию, чтобы произвести перерасчет коммунальных платежей за воду, за отопление и иные коммунальные услуги.

ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.

УДК 347.2

выселение из жилого помещения за неуплату коммунальных платежей

К.В. Мелешко

Аннотация. В статье рассматриваются случаи выселения граждан из жилых помещений как мера ответственности за неуплату коммунальных платежей в течение более шести месяцев подряд.

ключевые слова: выселение, коммунальные платежи, задолженность.

Abstract. The article reviews the cases of eviction of citizens from their premises as liability for failure to pay utility charges within over 6 months.

Keywords: eviction, utility payments, liability.

Жилищным законодательством РФ предусмотрена ответственность за неуплату коммунальных платежей в форме выселения. Право на жилище является одним из фундаментальных принципов конституционного права (ст. 40) [1], которое реализовывается посредством наличия такого объекта гражданского оборота как жилое помещение. В этой связи представляется интересным исследовать условия применения такой меры ответственности, как выселение из жилого помещения за неуплату коммунальных платежей. Для более последовательного и детального анализа указанной проблематики проведем дифференциацию жилых помещений на:

■ жилые помещения, находящиеся в собственности граждан;

■ жилые помещения, предоставленные им по договорам социального найма.

Выселение нанимателя из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, согласно ст. 90 ЖК РФ [4], возможно за неуплату коммунальных платежей в течение шести месяцев подряд, но при этом существует обязанность по предоставлению гражданам другого жилого помещения на условиях договора социального найма. В соответствии с ЖК РФ (п.1 ст.155) [4] плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего

собрания членов товарищества собственников жилья или жилищного кооператива. Для подачи иска о выселении за неуплату коммунальных платежей необходим факт систематического невнесения денежных средств в течение шести месяцев подряд, что подтверждает дело, в котором администрация г. Климовска Московской области обратилась в суд г. Климов-ска с иском к нанимателю квартиры К. и членам его семьи о расторжении договора социального найма и выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилья. В качестве доказательств истец указал, что наниматель и члены его семьи, пользуясь жилым помещением муниципального жилищного фонда, не исполняют своих обязанностей по внесению платы за потребляемые жилищно-коммунальные услуги более шести месяцев, задолженность на момент обращения в суд составляет 20 940 руб. Суд, рассмотрев полученные и представленные сторонами доказательства и возражения против иска, пришел к выводу, что гр. К совершает жилищно-коммунальные платежи периодически и неоплаченных счетов за период более шести месяцев не имеется. Исходя из отсутствия предусмотренных законом оснований к расторжению договора социального найма жилого помещения и выселению ответчиков, суд решением от 25 июня 2010 г. в удовлетворении заявленных требований истцу отказал [10].

Принудительное выселение за неуплату не допускается, если причины задолженности относятся к уважительным. Уважительные причины обозначены в Постановлении Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 г. №14 (п.38) [7]. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги относятся: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Не считаются уважительными такие причины невнесения платы, как злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, забывчивость и т.д.

Учитывая практику судебных решений, установлено, что если наниматель имеет задолженность свыше шести месяцев по уважительной причине, то иски о расторжении договора найма удовлетворению не подлежат, при этом обязательны требования о погашении задолженности.

Неплательщик может ходатайствовать о том, что у него есть уважительные причины. В этом случае любой судья примет сторону ответчика.

К таким обстоятельствам относится:

неплатежеспособность;
потеря работы;
многодетная семья;
имеются дети до 18 лет;
инвалидность или болезнь.

К сведению: существуют также другие причины, но они не считаются уважительными. Например, алкогольная или наркотическая зависимость, проблемы внутри семьи или забывчивость ответчика.

Могут ли выселить «в никуда» за долги по ЖКХ: как этого избежать, инструкция

Для этой процедуры управляющая компания или собственник должны составить иск в судебные органы. Выгнать постояльца получится только после получения исполнительного листа. Потом следует выписка человека из занимаемой площади.

Если имущество находится в частной собственности, а арендаторы не оплачивают ЖК услуги, то владелец вправе выселить их до окончания срока действия договора социального найма в судебном порядке. Такое право есть и у управляющей компании, если коммуналку не платит собственник, а также у представителей муниципальных органов, когда человек живет в государственной квартире.

Чтобы иметь представление, как происходит судебный процесс, следует рассмотреть пошаговую инструкцию:

Составить исковое заявление.
Собрать необходимую документацию.
Подать требование в суд.
Предоставить доказательную базу.
Получить ИЛ.

Выселение лица происходит по исполнительному листу с участием судебных приставов. Однако процедура будет длительной – в некоторых случаях занимает до полугода.

Перечень нужной документации, без которой заявление даже не будет принято на рассмотрение:

Иск, заполненный строго по форме на бланке государственного образца.
Удостоверение личности истца.
Перечень бумаг, которые подтверждают нарушение его прав ответчиком.
Чек, свидетельствующий о том, что пошлина оплачена.
Договор аренды жилья, если в роли истца вступает государственный представитель. Свидетельство на собственность, когда иск подается частным лицом.
Выписка из домовой книги.
Справка о том, что есть задолженность по коммунальным платежам – при подаче заявления управляющей компанией.
Показания свидетелей.
Доказательная база.
Протокол, в котором прописаны нарушенные нормативные акты.

На заметку: справка из ЖКХ о том, что имеется задолженность, является главным доказательством. Там четко должно быть прописано, что коммуналка не оплачивается уже боле полугода.

Рассмотрим пример из правовой практики:

Гражданин не оплачивал коммуналку более полугода и не смог указать уважительных причин своего бездействия. Управляющая компания подала в суд и собрала доказательную базу. В связи с тем, что человек был арендатором, ведомство постановило выселить гражданина во временное жилье и выплатить долг коммунальщикам в течение полугодового срока. Если бы на гражданина была оформлена какая-то собственность, то во временном жилище отказали бы.

В исполнительном листе указан адрес помещения, куда человек переезжает на время, сумма долга и сроки исполнения обязательств. Статистика такова, что чаще всего управляющие компании стараются решить вопрос мирным путем и обращаются в суд в крайней ситуации.

Чтобы не нести дополнительные расходы в виде штрафных санкций и издержек, лучше пойти на мировую и попросить у ЖКХ рассрочку долга. Избежать судебного разбирательства также можно, если частично гасить сумму задолженности каждый месяц.

Судебная практика по выселению

В 2019 году выселение в принудительном порядке невозможно, если гражданин не вносил оплату в счет коммунальных услуг по уважительным причинам:

увольнение с рабочего места;
затруднительное материальное положение;
присутствие в семье несовершеннолетних детей;
тяжелая болезнь нанимателя либо члена его семьи;
инвалидность нанимателя либо члена его семьи.

Выселение в судебном порядке ‒ процесс сложный и связанный со множеством формальностей.
Муниципальная структура или собственник квартиры, желающий добиться выселения, должен грамотно составить исковые требования с учетом положений ГПК.
В исковом заявлении должна содержаться следующая информация:

наименование судебной инстанции, в которую подается иск;
данные об ответчике и истце;
требования и основания для их удовлетворения, подкрепленные документально.

Образец иска о выселении в связи с задолженностью по коммунальным платежам здесь.

Шансы на удовлетворение требований по иску о выселении жильца не сильно высоки. Как правило, решения о выселении выносятся лишь при отсутствии у ответчика каких-либо уважительных обстоятельств для неуплаты.

К исковому заявлению на взыскание задолженности по коммунальным платежам с неплательщика должны быть приложены следующие документы:

квитанция об уплате государственной пошлины;
ксерокопия договора о приобретении или найме квартиры для подтверждения прав истца на жилую площадь;
выписка из домовой книги, содержащая перечень прописанных в квартире граждан;
справка, свидетельствующая об отсутствии задолженности.

Необходимо понимать, что при выселении гражданин в любом случае не останется на улице.

Новое жилье меньшей площади, предоставляемое взамен старого, должно быть:

изолированным;
соответствовать санитарно-гигиеническим и жилищным нормативам на человека;
находиться в том же населенном пункте;
иметь площадь не менее 6 кв. м на 1 человека.

Срок исковой давности, принятый для взыскания задолженности по ЖКХ, составляет 3 года.

Согласно судебной практике, подобные иски находят удовлетворение в суде, а приставы при этом могут действовать еще более продолжительный срок. Поэтому появление долгов рекомендуется не допускать в принципе, а если они и возникли ‒ погашать их в короткие сроки.

Могут ли выселить из приватизированной квартиры за долги по квартплате

Суды принимают решения по жилищным спорам после того, как выясняют, по каким причинам отсутствовала оплата коммунальных услуг на протяжении 6 месяцев.

Согласно сложившейся судебной практике, процесс выселения граждан за долги довольно сложный, ведь если жилец в течение полугода будет вносить хотя бы небольшие суммы в счет уплаты коммуналки, оснований для подачи иска в суд не будет.

При вынесении решения о выселении указывается адрес прошлого и нового жилья, предоставляемого неплательщику. Помимо этого, суды обязуют должников полностью погасить долги по прошлому месту проживания.

Здесь представлена судебная практика по выселению из квартиры за долги.

Не смотря на распространенное мнение о том, что собственника жилья невозможно выселить из квартиры за неуплату коммунальных платежей, сделать это вполне реально. Исключение составляет только случай, если квартира является единственным жильем.

Во всех остальных случаях муниципальные службы обращаются в суд с иском о выселении и возмещении долгов. После положительного решения суда и вступления его в законную силу исполнительный лист передается в службу судебных приставов и те продают квартиру с торгов.

Из вырученной суммы уплачивается задолженность по услугам ЖКХ, а оставшиеся деньги переводятся на счет бывшего владельца квартиры, и он сам ей распоряжается.

Законодатель защищает конституционное право граждан на жилище и поэтому устанавливает случаи, при которых невыплата денег за услуги коммунальщиков не будет признана основанием для выселения.

К таким причинам относятся:

внезапная потеря работы;
утрата трудоспособности из-за длительной болезни;
получение ответчиком инвалидности;
болезнь близкого человека, требующая больших материальных трат.

Каждое из этих оснований придется подтверждать ответчику в суде. Это можно сделать предоставив органу правосудия медицинские документы, выписку с работы о сокращении, справку с бирже труда о постановке на учет.

Единственный орган, который обладает полномочиями в принятии решений о выселении из квартиры за долги перед ЖКХ – суд.

Если же другие лица пытаются выселить вас из жилья на этом основании – их можно привлечь к ответственности за самоуправство или превышение должностных полномочий.

Рассмотрим подробнее, как обратиться в суд с иском о выселении за долг по коммунальным услугам.

Можно ли выселить владельца из его квартиры за неуплату

Для того, чтобы подтвердить обоснованность требований о выселении необходимо в суд предоставить такие документы:

правоустанавливающие документы на спорное жилье;
договор социального найма (при наличии);
выписка по лицевому счету ответчика, свидетельствующая о сроке и размере задолженности;
доверенность на право участия в деле представителя, заверенная надлежащим образом;
копия паспорта представителя;
устанавливающие документы организации (устав и т.д.);
квитанция об уплате государственной пошлины;
требование об устранении долга.

Конкретный список необходимых документов в каждом случае определяется индивидуально. Поэтому лучше всего обратиться за консультацией к профессионалу, специализирующемуся на аналогичных спорах.

Точные сроки решения вопроса о выселении жильца из квартиры указать невозможно – они не регламентированы ни одним нормативно-правовым актом.

Можно с уверенностью сказать, что срок судебного разбирательства не будет меньше двух месяцев.

Государственная пошлина, которую обязательно оплатить при обращении в суд для решения вопроса о выселении жильцов за неуплату коммунальных услуг, составляет 300 рублей для физических лиц и 6000 рублей для юридических лиц.

Размер пошлины определен в НК РФ и идет в доход государства.