Что делать если работодатель не отдает трудовую книжку и не увольняет

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать если работодатель не отдает трудовую книжку и не увольняет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Заявление пишется в свободной форме на стандартном листе А4. В нем указывается следующая информация:

• ФИО и контактные данные составителя заявления (работника).
• Требование выдать заявителю трудовую книжку в связи с увольнением лично на руки.
• Дата составления обращения.
• Подпись и расшифровка подписи заявителя.

Если по каким-либо причинам работник не сможет позже лично явиться за своей трудовой книжкой, к заявлению можно приложить согласие на отправку документа по почте. В согласии следует указать адрес, на который должна быть отправлена трудовая книжка уволенного работника.

Чем грозит задержка выдачи трудовой книжки?

Как еще можно действовать, если не отдают трудовую книжку? Обратиться в суд. С обращением в судебную инстанцию не стоит затягивать. Срок исковой давности по факту невыдачи трудовой книжки и прочих документов в день увольнения ограничен 3 месяцами со дня расторжения трудового договора.

Судебный процесс – самый распространенный и эффективный способ восстановления нарушенных прав, если работодатель не отдает трудовую книжку. Что делать, чтобы в судебном порядке обязать бывшего начальника выдать заполненную трудовую книжку?

Но всегда ли закон на стороне работника? Невыдача трудовой книжки в день увольнения не влечет за собой ответственности для работодателя, если у руководителя (представителя) организации не имелось возможности своевременно передать документ на руки работнику, но он предпринял все необходимые меры.

Пожалуй, самая распространенная ситуация, когда работодатель не отдает трудовую книжку не по своей вине – отсутствие увольняемого сотрудника в последний день работы или смену (день увольнения). Причинами этого могут быть прогул, временная нетрудоспособность, отпуск с последующим увольнением и прочие обстоятельства. Работодатель может предпринять следующие меры:

• Составить акт, подтверждающий отсутствие в этот день на рабочем месте увольняемого работника с занесением соответствующей отметки в табель рабочего времени.
• Своевременно направить работнику письмо с официальным уведомлением о необходимости лично явиться для получения трудовой книжки. Как правило, такой документ отправляется заказным письмом по месту регистрации (прописки) работника, а также по всем адресам работника, которые известны работодателю. Со дня отправки с работодателя снимается ответственность за несвоевременную выдачу документа.

В ситуации, когда невыдача трудовой книжки при увольнении произошла из-за отказа получить документ, работодатель в соответствии с законом должен действовать следующим образом:

• В день увольнения составляется акт об отказе гражданина получить трудовую книжку. С актом работник должен быть ознакомлен под подпись.
• Обеспечить хранение невостребованной трудовой книжки до момента выдачи на руки работнику лично или в течение 75 лет со дня увольнения.

Какой бы ни была причина задержки передачи документа, это нарушение прав работающего. А за подобные деяния следует ответственность. В данном случае – это административные и/или материальные взыскания.

За помощью можно обратиться и в орган, обеспечивающий законность взаимодействия двух сторон: работник – начальство. Таковым является трудовая инспекция (в каждом регионе – своя). Или напрямую в Роструд.

Не увольняют, не отдают трудовую.

Законодательные акты требуют выдачи трудовой книжки с внесенной в нее записью о прекращении трудового договора увольняемому сотруднику в последний его рабочий день у данного работодателя.

В некоторых предусмотренных законом случаях датой увольнения считается не последний проведенный на службе день, а другая дата. Это возможно, если, например, сотруднику перед увольнением предоставлен неиспользованный ранее отпуск, по окончании которого он и будет считаться уволенным. В этой ситуации последний рабочий день перед отпуском станет днем расчета и выдачи трудовой книжки, тогда как датой увольнения будет значиться последний отпускной день.

Выдать сотруднику трудовую книжку работодатель обязан правильно оформленной. При увольнении стоит проверить следующие моменты заполнения на соответствие Правилам ведения и хранения трудовых книжек:

• каждая запись, внесенная в книжку за время работы у данного работодателя, должна быть заверена подписью начальства (ответственного лица);
• на каждой подписи должна стоять печать организации или ее отдела кадров;
• должна наличествовать и подпись самого сотрудника (кроме тех случаев, когда книжка выдается не ему либо он отказывается ее получить);
• записи формулируются в установленной законом форме;
• последней должна стоять запись об увольнении из данной организации;
• если книжка велась не только на государственном языке, но и на региональном (республики, которая находится в составе РФ), то соответствующим образом должны быть заверены оба текста.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Правильность формулировок очень важна. Если предыдущий работодатель внес запись «не по протоколу», а последующий отказался из-за этого от трудоустройства, суд встанет на сторону несправедливо обиженного сотрудника, что чревато выплатами серьезных компенсаций и возмещения недополученного заработка.

Обычно при увольнении трудовую книжку отдают на руки непосредственно работнику. На практике встречаются разрешенные законом обстоятельства, когда книжка может быть:

• выдана лицу, получившему от работника доверенность на получение документа;
• отдана родственнику увольняемого;
• переслана с помощью почты;
• сохранена работодателем в установленном законом порядке.

Процедура получения трудовой книжки для работодателя более трудоемкая, чем для увольняющегося. Она состоит из нескольких этапов.

1. Заполнение. Оно должно быть полностью завершено ко дню увольнения, и заключается в двух важных процедурах:
   • заверение подписями и печатями всех записей, сделанных в период работы в данной организации;
   • вписывание формулировки об увольнении.
2. Получение подписи сотрудника в нужной графе личной карточки (в том, что он получил книжку на руки).

Работодатель не отдает трудовую книжку. Что делать?

Пересылать столь важный документ можно только с письменного согласия его собственника, то есть сотрудника. Такое согласие может быть выражено:

• заблаговременно, когда сотрудник в письменном виде просит переслать ему его трудовую по указанному адресу ввиду невозможности вовремя явиться за ней лично;
• в ответ на посланное работодателем уведомление.

Отступление от правовых норм, наиболее часто допускаемое компаниями по описываемой теме, это задержка выдачи трудовой книжки сотруднику. Несоблюдение требований закона может выражаться через:

• Непредоставление трудовой книжки при расторжении договора;
• Отказ в предоставлении трудовой книжки для оформления пенсии;
• Не направление отсутствовавшему в последний день работы письменного уведомления о необходимости вернуться за книжкой;
• Отказ в выдаче дубликата трудовой книжки сотруднику при ее утере, порче.

Хотя формально, последний пункт также является правонарушением, ТК РФ не содержит прямого указания на применение материальной ответственности к нанимателю для подобного случая.

По законодательству, на основании статей 80 и 84.1 ТК РФ, работодатель должен отдать уволившемуся сотруднику его документ о трудовой деятельности, с внесенной в него записью о факте увольнения, сразу в момент ухода с работы.

Книжка и иные нужные документы, в подтверждении трудовой истории, выдаются сотруднику лично. Только при наличии исключительных причин, например, при лишении сотрудника свободы в связи с наказанием, допускается передача документов его родственникам, которые обязаны иметь доверенность.

Разберемся во всех ситуациях подробней и узнаем, как должен поступить сотрудник, действуя в рамках закона.

Некоторые компании практикуют оформление при увольнении обходного листа. С его помощью контролируется передача всех открытых дел, принятых ТМЦ, определение имеющихся долгов. Как правило, данный листок передается кадровику в заключительный рабочий день, и он ставит на нем отметку в момент выдачи трудовой.

Поскольку требование по оформлению обходного листка не закреплено законодательно, сотрудник может уклониться от его оформления, либо просто проигнорировать.

В результате кадровик может угрожать тем, что не выдаст трудовую, поскольку не оформлен листок. Это является правонарушением.

Также при помощи задержки трудовой работодатель может попытаться заставить сотрудника отработать перед увольнением определенный промежуток времени.

Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней

Может возникнуть ситуация, когда работодатель прекратил работу и пропал со всеми документами. Чаще всего это случается, если трудоустраивается у ИП.

В этой ситуации лучше всего сразу же начинать собирать справки для восстановления трудовой, поскольку старую получить уже вряд ли удастся. Для подтверждения стажа работник может обратиться в ПФ РФ.

Первым шагом работник должен составить обращение к своему работодателю, в котором выразить требование сделать возврат трудовой книжки на руки.

Данный документ необходимо передать ответственному лицу под роспись, допускается отправить его почтой с уведомлением о получении.

Если обращение оформлено письменно, то в нем можно указать желаемый способ получения документа — при личном посещении фирмы, отправка почтой по определенному адресу и т.д.

Первым делом работник должен обратиться за защитой своих прав в трудинспекцию.

Необходимо от своего имени составить заявление, в котором подробно описать обстоятельства нарушения. Анонимные обращения к рассмотрению госорганом не принимаются.

Обычно поступившая жалоба провоцирует проверку всего предприятия. Как правило, если работодатель узнает о возможной проверке трудинспекцией, он сразу идет на уступки, поскольку инспекция по труду проверяет не только обстоятельства, изложенные в заявлении, но и в целом соблюдение трудового законодательства на предприятии.

Факт

В случае обнаружения нарушений фирма может привлекаться к административной ответственности.

На основании ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также должен выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Из положений ст. 84.1 ТК РФ следует, что документы, выдаваемые работнику при увольнении, подразделяются:	На обязательные (выдаются в силу норм законодательства без заявления работника)
	На выдаваемые по заявлению работника

По письменному заявлению работника ему могут быть предоставлены неиспользованные отпуска с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска. В таком случае все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск, поскольку по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами (Письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1). В Определении от 25.01.2007 № 131-О-О Конституционный суд пришел к выводу, что в этой ситуации последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Приведем перечень документов, выдаваемых увольняемому работнику:

• трудовая книжка;

• справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы в ФСС, и количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством, если на сохраняемую заработную плату за этот период указанные страховые взносы не начислялись (п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ). При выдаче справки желательно получить от работника письменное подтверждение ее получения. Форма справки и порядок ее выдачи утверждены Приказом Минтруда РФ от 30.04.2013 № 182н.

Что касается документов, выдаваемых в день прекращения трудового договора по письменному заявлению работника, к ним относятся:

• справка о полученных доходах и удержанных суммах налога по форме 2-НДФЛ (п. 3 ст. 230 НК РФ). Форма 2-НДФЛ и порядок ее заполнения утверждены Приказом ФНС РФ от 30.10.2015 № ММВ-7-11/[email protected];

• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пп. «в» п. 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и пп. «г» п. 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 891). Рекомендованная форма справки приведена в Письме Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421;

• копии приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении. По мнению арбитров, работник может запросить копию трудового договора, а работодатель обязан предоставить ее работнику, даже если экземпляр трудового договора выдавался работнику при его заключении (апелляционные определения Московского городского суда от 12.09.2016 по делу № 33-32633/2016, от 28.10.2014 по делу № 33-38031/2014);

• справка о заработной плате;

• справка о периоде работы у данного работодателя.

Обязанность возместить работнику материальный ущерб в виде не полученного им заработка во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе при задержке выдачи трудовой книжки, предусмотрена ст. 234 ТК РФ.

Также положения о том, чтоработодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок при несвое­временной выдаче трудовой книжки по вине работодателя, а также при внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника, содержатся в п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

К сведению: период между днем увольнения и фактической датой выдачи трудовой книжки признается временем вынужденного прогула, за который работнику должен быть выплачен средний заработок (п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). В Апелляционном определении от 27.10.2015 № 33-18051/2015 Санкт-Петербургский городской суд пришел к выводу, что период вынужденного прогула, за который выплачивается средний заработок, исчисляется со дня, следующего за днем, когда работнику должна быть выдана трудовая книжка или должно быть направлено уведомление о необходимости ее получения, по день вручения трудовой книжки или день отправки уведомления.

Напомним, что единый порядок исчисления средней заработной платы для всех предусмотренных им случаев установлен в ст. 139 ТК РФ. Особенности расчета среднего заработка за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки, регулируются, в частности, п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

В Налоговом кодексе не предусмотрена ответственность за нарушение сроков выдачи физическому лицу такой справки. Вместе с тем несоблюдение этих сроков или отказ в выдаче справки может повлечь административную ответственность в соответствии со ст. 5.27 и 5.39 КоАП РФ.

В настоящее время в пенсионном законодательстве отсутствует норма, по которой можно привлечь к ответственности работодателя, не выдавшего работникудокументы, содержащие сведения, предусмотренные п. 2 – 2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В данном случае применяется ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом на основании п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ ответственность за недостоверные сведения, содержащиеся в справке о сумме заработка, несут как юридические (организации, которые являются страхователями по отношению к своим работникам), так и физические лица (индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве страхователей). Если справка, выданная организацией, содержит недостоверные сведения, организация будет возмещать ущерб, причиненный ФСС в результате выплаты пособия в большем размере. Убытки возмещаются в порядке, установленном ст. 15 ГК РФ. Таким образом, с организации будет взыскана та сумма пособия, которая была выплачена бывшему работнику на основании справки с недостоверными данными.

Санкт-Петербургский городской суд в Апелляционном определении от 04.04.2018 по делу № 2-6498/2017 отказал бывшему работнику организации, который после увольнения потребовал предоставить ему копии коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка и других локальных актов.

Суд отметил, что документы, которые предоставляет работодатель, должны касаться работы конкретного сотрудника (приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, увольнении). Коллективный договор и локальные нормативные акты к таким документам не относятся.

Ранее в Апелляционном определении от 06.06.2016 по делу № 33-19109/2016 Московский городской суд обратил внимание на тот факт, что у работодателя отсутствует обязанность в силу положений ст. 62 ТК РФ выдавать работнику локальные акты организации, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя только по ознакомлению с ними работников под подпись, кроме того, часть запрашиваемых истцом документов, являясь внутренней документацией работодателя, также не должна предоставляться работнику. Вывод о том, что работодатель не обязан выдавать работнику копии локальных актов организации, содержится в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 17.01.2017 по делу № 33-663/2017(33-23590/2016).

Вместе с тем есть решения, согласно которым работодатель обязан выдавать работнику копии локальных актов организации, если они не содержат персональных данных иных работников. В Апелляционном определении от 19.01.2015 по делу № 33-368 Архангельский областной суд, сославшись на ст. 62 ТК РФ, указал, что приведенный в этой статье примерный перечень документов не является исчерпывающим. Помимо перечисленных, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему другие документы, если они необходимы для реализации тех или иных прав, в том числе локальные акты. Такого же мнения придерживаются арбитры в Определении Московского городского суда от 08.09.2011 по делу № 33-28750.

К такому выводу пришел Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 22.05.2018 по делу № 33-8682/2018.

Суть дела заключалась в следующем. После увольнения сотрудник обратился к работодателю за справкой о среднем заработке за последние три месяца, которая была ему нужна для постановки на учет в качестве безработного и назначения соответствующего пособия. Организация выдала справку без заверения ее подписями руководителя и главного бухгалтера, в связи с чем эта справка была отклонена центром занятости.

Суд первой инстанции установил, что без правильно оформленной справки уволенный работник не смог своевременно получить пособие по безработице, хотя имел на него право. Арбитры взыскали с организации убытки в размере не полученного работником пособия.

Апелляционная инстанция выяснила, что надлежащую справку работодатель выдал только после вынесения решения судом первой инстанции, следовательно, вывод о взыскании убытков правомерен.

Что делать если работодатель не отдает трудовую книжку?

Обязанность возмещать сотруд­нику ущерб за несвоевремен­ный возврат трудовой книжки предусмотрена статьей 232 Тру­дового кодекса. В трудовом до­говоре стороны могут пропи­сать, какая именно материаль­ная ответственность на них возлагается.

В соответствии с законода­тельством материальная ответ­ственность наступает после ви­новного причинения ущерба. Таким образом, потребовать с работодателя возмещения экс-сотрудник может при наличии:

• ущерба;
• вины работодателя в причи­нении ущерба работнику;
• противозаконности в дей­ствиях работодателя.

Таким образом, работнику прежде придется доказать на­личие ущерба. В качестве до­казательств могут послужить не только документы, подтверж­дающие ущерб, но и свидетель­ские показания.

Если сотруднику удастся до­казать наличие вины работода­теля, на фирму возлагается от­ветственность за незаконное лишение возможности трудиться. Работодатель обязан будет воз­местить сотруднику не получен­ный им заработок при задержке выдачи трудовой книжки, внесе­нии в трудовую книжку непра­вильной или не соответствую­щей законодательству форму­лировки причины увольнения работника.

Данная обязанность также прописана в Правилах.

Если работодатель не согласен возместить ущерб, то сотрудник может обратиться в суд. При этом для вынесения решения в пользу сотрудника суду обычно хватает самого факта невыдачи трудовой книжки в срок.

Так как сотруднику возмеща­ется не полученный им зарабо­ток, то он определяется в по­рядке, предусмотренном для исчисления средней заработ­ной платы. Выплата компенса­ции за задержку выдачи тру­довой книжки оформляется приказом, который издается в свободной форме.

Также сотрудник в судебном порядке может потребовать воз­мещения морального вреда. Дан­ное право закреплено в статье 21 Трудового кодекса.

Работодатель обязан возме­стить моральный вред работни­ку, когда он причинен в связи с исполнением трудовых обязан­ностей. Сотрудник опять-таки должен доказать, что моральный вред был причинен. К доказа­тельствам могут относиться те же справки о болезнях, которые возникли в связи с потерей рабо­ты.

Моральный вред возмещается в денежной форме в размере, ко­торый установлен соглашением сторон. Если между сторонами возникает спор о сумме компен­сации, то суд самостоятельно принимает решение по данному вопросу.

Внимание

Во многих организациях работнику не выдают трудовую из-за неоформленного обходного листа. Однако в трудовом законодательстве нет положений, которые обязывают работников сдавать либо оформлять такие листы.

Таким образом, задержка выдачи трудовой на основании неоформленного обходного листа является незаконной.

При определении размера компенсации морального вреда суд основывается на степени ви­ны работодателя, уровне физи­ческих и нравственных страда­ний, связанных с индивидуаль­ными особенностями лица, которому причинен вред, а так­же на принципах разумности и справедливости.

Выплату компенсации нуж­но сопроводить изданием со­ответствующего приказа. Если ее размер определен работода­телем и сотрудником, то ос­нованием для издания приказа будет соглашение. В случае установления суммы компен­сации судом основанием для приказа будет являться выне­сенное служителями Фемиды решение.

По общему правилу проиграв­шая сторона должна возместить выигравшей все расходы, кото­рые связаны с судебным разбира­тельством. Судебные расходы со­стоят из государственной по­шлины и издержек.

Издержки в свою очередь включают:

• выплаты свидетелям, экспер­там, специалистам и перевод­чикам;
• оплата услуг переводчика ино­странными гражданами и ли­цами без гражданства, если иное не предусмотрено меж­дународным договором Рос­сийской Федерации;
• расходы на проезд и прожи­вание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с яв­кой в суд;
• оплата услуг представителей;
• связанные с рассмотрением дела почтовые расходы и дру­гие признанные судом необхо­димыми расходы.

Если суд вынесет решение в пользу работника, то работода­тель будет обязан возместить и данные расходы. Поэтому во­просы, связанные с компенсаци­ей, лучше решать в мирном по­рядке.

Не стоит задерживать испол­нение решения суда. В случае за­держки на работодателя будет наложена обязанность по уплате процентов на всю сумму полага­ющихся сотруднику денежных средств. В соответствии с пун­ктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса размер процентов опре­деляется исходя из ставки рефи­нансирования Банка России, действующей на дату исполне­ния денежного обязательства.

В законодательстве выделены причины, по которым работода­тель может быть освобожден от ответственности за невыдачу трудовой книжки. Именно так дело обстоит, если в день уволь­нения работник отсутствует на рабочем месте или попросту от­казывается получать свою тру­довую.

В данных случаях работода­тель освобождается от ответ­ственности с момента направления в адрес сотрудника уведом­ления. Оно в обязательном порядке отправляется заказным письмом.

В уведомлении должно содер­жаться письменное требование явиться за трудовой книжкой ли­бо дать согласие на отправление ее по почте. При отправлении письма с уведомлением работо­дателю лучше составить опись вложения. Пересылать трудовую по почте без согласия на это ее владельца нельзя.

Уведомление необходимо от­править сразу после увольнения сотрудника, а не через какое-то время.

Также закреплены условия, при которых работодатель не несет ответственности за за­держку выдачи трудовой книж­ки. В частности, задержка вы­дачи трудовой не влечет не­приятных последствий для работодателя, если последний день работы не совпадает с днем оформления прекращения тру­довых отношений. Подобная ситуация может возникнуть, когда работника увольняют за прогул без уважительных при­чин или отсутствие на рабочем месте более четырех часов под­ряд, а также при осуждении работника, которое исключает продолжение работы.

Кроме того, работодателя нельзя привлечь к ответствен­ности за задержку в выдаче тру­довых при увольнении женщи­ны, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности.

И.Д. Шилов, юрист

Если сотруднику не возвращают документы, он вправе самостоятельно забрать их. Это необходимо делать в установленном законом порядке. Как правило, достаточно оформить соответствующее заявление на имя руководителя, в котором нужно отразить просьбу о возврате ТК. Неудовлетворение этого прошения рассматривается как злостное нарушение трудового законодательства, ввиду чего пострадавший гражданин вправе действовать более радикальными методами.

В таких ситуациях сотрудник должен подать заявление предыдущему работодателю. Ему обязаны предоставить заполненный дубликат ТК. На ликвидированное предприятие можно подать в суд, чтобы компенсировать ущерб и привлечь нарушителей к положенной ответственности.

Если невозможно найти руководителя

В таких случаях необходимо восстановить документ посредством Пенсионного фонда или архива. На руководство же следует подать в суд, чтобы возместить ущерб за причиненные неудобства. Суд известит руководителя о том, что он обязан вернуть ТК или оформить дубликат самостоятельно.

Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.

Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.

Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.

Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.

Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.

Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.

В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.

Работодатель не отдает трудовую книжку

• Если работник отказался забрать свою трудовую или не смог явиться в последний день на работу, быстро составьте и в тот же день направьте ему уведомление о необходимости явиться за трудовой или дать согласие на отправку почтой.
• С момента отправки уведомления с вас снимается ответственность за незаконное удержание трудовой бывшего работника — главное сохранить опись вложения и квитанцию.
• Если трудовую так никто и не забрал, храните ее у себя в течение 50 лет.

Отступление от правовых норм, наиболее часто допускаемое компаниями по описываемой теме, это задержка выдачи трудовой книжки сотруднику. Несоблюдение требований закона может выражаться через:

• Непредоставление трудовой книжки при расторжении договора;
• Отказ в предоставлении трудовой книжки для оформления пенсии;
• Не направление отсутствовавшему в последний день работы письменного уведомления о необходимости вернуться за книжкой;
• Отказ в выдаче дубликата трудовой книжки сотруднику при ее утере, порче.

Хотя формально, последний пункт также является правонарушением, ТК РФ не содержит прямого указания на применение материальной ответственности к нанимателю для подобного случая.

В некоторых ситуациях наниматель освобождается от правовых последствий за невыдачу трудовой книжки:

• При передаче бывшему работнику уведомления и его последующем отказе получать документ или давать согласие на получение по почте;
• При несовпадении дня увольнения и даты его документального оформления в случаях:
  • Увольнения за прогул;
  • Убытия в места заключения по приговору суда, исключающему возможность продолжения работы;
  • Увольнения сотрудниц, с которыми был продлен на период декрета до окончания периода беременности или отпуска по уходу за ребенком срочный трудовой договор.

Как видно из приведенного перечня, важно, чтобы инициатива отказа от получения документа исходила от самого работника, а не от его бывшего работодателя.

Если имело место одно из указанных обстоятельств привлечь работодателя к административной и материальной ответственности нельзя.

В случае, если не отдают трудовую книжку необходимо защищать свои права обратившись в контролирующие органы или в суд. Для этого он может:

• Письменно написать работодателю заявление на выдачу документов в указанные сроки указав, что в случае невыполнения требований последует обращение в проверяющие органы;
• Если это не возымело должного действия и документ не получен, у него есть право:
  • Подать жалобу в ГИТ;
  • Обратиться в прокуратуру;
  • Подать иск в суд.

Подобные меры могут быть предприняты в случае, если не была произведена выдача трудовой книжки после увольнения работника. Срок исковой давности для разрешения трудовых споров в суде составляет 3 месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

После обращения в ГИТ или прокуратуру, будут проведены внеплановые проверки работодателя. По их итогам будут вынесены предписания, обязательные для исполнения бывшим работодателем. Компании наверняка будет выписан административный штраф и дано указание выдать документ на руки бывшему работнику. До обращения в суд необходимо обратиться к работодателю и в трудовую инспекцию, соблюдая процедуру досудебного урегулирования спора, в противном случае суд может не принять иск к рассмотрению.

Что касается денежной компенсации за время вынужденного прогула то ее вправе назначить только суд. Однако взгляд судей на этот вопрос неоднозначен:

• Одни арбитры считают, что для ее начисления достаточно факта невыдачи книжки;
• Другие указывают на необходимость доказывания работником того факта, что он обращался после увольнения к другим нанимателям и ему было отказано в приеме на работу именно по причине отсутствия трудовой книжки.

Поскольку заранее предугадать исход судебного процесса в части начисления материальной компенсации нельзя, уволенному лучше сразу начать собирать соответствующие доказательства. При желании, уволенный сотрудник может заявить в суде требования о компенсации ему дополнительно морального вреда.

Если дело дошло до суда оптимальным решением станет привлечение адвоката по трудовым спорам, который поможет с составлением иска и аргументацией своей позиции в суде. Это сократит время на составление искового заявления, а также уменьшить длительность самого процесса, сведя количество судебных заседаний к минимуму. Гражданин должен сам заявить о нарушении своих прав и добиваться их защиты, за них это делать никто не станет.

Согласно действующему законодательству трудовая книжка должна быть выдана в последний рабочий день, то есть в день увольнения сотрудника. Зачастую это правило нарушается.

Чаще всего причинами этому становятся:

1. обнаружение у сотрудника, являвшегося материально-ответственным лицом, недостачи, которая не была возмещена;
2. уволенный не сдал выдаваемые ему инструменты и материалы;
3. сотрудником не сданы все дела и не выполнена необходимая работа;
4. увольнение происходит на фоне конфликта.

Важно понимать: представленные выше причины в законодательстве не закреплены. Организация не вправе отказывать в выдаче трудовой книжки. При этом не имеет абсолютно никакого значения причина расторжения трудового договора.

Если сотрудник не пришёл за трудовой книжкой или по каким-либо причинам отсутствовал на рабочем месте в день увольнения, работодатель обязан в письменном виде уведомить его о необходимости получить документы. На основании такого уведомления уволенный должен явиться за трудовой книжкой либо отправить в организацию согласие на отправку документов по почте.

Если сотрудник не забрал трудовую книжку, у работодателя есть 3 дня, чтобы каким-либо способом передать ему этот документ.

Если заявление, направленное работодателю, не подействовало, либо у уволенного нет желания его составлять, он может направить обращение в трудовую инспекцию или прокуратуру. Существует несколько вариантов сделать это:

• личное обращение в инспекцию;
• направление заявления в электронном виде на официальном сайте;
• отправка заказным письмом по почте России.

В заявлении бывший сотрудник в первую очередь указывает свои полные данные. Помимо фамилии, имени и отчества необходимо в обязательном порядке написать адрес места проживания.

Далее важно подробно описать события, послужившие причиной обращения в органы с жалобой. В обязательном порядке в заявлении необходимо отразить:

• полное наименование, а также адрес нахождения организации работодателя либо отделения, в котором был трудоустроен работник;
• период работы, а также дату увольнения;
• должность, которую занимал сотрудник в период работы.

Если есть возможность, следует приложить к заявлению копию трудового договора, а также приказа об увольнении.

В прокуратуру жалоба направляется таким же образом. Однако следует помнить, что на решение подобных вопросов законом установлен конкретный срок. Согласно Трудовому кодексу споры работник должен разрешить в течение 3 месяцев со дня увольнения.

Однако данный срок установлен исключительно для обращения сотрудника с жалобой. Даже если он истек, работодатель не вправе удерживать трудовую книжку уволенного. Он обязан выдать её после обращения бывшего сотрудника вне зависимости от того, сколько времени прошло с момента его увольнения.

Если удастся доказать, что работодатель незаконно задержал у себя трудовую книжку, ему грозят следующие меры:

• наложение штрафа в размере до 50 тысяч рублей на юридическое лицо;
• штраф величиной до 5 тысяч рублей на должностные лица и ИП.

Кроме того, если суд постановит, работодателю придётся выплачивать бывшему сотруднику компенсацию за каждый день удержания этого документа. Однако ответственности удастся избежать, если организация высылала уволенному сотруднику уведомление о том, что он должен забрать трудовую книжку.

К таким ситуациям согласно законодательству относятся две:

• Увольнение с предприятия – книжка требуется для передачи документа новому работодателю с целью внесения новой записи;
• Предоставление оригинала документа в Пенсионный фонд для оформления государственных выплат, при этом данная ситуация двухсторонняя – именно оригинал документа необходим для оформления пенсии, но при этом если сотрудник желает продолжить трудовую деятельность, значит работодатель остается ответственным за документ.

В такой ситуации:

• Допустимо взять расписку с сотрудника, что он принесет согласно требованию закона книжку через 3 дня;
• Предложить ему выписку из документа соответственно заверенную;
• Копию документа, также с необходимыми печатями организации.

Данный вопрос регламентирован ст. 84 ТК РФ – работодатель обязан выдать сотруднику на руки документ в последний его рабочий день, при этом существуют исключения:

• Работник отсутствует в последний рабочий день на предприятии;
• Он не желает получать на руки документ.

ТК РФ Статья 84. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора

Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:
заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.

При этом для полного обеспечения собственных интересов правовой защитой наниматель обязан известить работника в письменной форме о необходимости забрать документ, к примеру, заказным письмом.

Адресат обязан в ответ сообщить о получении уведомления, но при этом исполнять требования не обязан.

ВС вступился за работодателя, который не вернул трудовую книжку

В связи с большой значимостью указанного документа, закон возлагает на работодателя обязанность выдать книжку на руки при увольнении сотрудника. При этом выдача документа должна быть осуществлена в день увольнения. То есть фактические окончание отношений лица с организацией должно совпадать с получением данной книжки. Это необходимо в качестве гарантии того, что сотрудник не потеряет время и сможет быстро устроиться на новую работу

А это важно, если вспомнить о сроках непрерывности трудового стажа

Однако при нарушении работодателем указанной обязанности и отказе выдать профессиональную книжку, необходимо обратиться в следующие органы:

• когда работодатель не отдает документ, можно написать заявление в полицию. Ведь в его действиях содержатся признаки преступления, предусмотренного статьей 330 УК РФ – самоуправство. Неправомерное удержание данного документа серьезно нарушает права потерпевшего и имеются все основания для возбуждения производства по уголовному делу;
• если при увольнении работодатель не отдает документ, то следует обратиться с заявлением в инспекцию по защите трудовых прав. Сделать это нужно сразу после задержки выдачи. Когда руководство не отдает документ при увольнении, это административное правонарушение и за него предусмотрена ответственность в виде штрафа;
• если руководство не отдает документ при увольнении, работник может написать заявление в прокуратуру. Этот орган вправе проводить любые проверки по сообщениям о нарушении закона при увольнении, в том числе и по собственному желанию. При выявлении нарушений со стороны работодателя, прокуратура вынудит его отдать документ.

Таким образом, данная ситуация разрешима. Любая ситуация, когда руководство не отдает указанный документ, является прямым нарушением закона. Соответственно, это влечет для него правовые последствия.

Обходной лист является весьма сомнительной с точки зрения закона процедурой. Когда работодатель не возвращает форму при увольнении без подписанного обходного листа, это нарушение прав работника. Обходной лист означает сбор подписей для подтверждения факта отсутствия претензий к сотруднику.

Но в таком случае, трудовые отношения между лицом и предприятием сохранятся до тех пор, пока обходной лист не подписан. Если же приказ об увольнении, в том числе и по собственному деланию готов, но руководство не отдает документ, следует обращаться в любой из перечисленных органов. Поскольку, обходной лист не может служить основанием для отказа в возврате документа лицу.

Если руководство не отдает учетную книжку, это нарушение при любых обстоятельствах. Это касается не подписанного обходного листа. Но помимо обходного листа, при прекращении отношений по собственному желанию, книжка должна быть отдана владельцу в день приказа.

Любая задержка становится причиной для заявления в государственные органы. При этом нарушение прав при расторжении отношений по собственному желанию станет причиной и для судебного иска. В рамках данного иска можно избежать проблем с обходными листом и получить нужную бумагу при расторжении отношений по собственному деланию. Кроме того, истец получает право на возмещение морального вреда и всех судебных издержек.

Таким образом, если начальство не возвращает бумагу при увольнении по собственному желанию или при отсутствии обходного листа, работник прав. И все инструменты влияния находятся в его руках.

В соответствии с действующим законодательством, работник при нарушении его прав может обратиться либо в Трудовую инспекцию, либо в суд, но с учетом сроков исковой давности, которые в данной ситуации составляют 3 месяца (ст.392 ТК РФ).При получении жалобы от работника инспектор труда имеет право провести проверку на предприятии, но не только по факту полученной жалобы, но и, так сказать, в комплексе, проверив всю деятельность предприятия в плане соблюдения трудового законодательства и в отношении всех штатных сотрудников. В подобной ситуации, скорее всего, обнаружатся и другие нарушения, что, конечно, отразиться на размере штрафных санкций. Но для начала будет выписано предписание об устранении нарушений, неисполнение которого также чревато значительными штрафами.

Отказав в выдаче рабочего удостоверения, работодатель полностью лишает человека права на трудоустройство, поскольку без представленного документа он не может найти официальное место службы. Поэтому он может обратиться в суд с иском для решения данного вопроса, а также потребовать взыскать определенную компенсацию за неправомерные действия. Размер моральной компенсации рассчитывается, в зависимости от среднего дохода работника.
Чтобы правильно оформить заявление в судебные инстанции требуется ознакомиться с некоторыми правилами:

• Необходимо указать название организации, а также данные руководителя;
• Обозначить информацию о заявителе;
• В аргументированном виде представить суть проблемы;
• Сделать ссылку на конкретную статью закона;
• Отметить ваши требования;
• Поставить дату и подпись.

В большинстве подобных ситуаций достаточно составить заявление в инспекцию по труду. В нем заявитель должен попросить провести по имеющимся фактам проверку организации и привлечь нарушителей к ответственности. Помимо данной информации требуется отметить данные нанимателя, трудящегося, а также обозначить требования заявителя.

Нередко происходят ситуации, когда работодатели злоупотребляют своим положением. Если случилась подобная ситуация, стоит знать, что защитить свои права можно по закону. Для этого рекомендуется ознакомиться с соответствующими правовыми нормами.

Для взыскания задолженности по зарплате, бывший сотрудник может предпринять следующие шаги:

• направить работодателю письменную претензию (лично или по почте для подтверждения в суде);
• жаловаться в Государственную инспекцию по труду (ГИТ);
• написать заявление в прокуратуру;
• подать заявление на получение судебного приказа;
• готовить судебный иск для истребования зарплаты, компенсации за задержку, возмещения морального вреда.

Оплата компенсаций и судебных издержек не выгодна. Многие работодатели не доводят дело об удержании трудовой книжки до суда. Такие вопросы часто решаются мирным путем после личного разговора или подачи претензии. Задолженность по зарплате – это безусловный повод для обращения в трудовую инспекцию, в прокуратуру, в суд.

Прочтите также: Куда жаловаться на работодателя: образцы жалоб 2019

Ст. 84.1 ТК РФ обязывает работодателя предоставить работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью о прекращении трудовых отношений непосредственно в день увольнения.

Из этого правила есть только 2 исключения, и оба связаны с отсутствием возможности вручить уволенному сотруднику трудовую книжку вовремя по объективным причинам:

• из-за отсутствия сотрудника на работе в день расторжения трудового договора;
• вследствие отказа работника забирать трудовую книжку.

В таких ситуациях работодатель должен письменно уведомить бывшего сотрудника о необходимости получить документы. Последний может явиться за трудовой книжкой лично либо согласиться, чтобы ее отправили по почте.

Если реакции на уведомление не последовало, но впоследствии работник обратился за трудовой книжкой, она должна быть предоставлена ему в течение 3 рабочих дней.

Независимо от причин задержки выдачи трудовой книжки уволенному сотруднику, это серьезное нарушение закона, за которое предусмотрена административная и материальная ответственность.

В связи с этим вопрос «Не отдают трудовую книжку: что делать?» лучше всего адресовать представителям Роструда, то есть воздействовать на работодателя путем обращения в ближайшее отделение трудовой инспекции.

Совет! Сотрудники Роструда, как правило, не ограничиваются выяснением обстоятельств конкретного конфликта. В их компетенции — провести проверку деятельности предприятия или индивидуального предпринимателя со всех сторон.

Зная об этом, большинство работодателей предпочитают не доводить ситуацию до визита контролирующих органов, поскольку при желании найти нарушения в работе кадрового аппарата можно всегда. Так что нередко для того, чтобы недобросовестный руководитель выдал трудовую книжку, бывает достаточно одного упоминания о намерении обратиться в трудовую инспекцию.

Похожие записи:

• Исковое заявление о взыскании алиментов на содержание родителя с детей в твердой денежной сумме
• Отчетность за 1 квартал 2022 года казенного учреждения
• Закончилось место в ПТС некуда вписать нового владельца что делать при продаже