Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ТСЖ или управляющая компания что лучше в чем разница». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Кроме формы организации есть еще несколько важных отличий.
- ТСЖ управляет несколькими домами, есть ограничение по количеству квартир. УК может обслуживать десятки домов в разных кварталах.
- В ТСЖ все решения принимаются на совете жильцов, причем требуется присутствие более 50% собственников квартир. В УК решением вопросов занимается председатель и его совет.
- В ТСЖ нет своей технической базы, инструментов, и обычно – навыков ведения ремонта. В УК – профессионалы своего дела с обученным персоналом и материально-технической базой.
- ТСЖ заинтересовано в снижении трат и коммунальных платежей (так как сами живут в тех же домах), УК – нет, и они не будут выбирать максимально экономичные варианты.
- ТСЖ требует внимания и неравнодушия живущих в доме. При заключении договора с УК вы не будете вникать ни в какие моменты обслуживания.
Но кроме общего понимания, для принятия решения нужно внимательно изучить все плюсы и минусы различных форм обслуживания, так как некоторые моменты могут быть принципиальными.
Управляющая компания или ТСЖ: что выгоднее собственникам многоквартирных домов
Договор оформляется письменно. В интернете существуют готовые формы договоров, которые можно использовать, но лучше обратиться к выбранной заранее УК и попросить их форму. Внимательно изучите бумаги, где обязательно должны быть четко прописаны:
- Адрес дома и список общего имущества;
- Список работ, которые будут выполняться;
- Список коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая компания;
- Как будут рассчитываться коммунальные платежи;
- Как осуществляется контроль за выполнением УК взятых обязательств.
Резюмируя, можно сказать, что любая форма управления будет поддерживать дом в порядке только в том случае, если жильцы неравнодушны и готовы активно контролировать ТСЖ или УК.
Сэкономленные деньги в ТСЖ никуда не исчезают. Их можно потратить на дом в следующем году. Экономия управляющей организации «по умолчанию» остается за компанией (ч. 12 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).
В ТСЖ в правление входят сами собственники. Они сильнее управляющей организации заинтересованы в том, как сделать больше качественных работ при меньших затратах.
Деятельность ТСЖ более прозрачна для собственников:
- предусмотрены ежегодные ревизии;
- можно ознакомиться с бухгалтерской отчетностью товарищества;
- по решению собрания можно провести аудит;
- отчеты не просто размещаются в ГИС ЖКХ, а утверждаются на общем собрании членов;
- расходы на персонал видно в ежегодно утверждаемой на собрании смете, вознаграждение председателя утверждает (или не утверждает) собрание членов.
При управляющей организации её финансово-хозяйственная деятельность более скрыта от собственников: обычно они могут увидеть только обоснование размера платы, акты выполненных работ, годовой отчет компании. Бухгалтерскую отчётность УК тоже можно посмотреть в ГИС ЖКХ, но так как у компании много домов и возможна другая деятельность, то из такой отчетности можно вытащить меньше полезной информации.
Демократия подъезда: что нужно знать о товариществах собственников жилья
ТСЖ и управляющие организации могут получить штраф – как за нарушения при управлении домом, так и за посторонние нарушения, например, нарушения трудового, налогового законодательства.
Товарищество почти всегда расплачивается по этим штрафам деньгами, которые собраны с собственников. Если штраф ощутимый, например, 300 000 рублей, то меньше денег останется на работы по дому (в лучшем случае), либо товарищество может обанкротиться. Такая же ситуация возникает, если речь идет о возмещении ущерба, причиненного, например, заливом квартиры.
Управляющая организация может заниматься не только управлением домами, но и другой деятельностью, приносящей доход. У нее больше источников, за счет которых можно заплатить штраф или возместить ущерб. Даже если она использует для этого деньги собственников, то это финансово незаметно для жителей.
Из минусов при управляющей организации: штрафы за нарушение лицензионных требований при управлении МКД больше штрафов для ТСЖ, предусмотренных другими статьями КоАП РФ за схожие нарушения.
Руководство в товариществе можно сменить на собрании членов. Директора управляющей организации собственники поменять не могут.
При смене председателя правления новое руководство ТСЖ может попытаться взыскать через суд убытки, которые причинил старый председатель своими действиями. Это в некоторой степени удерживает от злоупотреблений в товариществе.
С другой стороны, работа товарищества и управление домом сильно зависит от жизни председателя. Если он решит переехать, или с ним что-то случится, то нового хорошего председателя зачастую не найти: мало кто хочет брать на себя ответственность. В такой ситуации могут выбрать кого попало, и товарищество из хорошего превратится в плохое.
В ТСЖ у собственников больше возможностей для управления домом:
- можно войти в состав правления или даже возглавить товарищество;
- есть возможность стать членом ревизионной комиссии, чтобы контролировать работу правления;
- наличие в доме ТСЖ не отменяет возможности провести собрание собственников и при необходимости изменить способ управления домом.
При управляющей организации собственники могут избраться лишь в совет дома со скромными полномочиями либо в комиссии собственников, которые являются лишь коллегиальными совещательными органами.
Из минусов управления в ТСЖ: собственникам нужны силы, время и другие возможности, чтобы заниматься управлением домом и товариществом. При этом мало кто хочет работать бесплатно, а члены товарищества не всегда готовы утвердить правлению или хотя бы его председателю вознаграждение, ведь это дополнительные расходы.
В доме с управляющей организацией проводятся собрания собственников. В доме с ТСЖ – собрания собственников и собрания членов, при этом утверждение размера платы, переизбрание правления товарищества происходят именно на собрании членов.
При управляющей организации собственники редко проводят годовые собрания, хотя эта обязанность лежит именно на собственниках. В ТСЖ правление регулярно проводит годовые (отчетные) собрания: нужно утвердить план работ, смету, размер платы, а также каждые два года переизбирать правление и ревизионную комиссию.
В товариществе собственнику может быть сложно инициировать внеочередное собрание членов: иногда устав предусматривает, что собрание членов может инициировать группа членов с 10% или 20% голосов по всему дому. При управляющей организации собрание собственников может инициировать любой собственник.
Решение о размере платы в товариществе принимаются меньшим числом голосов, так как за него голосуют только члены ТСЖ. Это может считаться и плюсом для домов с занятыми собственниками, которым некогда или лень голосовать, и минусом – для сторонников демократического стиля управления.
Как показывает практика, и ТСЖ, и управляющая компания имеют своих сторонников. И небезосновательно, ведь они являются самыми эффективными формами управления.
Так, УК не только организует проведение работ с помощью собственных ресурсов или посредством привлечения подрядчиков, но и несет ответственность за результаты. Кроме того, к плюсам УК относится:
- выполнение деятельности по графику: уборка придомовой территории, вывоз мусора;
- планирование бюджета;
- наличие собственной специализированной материальной и технической базы;
- знания и опыт работы в сфере оказания услуг ЖКХ;
- установленная плата по договору управления.
Но есть в работе УК и минусы:
- Несмотря на провозглашенную прозрачность действий компании жильцам сложно добиться отчетности о расходовании средств.
- Решения по обращениям собственников принимаются медленно, так как у УК на обслуживании находится не один дом, а сама она территориально удалена от зданий.
- При выборе подрядчиков и поставщиков услуг мнение жильцов не учитывается, в том числе при расчете наиболее выгодной тарификации.
- Высокая плата за работу по договору.
Плюсы и минусы есть и при выборе ТСЖ. К примеру, среди положительных моментов можно обозначить следующее:
- важные решения принимаются в кратчайшие сроки на собрании собственников;
- правление может получать дополнительные доходы на общие цели посредством сдачи помещений в аренду, размещения рекламы на фасадах;
- все финансовые операции прозрачны, у жильцов есть к ним доступ;
- возможность самостоятельно выбирать поставщиков услуг.
Жители домов, находящихся под управлением ТСЖ, отмечают и негативные моменты:
- некомпетентность правления. Оно избирается среди жителей дома, которые редко являются профессионалами;
- стоимость разовых услуг подрядчиков выше, чем у УК;
- объединение непросто ликвидировать.
Управляющая компания или товарищество собственников жилья: что выбрать?
Товарищество собственников жилья и УК являются самыми популярными формами управления многоквартирным домом. Их отличие заключается в том, что ТСЖ — это демократическая организация процесса коммунального обслуживания самими жильцами, а УК — коммерческое юридическое лицо, которое делает ту же работу профессионально, но за плату.
Выбор подходящей формы управления зависит от технического состояния МКД и степени самоорганизации жильцов. Оптимальный вариант — создание товарищества и заключение договора управления. В этом случае правление дома ТСЖ и управляющая компания действуют эффективнее.
Начнем, пожалуй, с ценовой составляющей этого вопроса, ведь собственники заинтересованы не только в том, чтобы получать соответствующие услуги, но и в том, чтобы платить за них адекватную цену, не допускать перерасхода ресурсов.
В этом плане УК не самый лучший вариант, так как к тарифам на ресурсы и прочие услуги автоматически добавляется оплата работы управляющей компании. УК вовсе не заинтересована в снижении потребления жильцами ресурсов и различных услуг, так как оплата работы компании рассчитывается как раз от объема ресурсов и количества услуг. Соответственно, в интересах управляющей компании как коммерческого предприятия предложить своим клиентам как можно больше услуг, особенно при наличии у нее ресурсов для самостоятельного их оказания. Чем больше денег тратят жильцы, тем больше заработает УК.
Теперь рассмотрим организационную структуру ТСЖ, поговорим о том, как работает товарищество и как выглядит процедура его формирования.
- Структуру возглавляет председатель ТСЖ, который руководит всей деятельностью общественного образования, в состав правления может входить произвольное количество членов ТСЖ (в зависимости от размера дома — количества корпусов, подъездов, квартир), которые выполняют отдельные функции или дублируют друг друга.
- Также в структуру входит ревизионная комиссия, которая осуществляет контроль деятельности членов правления и председателя.
Все перечисленные участники, как уже отмечалось, задействованы эпизодически, и не принимают ключевых решений, связанных с теми или иными аспектам обеспечения жилого здания. Наиболее важные решения принимаются на общем собрании членов товарищества собственников.
Что может помешать нормальному функционированию ТСЖ? Есть ряд факторов, которые могут превратить изначально прозрачный и экономичный формат управления домом в убыточный и неэффективный.
- Много зависит от компетентности председателя правления. Человек, не способный правильно организовать процессы оказания услуг и обеспечить контроль их выполнения, обязательно завалит всю работу. Кроме того, от председателя требуется эффективность в плане умения организовать работу с минимальными затратами. Поэтому председатель должен обладать соответствующими навыками и понимать, что и в какой последовательности нужно предпринимать;
- Немаловажными аспектами являются мотивация и честность членов правления, собственно, эти аспекты имеют некоторую взаимную связь. Деятельность ТСЖ предполагает сбор средств для расчетов с поставщиками, и средства жильцов, скажем так, могут использоваться не по назначению. Если работа управляющего не обусловлена очевидной мотивацией и человек утверждает, что «работает за идею», чаще всего он больше заинтересован возможностью получать дополнительный доход, чем в реализации этой идеи. Иногда положение усугубляется тем, что все члены правления (включая ревизионную комиссию) работают единой командой, попросту воруя деньги у своих же соседей.
ЖКХ это комплексное понятие, которое объединяет в себя все отрасли экономической сферы, занимающиеся управлением, использованием жилья, предоставлением коммунальных услуг.
Сюда входит, например:
- Управляющая компания.
- Товарищество собственников жилья.
- Ресурсоснабжающие организации.
- Собрания жильцов, являющихся собственником жилого помещения.
Для того чтобы стать участниками правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, лица, проживающие в МКД (многоквартирном доме) могут выбрать тот или иной способ управления им, который действительно окажется выгоднее и удобнее. Существуют и иные формы образований, например, ГБУ, ДУК, ЖЭУ, ТСН, ЖСК, ЖЭК. Отличия их являются в сфере деятельности и способах осуществления управленческих полномочий.
ТСЖ — это товарищество собственников жилья. Это, по сути, один из способов управления многоквартирным домам. Под ним понимается добровольное объединение граждан. ТСЖ, как и любая другая управленческая структура, имеет свою внутреннюю иерархию, куда входят и органы управления, органы контроля и консультации по отдельным вопросам.
Управляющая компания является еще одним способом управления многоквартирным домом. Это профессиональный жилищный коммерческий объект, который , как правило, является посредником между собственниками жилых помещений и ресурсоснабжающими организациями. Они осуществляют функции по:
- Капитальному и текущему ремонту общего имущества.
- Облагораживанию территорий.
- Уборке подъездов и прилежащих помещений.
- Ремонту тепловых, энергетических и других технических сетей.
Выбор данного способа управления в новостройке в Москве или любом другом городе на территории РФ происходит путем проведения общего собрания ТСН (товарищей собственника недвижимости). Это собрание обязательно должно быть запротоколировано. Они могут выбрать абсолютно любую управляющую компанию и передать ей полный комплекс управленческих полномочий.
Как правило, управляющие компании сами навязывают свои услуги собственникам. Поэтому при выборе управляющей фирмы нужно тщательно изучить их различия на рынке, качество оказываемых услуг и то, кто дешевле все это делает.
Очень сложно определить, что лучше – ТСЖ или УК. Поэтому необходимо более детально разобраться в данном вопросе.
ТСЖ имеет следующие преимущества:
- собственники принимают непосредственное участие в управлении;
- решение принимается при участии всех участников;
- более качественное управление, так как люди делают это для себя.
Управляющая организация, для примера, лучше в следующем:
- это профессиональная организация, поэтому управление будет более качественным;
- большие связи с различными структурами, предоставляющими услуги собственникам жилых помещений;
- освобождение собственников от всех обязанностей и беспокойств за свое имущество.
В одном плохо выбирать управляющую компанию — это фирма, осуществляющая, прежде всего, предпринимательскую деятельность, поэтому интересы собственников зачастую уходят на второй план.
Собственники в ТСЖ могут использовать общее имущество также для получения прибыли, однако все вырученные денежные средства пускаются на улучшение общедомового и придомового имущества.
Процент фирм по предоставлению услуг в сфере жилищного коммунального хозяйства различен в зависимости от региона нахождения собственников жилых помещений.
Так, например, в селах и отдаленных местностях граждане сами предпочитают осуществлять управление своим имуществом. Это связано вполне объективными причинами, ведь в таких регионах попросту не создаются управляющие компании из-за невыгодности такого бизнеса.
В городах дело обстоит несколько иначе. В них есть и процент ТСЖ и УК. Как правило, процентная составляющая ТСЖ на рынке полностью зависит от инициативности самих граждан. На сегодняшний день далеко не все хотят на себя брать груз ответственности по управлению ТСЖ и осуществлению действий по обслуживанию дома. Поэтому как показывает анализ современных ТСЖ, их управлением занимаются пожилые граждане так называемой «старой закалки», которые являются крайне ответственными и инициативными.
Процент управляющих компаний на рынке несколько выше (около 75 процентов). ТСЖ же составляют 25% рынка. Другие управляющие структурные подразделения практически не используются (1,5 – 2%). Связано это со множеством различных факторов.Во-первых, ТСЖ получила только недавно полную законодательную регламентацию, ранее этого не было. УК же – это более простой и менее затратный способ управления, при котором собственникам не нужно тратить свое время и силы.
Таким образом, выбор ТСЖ или УК как способа управления зависит только от самостоятельного волеизъявления граждан. И тот и другой способ имеет как свои плюсы так и минусы, поэтому отдать предпочтение тому или иному способу управления практически невозможно.
Вид управления выбирается одинаково – только на общем собрании, в присутствии более 50 % собственников.
Одними и теми же обязанностями, функциями наделены ТСЖ и управляющие компании:
- соблюдать права всех собственников квартир, установленные законом РФ, при выборе метода, управляющего ОДИ;
- предотвращать попытки давления сторонних лиц против проявления законных прав собственников, и представлять их интересы;
- дома и прилегающие к ним территории необходимо содержать на должном уровне, обследовать их состояние и коммуникации;
- заниматься вопросами вывоза мусора и ТБО;
- контролировать работу ПУ;
- проводить текущие ремонтные работы в доме, в т. ч. с помощью организаций со стороны;
- если выбран спец. счет, то заниматься сбором на капремонт;
- принимать меры соблюдения безопасности проживания, включая пожарную;
- устанавливать тарифы, следить за тем, как оплачиваются коммунальные услуги, и их качеством.
Что выбрать для управления домом – управляющую организацию или ТСЖ
Если собственники не довольны, как управляющая компания занимается обслуживанием многоквартирных домов, в которых проживают, они вправе отказаться от ее услуг. Есть несколько вариантов, один из которых – создание товарищества собственников жилья.
На общем собрании письменно оповещенных жильцов решение протоколируется и отправляется в управляющую организацию. Сделать это лучше до истечения срока соглашения между управляющими компаниями и собственниками квартир. В противном случае придется соблюдать временные рамки, ожидая целый год. Жильцы не приватизированных квартир имеют право голоса, но окончательное решение за муниципалитетом. Проголосовать должно большинство, но расчет идет из числа кв. м, а не прописанных.
Предстоит большая бумажная волокита. Муниципалитет может оказать содействие в подготовке необходимых документов, которые останется только заполнить. Далее открывается лицевой счет в банке. Перезаключаются все договора с РСО. Решается, кто будет вести дела – сами жильцы, привлеченные сотрудники или новая УК, на выгодных условиях для жильцов.
Товарищество Собственников Жилья (сокращенно ТСЖ) является некоммерческим объединением жильцов многоквартирного дома. ТСЖ имеет статус юридического лица поскольку распоряжается средствами жильцов. Кроме того именно ТСЖ должна проходить обязательную регистрацию в налоговой службе.
Согласно Жилищному Кодексу РФ в ТСЖ могут объединяться собственники многоквартирных домов и земельных участков, соседствующих со строениями. Цель создания ТСЖ — управление и ведение хозяйственной деятельности на территории, которая является общей. В уставе организации указывается, что объектом управления является общее имущество.
Под имуществом подразумеваются подъезды, чердаки, технические этажи, котельные, паркинги, земельные участки, расположенные около дома и т.д. Для того чтобы организовать ТСЖ необходимо согласие минимум 50% жителей.
Если проводить сравнительную характеристику, то можно выделить следующие плюсы и минусы тсж и управляющей компании:
Управляющая компания
Среди положительных отмечают:
- Все текущие расходы являются плановыми. Текущий или капитальный, уборку территории, вывоз мусора ремонт осуществляют нанятые подрядные организации.
- Компания покрывает все существующие долги за счет накопленных резервных средств.
- По вопросам разрешения конфликтных ситуаций с поставщиком ресурсов УК более компетентны.
Среди отрицательных:
- В важных решениях могут не учитываться мнения всех жильцов, поскольку процессом руководит персонал компании.
- Экономия средств жильцов не являются целью работы компании.
ТСЖ
Среди положительных:
- ТСЖ вправе распоряжаться собственным имуществом в пользу получения прибили идущая на общие нужды (сдача в аренду, размещение рекламы и т. д.).
- Все решения принимаются на общем жилищном собрании членов товарищества.
- Осуществляет полный контроль за оплатой коммунальных услуг.
- За счет грамотно распределенных средств жильцы могут сэкономить.
Среди отрицательных:
- Все имеющиеся долги ложатся на плечи сообщества.
- Возглавлять ТСЖ могут некомпетентные люди, поэтому грамотное ведение дел может быть под вопросом.
Таким образом, можно подытожить, что действительный и правильный вариант — это образование ТСЖ и последующее заключение договора между ТСЖ и управляющей компанией.
ТСЖ более заинтересовано в урегулировании жилищных вопросов. Все возникающие вопросы решаются общественностью. В случае с УК на решения могут повлиять экономические аспекты компании.
Подводя итоги можно сделать вывод, что самое главное отличие ТСЖ от Управляющей компании – заинтересованность всех жильцов в управлении своим домом и экономии денежных средств.
Преимущество же управляющей компании перед ТСЖ только одно: жильцы дома не должны оплачивать долги нерадивых соседей. Однако на деле УК часто раскидывает накопившиеся долги между добросовестными плательщиками.
Прежде чем определяться с тем, как из управляющей компании перейти в ТСЖ, необходимо понимать, что ТСЖ – высокая организация собственников, поэтому для осуществления перехода на другую форму управления жильцы дома должны созреть.
Если в доме нет совета и собственники не привыкли самоорганизовываться, собираться на собрания, заниматься домом, тогда создание и функционирование ТСЖ может закончиться неудачей.
Для осуществления перехода из УК на ТСЖ необходимо, чтобы 50% собственников (и выше) проголосовало за создание ТСЖ, а также вступило в члены ТСЖ. Тогда такая форма управления считается легитимной, рабочей.
Остальные лица, которые не вступили в членство ТСЖ, должны соблюдать все правила, исполнять волю большинства. Специалисты настоятельно рекомендуют вступать в членство, потому что таким образом можно влиять на решения общего собрания собственников.
Итак, как отказаться от управляющей компании и создать ТСЖ, рассмотрим ниже:
Что лучше выбрать: ТСЖ или управляющую компанию
Если жильцы дома определились с тем, что их дом будет переходить на новую форму правления ТСЖ, тогда они собирают инициативную группу из нескольких собственников квартир дома, которые находят доказательства и документы, подтверждающие необходимость смены УК. Это должны быть такие документы, как: акты о выполненных работах, договоры обслуживания и др.
Для того чтобы сменить УК, жильцы должны расторгнуть с ней договор об обслуживании. Такое решение принимается на общем собрании всех собственников или большинстве (не меньше 50%).
Если вопрос о смене УК поддержит больше 50% всех собственников, тогда решение принимается независимо от того, нравится ли оно остальным 50% граждан или нет. Если решение о смене УК вынесено, то в течение 10 календарных дней копия протокола должна быть вывешена в общедоступном для людей месте.
Управляющая компании должна быть извещена о решении жильцов в течение 5 дней с даты проведения собрания. В течение 30 дней УК она обязана передать ТСЖ всю необходимую документацию, связанную с обслуживанием дома. В случае утери каких-либо документов УК обязана восстановить их в течение 3 месяцев и передать ТСЖ.
Часто возникают конфиктные ситуации, когда между собственниками возникают споры с управляющей компанией: люди не хотят пользоваться ее услугами, поэтому инициирует процесс создания ТСЖ, а управляющая компания считает, что она качественно и вовремя исполняет все возложенные на нее обязательства.
Могут ли обслуживать дом одновременно две организации: ТСЖ и управляющая компания? Согласно ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом имеет право управлять только одна организация.
Поэтому если УК фактически исполняет свои обязательства в тот момент, когда жильцы дома уже выбрали другой способ правления, то это означает, что ее действия являются неправомочными.
Чтобы ТСЖ начало функционировать правильно, необходимо, чтобы инициатором такой формы правления был один из собственников квартиры в многоквартирном доме. Именно через него будет создано общее собрание, на котором большинством голосов и будет принято решение о смене УК.
При этом прежняя обслуживающая организация, которая может быть не согласна с решением жильцов дома, не имеет права обращаться в суд с просьбой восстановить свои права на обслуживание дома, поскольку согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ только собственник имеет право обжаловать решение в суде.
Разберем понятие и отличительные признаки товарищества собственников жилья. Товарищество собственников жилья имеет как преимущества, так и недостатки.
В чем преимущества ТСЖ перед управляющей компанией? К его плюсам можно отнести:
- Участники имеют право использовать часть имущества для получения прибыли. Например, сдавать территорию в аренду или размещать рекламу.
- Голосование и решение насущных проблем жильцам проще осуществлять с помощью ТСЖ, так как нет необходимости доказывать наличие неотложных вопросов управляющей компании.
- Любой владелец квартиры может легко проверить финансовую деятельность товарищества.
- Сбор средств имеет целевое назначение.
- Члены объединения контролируют выбор подрядчиков.
В чем состоят недостатки ТСЖ перед управляющей компанией? Минусами ТСЖ являются:
- Возможность ведения хозяйственных дел некомпетентными в данных вопросах жильцами.
- Задолженность одного участника могут обязать выплачивать остальных участников.
- Подрядчики часто завышают цены для ТСЖ на разовые работы.
- Часто существует дефицит инструментов и необходимой техники.
О том, как ликвидировать ТСЖ, читайте в нашей статье.
УК или ТСЖ — что эффективнее?
ТСЖ расшифровывается как товарищество собственников жилья. ТСЖ — это добровольное объединение граждан, которым принадлежат помещения в доме на праве собственности, в некоммерческую организацию с целью качественного обслуживания общедомового имущества.
Такое объединение жильцов имеет статус юридического лица (некоммерческого), так как оно создается не для извлечения финансовой прибыли в результате своей деятельности, а для других целей (управления домом). ТСЖ может быть сформировано на базе как 1-го многоквартирного дома, так и на базе нескольких объектов.
| В ТСЖ принимают участие все его члены | решения утверждаются на собрании собственников помещений, т.е. все жильцы знают об имеющихся проблемах | |
| Председатель товарищества выполняет свои функции от имени владельцев квартир без доверенности | а руководитель Совета дома действует от имени собственников только при наличии доверенности |
ТСЖ вправе определять индивидуальные тарифы на услуги ЖКХ, в зависимости от установленных законодательных нормативов.
Финансовая и бухгалтерская отчетность товарищества проверяется специально сформированной ревизионной комиссией, созданной из его членов, что является положительным качеством товарищества.
Поскольку на собрании предоставляется отчет о расходовании денежных средств на счете ТСЖ, то все его члены проинформированы о его состоянии.
Финансовая деятельность управляющей конторы не контролируется со стороны жителей дома.
УК самостоятельно осуществляет распоряжение денежными средствами, поступившими от собственников, которые не вправе требовать предоставления отчетности от компании. При этом на общем собрании владельцев жилья присутствует сотрудник управляющей организации.
ТСЖ и УК по завершении года обязаны предоставить собранию отчет о финансовой деятельности за год, ознакомить жильцов с предстоящими работами, узнать об их пожеланиях и претензиях. План будущих мероприятий составляется при учете предложений граждан, чтобы исправить сделанные дефекты и недостатки в прошедшем году.
В значительной мере ключевое отличие ТСЖ от УК рассмотрели в предыдущем разделе: ТСЖ имеет некоммерческий характер, а УК – коммерческий. Именно это отличие и является определяющим. Но есть и другие нюансы: в случае с ТСЖ участники лично заинтересованы в достижении целей, ведь они и сами живут в доме, у работников УК же такой заинтересованности нет.
Но в УК работают профессионалы, и этим отсутствие личного интереса может компенсироваться, а сама компания имеет уже отлаженные связи с поставщиками. И даже в случае с ТСЖ есть риск злоупотреблений со стороны правления, при этом работников УК легче за эти злоупотребления наказать по закону – их деятельность более чётко регулируется законодательством. Но при этом проконтролировать УК сложнее, чем ТСЖ, в случае с которым собственники могут быстро поменять правление или председателя.
И ещё одно важное отличие – УК берёт на себя организационные вопросы, снимая их с жителей. А при переходе «власти» к ТСЖ те будут заниматься ими сами – значит надо, чтобы они были инициативными и имели время на участие в делах МКД.
ТСН именуется товариществом собственников недвижимости. Вступать в него могут установленные уставом лица. Оно предполагает объединение лиц, обладающих всей триадой полномочий для совместного владения, пользования и управления их недвижимым имуществом. Сокращенно данная организация именуется ТСН.
Этот кооператив обладает как своими правами, так и обязанностями. Так как это некоммерческое объединение, то правами на занятие деятельностью по извлечению прибыли они не обладают. Они лишь могут проводить общие собрания, решать повестку дня, издавать внутренние локальные правовые акты.
Данная организация обязана соблюдать права и законные интересы участников товарищества, осуществлять деятельность по управлению, принимать решения по заключению договоров со сторонними организациями и др.
Управлять имуществом данная организация имеет право на основании внутренних локальных правовых актов.
Основное законодательное регулирование осуществляется такими нормативными правовыми актами, как:
Под ЖСК понимается жилищный строительный кооператив. Это официальная расшифровка данного термина. Законодательство установило, что это не коммерческая компания, занимающаяся совместным управлением потребительскими ресурсами. Кооператив создается с целью объединения финансовых ресурсов граждан для строительства домов, дач и др. Все граждане участвуют в данном объединении путем внесения паевого взноса. Право собственности на постройку возникнет только в той ситуации, когда пай полностью будет оплачен.
[1]
В последующем данная контора может быть преобразована в ТСН или же в ТСЖ. Это происходит по желанию собственников путем проведения общего собрания и регистрации нового юридического лица взамен существующего.
Ранее уже было обозначено, что такое ТСЖ и ТСН. Можно сделать однозначный вывод о том, что это две разновидности одной формы некоммерческий объединений – потребительских кооперативов. Существенно отличается от них жилищный строительный кооператив.
Это юр. лицо, цель создания которого не владение и управление общим имуществом, а создание такого имущества, в данном случае – жилых многоквартирных домов.
Для более конкретного уяснения данного вопроса можно привести сравнительную таблицу и выявить плюсы и минусы каждого из этих образований:
| Характеристика | Товарищество собственников жилья | Товарищество собственников недвижимости | Жилищный строительный кооператив |
| Форма образования | Юридическое лицо | Юридическое лицо | Юр. лицо |
| Цель создания | Некоммерческие интересы | Некоммерческие интересы | Коммерческие интересы |
| Направления деятельности | Владение и управление жилыми помещениями | Владение и управление землями и недвижимыми объектами | Создание новых объектов правоотношений – многоквартирных домов |
| Вложения лиц | Могут быть, а могут и не быть | Могут быть, а могут и не быть | Вносятся денежные средства с целью вклада их в строительство |
Таким образом, при отличиях данных организаций, предусмотренных законом в России, они во многом схожи.
Как правило, данным юридическим лицам рекомендуется применять упрощенную систему налогообложения (УСН).
Налогообложение переводится на облегченную форму, при которой юридическое лицо освобождается от уплаты некоторых обязательных взносов. Так как товарищество собственников недвижимости является некоммерческим партнерством, то они не уплачивают большинство налогов, которые должны платить коммерческие объединения (например, налог на прибыль организаций).
Это не означает, что ТСН практически не уплачивает никаких налогов. Гражданское законодательство позволяет данной организации осуществлять и иную полезную деятельность, помимо владения и управления общим имуществом, например:
- Сбор и принятие паевых и вступительных взносы членов организации.
- Сбор денег на проведение текущих ремонтных работ или же капитального строительства (реконструкции) здания.
- Другие сборы, в том числе при использовании общего имущества жильцов для получения прибыли.
Все эти финансовые поступления должны быть надлежащим образом задекларированы. Это происходит бухгалтером. На основании таких деклараций и будет рассчитана сумма налоговых взносов товарищества собственников недвижимости.
Лучше ли будет выбрать товарищество собственников жилья (ТСЖ) как форму управления многоквартирным домом (МКД), или предпочесть ей жилищно-строительный кооператив (ЖСК), зависит в первую очередь от того, планируется ли сначала совместно строить дом, или же речь идёт об уже готовом. Для первого случая и придуман кооператив, а для второго подойдёт товарищество. И оба варианта пригодятся, если собственники планируют самостоятельно управлять домом, иначе им лучше обратиться к услугам управляющей компании.
А при всей схожести, между ТСЖ и ЖСК есть целый ряд особенностей, касающихся целей, используемой для их достижения организационно-правовой формы, и как следствие – модели членства. Также у них разные ограничения при ведении хозяйственной деятельности. Следует рассмотреть отличия ТСЖ и ЖСК подробнее, чтобы сделать обоснованный и осознанный выбор между ними при необходимости.
Товарищество собственников жилья может быть организовано в многоквартирном доме. Даже если объединить целые жилые комплексы, тоже разрешено организовывать ТСЖ.
При этом следует учесть, что:
- ТСЖ создается только, если помещение принадлежит 2-м или более владельцам;
- сама недвижимость должна располагаться на общем участке земли в крайнем случае на нескольких соседних, которые граничат между собой;
- инфраструктура и электросети должны быть общими.
Можно объединять в ТСЖ разные граничащие друг с другом здания, которые имеют одни инженерно-технические сети.
Проведение общих собраний собственников, порядок голосования и другие вопросы, связанные с ТСЖ, регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации статьями: 44, 45, 46, 47, 48.
Создание, правовое положение, деятельность товарищества регулируются главами 13, 14 ЖК РФ.
Порядок, сроки, перечень нужных документов закреплены в Федеральном законе N 129-ФЗ от 08.08.2001 года.
В кодексах и законах не найти инструкции по открытию товарищества. Но, именно в них даются понятия о юридической деятельности, допустимые нормы и т.п.
Обязательно следует придерживаться законодательства, поскольку нарушение грозит серьезными наказаниями.
Отличие тсж от управляющей компании
Выбор управляющей компании связан со следующими преимуществами:
- В таких организациях работают опытные специалисты, знакомые с законодательством в области обслуживания многоквартирных домов;
- Наличие современной техники, доступ к более качественным материалам, что обеспечивает надлежащее оказание обслуживающих услуг;
- Управляющие компании могут проводить ремонт и организовывать эксплуатационные работы без взимания дополнительной платы с жильцов многоквартирного дома.
Это важно знать: Трудовой договор с бухгалтером ТСЖ
Несмотря на перечисленные достоинства, деятельность управляющих компаний связана с несколькими недостатками:
- Собственники жилья не могут в полом объеме контролировать деятельность организации, поскольку расчеты с поставщиками происходят через расчетный счет юридического лица;
- Управляющие компании обычно действуют в собственных интересах для получения большей прибыли, мнение жильцов при этом практически не учитывается.
С учетом всего вышесказанного, ответить на вопрос о том, какая форма управления многоквартирным домом лучше, невозможно. При его решении важно учитывать количество свободных внутридомовых помещений, которые могут сдаваться в аренду, готовность жильцов регулярно участвовать в проводимых собраниях, возможность назначения грамотного управленца из числа собственников и т.д.
Большой недостаток имеет и товарищество собственников жилья. К таковому относится оплата долгов соседей, которые не торопятся с этим.
Хотя на деле управляющая компания тоже нередко распределяет такие суммы между всеми владельцами.
В одном многоквартирном доме разрешено организовывать единственное товарищество. Еще один немаловажный недостаток – товарищество не имеет какого-либо помещения в собственности.
Это означает, что места для ведения деятельности не предусмотрено.
Кроме формы организации есть еще несколько важных отличий.
- ТСЖ управляет несколькими домами, есть ограничение по количеству квартир. УК может обслуживать десятки домов в разных кварталах.
- В ТСЖ все решения принимаются на совете жильцов, причем требуется присутствие более 50% собственников квартир. В УК решением вопросов занимается председатель и его совет.
- В ТСЖ нет своей технической базы, инструментов, и обычно – навыков ведения ремонта. В УК – профессионалы своего дела с обученным персоналом и материально-технической базой.
- ТСЖ заинтересовано в снижении трат и коммунальных платежей (так как сами живут в тех же домах), УК – нет, и они не будут выбирать максимально экономичные варианты.
- ТСЖ требует внимания и неравнодушия живущих в доме. При заключении договора с УК вы не будете вникать ни в какие моменты обслуживания.
Но кроме общего понимания, для принятия решения нужно внимательно изучить все плюсы и минусы различных форм обслуживания, так как некоторые моменты могут быть принципиальными.
Главное, чем отличается УК от ТСЖ, — это количество подконтрольных объектов и форма организации. Товарищество собственников жилья объединяет только несколько домов, а под контролем Управляющей компании могут находиться даже десятки МКД.
К тому же, Товарищество является некоммерческой организацией, оно не получает прибыль и не заинтересовано в ней. Является ли коммерческой УК? Эта организация заинтересована в получении своей прибыли от деятельности по обслуживанию собственников жилья.
Челны ТСЖ принимают решения по управлению домом на общем собрании, где должны присутствовать представители всех квартир. В УК такие решения принимают уполномоченные лица, собственников только потом информируют о таких решениях.