Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто считается бедным в России в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По данным статистики, к основным рискам бедности россияне относят:
- Потерю работы (40 % опрошенных).
- Снижение уровня зарплаты (80 %).
- Обстоятельства, связанные с потерей здоровья (22 %).
- Кредитную кабалу (67 %).
В группу риска входят россияне от 45 лет, не имеющие квалификации и диплома о высшем образовании.
Уровень бедности в России: статистика и причины
Несмотря на оптимистические заявления чиновников, уровень бедности в России продолжает оставаться стабильно высоким.
Около 75 % россиян экономят на следующем:
- Одежде и обуви — 76 %.
- Еде — 69 %.
- Развлечениях — 68,2 %.
- Отпуске — 57,8 %.
- Лекарствах — 39,1 %.
- Других расходах — 6,4 %.
В 2021-2022 годах г. проблема бедности в регионах относится к наиболее приоритетным в сфере социальной политики. Существуют следующие пути решения этой проблемы:
- Ускорение темпа роста национальной экономики.
- Введение системы выплат пособий для нуждающихся.
Предметом многочисленных дискуссий является второй путь.
В 2010 году планировалось введение налога на бедность. Сегодня этот вопрос пока не рассматривается.
Количество россиян живущих за чертой бедности растёт, сообщили в Росстате
Официальная версия изменения методики подсчета следующая — в 2020 году был принят закон об изменении порядка расчета показателя прожиточного минимума. Вместо потребительской корзины, которая не пересматривалась с 2012 года, за основу взяли медианный доход.
Это привело к невозможности сопоставлять данные об уровне бедности за 2021 год с предыдущими периодами. В результате и появилась новая методика, которая обеспечила «преемственность» показателей вплоть до 1992 года.
Жаловаться на собственную бедность можно сколь угодно долго, но на самом ли деле в нашей стране все так плохо? Граждане живут, работают, ходят по магазинам, покупают «мерседесы».
Если сравнивать Россию со странами Африки, где огромная доля граждан существует на уровне выживания, не все так плохо.
| Страна | Уровень бедности, % |
| Южный Судан | 82,3 |
| Экваториальная Гвинея | 76,8 |
| Мадагаскар | 70,7 |
| Гвинея-Бисау | 69,3 |
| Эритрея | 69 |
| Сан-Томе и Принсипи | 66,7 |
| Бурунди | 64,9 |
| Демократическая республика Конго | 63,9 |
| ЦАР | 62 |
| Гватемала | 59,3 |
Мы все-таки не живем в Африке. Там другие условия, история развития и уровень жизни. Со среднестатистической российской зарплатой человек жил бы в Африке припеваючи.
Но мы находимся в России, где существует избранное нами Правительство, которое обещает уже 30 лет сделать нам красиво. К текущему моменту вся красота уходит только им самим.
В любом случае — ни у кого на планете не повернется язык назвать Россию бедной страной. Да, немалая часть граждан живет кое-как, но государство нищим признавать нельзя.
В сравнении с бедными странами у нас есть медицина, социальные услуги, образование, промышленность и сельское хозяйство, огромное количество ресурсов. В стране не наблюдается государственного переворота, людей не расстреливают на улице за мешок картошки, а вокруг не бегают бандиты и пираты с «калашниковыми».
Россия – самая большая страна в мире по площади. На развитие только одной инфраструктуры требуются колоссальные средства. Покрыть качественными дорогами Германию – это одна задача, а вот всю Россию – совсем иной уровень.
Большая часть территории устлана снегами, практически везде климат холодный (в зимнюю пору), что усложняет программы развития.
Казалось бы, чиновники все из народа и когда-то были такими же, как остальные. Но попадая в госструктуры, они полностью меняются.
Показательна одна история, рассказанная начальником учреждения, посетившего губернатора (имен называть не будем). Цитируем:
«Когда я зашел в кабинет руководителя области, то испытал на себе прозрачный взгляд. Меня не было видно этому доброму правителю региона — настолько я ничтожен. Ему нужен микроскоп, чтобы разглядеть посетившую его букашку».
Получается, власть совсем не хочет понимать проблемы основной массы населения.
- Качественное и актуальное образование (воспитание специалистов мирового уровня, повышение привлекательности российского образования за рубежом);
- Помощь малоимущим (денежные пособия, программы переобучения, стимулирование желания работать);
- Повышение пенсионных выплат за стаж и вклад в развитие отрасли, предприятия, страны.
- Участие в международных проектах (расширение рынков сбыта);
- Сотрудничество со странами, заинтересованными не только в российском сырье, но и продукции;
- Повышение привлекательности для международных инвестиций и максимальное сохранение средств внутри страны.
Книги для углубления в тему бедности
Чтобы ознакомиться с темой бедности подробнее, рекомендуем взглянуть на следующую литературу:
- Бедность и бедные в современной России. Горшков М., Тихонова Н., Аникин В., Лежнина Ю. и др. (2014 г)
- Бедность в современной России. А. А. Разумов, М. А. Ягодкина (2007 г)
- Проактивная стратегия снижения бедности в России. М. Теодорович (2011)
- Проблемы бедности в странах ЕС и в России. Э. К. Хижный (2012)
- Феномен российской бедности. И. Я. Богданов (2011)
- Экономика развития: неравенство, бедность и развитие. Роик В. Д. (2020)
Таким образом, проблема бедности актуализируется с каждым годом. Это касается не только России, но и других стран.
Для преодоления нищеты требуется не только продавать сырье и углеводороды за границу, но и развивать отрасли экономики для снабжения мира актуальными товарами. Пример Китая и его государственного капитализма показателен в этом отношении.
Это была катастрофа для Росстата и Минтруда, ведь это никак не вписывалось в методику, которая начала работать с 2021 года, о которой мы только что с вами и говорили. Можно было бы повысить сами коэффициенты, при помощи которых рассчитываются прожиточный минимум и МРОТ относительно медианного дохода, или даже подогнать повышение коэффициентов так, чтобы в абсолютных цифрах оно бы составило как раз эту тысячу рублей на 2022 год. Вообще правительство могло бы так выкрутиться, но они пошли совершенно другим путем.
Под конец прошлого года правительство своим постановлением фактически аннулировало относительный подход! В ноябре было введено новое понятие — Границы бедности должны определяться ежеквартально — уровень предыдущего квартала надо увеличивать на фактическую инфляцию начиная с прожиточного минимума за IV квартал 2020 года, который составлял 11 329 рублей. А за январь — сентябрь 2021 года средний уровень границы бедности составил 11 788 рублей. Доходы ниже этой суммы имели 12,1% населения, или 17,6 миллиона человек.
«>«границы бедности». С ним точкой отсчета становится «корзинный» прожиточный минимум по состоянию на IV квартал 2020 года, который раз в квартал индексируется на инфляцию. Заодно это очень удобно: если нужно, президент может поручить заложить индексацию побольше и не надо повышать коэффициенты надолго. Фактически правительство пошло на поводу у политического момента и вернулось к старой методике, только изрядно запутав ее.
— Тем более что по относительной методике резкий рост доходов 2021 года в будущем неизбежно привел бы к росту бедности.
— Да, это при индексации на инфляцию можно как-то манипулировать, а если уровень бедности рассчитывается как процент от медианного дохода — вынь да положь! Доходы выросли на 10%? Так извините, дорогие товарищи, на 10% поднялась и черта бедности. Это очень обязывающе для государства, и я думаю, что они раскусили это уже постфактум, когда новая методика уже была принята. Кстати, формально эту методику с расчетом от медианного дохода никто не отменял, ведь она была введена законом и никто не вносил поправки, которые бы его изменили или отменили. В результате у нас получается раздвоение личности, это показывает уровень нашего госуправления.
— Насколько такие подсчеты — что по корзине, что в процентах от медианного дохода — все же отражают реальную картину того, сколько людей в обществе живет в нужде?
— Что такое бедность, если посмотреть глубинно? Можно сказать, что это лишения. Есть еще один подход к определению бедности, который как раз связан с лишениями. Он также В Евросоюзе для измерения бедности используют индикатор материальной депривации, то есть материальных лишений. Человек считается материально депривированным, если не может себе позволить хотя бы три позиции из следующего списка: 1. В срок вносить арендную плату, ипотечный платеж или платежи за коммунальные услуги; 2. Поддерживать дом в тепле; 3. Иметь деньги на непредвиденные расходы от 740 евро и более; 4. Есть мясо, птицу, рыбу или иные белки раз в два дня; 5. Поехать в отпуск на неделю; 6. Телевизор; 7. Стиральная машина; 8. Автомобиль; 9. Телефон.
«>применяется в Европе, параллельно с медианным. Его суть проста: в любой стране в общественном мнении есть представление о том, что такое «нормальная жизнь», из чего она состоит с материальной точки зрения. Например, у вас должен быть компьютер у каждого взрослого члена семьи или какой-то гаджет, который его заменяет, у вас должен быть широкополосный интернет, вы должны проводить отпуск не дома, а куда-то ездить, хотя бы по стране. Ваши дети должны не только ходить в школу, но вы их должны обучать иностранным языкам, музыке и так далее. Это я про Россию говорю, ведь у нас представления о нормальной жизни довольно близки к европейским, особенно среди людей среднего возраста и молодых. Кто-то ездил, кто-то по телевизору видел.
Кроме того, нормальная жизнь — это когда у вас есть запас денег на случай каких-то проблем, условно говоря, на стоматологию. Сейчас в набор «нормальной жизни» вошла и ипотека: то есть если вы не можете взять ипотеку даже на самую дешевую квартиру, значит, вы живете ниже нормальности. И общество в массовом сознании судит о бедности по количеству людей, которые не могут себе позволить вот этот набор для нормальной жизни, а не только мясо и молоко — это уже совсем нищета. Так вот если очень осторожно применить эту ситуацию к России, то таких людей, по разным оценкам, 30–40%. Бедность на самом деле многомерна, и измерить ее одним только дефицитом текущих доходов, как это измеряется через прожиточный минимум или даже через процент от медианного дохода, невозможно.
— А что государству на федеральном уровне известно про бедных? Кто эти люди с доходами ниже прожиточного минимума?
— У нашей власти есть довольно правильное представление о том, в каких слоях бедные люди более вероятны. В первую очередь это семьи с детьми. Во-первых, в семье, где рождается ребенок, часто снижаются доходы, мамы перестают работать. Во-вторых, это пенсионеры. Это вроде бы странная ситуация, ведь формально, по закону, если пенсия ниже прожиточного минимума, то регион должен доплачивать недостающее. Но если пенсионер живет в семье, то вполне возможно, что он окажется бедным, потому что в этой семье могут быть дети, родители с очень низкими зарплатами. Кроме того, пенсионеры считаются еще одной социально уязвимой группой, потому что они особенно страдают от роста цен, ведь у них выплаты зафиксированы на год вперед, цены повышаются, а выплаты — нет. В 2021 году, как показывает официальная статистика, даже несмотря на выплату в 10 тысяч рублей, доходы пенсионеров с учетом инфляции в итоге сократились.
В этом смысле наше государство действует как бы адресно. Все меры помощи семьям с детьми, которые объявлял Путин (два раза 10 тысяч рублей на ребенка в 2020 году, 10 тысяч рублей на сборы в школу в 2021-м), а также 10 тысяч рублей пенсионерам действительно позволили затормозить показатель бедности. Да, среди тех, кто получил эту помощь, могли быть сравнительно более обеспеченные люди, и в этом смысле она, конечно, не адресная, но это такое таргетирование по потенциально уязвимым слоям населения. По-настоящему адресные выплаты, когда с бедностью борются на уровне конкретного домохозяйства, занимают в нашей системе социальной поддержки не самое большое место.
— Есть поставленная президентским указом цель снизить уровень бедности вдвое к 2030 году, которую, судя по всему, можно достигать в том числе всеми этими манипуляциями с методикой подсчета. А как бы звучало нормальное целеполагание в смысле борьбы с бедностью?
— Во-первых, бедность надо по-другому измерять, должны быть вот эти несколько параметров, о которых я уже сказал: и процент от медианного дохода, и лишения в потреблении. Это сложнее, это необязательно будет интересно обществу — людям важнее динамика, важно видеть какой-то прогресс. Вот, например, в США президент Джо Байден запустил большую инфраструктурную программу, которая в том числе предусматривает строительство и ремонт школ, а ведь школы очень важны и с точки зрения борьбы с бедностью, это наращивание человеческого капитала. Нужны вот такие многомерные, многоплановые вещи, а не «этим денег дали, а тем не дали».
— Каковы общественно-политические последствия бедности в России? В общем виде часто говорят о двух полярных представлениях: либо об апатии, к которой приводит постоянная борьба за выживание, — «не до политики»; либо же о рисках социального взрыва, как, например, в Казахстане, где протесты начались с повышения цен на газ. Как вы думаете, что из этого более релевантно для России?
— Если мы смотрим на бедность широко, а не просто на вот эти 12% населения, как нам говорит официальная статистика, у нас тех, кто не чувствует, что живет нормально, как я уже говорил, не меньше 30–40%. Это наша малообеспеченность, это люди в некотором состоянии депривации, потому что они лишены возможностей приблизиться к желаемому стандарту. И наша малообеспеченность пассивна, это не Казахстан. Я не верю, что у нас могут быть такие всплески.
Во-первых, у нас снижение жизненных стандартов для большинства населения идет очень медленно и люди так или иначе приспосабливаются. Сейчас все говорят о профессиональном выгорании: врачи выгорают, потому что два года работают в экстремальной ситуации. А у нас на самом деле выгорает значительная часть общества, которая устала. Ведь что такое выгорание? Жизнь в постоянном стрессе. У нашего общества стресс двух типов. Первый — это то, что у нас вообще неизвестны перспективы. Среднему российскому человеку вообще непонятно, как он будет жить через год, два, три. Если в начале 2000-х, когда был рост, все уверились в том, что все всегда будет хорошо, всегда будут расти доходы, люди стали брать кредиты, начался потребительский бум, стали рожать больше детей, то сейчас люди вообще не понимают, что дальше — чисто по-житейски. Такой стресс угнетает людей, и долго в этом состоянии жить невозможно. И тогда, если обнаруживается триггер, бывают какие-то взрывы. Но есть и другой путь: люди начинают просто угасать, им уже все равно.
- Россия вступает во второе десятилетие экономического застоя. И за него снова придется платить — бедностью или даже очередным развалом страны
- В России за время пандемии в два раза выросло количество бедных семей без детей. Потому что семьям с детьми помогали, а им — нет
- В России станет больше бедных и безработных из-за коронавируса? А государственные меры поддержки хоть кому-то помогли? Отвечают экономисты
Хочу помочь
Беседовала Маргарита Лютова
Самый бедный город в России находится и на юге страны. Хотя город активно готовился к проведению футбольного чемпионата мира, горожане критически оценивают качество коммунальных услуг и состояние дорог.
Уровень жизни в городе невысок: средняя заработная плата составляет 32788 руб., при том что цены на продукты питания и первоочередной необходимости растут. Хотя число официально безработных в Ростове не превышает 17 тыс. человек, 52% ростовчан считают себя бедными. Среди молодежи доля малообеспеченных составляет 60%, а среди пенсионеров 54%.
Крупный промышленный центр привлекает инвесторов, но снижение темпов экономического развития привело к тому, что уровень безработицы в городе достаточно высок и составляет 4,1%: на 100 рабочих мест претендует более 200 безработных. По данным экспертов, на поиск работы люди затрачивают от 4 месяцев до полугода. В 2021 г. на учет в центре занятости встали более 50000 человек.
После создания в Набережных Челнах территории опережающего социально-экономического развития (ТОР), основным работодателем в городе выступает предприятие «КАМАЗ». На завод требуются рабочие разных специальностей.
Однако профиль моногорода создает определенные ограничения при выборе рабочих мест. Молодые специалисты с высшим образованием не спешат начинать работу и уезжают в Москву, Казань, Екатеринбург. Отток молодых квалифицированных кадров – основная проблема города, который стремительно «стареет». Каждый пятый горожанин находится в возрасте старше 60 лет, и этот показатель растет.
В России изменилась методика определения бедности
Отвечая на вопросы финансовых аналитиков, жители административного центра Алтайского края сообщают, что заработанных денег им хватает только на самое необходимое.
Однако в Барнауле работают крупные предприятия, город является важным транспортным узлом и научно-образовательным центром. При этом более 60% населения уверены, что находятся за чертой обеспеченности, а индекс бедности соответствует 0,5.
Экологическая ситуация в Липецке плачевна: город устойчиво входит в десятку самых грязных городов России. Причина этому находится на левом берегу реки – крупный металлургический завод ежегодно выбрасывает в атмосферу 300 т отравляющих веществ, поэтому в городе зимой может выпасть снег черного цвета. Ухудшают экологическую ситуацию и другие липецкие предприятия.
Но именно на заводах работает большая часть жителей – 29%, остальные трудятся в сфере сельского хозяйства (19%), на транспорте (8%), в торговле (7,1%). Средняя зарплата в городе составляет 34000 руб., этот параметр включает и зарплату рабочих металлургического гиганта (около 50000 руб.).
Однако трудные условия и негативное воздействие на здоровье отпугивают желающих поработать на заводе. Ежегодно город покидает около 10000 человек.
23% горожан относят себя к категории бедных, хотя в городе функционирует множество предприятий, где постоянно необходимы квалифицированные кадры. Причина – в низких зарплатах. Если рабочий может претендовать на зарплату в размере от 30000 руб., то начальник цеха получит от 12000 руб.
Согласно статистическим данным средняя зарплата горожан приближается к 25000 руб., но 30% жителей области зарабатывают меньше 15000 руб. в месяц. При этом растут цены на коммунальные услуги, вывоз мусора, проезд в общественном транспорте.
Уровень безработицы в Пензе составляет 4,3-5,6%. Основа трудового потенциала – молодежь – составляет всего 16% населения, а уменьшение количества молодого и трудоспособного населения связано как естественными процессами, так и миграционными.
Индекс бедности в этом городе на Волге равен 0,68. В 11000 руб. определен региональный прожиточный минимум, а зарплаты в среднем не превышают 15000-20000 руб. Самые крупные предприятия Астрахани – Газпром и Лукойл, но устроиться на работу в них трудно. Сокращение уловов в Каспийском море привело к уменьшению рабочих мест на перерабатывающих заводах.
Одним из косвенных критериев бедности региона может считаться и средний уровень зарплат.
Росстат рассчитывает среднемесячную номинальную заработную плату работников. Сравним данные по регионам за январь-февраль 2021 года.
1 Самой маленькой по стране в этот период оказалась средняя зарплата в Ивановской области. Она составила всего 27 670 рублей.
2 На второй строчке — республика Дагестан, где средняя зарплата составила 28 747 рублей.
3 На третьем месте — Чеченская Республика со средней зарплатой 28 784 рублей.
В пятерку регионов России с самой низкой зарплатой попали также Кабардино-Балкарская Республика (28 928 руб.) и Алтайский край (29 018 руб.).
(среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в январе-феврале 2021 года, по данным Росстата)
|
№ |
Регион |
Средняя зарплата, руб. |
|
1 |
Ивановская область |
27670 |
|
2 |
Республика Дагестан |
28747 |
|
3 |
Чеченская Республика |
28784 |
|
4 |
Кабардино-Балкарская Республика |
28928 |
|
5 |
Алтайский край |
29018 |
|
6 |
Тамбовская область |
29131 |
|
7 |
Республика Северная Осетия — Алания |
29744 |
|
8 |
Республика Ингушетия |
30015 |
|
9 |
Карачаево-Черкесская Республика |
30134 |
|
10 |
Республика Мордовия |
30323 |
Источник данных: Росстат.
Уровень бедности жителей региона можно косвенно определить и по величине сбережений. Информацию об объеме вкладов населения в разных регионах предоставляет Банк России. Если разделить общую сумму на число жителей, можно получить объем депозитов на душу населения. Сравнивая этот параметр в разных регионах, можно получить весьма показательные результаты.
Сравним суммы банковских вкладов в расчете на душу населения, по данным на 1 марта 2021 года.
1 Меньше всего денег в банках держат жители Чеченской республики. Объем депозитов на душу населения там составил 11,8 тыс. рублей.
2 На второй строчке рейтинге – республика Ингушетия. Там на каждого жителя приходится в среднем по 12,2 тыс. рублей банковских вкладов.
3 Третье место занимает Дагестан, где жители держат в банках в среднем по 26,4 тыс. рублей.
В пятерку регионов России с самым маленьким объемом сбережений попали также республика Тыва (32,4 тыс. руб.) и Карачаево-Черкесская республика (37,5 тыс. руб.).
Борьба с бедностью объявлена приоритетной задачей правительства России. Реализуется ряд программ по снижению ее уровня.
«Единственный способ преодоления бедности — повышение доходов граждан, в первую очередь трудовых. Будет развиваться экономика, появятся новые хорошо оплачиваемые рабочие места, расширятся возможности для трудоустройства — и бедных станет меньше. А адресная социальная поддержка для нуждающихся позволит помочь и тем, кто не сможет выкарабкаться самостоятельно», — считает ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина.
Среди мер преодоления бедности среди работников — продвижение принципов достойного труда со всеми его атрибутами и параметрами, считает главный специалист по вопросам занятости Бюро Международной организации труда в Москве Михаил Пушкин.
«Особое внимание — молодежи и неформально занятым, эти группы имеют в целом больше шансов оказаться среди работающих бедных», — говорит он.
Самыми бедными регионами России являются республики Северного Кавказа, а также Сибири и Дальнего Востока, такие как Тыва, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Алтай и другие.
В этих регионах самый большой процент населения имеет доходы ниже прожиточного минимума.
Бедность регионов также косвенно подтверждается попадание областей на первые строчки рейтингов территорий с самыми низкими зарплатами и минимальными сбережениями.
Борьба с бедностью объявлена приоритетной задачей правительства России.
Дифференциацией зарплаты является преднамеренное установление оплаты за работу на различных уровнях, которая зависит от определенных факторов. Согласно 129 статье Трудового кодекса, размер оплаты труда прямо пропорционален квалификации работника, а также сложности выполняемой им работы, ее объема, а также условий, в которых происходит работа. Так как одинаковых работников не бывает, как и работодателей, поэтому дифференциация оплаты труда является обусловленной.
Показатель уровня бедности измеряется Росстатом по методу абсолютного подхода. Данный метод рассчитывает бедность в России в 2019 г. как доля населения с доходностью, которая меньше уровня прожиточного минимума. Сейчас внедряется новый способ, основанный на международной практике измерения коэффициента бедности.
В данный момент Росстатом проводятся первичные экспериментальные вычисления индексов немонетарной бедности, которые, начиная с 2020 года, будут уже публиковаться, если будет принято соответствующее решение. Этот индекс показывает процент домохозяйств, не имеющих возможности организовать для себя полноценное мясное или рыбное питание, позволить себе крупную бытовую технику и т. п.
Уровень бедности в мире в 2020 году определяется Всемирным банком, если доход у человека составляет меньше 1,25 долларов. Например, бедность в Америке среди граждан этой страны составляет 14,3%. Это порядка 44 млн человек. Этот процент рассчитывается исходя из прожиточного минимума, который умножают на 2,5. В итоге получается, что это немногим более 1000 долларов в месяц.
Такие показатели бедности в России являются острой и довольно актуальной проблемой нашего государства. Именно эта проблема характеризует дефицит доступа большой части населения хорошо оплачиваемой работе, образовательным услугам и здравоохранения.
Серьезная поляризация доходов в совокупности с их низким уровнем имеет следствием разлом общества по социальному признаку, напряжённость, а также является серьезным препятствием в развитии и благополучии страны.
-
Международное рейтинговое агентство Moody’s 6 марта понизило суверенный рейтинг России с «мусорного» уровня B3 до преддефолтного Ca. Это означает, что есть некоторая вероятность выплаты основной суммы долга и процентов по нему, хотя долговые обязательства крайне близки к дефолту.
Агентство считает, что на фоне последних предписаний ЦБ и вчерашнего указа президента Владимира Путина о переводе выплат по внешнему долгу в рубли Россия не сможет своевременно выполнять трансграничные платежи по госдолгу.
Позицию Moody’s подтверждает сообщение Национального расчетного депозитария о том, что «купонные выплаты по гособлигациям ОФЗ, срок погашения которых истекал 2 марта, были выплачены только местным держателям бумаг» в соответствии с распоряжением регулятора.
Понижение рейтинга до Ca обусловлено серьезными сомнениями относительно готовности и возможностей России погасить свой долг, констатируют эксперты. Риск наступления дефолта значительно вырос, показатель «вероятной выплаты долга» (recovery expectations) колеблется в диапазоне от 35% до 65%.
- Минфин 16 марта должен выплатить купон по суверенным еврооблигациям на $3 млрд с погашением в 2023 году, а 31 марта — совершить еще один платеж по евробондам с погашением в 2030 году, следует из документации ведомства.
- Конвертация валютных обязательств в рубли означает неминуемый дефолт («imminent default»), пояснил The Bell главный экономист одной из крупных российских аналитических организаций. По его словам, 16 марта, когда купон по евробондам не будет зачислен в валюте, международные рейтинговые агентства опустят рейтинг России до D (дефолт) и SD (выборочный дефолт при продолжении выплат по другим долговым обязательствам).
Российская экономика в минимальной степени полагается на внешние заимствования, и поэтому опасаться дефолта в условиях санкций не стоит. Об этом в один голос заявляют экономисты.
По состоянию на март риск дефолта присутствует только в отчетах рейтинговых агентств, которые за последние сутки резко понизили суверенный кредитный рейтинг России — из-за санкций, блокировки резервов и т. п.
Внешний государственный долг России составляет около 480 млрд долл. Это меньше чем золотовалютные резервы (ЗВР) страны — свыше 630 млрд долл. Хотя часть из них и заблокирована на сегодня, тем не менее оставшейся части достаточно для обслуживания платежей по госдолгу.
По мнению доцента Финансового университета при Правительстве РФ Михаила Хачатуряна, благодаря накопленным резервам у страны останется достаточно средств для обслуживания долга. Экономист Инна Литвиненко, в свою очередь, отметила, что основным гарантом при этом выступают средства Фонда национального благосостояния.
Уровень госдолга к ВВП крайне низкий, порядка 15%, весь долг полностью покрывают резервы. Объем (ФНБ) на 1 февраля 2022 года — 13,6 трлн рублей (10,2% ВВП).
Надо еще учесть, что выплаты по внешнему долгу растянуты по времени. Тем более, они выплачиваются не из ЗВР, а из бюджета, который намного больше и находится в профиците благодаря растушим ценам на нефть.
Поэтому конкретно на март и даже апрель шансы дефолта минимальны. Причем это не значит, что он может случиться в мае или июне. При текущем уровне санкций дефолт маловероятен.
Президент России Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах из-за западных санкций. Среди таких мер — запрет для россиян и российских компаний зачислять валюты на свои счета за рубежом. Также российским резидентам запрещено предоставлять иностранные займы в валюте. Экспортеры должны будут продавать 80% валютной выручки. Текст приказа опубликован на сайте Кремля.
Среди мер:
- Экспортеры должны в течение трех рабочих дней продать 80% иностранной валюты, зачисленной на их счета с 1 января 2022 года, которую они заработали на работе с нерезидентами России. Тоже касается и валюты, полученной после 28 февраля.
- С 1 марта резиденты России не могут перечислять денежные средства на иностранные счета, а также платить по займам в иностранных банках.
- Компании смогут выкупать размещенные акции только при соблюдении определенных условий до 31 декабря. Акции должны быть допущены к торгам, их стоимость не должна была упасть на 20% в течение трех месяцев с 1 февраля 2022 года, совет директоров компании должен определить решение о приобретении акций с утвержденным объемом акций и сроком, когда пройдут торги.
- Компании обязаны уведомить Центробанк о том, что собираются выкупать акции.
- Физлица могут дистанционно открывать счета в банках и переводить деньги между счетами разных банков.
- Условия продажи иностранной валюты будет регулировать Центробанк.
Прошло уже два десятилетия с того момента, когда власть поняла, что в стране, оказывается, есть бедные. И что их много. Очень много!
И что бедность не такая, когда не можешь позволить себе кругосветный круиз на лайнере хотя бы раз в год. А самая настоящая Бедность. И еще — Нищета!
Это когда, после оплаты коммуналки, не хватает денег на еду. Не говоря уже об одежде и покупке, к примеру, нового холодильника или стиральной машинки.
Два десятилетия власть пытается с бедностью бороться, но ничего не выходит. Стабильная цифра в 20 миллионов фигурирует в отчетах из года в год.
Делягин, намедни, с трибуны в Госдуме заявил, что:
Ну что такое «АКТИВЫ РАЗНОГО РОДА» всем нам понятно. Имущество, приусадебное хозяйство, подработка, квартиры под сдачу, незадекларированный в налоговой доход, и так далее.
А вот что такое «СОЦПОМОЩЬ В НАТУРАЛЬНОМ ВИДЕ»?
Оказывается, что сюда будет входить все то, что человек, семья, домохозяйство получает, так сказать, не в виде денег…
Если все это учесть, то как говорят чиновники — «это может сократить круг адресатов для получения мер соцподдержки, потому что доходы семьи могут оказаться более высокими».
Вот именно так! Это — ЦИТАТА!
«Это может сократить круг адресатов для получения мер соцподдержки, потому что доходы семьи могут оказаться более высокими!»
Авторы исследования должны будут, в частности, подготовить рекомендации по внедрению лонгитюдного метода в программе Росстата по выборочному наблюдению за доходами населения и социальными выплатами. Этот метод означает, что наблюдением охватываются одни и те же респонденты на протяжении долгого времени — по крайней мере более одного года. Как говорится в техзадании к контракту, применять лонгитюдный подход планируется с 2022 года.
Кроме того, как пояснили РБК в пресс-службе статистического ведомства, по итогам исследовательской работы, которую заказывает Росстат, появится возможность получать больше информации о группах населения, недостаточно представленных в классической модели выборки. Это группы населения, значительно отличающиеся по своим социально-демографическим или доходным характеристикам от средних, — многодетные семьи, семьи, состоящие из пенсионеров, группы людей с очень высокими или очень низкими доходами, студенческие домохозяйства.
В настоящее время, например, выборочные исследования Росстата позволяют получать очень мало информации о богатых гражданах.
«Мы планируем оценивать малые группы, информация о которых в силу разных причин не представлена. Это могут быть группы с высокими доходами или люди с ограниченными возможностями. Но в первую очередь речь идет о семьях с детьми и людях старшего возраста», — отметили в пресс-службе Росстата.
Статслужба в докладе о задачах на 2021 год уже анонсировала проведение специализированного выборочного наблюдения целевой группы «семьи с детьми». Кроме того, Росстат планировал опробовать методики формирования показателей доходов населения и уровня бедности на основе административных данных Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда.
Действующие методы сбора и обработки информации по социально-демографическим вопросам требуют постоянного развития, уверяют в Росстате. «Сейчас появилась необходимость более развернутой статистической оценки по финансовому положению наиболее уязвимых групп населения, которые сейчас недостаточно представлены в выборках на случайной основе, а также потребность для отражения реальных изменений в доходах домохозяйств, обследуемых на протяжении не одного года, как сейчас, а нескольких лет», — пояснили в Росстате.
Наконец, перед службой стоит техническая задача создать единую модель выборки для разных исследований как в области демографии, так и в области доходов и иных социально-экономических проблем в работе с населением.
Россиянам спрогнозировали «девальвацию и бедность»
Для оценки уровня дохода семей Росстат планирует начать учитывать социальные трансферты и дотации в натуральной форме, следует из материалов госзакупки.
Как уточняется в техзадании, под социальными трансфертами в натуральной форме понимается приобретение товаров, работ, услуг, осуществляемое органами государственного управления в пользу граждан, подпадающих под действие законодательства по вопросам социальной защиты населения, и учитываемое в объеме денежного эквивалента стоимости.
Как разъяснили в Росстате, к таким трансфертам относятся, например, молочная кухня для матерей или средства технической реабилитации для инвалидов.
Учет дополнительного дохода в виде социальных трансфертов и углубленная оценка структуры доходов — стандартная практика для современной статистики, пояснил РБК проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. «Например, в Нидерландах доходом считается использование рабочего транспортного средства вне рабочего времени. Кроме того, появляются новые формы заработка, например, доход от криптовалюты», — конкретизирует он.
«На основе результатов данных экспериментальных расчетов исполнителем [контракта] должна быть дана оценка влияния социальных трансфертов в натуральной форме на результат измерения бедности», — отмечается в конкурсной документации. По логике, при учете таких трансфертов уровень бедности при прочих равных условиях должен снизиться, поскольку в доходы домохозяйств будут включать денежный эквивалент этих трансфертов.
Включение натуральных социальных трансфертов и финансовых активов в учет доходов может привести к изменению оценки уровня бедности, подтверждает Сафонов.
По его мнению, теоретически это может сократить круг адресатов для получения мер соцподдержки.
Есть и еще одна проблема: не все получатели мер соцподдержки нуждаются в них — например, некоторые многодетные семьи в Москве не пользуются бесплатным проездом на общественном транспорте. «Невозможность оценить объемы потребления социальных трансфертов и дотаций в натуральной форме выявилась еще во время реформы монетизации льгот 2004 года. Тогда было много недовольных, люди выходили на протесты. Одни оказались ограничены в получении привычных льгот, а другие получили денежные компенсации за то, чем никогда не пользовались», — напоминает эксперт.
С 2021 года Росстат рассчитывает прожиточный минимум по-новому: если раньше он формировался ежеквартально на основе стоимостной оценки потребительской корзины, то теперь его величина устанавливается на календарный год и определяется в размере 44,2% от значения медианы среднедушевого дохода за предыдущий. Из-за этих методологических изменений стало невозможно корректно сопоставлять численность населения с доходами ниже прожиточного минимума (уровень бедности) в 2021 году с предыдущими периодами, указывали в Росстате. За второй квартал 2021 года уровень бедности в стране был оценен в 12,1%, или 17,7 млн человек. Альтернативные показатели бедности в России можно выводить из другого масштабного исследования Росстата — Комплексного наблюдения условий жизни населения (проводится раз в два года), в котором оценивается доля домохозяйств, испытывающих финансовые затруднения при покупке одежды и обуви, фруктов, турпоездок и т. д.
Средний класс — это социальное явление, о существовании которого до сих пор спорят эксперты и учёные. Отчасти это объясняется отсутствием общепризнанного определения и единых методик исследования структуры общества. Но в целом можно утверждать, что современный российский средний класс — это люди, по экономическому статусу и общественной иерархии занимающие положение между богатыми и бедными.
Термин происходит из социально-экономической теории классов, описывая общность условий труда и финансовых отношений между разными группами населения. Но в то же время он отрицает традиционную модель, исключая из общей картины собственность на средства производства и факторы эксплуатации одних граждан другими. Таким образом, при изучении среднего класса определяющими становятся показатель доходов, наличие какого-то имущества, профессиональное положение, удовлетворённость существующим государственным устройством и собственным социальным статусом.
Почему такая прослойка общества так интересует исследователей? Дело в том, что как раз средний класс становится движущей силой развития экономики, стимулятором роста благосостояния социума и хранителем традиционных ценностей. В западных странах в него по разным оценкам включают 60–80% граждан, но сказать точно, сколько людей среднего класса в России, учёные точно не могут: здесь соответствуют общепринятым стандартам не более 20% граждан, 20% являются малообеспеченными, а 10% — богачами. Как видно, оставшиеся 50% становятся потерянной группой: нищими их назвать нельзя, но и на материально благополучных субъектов они также непохожи.
Выбор методики определения принадлежности человека к той или иной социальной группе зависит от целей исследования. Если речь идёт о развитии общества, то в первую очередь обращают внимание на поведенческие особенности и систему ценностей, а при изучении структуры и динамики классов оценивают профессиональные, образовательные и статусные критерии. Поэтому сегодня существует несколько моделей, учитывающих как экономические, так и социальные особенности представителей:
1. Критерии Всемирного Банка. Для оценки уровня экономического развития того или иного государства аналитики учреждения составили набор признаков, позволяющих определить, какой человек относится к среднему классу:
- Доходы субъекта превышают минимальный размер оплаты труда хотя бы в полтора раза. В семье эта сумма выделяется для каждого члена;
- Гражданин имеет возможность покупать высококачественные товары, в том числе импортного производства;
- Представитель среднего класса владеет отечественным или импортным автомобилем стоимостью от 10000 долларов;
- Субъект располагает средствами для получения высшего образования в вузах высшей или первой категории;
- Человек и его семья могут позволить себе хотя бы раз в году отправиться в путешествие или в отпуск на заграничный курорт.
2. Критерии Института социологии. В 2014 году учёные института провели исследование и определили, какой доход у среднего класса в России считается адекватным для поддержания высокого качества жизни. В частности:
- Уровень зарплаты гражданина превышает медианные доходы населения для того региона, в котором он проживает;
- Субъект имеет высшее или среднее специальное образование. Как видно, в данном исследовании ПТУ или техникум тоже допустимы;
- Человек занимается в основном умственным трудом, то есть не зарабатывает себе на жизнь у станка или на ремонте квартир;
- Гражданин, принадлежащий к среднему классу, ставит себя как минимум на четвёртую из десяти ступеней в социальной иерархии.
3. Критерии банка Credit-Swiss. Швейцарский банк Credit-Swiss в своей аналитической работе руководствуется лишь доходами среднего класса населения. По мнению экспертов организации, они должны составлять 420–2100 долларов в месяц;
4. Критерии Института современного развития. Специалисты института создали свой набор критериев, позволяющий относить субъекта к той или иной группе населения. Портрет представителя среднего класса выглядит так:
- Доход на каждого члена семьи гражданина составляет не менее 2000–2500 долларов в месяц, то есть 148–185 тысяч рублей по курсу 2022 года;
- На каждого члена семьи субъекта приходится не менее 40 м² жилой площади в собственном доме или квартире;
- В распоряжении семьи есть как минимум два автомобиля, причём хотя бы один из них — иномарка среднего класса.
5. Критерии Министерства экономического развития. Руководитель учреждения в 2017 году определил свой уровень дохода на человека среднего класса в России — не менее 50% средней зарплаты по стране. Сегодня это 25460 рублей в месяц;
6. Критерии ОЭСР. Организация экономического сотрудничества и развития включает в средний класс людей с доходами в пределах 75–200% медианной зарплаты по стране. В 2022 году это 26250–70000 рублей на члена семьи ежемесячно.
Похожие записи: