Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и за что могут помиловать заключённого?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Не стоит писать ходатайство в том случае, если осужденный отбыл менее половины срока наказания, является неоднократно судимым за умышленные преступления, а также в прошлом освобождался по УДО. Как правило, от таких лиц ходатайства Комиссиями сразу изымаются и не рассматриваются. Также не рассматриваются ходатайства, если приложенная к нему характеристика из исправительной колонии отрицательная.
Все осужденные имею право на повторное обращение с ходатайством о помиловании.
Как и за что могут помиловать заключённого?
При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
- степень опасности совершенного преступления;
- поведение осужденного во время отбывания наказания;
- срок исполненного наказания
- совершение осужденным преступления в период испытательного срока условного осуждения;
- применение ранее в отношении осужденного амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
- возмещение материального ущерба;
- данные о личности осужденного (состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст).
Согласно статьи 176 УИК РФ, введённой Федеральным законом от 08.12.2003 № 161-ФЗ, озаглавленной как «Порядок обращения с ходатайством о помиловании», осужденный должен подать ходатайство о помиловании через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.
Те, кто отбывает наказание и ходатайствует о помиловании в виде снятия судимости, направляют своё ходатайство непосредственно в комиссию по вопросам помилования.
Процедура помилования начинается с рассмотрения ходатайства о помиловании. Сначала ее изучает администрация тюрьмы или следственного изолятора, затем территориальный орган уголовно-исполнительной системы. После этого ходатайство передают комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации. Затем глава субъекта РФ принимает решение о целесообразности применения акта помилования и в случае одобрения подает его на рассмотрение президенту страны.
С ходатайством о помиловании (ст. 50 Конституции РФ) может обратиться как сам осужденный, так и его родственники или близкие, а также общественные организации или администрация исправительного учреждения, в которой данный осужденный отбывает наказание.
Нельзя обращаться с прошением о помиловании лица, которое только находится под следствием. Необходимо, чтобы человек был признан судом виновным, и ему было назначено наказание.
Что такое помилование и в каких случаях оно возможно?
Возможность помилования осуждённого без его ходатайства не предусмотрена никакими нормативными актами. Исключение составляет помилование осужденного к смертной казни, которое возможно и без согласия осуждённого (ч. 3 ст. 184 УИК РФ).
Ни Конституция, ни Уголовный кодекс не ограничивают президентское право помилования осуждённого. Поэтому, основания и порядок помилования могут зависеть от президента РФ.
Указ президента РФ № 1500 и статья 176 УИК РФ регламентируют лишь процедуру помилования по ходатайству осужденного. В них не содержится положений, запрещающих помилование без такого ходатайства.
Согласно документу помилование может применяться к:
- Лицам, отбывающим наказание на территории РФ
- Лицам, освобожденным по УДО
- Условно осужденным
- Лицам с отсрочкой отбывания наказания
- Лицам, отбывшим наказание
Вероятность помилования низкая
Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
- совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
- злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
- которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием и которые снова совершили преступление;
- к которым ранее применялись акты об амнистии и (или) акты помилования.
При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
- характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
- поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
- срок отбытого (исполненного) наказания;
- совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
- применение ранее в отношении осужденного акта об амнистии, акта помилования или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;
- возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
- данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст, возможность ресоциализации;
- обращения о помиловании, поступившие от родственников, адвокатов осужденных, представителей общественных организаций, а также от иных лиц;
- мнения потерпевших или их родственников относительно возможности помилования;
- другие существенные для рассмотрения ходатайства о помиловании обстоятельства
Написать комментарий
В Белоруссии решение о помиловании принимает глава государства. Он может заменить смертную казнь на пожизненное заключение, смягчить наказание или его неотбытую часть, освободить от дополнительного наказания, снять судимость. Прошение о помиловании подается в администрацию исправительного учреждения либо другого органа, исполняющего наказание. Там оно рассматривается в течение месяца, затем пакет документов передается в Верховный суд, Генеральную прокуратуру и комиссию по вопросам помилования при президенте Белоруссии. После их заключения ходатайство попадает к главе государства.
Приговоренные к смертной казни в Белоруссии могут обратиться с ходатайством о помиловании в течение 10 суток после получения копии приговора или кассационного определения. Если осуждённый откажется подать ходатайство, то составляется акт, который в течение трех дней направляют президенту.
К прошению о помиловании прилагается копия приговора, характеристики о работе и поведении осуждённого, мнение администрации исправительного учреждения и другая информация, которая может подтвердить, что преступник встал на путь исправления, раскаялся и больше не опасен для общества.
В случае отклонения ходатайства о помиловании его можно подать снова через 6–10 месяцев.
Новый порядок помилования Президентом РФ
На Украине президент формирует комиссию по помилованиям, которая готовит для него рекомендации. После этого глава государства принимает окончательное решение в отношении индивидуально определенного лица. Помилование осуждённых осуществляется в виде замены пожизненного лишения свободы на лишение свободы на срок не менее 25 лет; полного или частичного освобождения от основного и дополнительного наказаний (Указ Президента Украины от 21 апреля 2015 года № 223/2015).
Для большинства осуждённых ходатайство о помиловании может быть подано после вступления приговора в законную силу. Исключение – осуждённые к пожизненному лишению свободы. Их ходатайства могут быть направлены после отбывания не менее 20 лет назначенного наказания. Обвиненных за совершение коррупционных преступлений можно освободить от наказания в порядке помилования после фактического отбытия ими не менее 2/3 срока.
В Италии существует два вида помилования. Первое предоставляется парламентом путём принятия закона, утверждаемого большинством (2/3) обеих палат парламента; право применения второго принадлежит президенту (ст. 87 Конституции Италии). При этом акт помилования подписывает министр юстиции.
В результате помилования в Италии наказание может быть снято или заменено более мягким. Как правило, помилование не снимает последствия судимости.
В Португалии процедура помилования осуществляется только один раз в год. Ходатайства о помиловании рассматриваются специальной комиссией, в которую входят представители Министерства юстиций, прокуратуры и суда. В конце каждого года министр юстиции представляет президенту информацию о тех осуждённых, которые, по мнению комиссии, заслуживают снисхождения. Окончательное решение о помиловании принимает глава государства.
Во Франции осуждённые направляют прошения о помиловании в Бюро по помилованию и исполнению наказаний, откуда они поступают прокурорам судебных округов. Те, исходя из результатов специальных расследований, определяют, целесообразно ли применение помилования к осуждённому. Затем ходатайство и прилагаемые к нему материалы направляются в Министерство юстиций, где в случае положительного решения готовится проект декрета о помиловании. Он направляется в Генеральный секретариат администрации президента. Декрет о помиловании осуждённого подписывается президентом, премьер-министром и министром юстиции, хотя окончательное решение принимает именно президент.
***
В статье использованы материалы журналов «Законодательство», «Вестник института. Преступление. Наказание. Исправление», «Судебно-юридическая газета», интернет-изданий, а также других открытых источников.
Если обращение ни в одну апелляцию не помогло, то остается еще надежда – подача прошения гаранту страны. Законодательство позволяет президенту единолично принимать решение об освобождении гражданина страны от уголовного наказания.
Помилование может быть полным или частичным. Однако по решению главы государства невозможно реверсировать последствия уже воплощенных в действие наказаний. К примеру, нельзя лишить заключенного знаков отличия или наград.
Владимир Путин утвердил новый порядок помилования
Очень важно понимать, какие на самом деле мотивы прошения о помиловании президенту помогут получить прощение. Они могут основываться на следующем:
- серьезные заслуги перед государством;
- первичная судимость;
- плохое состояние здоровья лица, просящего о помиловании;
- заступничество за заключенного со стороны общественности или близких людей;
- преклонный возраст;
- обнаружение фактов, которые не были учтены при вынесении наказания, рассмотрении дела и так далее.
Два понятия — «амнистия» и «помилование» — имеют ряд отличительных черт. Амнистия применяется к лицам, которые отбираются по общим классификационным признакам. Решение о помиловании принимается исключительно в отношении конкретной личности, то есть имеет субъективный характер.
Амнистия распространяется не только на лиц, в отношении которых уже окончено уголовное разбирательство и вынесено судебное решение, но и на тех, в отношении которых еще ведется расследование. Помилование допускается только в тех случаях, когда в отношении лица уже вынесено судебное решение.
В зависимости от последствий, выделяют следующие виды помилований:
- с уменьшением продолжительности срока отбывания наказания;
- полное освобождение от изоляции;
- изменение наказания на менее суровое;
- забвение судимости.
В зависимости от инициатора прошения выделяют четыре вида:
- Президентское. Подается от лица должностных лиц административных и территориальных единиц.
- Материнское прошение о помиловании. Такое обращение на практике чаще всего подается. Ведь любая мать, независимо от степени вины, любит и будет защищать свое чадо. Такие обращения передаются в комиссию по помилованию при президенте и всегда в приоритете перед другими видами прошений. Именно по таким обращениям чаще всего принимаются положительные решения.
- Личное.
- Общественное.
Как написать прошение о помиловании президенту? Документ может оформляться от руки и в свободной форме.
Примерная структура документа выглядит следующим образом:
- в правом верхнем углу прописываются данные получателя и просителя;
- наименование документа;
- краткое описание ситуации, при которой заявитель был осужден, по какой статье УК и где отбывает наказание, срок;
- суть просьбы и причины, которые дают основания для помилования;
- указание на искреннее раскаяние;
- если есть положительная характеристика из мест лишения свободы, то об этом следует упомянуть.
В конце текста указывается дата составления, ставится подпись и ФИО. Можно перечислять любые факты, которые действительно могут способствовать положительному разрешению прошения.
Документы, которые будут прилагаться к ходатайству, готовит администрация места, где отбывает наказание осужденный.
В этот пакет входят следующие документы:
- сведения о том, возмещается ли материальный ущерб пострадавшей стороне;
- сведения о других сроках отбывания в колонии, применялась ли ранее амнистия по отношению к заявителю и были ли решения об условно-досрочном освобождении;
- информация о том, подавалось ли ранее прошение о помиловании, если да, то какой был результат после его рассмотрения;
- медицинские справки от родственников осужденного, если есть в тексте документа ссылка на их плохое состояние здоровья;
- характеристика на осужденного;
- медицинское заключение о состоянии самого осужденного;
- краткая информация о совершенном преступлении и судебном приговоре;
- заявление потерпевшей стороны о прощении осужденного (при наличии);
- анкетные данные заявителя.
И последний документ, который должен прилагаться к ходатайству, – представление руководства колонии о помиловании.
На всю процедуру сбора и оформления документов администрации колонии отводится от 10 до 20 дней. Эта дата отсчитывается с момента, как прошение было подано и зарегистрировано.
Кого может помиловать президент США?
Президенту Российской Федерации
Путину В. В.
от (ФИО), проживающей по адресу…
год рождения…
Ходатайство о помиловании.
(Дата) судом … был осужден мой сын – ФИО, … года рождения, за … по статье … И приговорен к … годам лишения свободы. На настоящий момент мой сын отбыл уже … лет … месяцев.
Прошу помиловать моего сына … ФИО по следующим основаниям:
- к уголовной ответственности он привлекается впервые, ранее не был замечен в предосудительном поведении;
- осужденный ФИО пишет в своих письмах, что он полностью осознал свою вину и раскаивается;
- на момент совершения преступления мой сын был в состоянии алкогольного опьянения;
- сама я очень болею и нуждаюсь в уходе, являюсь инвалидом 1 группы, недавно перенесла инфаркт;
- кроме сына (ФИО) у меня нет других детей и родственников, поэтому ухаживать за мной некому;
- в период отбывания наказания мой сын заболел туберкулезом и нуждается в операции;
- прописываются другие основания, которые могут повлиять на вынесение положительного решения.
На основании вышеизложенного, прошу помиловать моего сына и освободить от дальнейшего отбывания срока.
Дата составления, подпись, ФИО матери.
Несмотря на то, что особенных требований к его написанию не предусмотрено, лучше воспользоваться образцом:
Президенту Российской Федерации
От осужденного Попова Максима Георгиевича,
28.09.1966 года рождения,
отбывающего наказание в ФКУ УФСИН России
по Иркутской области ИК № 8,
г. Иркутск, ул. Строителей, д. 345, отряд 7
Ходатайство
о помиловании
Приговором Иркутского областного суда от 20.01.2008 года я, Попов Максим Георгиевич, был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к пожизненному заключению с отбыванием наказания в колонии особого режима.
В ходе судебного заседания я вину в содеянном не признал, но вскоре после прибытия в колонию особого режима я осознал, что совершил чудовищную ошибку, результатом которой стала смерть двух моих близких лиц. Не буду писать, сколько раз за все эти годы (10 лет) корил себя за то, что сделал. Я искреннее раскаиваюсь в том, что лишил жизни двух моих самых любимых женщин – супругу и дочь, по каким-то нелепым причинам не смог предотвратить трагедию. За время, проведенное в одиночной камере, я осознал, что мне нет прощения. Я понимаю, что должен нести наказание, строгое из всех возможных. В то же время, пребывая в пожизненной изоляции от мира, я чувствую себя обреченным на смерть, смысл жизни для меня потерян.
Учитывая то, что уже на сегодняшний день я не представляю какой-либо опасности для общества, законопослушание для меня – норма жизни, я все еще надеюсь на то, что когда-нибудь я буду освобожден. Именно поэтому я прошу Вас о снисхождении и замене мне пожизненного наказания на конкретный срок лишения свободы, в течение которого мое поведение будет безупречным. В будущем я намерен быть полезным обществу, трудоустроиться и больше не допускать каких-либо правонарушений.
На основании изложенного, в соответствии с положениями ст. 85 Уголовного Кодекса РФ, ст. 50 Конституции РФ,
ПРОШУ:
о помиловании и о замене пожизненного наказания на 20 лет лишения свободы в ИК особого режима.
Приложение: копия вступившего в законную силу приговора на 30 листах, характеристика из ИК № 8 ФКУ УФСИН России по Иркутской области, справка о состоянии здоровья.
Попов М.Г., 09.10.2018
Исходя из практики, чаще всего лицам, приговоренным пожизненно, действительно заменяют наказание на лишение свободы в течение определенного срока – чаще всего на 25 лет.
Из приведенного выше ходатайства видно, что осужденный пытается в письме о помиловании обратить внимание на то, что он раскаялся в содеянном, встал на путь исправления. Он заверяет, что никогда больше не преступит закон. Признание вины — не обязательный критерий, который должен быть в ходатайстве. Вместе с тем, когда речь идет о раскаянии, оно не может быть искренним без осознания своей виновности, поэтому отношение к содеянному, по нашему мнению, в тексте должно быть отражено.
В целом, обстоятельства, которые могут быть изложены в прошении, в каждом индивидуальном случае могут быть разными – ведь жестких требований к составлению обращения нет, мы уже об этом писали. Могут быть указаны факты из биографии о тех заслугах, которые были оценены как до осуждения, так и после него, о работе или общественно –полезном труде, о поощрениях и отсутствии взысканий в колонии и т.д. Для тех, кто осужден к условному сроку и просит о помиловании в виде снятия судимости досрочно, достаточным аргументом может быть участие в благотворительных акциях, общественных движениях и т.д.
Пример. Осужденный к пяти годам лишения свободы Карпов А.В. отбыл наказание полностью, освободился из колонии общего режима в феврале 2017 года. Карпов был признан виновным в незаконном хранении и распространении довольно крупной партии наркотиков, когда-то сам был наркотически зависимым человеком. Выйдя на свободы, Карпов создал сообщество «Нет наркомании», в которое за год вступило более 300 человек из его родного города. Карпов организовал посильную помощь тем, кто не мог избавиться от зависимости, но хотел начать новую жизнь. Через год после освобождения Карпов написал президенту ходатайство о помиловании, указав все свои достижения и реальные доказательства исправления. Судимость, длительность которой составляла 10 лет, с него была снята досрочно.
Таким образом, причины, по которым действительно можно сделать вывод об исправлении осужденного, должны быть явными и вескими. Голословное утверждение не может служить доводом в пользу просящего.
Пример. Герасимов К.В. был осужден за разбой к длительному сроку в виде лишения свободы. За 2 года до освобождения он решил обратиться к Президенту, чтобы оставшийся срок заменили на другой вид наказания. В письме Герасимов указал, что в колонии трудоустроен, на иждивении у него двое малолетних детей, он страдает заболеванием и для него становится невыносимым времяпровождение в стенах колонии. Осужденный не счел необходимым приобщить к ходатайству копии свидетельств о рождении и сведения о том, что причиненный потерпевшим вред заглажен, колония такими сведениями не располагала. Ему отказали в помиловании, поскольку одних лишь сведений о здоровье оказалось недостаточным.
Исходя из примера, можно сделать вывод – более внимательно рассмотрят именно те обращения, которые максимально подкреплены материалами и документами, подтверждающими написанное. Ко всему прочему, администрация исправительного учреждения обязана представить свои объективные данные — характеристика, лист поощрений и взысканий, сведения о помещении в ШИЗО и т.д. Иногда материал по помилованию составляет несколько томов.
Если принято положительное решение по ходатайству, акт помилования будет составлен в виде Указа, в котором отражаются личные данные человека и то, в чем заключается милосердие. В то же время, подробности, по каким причинам ходатайство удовлетворено, в Указе обычно не отражаются:
Указ Президента Российской Федерации
Руководствуясь ст. 85 Уголовного Кодекса РФ, принципом гуманности, постановляю помиловать Петрова Андрея Николаевича, 12 декабря 1955 года рождения, осужденного приговором Пятигорского городского суда от 10.09.2008 к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободив его от дальнейшего отбывания наказания.
Указ вступает в законную силу со дня его подписания.
Подпись Президента, дата, номер, Москва, Кремль.
Указ рассылается нескольким адресатам:
- для исполнения в адрес администрации исправительного учреждения,
- в территориальное Управление ФСИН региона,
- губернатору области (Главе муниципального образования).
Сам факт освобождения осужденного или частичного смягчения его положения не влечет возникновение у него права на реабилитацию. В то же время, человек не лишается права обжаловать давно вступивший в законную силу приговор по вновь открывшимся обстоятельствам, в порядке кассации или надзора. В том случае, если приговором было постановлено возместить вред потерпевшему, Указ Президента о помиловании не освобождает осужденного от такой обязанности.
Хотя формально просить о помилование может каждый осужденный, помилование не применяется в отношении следующих лиц:
— в отношении осужденных за умышленное преступление в период судами испытательного срока назначенного условно осужденному;
б) в отношении осужденных злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) осужденных, которые ранее освобождались от отбытия наказания по УДО;
г) осужденных, которые ранее освобождались от наказания по амнистии;
д) осужденных ранее помилованных;
е) осужденных, которым ранее назначенное судом наказание заменялось на более мягкое.
Осужденным к смертной казни помилование осуществляется лишь в виде замены этого наказания на пожизненное лишение свободы.
Помилование осуществляется от имени государства, а потому Президент РФ не может делегировать свое право иному лицу или органу.
При рассмотрении ходатайства о помиловании учитывается:
а) характер и степень общественной опасности преступления, за которое осуждено лицо подавшее ходатайство;
б) поведение осужденного во время отбывания наказания;
в) срок отбытого осужденным наказания;
г) возмещение материального ущерба потерпевшему от преступления;
д) характеризующие данные о личности осужденного: его состояние здоровья, семейное положение, возраст, количество судимостей;
е) другие обстоятельства, если Комиссия посчитает их существенными.
ж) наличие обстоятельств, при которых помилование не допускается.
Указ Президента РФ о помиловании, в течение двух дней после его издания направляется главе субъекта Федерации, в учреждение ведающее исполнением наказания, в МВД РФ.
Отказ в удовлетворении ходатайства о помиловании Президентом РФ доводится письменно до сведения должностным лицом субъекта Российской Федерации или по его поручению председателем комиссии.
Повторное обращение осужденного с ходатайством о помиловании допускается не ранее чем через один год. Однако, если возникнут новые обстоятельства имеющие значение для акта помилования, то ходатайство может быть подано и ранее года.
Помилование не применяется в отношении мер уголовно-правового характера, т.е. оно не может отменить принудительные меры медицинского характера, конфискацию имущества, принудительные меры воспитательного воздействия, так как они не отнесены к числу наказаний. Не может быть помилован и условно осужденный.
Таким образом, анализ перечисленных выше норм регулирующих процедуру помилования позволяет сделать вывод о наличии в них ряда проблем.
- Конституция РФ гарантирует каждому осужденному право на помилование. В то же время, названное выше Положение, содержит довольно весомый перечень категории лиц, к которым помилование не может быть применено.
- Законом не установлен срок для рассмотрения ходатайства о помиловании Президентов РФ. На практике это приводит к тому, что прошения о помиловании рассматриваются годами. К этому времени многие осужденные уже освобождаются по УДО или по сроку.
- Ходатайство о помиловании проходит ряд государственных органов, которые, так или иначе, высказывают свое мнение по вопросу помилования. Должностные лица этих органов бывают не всегда объективны. Особенно это касается представления администрации учреждения исполнения наказания.
Под помилованием в юридической практике понимается акт, постановлением которого отменяется или смягчается наказание, установленное законным судебным приговором в отношении конкретного преступника.
В соответствии со смыслом ст.89 (п.В) Конституции России, право помиловать делегировано исключительно Президенту страны.
Акт о помиловании может быть вынесен только в отношении отдельно взятого осужденного, так как он является документом исключительного право применения и касается лишь гражданина, указанного в нем. Инициировать эту процедуру возможно лишь после вступления в силу судебного приговора.
Практика помилования осужденного преступника существует с давних времен. Первое лицо государства во все времена имело право самоличного и коллегиального принятия решения, что тот или иной гражданин в силу его личных заслуг и государственной значимости может быть помилован или ему смягчается тяжесть наказания.
Порядок проведения помилования определяется правовыми нормами:
- ст.85 Уголовно-процессуального кодекса России;
- ст.50, ст.71 и ст.89 Конституции России;
- ст.176 Уголовно-исполнительного кодекса России;
- президентским указом за номером 1500 от 28 декабря 2001г.
В уголовном делопроизводстве помилование – это указ Президента России о частичном смягчении наказания или полном освобождении лица, осужденного по приговору суда.
Кроме того, указом можно только снять судимость, но нельзя отменить уже воплощенные по факту виды наказаний (взысканный штраф и т.п.).
Ввиду своей занятости Президент государства не может подробно вникать в детали каждого прошения о помиловании и изучать обстоятельства каждого преступного деяния, совершенного лицом, от имени которого подается прошение. По этой причине прежде чем оно попадет на подпись Президенту, прошение изучается:
- в уголовной исполнительной инспекции, опекающей место заключения, лица, подавшего прошение;
- руководством уголовно-исполнительного учреждения;
- комиссией граждан административной единицы или образования;
- местными органами власти, руководитель которой подает прошение о помиловании.
Адвокат в Санкт-Петербурге, обладая необходимым опытом и юридическим знаниями, сможет не только правильно составить прошение о помиловании, но и проследить все этапы его прохождения по соответствующим инстанциям.
Для непосвященного в юридические тонкости человека разница между помилованием и амнистией незначительна или полностью отсутствует. В целом это понятно, так как обе предусматривают освобождение от отбывания наказания и представляют собой одно из средств внесудебного смягчения или отмены назначенного судом наказания.
Однако между этими двумя правовыми понятиями существуют отличия.
- Действие амнистии распространяется одновременно на несколько осужденных, в то время как помилование касается только одного.
- Помиловать можно лишь подавшего прошение осужденного, в то время как амнистия применяется к группе осужденных, независимо от желания каждого из них. Тем не менее каждый попавший по действие амнистии обязан подписать свое согласие с ней.
- Помилование применятся только после изучения характеристики осужденного и обстоятельств дела. Под действие амнистии попадает круг осужденных, объединяемых категорией преступного деяния, видом или тяжестью наказания.
- Помиловать может только первое лицо государства, в то время как амнистия назначается судебным учреждением.
Помилование является правовым актом, корректирующим практику исполнения наказаний за уголовное преступление в случаях, когда назначено неоправданно тяжелое наказание или, когда оно касается граждан, имеющих право на снисхождение. Это предопределяет избирательность процедуры помилования, амнистия же предполагает распространение решения на большое количество осужденных.
Кроме того, следует знать, что осужденный по рядовому преступному деянию скорее всего процедурой помилования воспользоваться не сможет, поскольку для этого должны быть очень веские и значимые причины.
Помилование: кто может помиловать заключённого и кто имеет право об этом просить
Подать прошение Президенту имеет право любой осужденный–гражданин РФ, независимо от тяжести определенного судебным постановлением наказания. Также такое прошение могут подать родные, коллеги и друзья осужденного.
Однако такую инициативу в первую очередь должен проявить сам осужденный, подав на имя Президента соответствующее прошение, которое должен составить адвокат по уголовным делам, имеющий необходимую квалификацию и опыт. Если осужденный этого не делает, ходатайства близких, родственников, коллег и друзей рассматриваться не будут. Их прошения могут только прилагаться к ходатайству осужденного о помиловании.
Если по каким-либо причинам поданное осужденным прошение будет отклонено Президентом России, то повторное его рассмотрение возможно только через календарный год, кроме ситуаций, когда возникают весомые обстоятельства.
Сама по себе процедура помилования через прошение от осужденного достаточно длительная и сложная, но это реальная возможность получить смягчение или освобождение от наказания и пренебрегать ею не следует.
На законодательном уровне предусмотрено, что любой человек, совершивший преступление в России, и понесший наказание за это, может просить руководство страны об акте милосердия, т. е. помиловании. Обращаться с таким прошением, согласно положениям Конституции, стоит к Президенту.
Очень важно знать, как, кто и когда вправе написать ходатайство о помиловании, по какому принципу осуществляется рассмотрение документов, сколько времени занимает вынесение решение.
Чтобы ответить на эти вопросы, надо внимательно изучить статьи Конституции, различные указы и постановления правительства.
Самостоятельно вникнуть в азы не всегда просто. К тому же, никто не дает гарантии, что знание теории поможет при возникновении сложных правовых ситуаций. Оптимальным решением в сложившихся обстоятельствах станет обращение за помощью и консультацией к опытному юристу. Специалист знает все нюансы действующей законодательной системы, поэтому сможет помочь россиянам разобраться в таком сложном вопросе, как ходатайство о помиловании Президенту.
Тратиться на услуги адвоката в 2018 году не обязательно. Чтобы заручиться профессиональной правовой поддержкой, достаточно иметь выход в сеть. Онлайн консультации доступны каждому и в любое время.
Дистанционно эксперт изучит ситуацию, даст эффективные рекомендации и практичные советы, составит индивидуальный алгоритм действий.
Придерживаясь подсказок специалистов, можно будет понять, как написать Президенту просьбу о помиловании, какое значение имеет письмо от матери или жены осужденного, решить правовые задачи любой степени сложности, сэкономив при этом личные ресурсы соискателей.
Как гласит закон и Указ Президента от 2001 года, ходатайство о помиловании должен написать непосредственно сам осужденный.
Если инициатива выступает от матери, то такой документ может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента, но не как основное заявление. Глава государства не может самостоятельно решать все вопросы, касающиеся заключенных.
Для этих целей были созданы специальные комиссии по вопросам помилования. Именно сюда надо направить образец письма с просьбой освободить осужденного от вменяемого наказания.
Устные заявления никто рассматривать не будет. Важно составить письменное ходатайство о помиловании, а затем передать его руководству исправительного учреждения. Начальник тюрьмы должен будет зарегистрировать заявление в специальном журнале.
Также администрация заведения должна подготовить сопроводительное письмо и все документы, которые могут повлиять на вынесения решение комиссии. Если есть письмо с просьбой о смягчении наказания от матери осужденного, нужно и его присоединить к бумагам, которые готовятся на отправку.
На копии сопроводительного письма заключенный обязан будет поставить свою подпись. Делается это в день отправки документов по адресу комиссии.
Следующей структурой, куда попадут документы, станет территориальный орган уголовно-исполнительной службы. Здесь все материалы проверят, сопоставят факты, наличие оснований, аргументы, внимательно изучат характеристику лица, просящего о помиловании. Если все документы в порядке, их перенаправят в комиссию по вопросам помилования, действующую на территории области или края. На этом этапе также будет проведена проверка заявления и бумаг, письма от матери и других документов, способных оказать влияние на решение уполномоченных органов. Затем письменное заключение комиссии будет передано губернатору региона, и уже вместе с его рекомендациями весь комплект документов попадет в администрацию к Президенту, где он должен будет решить, достоит человек акта милосердия или нет.
Ходатайство о помиловании не имеет строгой формы или бланка. Однако за годы практики выработался определенный алгоритм оформления и структура документа. Составляется заявление, как и письмо от матери, в произвольном формате.
Осужденный должен описать детали своего дела, свою позицию и обстоятельства, вынуждающие его просить об акте милосердия.
Очень важно, чтобы документ был грамотным с правовой и грамматической точки зрения, представлял собой лаконичный и максимально информативный текст.
Ходатайство о помиловании. Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.
Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.
В Российской Федерации помилование применяется:
- в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
- в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
- в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
- совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
- злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
- которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.
Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрацией следственного изолятора (далее — администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.
Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.
За что могут помиловать заключённого? Кто принимает решение о помиловании?
К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
- копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
- извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
- справка о состоянии здоровья осужденного;
- сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
- анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
- сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
- справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
- представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
- характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
- поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
- срок отбытого (исполненного) наказания;
- совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
- применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
- возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
- данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
- другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.
Возможность подать ходатайство о помиловании вправе каждый из осужденных и заключенных, а также их родственники. Заключенные часто просят Президента смягчить им наказание, сократить срок. Однако право помилования есть не у всех. Для совершения этих действий важно знать особенности оформления ходатайства, кто может это сделать.
Помилование — резолюция Президента, которая частично или полностью избавляет человека от присужденного ему судебной инстанцией приговора. Право и порядок помилования заключены в Конституции страны, УПК (ст.
85) и Указах Президента РФ. Акт помилования призван смягчить наказание. Однако его факт не обозначает компенсации приведенного в исполнение наказания, например, выплаты штрафа или возвращения лишенных наград и званий.
Следует понимать, что ходатайство о помиловании проходит долгий путь проверок до того, как передается Президенту РФ. Это связано с большим количеством прошений и занятостью первого лица государства. В 2018 году ходатайства проверяются следующими инстанциями:
- администрацией пенитенциарного учреждения;
- исполнительной инспекцией, которая курирует место нахождения самого осужденного;
- комиссией, составленной в каждом конкретном административном округе;
- главой администрации;
- Президентом РФ.
Некоторые осужденные считают, что помилование — факт признания их невиновности. Но нужно знать, что это милосердие, прощение. Ходатайство должно убедить Президента, что его решение вызовет раскаяние и воздержание осужденного от последующих преступлений.
Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.
Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.
В Российской Федерации помилование применяется:
- в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
- в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
- в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
- совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
- злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
- ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
- которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.
Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрацией следственного изолятора (далее — администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.
Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.
К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
- копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
- извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
- справка о состоянии здоровья осужденного;
- сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
- анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
- сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
- справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
- представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется — комиссия) по месту жительства заявителя.
При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
- характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
- поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
- срок отбытого (исполненного) наказания;
- совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
- применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
- возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
- данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
- другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.
При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного.
Указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней).
Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.
Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.
В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Если подсудимый осужден к смертной казни, то председательствующий разъясняет ему право ходатайствовать о помиловании (п. 3 ст. 310 УПК РФ).
Смертная казнь, как вид наказания, предусмотрена ст. 59 УК РФ. Однако в соответствии с п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 N 3-П «с момента вступления в силу настоящего Постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей».
По законам Российской Федерации президент вправе сократить срок отбывания наказания или вовсе избавить осужденного от обязанности исполнить приговор, такая процедура называется помилованием. Как получить снисхождение первого лица государства, как написать прошение о помиловании президенту России и каковы шансы у тех, кто имел в прошлом проблемы с законом, читайте в этой статье.
Конституция РФ, ее статья 50 (часть 3), закрепляет право каждого осужденного за преступление обращаться с просьбой о помиловании или о смягчении наказания.
Акт помилования, в результате которого лицо освобождается от наказания, осуществляет Президент РФ.
Также наказание может быть сокращено или заменено на более мягкое, а если гражданин уже отбыл наказание, с него снимается судимость (ст. 85 УК РФ).
Особенности акта помилования заключаются в следующем:
- помилование осуществляет только президент на основании п. «в» ст. 89 Конституции РФ;
- приведение акта в исполнение не требует дальнейших судебных процедур;
- акт принимается в отношении конкретного лица и не носит нормативного характера, обязательного для всех;
- помилование возможно только после назначения наказания;
- акт помилования не ограничен, в отличие от акта амнистии, кругом лиц, степенью тяжести преступления, видами наказаний;
- инициатива (ходатайство о помиловании) может исходить только от самого осужденного;
- если в результате помилования наказание было смягчено, в дальнейшем это не исключает право помилованного на условно-досрочное освобождение (см. Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 года N 406-О);
- если новым законом ответственность за правонарушение, совершенное помилованным, устраняется или смягчается, то он вправе добиваться смягчения участи (см. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 283-О-О).
Как погасить судимость за неуплату алиментов, побои и мелкое хищение?
Акт помилования осуществляется Президентом РФ в форме указа в отношении следующих лиц:
- осужденных судами в РФ к уголовным наказаниям и отбывающих наказание на территории РФ;
- осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ;
- отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
- Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
- совершивших умышленное преступление в период условного срока;
- злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
- ранее освобождавшихся условно-досрочно, по амнистии или в результате акта помилования;
- которым ранее производилась замена наказания более мягким (п. 2 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ, утв. Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500).
При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
- характер и степень общественной опасности преступления;
- поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
- срок отбытого (исполненного) наказания;
- совершение осужденным преступления в период условного срока осуждения;
- применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или УДО;
- возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
- данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
- другие обстоятельства, если комиссия по вопросам помилования на территории субъекта РФ сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства (п.12 Положения).
Право помилования в глобальном измерении
История возникновения акта «милосердия» уходит глубоко в прошлое — первые свидетельства от подобных документах появились еще во времена вавилонского царя Хаммурапи (1793-1750 гг. до н. э).
Право на помилование появилось одновременно вместе с зарождением самой власти и правосудия, как обособленных структур.
Документ получил широкое распространение во времена монархических держав во все периоды истории.
Со временем помилование начали осуждать из-за безнаказанности, которую получали преступники, находившиеся среди приближенных к монарху подданных.
Положения акта формулируются 85-ой статьей Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно этому, акт не устраняет факт совершенного нарушения закона, не лишает силы решение суда, не оправдывает преступника перед обществом .
Помилование является своеобразным видом смягчения наказания. Согласно статье 85, акт милосердия совершается при абстрагировании от вида совершенного преступления и наказания, примененного к преступнику.
Наказание может быть смягчено и у осужденного на . Для заключенных-смертников наказание заменяется на или сокращается до 25 лет заключения.
Кто осуществляет помилование в РФ: кому принадлежит это право? К чьим полномочиям относится осуществление помилования?
Конституцией и Уголовным Кодексом РФ за президентом Российской Федерации закреплено единоличное право на подписание указа о смягчении наказания в отношении какого-либо осужденного.
Являясь главой государства, президент ознакамливается со всеми поступившими ходатайствами и принимает свое решение .
Прошения подаются в письменной свободной форме, и до поступления к президенту проходят через некоторые установленные законодательством органы власти.
Просьба о смягчении наказания, отправленная главе правительства, не гарантирует 100%-го положительного исхода . Чтобы смягчить свое положение, необходимо привести достаточно веские причины для положительного решения.
Благоприятно может сказаться раскаянье правонарушителя и хорошая характеристика с места заключения. Особо рассматривается ходатайство, составленное матерью осужденного, так называемое материнское ходатайство.
Как правильно написать письмо? В прошении должна присутствовать личная анкета ходатайствующего , содержащая следующие данные:
- ФИО просителя;
- данные по паспорту;
- выполняемые обязанности на работе до заключения;
- наличие семейных отношений;
- информация о предыдущих судимостях;
- судебный вердикт;
- наличие факта помилования в прошлом;
- информация об участии в военных конфликтах;
- прочая информация.