Судимость при приеме на работу ограничения и препятствия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судимость при приеме на работу ограничения и препятствия». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Соискатель с судимостью: правила приема на работу

2. Трудоустройство при наличии судимости?

3. Можно ли построить карьеру, если тебя привлекали к уголовной ответственности?

4. Какие вакансии доступны для лиц, имеющих судимость?

4.1. Что указывается в справке?

5. Почему требуется справка о судимости при приеме на работу?

6. Если у работника имеется судимость

7. Когда необходима справка о судимости при приеме на работу

8. Ограничения при приеме на работу лиц с судимостью

В настоящее время в ТК РФ и других законодательных актах для граждан с судимостью закреплен запрет на работу в некоторых сферах деятельности. Работодатели обязаны соблюдать данный запрет и не трудоустраивать соискателей в нарушение закона.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. В ТК РФ и других законодательных актах закреплен запрет на работу в некоторых сферах деятельности для граждан с судимостью.

2. Если закон содержит запрет для судимых на работу в определенной отрасли или должности, то работодатель, принимая на такую работу, должен требовать от соискателей справку об отсутствии судимости.

3. Если запретов на определенную работу для судимых в законе нет, то, принимая на такие должности, работодатели не могут требовать от соискателей справку об отсутствии судимости. Это дискриминация.

4. Если гражданина приняли на работу, а потом обнаружили, что предоставленная им справка поддельная, то трудовой договор будет расторгнут.

5. Если на сотрудника завели уголовное дело, а его работа несовместима с судимостью и преследованием по УК РФ, то он должен быть отстранен на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

6. Проверка на судимость при устройстве на работу является обязанностью работодателя. За неисполнение данной обязанности и незаконное трудоустройство судимых лиц работодателя могут привлечь к ответственности.

Лица, имеющие или имевшие судимость, не имеют права заниматься:

педагогической деятельностью (абз. 3,4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ);
деятельностью в сфере воспитания, развития и организации отдыха несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ).

Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, не вправе:

выполнять работы, непосредственно связанные с транспортной безопасностью (пп.1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ);
занимать должность специалиста авиационного персонала и службы авиационной безопасности (п. 3, 4 ст. 52 Воздушного Кодекса РФ);
быть гражданским служащим (пп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ);
быть призванным на военную службу или проходить военную службу по контракту (ст. 23, ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти, не могут:

работать в организациях — профессиональных участниках рынка ценных бумаг (п. 2 ст. 10.1. Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ).

Лица, имеющие судимость (в том числе снятую и погашенную), не могут быть трудоустроены:

в прокуратуру (п. 2 ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1);
в органы ФСБ (ст. 16 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ);
в органы внутренних дел (пп. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
в суды (пп. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.06.1992 № 3132-1).

Лица, имеющие неснятую или непогашеную судимость за преступления в сфере экономики, не могут быть:

главными бухгалтерами акционерных обществ (пп.3 п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Это далеко не весь перечень работ и профессий, которые недоступны для нарушителей уголовного права. Но перечисленные выше нормы закона обязывают работодателей проверять соискателей на предмет наличия судимости. При этом проверка соискателей должна проводиться с соблюдением определенных правил.

Соискатель с судимостью: правила приема на работу

Работник может подвергнуться уголовному преследованию, работая на должности, которая несовместима с судимостью и преследованием по УК РФ.

При получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергнут уголовному преследованию, работодатель обязан отстранить работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. В период отстранения от работы (недопущения к ней) зарплата сотруднику не начисляется (ст. 76 ТК РФ).

Отстранение от работы осуществляется приказом руководителя организации, составленным в произвольной форме. В приказе следует указать основание отстранения от работы, например, наименование и реквизиты документа, полученного от правоохранительных органов.

Приказ должен содержать и срок отстранения (на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда).

Во избежание трудовых споров нужно ознакомить работника с таким приказом под роспись. Если по окончании уголовного преследования работник был осужден, то в день вступления приговора в законную силу трудовой договор расторгается. Основанием расторжения следует указать п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ – по не зависящим от воли сторон обстоятельствам вследствие осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Очевидно, что сфера коммерческой деятельности «по Закону» является пристанищем для бывших заключенных, однако это не совсем так. В советское время считалось, что после оглашения приговора гражданам ставились в их паспорта штампы о том, что они осуждены и пока какой статье. Неизвестно, почему бытовала эта легенда, т.к. такой практики не существовало, если не брать во внимание то, что у осужденных менялся адрес прописки (указывался адрес тюрьмы). Ни тогда, ни сейчас по формальным признакам невозможно определить, был ли судим человек, или же нет – данные сведения содержатся исключительно на серверах МВД, ФСБ и прочих структур схожего назначения. На фоне этого бывший уголовник ничем не отличается от обычного гражданина и имеет право отправлять резюме в любую коммерческую организацию по своему усмотрению. Исходя из рассказов наших коллег, было множество случаев, когда к ним обращались люди с погашенной судимостью, успешно проходили первичные и финальные собеседования, но так и не были трудоустроены по причине того, что служба безопасности компании выявляла их «темное прошлое». Как правило, даже самые высококлассные специалисты могут остаться «за бортом» именно в ходе проверки СБ. Более того, работодатель даже не считает нужным объяснять причину своего отказа, предпочитая просто с таким соискателем не связываться. В отдел снабжения едва ли возьмут человека, осужденного ранее по «воровским» статьям, охраннику не выдадут лицензию, если в его прошлом был опыт «разбоя» и т.д. Текущие предписания трудового законодательства позволяют гражданам обжаловать решение работодателя, затребовав у того письменное разъяснение причин отказа. Проблема заключается в том, что дирекция фирмы всегда может «съехать» на несоответствие квалификации соискателя на претендующую должность. При желании с такой формулировкой можно побороться в суде, однако, если быть реалистами, едва ли кто-то захочет этим заниматься.

Ввиду этого мы делаем вывод, что именно общество чинит препятствия для бывших осужденных. Не желая подвергать себя гипотетической опасности, директора предпочтут трудоустроить «чистого» сотрудника. С такими темпами нам никогда не удастся снизить уровень безработицы до минимума.

Трудоустройство при наличии судимости?

По завершении нашей статьи мы хотим попросить каждого ее прочитавшего ответить себе всего лишь на один вопрос: «Готовы ли вы принять на работу человека с погашенной судимостью, будь вы правомочны в принятии этого решения»? Признаться, автор этой статьи сам не может ответить на него однозначно. С одной стороны приходит понимание того, что, в первую очередь, важно смотреть на личные и профессиональные качества человека, а уж потом только на его прошлое. Правильно-то правильно, но насколько легко это сделать? К большому сожалению, в нас до сих пор живет убеждение, что тюрьма не делает людей лучше, не исправляет их, а только вовлекает их в ту среду, которую принято считать преступной. Но, как говорится, нет дыма без огня… С пустого места так бы судить не стали.

Благодарим за внимание.

Как уже было сказано, в правоохранительные органы устроиться уже однозначно не получиться, но что касается других мест работы, то при снятой или погашенной судимости это возможно.

При поступлении на работу работодатель практически всегда дает для заполнения анкету, где встречается вопрос о судимости.

Если в анкете прямо спрашивается о том судимы ли вы, можете смело отвечать: нет.

Но на вопрос о том, привлекались ли вы к ответственности и на каком основании, следует ответить правду, указать статью и год, в котором был вынесен приговор.

Крайне не рекомендуется указывать неправдивые данные о себе, так как наличие погашенной или снятой судимости по закону не является препятствием для трудоустройства (если только речь не идет об образовательной и правоохранительной сферах).

Наряду с этим сокрытие данных является причиной для увольнения сотрудника, если речь идет о таких сферах как обеспечение транспортной безопасности, гражданская служба (п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ, п. 8 ч. 1 ст. 16 Закона № 79-ФЗ).

Предоставление подложных документов при трудоустройстве чревато для всех граждан (ст. 81 ТК РФ).

Если вы не были судимы, то данных о вас в системе ГИАЦ РФ нет. Можете не переживать по поводу трудоустройства.

Да, но не обязательно. Вопрос решается в индивидуальном порядке:

«В случае получения в результате проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений данных о наличии у родственников кандидата судимости решение в каждом конкретном случае принимается индивидуально руководителем (начальником), уполномоченным принимать решение по документам, с учетом тяжести совершенного преступления, степени родства, взаимоотношений и частоты общения, материальной или иной зависимости кандидата, характера предстоящей службы в органах внутренних дел» (п. 41 Приказа МВД № 595).

Как убрать записи о судимости из баз данных МВД? Все существующие прецеденты России.
Как грамотно подать заявление о возражении на судебный приказ, чтобы его отменили. Для чего нужна отмена?
Что делать если затягивают дело в суде? Кому это выгодно и куда жаловаться, чтобы ускорить разбирательство?
Как снять арест с имущества через суд? Пример заявления, обжалования и процедура снятия.
Является ли условный срок судимостью? Что такое судимость?

Можно ли построить карьеру, если тебя привлекали к уголовной ответственности?

Перед поиском вакансий человеку необходимо ознакомиться с действующим законами. Не следует искать работу в государственных или частных фирмах на финансово ответственную должность.

Первые 3 года после освобождения считаются наиболее опасным периодом, в течение которого повышается риск возникновения рецидива преступления. Если спустя это время человек не нарушил закон и прошел социальную адаптацию, то шансы найти подходящую работу увеличиваются.

Сначала нужно встать на учет в центр занятости, где сотрудник сможет в кратчайшие сроки найти вакансию для освободившегося из заключения. Если возникнут трудности с поиском работы для судимых, то ранее осужденного отправят на курсы обучения или переквалификации. После окончания учебы у бывшего заключенного появится возможность трудоустроиться.

Часто таким лицам предлагают работу вахтовым методом.

После прохождения обучения и обретения необходимых навыков человек может претендовать на такие вакансии:

инженер;
менеджер;
электромонтер;
столяр;
фрезеровщик;
электросварщик;
повар;
пекарь.

При возникновении проблем с трудоустройством следует обратиться в организацию по защите прав заключенных.

Работодатель может потребовать справку о судимости, несмотря на то, что она была погашена или снята.

В этой справке отображается информация о том, был ли соискатель судим за совершение каких-либо преступлений. В случае если суда не было, тогда в документе отмечается, что человек проходил по делу как подозреваемый или обвиняемый. Исключением может стать вынесение оправдательного приговора или прекращение преследования в связи с реабилитирующими обстоятельствами.

При наличии судимости в прошлом она должна быть упомянута в документе, в том числе при ее погашении или снятии. В такой справке указывается орган, который вел данное дело и основания, ставшие причиной прекращения судимости. Основная информация в справке — квалификация совершенного преступления, т. к. ограничения на отдельные виды работ зависят от этой категории.

Если соискатель на должность не был ранее судим, то он получит справку, в которой будет указываться факт отсутствия уголовного преследования.

Но предоставление такой справки в некоторых случаях не является обязательным условием при приеме на работу судимых.

Процедура оформления происходит согласно Трудовому кодексу. В статье 65 ТК РФ можно увидеть список документов необходимых для предъявления во время заключения трудового договора с работодателем, где присутствует справка о судимости. Но обязательно она необходима при оформлении на такие должности, на которые законом запрещено брать судимых граждан.

При поиске работы в первую очередь необходимо обратить внимание на следующие вакансии:

• подсобный рабочий;

• сборщик;

• водитель автомобиля;

• дворник, уборщик;

• комплектовщик;

• кондуктор;

• швея;

• электросварщик;

• грузчик;

• упаковщик и пр.

Выбор перед человеком открывается небольшой. Несмотря на то, что эти профессии не являются прибыльными, у него есть шанс хорошо зарекомендовать себя и продвинуться в дальнейшем по служебной лестнице.

Петр Курьянов в своем интервью подчеркивает, что такие случаи не единичны, когда на высокие посты ставили бывших заключенных. Но при этом человек должен проявить себя, показать свои таланты, не нарушать закон и т. п.

Лицам, имеющим судимость, не разрешается работать (служить), в частности:

в сфере педагогики, воспитания и образования (ст. 331 ТК РФ);
в сфере детско-юношеского развития и спорта (ст. 351.1 ТК РФ);
в области медицинского обеспечения и социальной защиты детей (ст. 351.1 ТК РФ);
в области культуры и искусства с участием детей (ст. 351.1 ТК РФ);
в органах внутренних дел РФ (ст. 14 закона «О службе в органах внутренних дел» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
в ФСБ РФ (ст. 16 закона «О ФСБ» от 03.04.1995 № 40-ФЗ);
в ФСКН РФ (ограничение содержат инструкции о приеме на службу);
в таможенных органах (ст. 7 закона «О службе в таможенных органах» от 21.07.1997 № 114-ФЗ);
в судебных органах (ст. 4 закона «О статусе судей в Российской Федерации» РФ от 26.06.1992 № 3132-1.);
«О в прокуратуре (ст. 40.1 закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1);
в авиации (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ);
в сфере клиринга (ст. 6 закона «О клиринге» от 07.02.2011 № 7-ФЗ);
в обеспечении безопасности топливно-энергетического комплекса, транспортной безопасности (требования установлены соответствующими федеральными законами).

Следует также иметь в виду действие общей для всех государственных ведомств нормы, установленной подп. 2 п. 1 ст. 16 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Согласно этой норме, человек не может быть принят на гражданскую службу (находиться на гражданской службе) в случае осуждения его к наказанию, при котором исключена возможность исполнения обязанностей по должности государственной службы, или же в случае наличия не снятой либо непогашенной судимости.

Справка о наличии/отсутствии судимости может быть затребована в обязательном порядке при устройстве на работу в сферах, где предъявляются особые требования к моральным и психологическим качествам работников. Наличие судимости в прошлом рассматривается при этом как негативный аспект. Все случаи законодательно установлены.

Справка также может быть дополнительно запрошена в других случаях при принятии работодателем решения о приеме на работу. В таких случаях отказывать соискателю только на основании непредставления справки или при наличии погашенной судимости нельзя.

Запрет заниматься определенными видами деятельности лицам, имеющим (имевшим) судимость, установлен Трудовым кодексом и другими федеральными законами. Согласно ст. 331 и 351.1 ТК РФ это:

педагогическая деятельность;
деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Аналогичный запрет также установлен для:

гражданских служащих (ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
судебных приставов (ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»);
сотрудников полиции (ст. 29 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»);
специалистов авиационного персонала (ст. 52 ВК РФ);
прокурорских работников (ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
сотрудников ОВД (ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); и др.

Обратите внимание

Запрет занимать педагогические должности и должности в сферах деятельности, связанных с участием несовершеннолетних, согласно ст. 351.1 ТК РФ распространяется не только на лиц, имеющих или имевших судимость, но и на лиц, подвергавшихся уголовному преследованию за преступления, указанные в ст. 331 ТК РФ.

Что касается конкретных должностей, которые не могут занимать лица, имеющие (имевшие) судимость, таких Трудовым кодексом не установлено. В соответствии со ст. 331 ТК РФ к ним относятся должности, связанные конкретно с педагогической деятельностью. Отметим, что право заниматься педагогической деятельностью есть у лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование и отвечающих квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678. К таковым помимо педагогов и преподавателей относятся воспитатели, инструкторы, методисты, вожатые и т. д.

Исходя из ст. 351.1 ТК РФ это может быть любая должность, имеющая отношение к сфере образования, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, спорта, культуры и искусства, если в них принимают участие несовершеннолетние.

Принимая во внимание положения указанных статей, а также сложившуюся судебную практику, можно сделать вывод, что лицо с судимостью не имеет права занимать педагогические должности независимо от возраста обучаемых и практически любые должности в любой сфере деятельности, если она связана с взаимодействием с несовершеннолетними: заместитель директора школы по административно-хозяйственной части (Апелляционное определение Архангельского областного суда от 11.09.2014 по делу № 33-4576), дворник детского сада (Апелляционное определение от 22.08.2012 по делу № 33-6762) и т. д.

Однако определиться с тем, что именно эту должность не может занимать работник, недостаточно. Работодателю также следует учесть, за какое преступление работник был осужден или подвергался уголовному преследованию, погашена эта судимость или нет.

До внесения изменений в Трудовой кодекс к педагогической деятельности и деятельности в сфере образования, воспитания, развития и т. д. с участием несовершеннолетних не допускались лица:

имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Чтобы работодателю проще было ориентироваться в применении положений ст. 331 и 351.1 ТК РФ, разберемся в некоторых определениях, характеризующих преступления. Обратимся к Уголовному кодексу. В соответствии с его ст. 15 преступления, предусмотренные этим кодексом, подразделяются на:

преступления небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы;
средней тяжести – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года лишения свободы;
тяжкие – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы;
особо тяжкие – умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

К преступлениям, перечисленным в ст. 131, 151.1 ТК РФ, относятся:

Преступления против жизни и здоровья (ст. 105 – 125, гл. 16 УК РФ): убийство, умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, побои, истязание, заражение венерической болезнью и ВИЧ-инфекцией, неоказание помощи больному и др.
Преступления против свободы, чести и достоинства личности (ст. 126, 127, 127.2, гл. 17 УК РФ): похищение человека, незаконное лишение свободы, использование рабского труда. Исключения – незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128) и клевета (ст. 128.1).
Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 131 – 135, гл. 18 УК РФ): изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера и др.
Преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150 – 157, гл. 20 УК РФ): вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, в совершение антиобщественных действий, розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, подмена ребенка, незаконное усыновление (удочерение), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и др.
Преступления против общественной безопасности (ст. 205 – 227, гл. 24 УК РФ): террористический акт, содействие террористической деятельности, захват заложника, бандитизм, хулиганство, вандализм и др.
Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ст. 228 – 245, гл. 25 УК РФ): связанные с оборотом и сбытом наркотиков, вовлечение и занятие проституцией и порнографией, жестокое обращение с животными и др.
Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. 275 – 284, гл. 29 УК РФ): государственная измена, шпионаж, экстремистская деятельность, разглашение государственной тайны, др.

Работник, осуществляющий педагогическую деятельность или деятельность в сфере образования, воспитания и других сфер с участием несовершеннолетних, может подвергнуться уголовному преследованию.

Если работодатель получил от правоохранительных органов сведения о том, что работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, необходимо отстранить работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. Об этом говорится в новой ст. 331.1 и ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ.

Обратите внимание

Поскольку в указанных статьях нет разъяснений по поводу заработной платы на время отстранения, в силу ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к ней) зарплата сотруднику не начисляется.

Отстранение осуществляется приказом работодателя, составленным в произвольной форме. В нем следует указать основание отстранения от работы (наименование и реквизиты полученного от правоохранительных органов документа) и срок отстранения (на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда). Приведем образец такого приказа.

Федеральное государственное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Костромской автотранспортный техникум»

(ФГОУ СПО «Костромской автотранспортный техникум»)

02.04.2015

№ 13

Кострома

ПРИКАЗ

об отстранении от работы

В связи с поступлением сведений из ОВД Ленинского района г. Костромы о том, что Котов Б. В., занимающий должность мастера производственного обучения, является обвиняемым в совершении преступления по п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ и подвергается уголовному преследованию, руководствуясь ст. 331.1 ТК РФ,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отстранить от работы Котова Б. В. на период с 02.04.2015 до прекращения производства по уголовному делу либо до вступления в силу приговора суда.

2. Бухгалтеру Беловой Н. В. не начислять Котову Б. В. заработную плату в период отстранения от работы.

Основание: повестка ОВД Ленинского района г. Костромы о вызове на допрос в качестве обвиняемого Котова Б. В. от 02.04.2015.

Директор Васильев Д. П. Васильев

С приказом ознакомлены:

Бухгалтер Белова Н. В. Белова

02.04.2015

Мастер производственного

обучения Котов Б. В. Котов

Соискатель обязательно должен предоставить справку о судимости при устройстве на следующие должности:

Педагоги, социальные работники, сотрудники культурных учреждений, медики. Если сотрудник будет работать с детьми, у него не должно быть судимости.
Российские граждане, устраивающиеся в иностранные фирмы. Выезд за границу может быть связан с попыткой ухода от уголовного преследования.
Военнослужащие. Лица будут работать с оружием и взрывчаткой, что предполагает повышенную опасность.
Люди, работающие в охранных структурах. Справка нужна для разрешения на покупку и ношение оружия.

Справка также может потребоваться претендентам на следующие должности:

Судебные приставы.
Сотрудники топливо-энергетического комплекса.
Работники транспортных структур, должность которых связана с обеспечением безопасности.
Участники правления жилищных кооперативов.
Руководители частных компаний, специализирующихся на занятости населения.
Сотрудники, организующие торги на финансовом рынке.
Управленцы кредитных компаний.
ИП, деятельность которых связана с общением с детьми.
Работники Следственного комитета и ОВД.
Работники правоохранительных структур.
Служащие государственных структур.
Сотрудники государственных военизированных структур.
Сотрудники, занимающиеся обеспечением безопасности ТЭК.

ВАЖНО! Если в законе не прописано, что должность предполагает предоставление справки, работодатель не имеет право требовать документ. Существуют апелляционные решения, по которым работнику удалось оспорить неправомерное требование работодателя. Однако на практике работодатель может запросить справку неправомерно. В большинстве ситуаций работник предоставляет эту справку, так как в обратном случае руководитель не устроит человека на работу, обосновывая это иными причинами.

Если работодатель требует справку о судимости в случаях, не зафиксированных в законе, это может быть истолковано как дискриминация. На основании статьи 65 ТК РФ руководитель не может требовать дополнительные бумаги при трудоустройстве, если в законе не указано обратное. Если работодатель настаивает на своем, претендент на должность может обратиться в суд.

Информация о судимости лица хранится в МВД. Справку можно получить в информационных центрах при МВД. Для получения документа претенденту на должность нужно узнать, где в его городе находится этот центр. Если информационного центра в местности нет, следует идти напрямую в отделение полиции. С собой требуется взять паспорт. Для оформления справки нужно заполнить заявление. Если соискатель не может явиться в центр лично, справка может быть оформлена представителем. При себе у него должна быть нотариально заверенная доверенность.

Какие вакансии доступны для лиц, имеющих судимость?

Информационный центр может отказать в выдаче документа. Отказ правомерен в следующих случаях:

Не было подано заявление о выдаче справки.
Содержимое заявление невозможно прочитать.
Предоставление документов, которые не соответствуют указанным требованиям.
Подача неполного комплекта бумаг.

Заявление может подаваться в электронной форме. Рассмотрим основания для отказа в этом случае:

Ошибки в личных данных.
Пустые строки в заявлении.

Основание для отказа – это предоставление неверных сведений. Заявитель уведомляется об отказе. В этом случае следует повторно подготовить заявление, правильно его заполнить.

Документ нужно направить в отдел кадров. Копия или оригинал? Все зависит от внутренних распорядков в компании. Данный вопрос следует прояснить заранее. Если человек собирается пробоваться на другие должности, удобнее предоставить копию.

Что указывается в справке?

В справке прописываются личные данные заявителя, а также сведения об информационном центре, который выдавал документ. Информация о судимости заверяется подписью, а также печатью руководителя отдела МВД.

Если у человека нет судимостей, во всех графах документа проставляется заметка «не судим». Если же лицо было судимо, в документе указывается дата возбуждения уголовного дела, итоги расследования, приговор суда, статья, по которой был осужден человек. В справке прописываются все судимости.

ВАЖНО! Работодателю рекомендуется взглянуть на оригинал справки. Найти его можно в интернете. Данная необходимость связана с риском того, что соискатель может предоставить подложный документ.

Если выяснится подлог документа, работодатель вправе уволить виновное лицо. Если лицо только претендует на должность, руководитель просто не принимает сотрудника на работу. Однако это еще не все, что ожидает соискателя. Подлог документов предполагает уголовную ответственность. Виды ответственности за предоставление заведомо ложных сведений:

Штраф в размере до 80 000 рублей.
Доход виновного лица за полгода.
Обязательные работы длительностью 180-240 часов.
Исправительные работы продолжительностью до 2 лет.
Тюремное заключение сроком 2 года.
Если есть отягчающие обстоятельства, тюремное заключение продлевается до 2 лет.

Сотрудник может попытаться достать фальшивый документ, однако делать этого строго не рекомендуется. Службой безопасности быстро вскроется факт подлога, и человеку придется нести соответствующую ответственность.

Верховный Суд Российской Федерации в составе

судьи Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г.

при секретаре Поляковой К.А.

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сноповой Т.Н. о признании недействующим пункта 41 Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приёма документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1), утверждённой приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 595, установил:

приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 595 «О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» утверждена Инструкция о порядке отбора граждан Российской Федерации и приёма документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1) (далее — Инструкция). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 сентября 2014 г., регистрационный номер 34103, опубликован в «Российской газете» 1 октября 2014 г., N 223.

Пунктом 41 Инструкции предусмотрено, что в случае получения в результате проверки достоверности сообщённых кандидатом сведений данных о наличии у родственников кандидата судимости решение в каждом конкретном случае принимается индивидуально руководителем (начальником), уполномоченным принимать решение по документам, с учётом тяжести совершённого преступления, степени родства, взаимоотношений и частоты общения, материальной или иной зависимости кандидата, характера предстоящей службы в органах внутренних дел.

Снопова Т.Н., которой было отказано в приёме на службу в органы внутренних дел, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 41 Инструкции, ссылаясь на его противоречие статье 32 Конституции Российской Федерации и статье 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В обоснование своего требования указала, что наличие у родственников судимости не предусмотрено законом в качестве основания для отказа в приёме на службу в органы внутренних дел. По мнению административного истца, оспариваемое нормативное положение позволяет руководителю территориального органа (подразделения) отказывать кандидату в приёме на службу без достаточных правовых оснований, исходя только из субъективной оценки, и нарушает её право на государственную службу.

Министерство внутренних дел Российской Федерации в письменных возражениях указало, что Инструкция утверждена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемое нормативное положение соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца.

Министерство юстиции Российской Федерации в письменных объяснениях полагало, что Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 1259, не предусмотрено принятие решения по результатам рассмотрения документов, представленных кандидатом, в зависимости от наличия у родственников кандидата судимости.

Административный истец Снопова Т.Н., надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, не явилась в судебное заседание, заявив о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представители Министерства внутренних дел Российской Федерации Курсаев А.В. и Кулик О.В. не признали административный иск.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации Каспарова Н.В. поддержала позицию, изложенную в письменных объяснениях.

Обсудив доводы административного истца Сноповой Т.Н., выслушав возражения представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации Курсаева А.В., Кулика О.В., объяснения представителя Министерства юстиции Российской Федерации Каспаровой Н.В., проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей необходимым частично удовлетворить заявленное требование, Верховный Суд Российской Федерации находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Граждане Российской Федерации в силу части 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

Одним из видов федеральной государственной службы является служба в органах внутренних дел, которая осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (пункт 1 статьи 1, часть 1 статьи 4 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Правовые основания, в соответствии с кот��рыми гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел, определены в пунктах 1, 2, 4-9 части 1 статьи 14, пунктах 1-5 части 5 статьи 17 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Почему требуется справка о судимости при приеме на работу?

Судимость при устройстве на работу играет большую роль. Особенно это касается трудоустройства в общеобразовательные и медицинские учреждения, социальные и культурные центры, банки и другие серьезные структуры.

С полным списком всех видов работ, на которые накладываются ограничения при приеме на работу при наличии любого вида судимости можно ознакомиться в статьях 331 и 351 действующего ТК РФ. При попытке устроиться на работу из этого перечня работодатель вправе потребовать от каждого кандидата на вакансию предъявить справку об отсутствии судимости. Получить такую бумагу можно в МВД по месту прописки.

Согласно закону, при наличии судимости, невозможно трудоустроиться:

в образовательное учреждение;
в прокуратуру;
в МВД;
в адвокатуру;
в судебные инстанции;
в медицинское учреждение;
на таможню;
в ФСБ;
на госслужбу;
и многие другие серьезные учреждения.

Судимость мешает многим бывшим осужденным трудоустроиться на желаемую должность, в связи с чем, они нередко пытаются избавиться от судимости досрочно, то есть получить бумагу об ее погашении.

Это реально сделать только через судебные инстанции, подав соответствующее ходатайство. К нему необходимо приложить весь необходимый пакет документов, которые помогут доказать хорошее поведение гражданина и отсутствие противозаконных действий с его стороны в течение срока, указанного в законе.

Как правило, в форме доказательной базы применяются:

характеристики, полученные с места работы и жительства;
справки из правоохранительных органов, подтверждающие факт отсутствия привлечения гражданина к административной ответственности.

При получении отрицательного решения судебной инстанции по ходатайству, повторно его можно будет подать спустя 12 месяцев с момента оформления постановления.

Согласно статье 86 УК РФ судимость считается погашенной:

Для осужденных, получивших условное наказание, по окончанию испытательного периода.
Для лиц, получивших наказание в виде штрафа, через 12 месяцев по ее истечению.
Через 36 месяцев после отбытия наказания по статье средней и небольшой тяжести.
Спустя 6 лет после отбытия в колониях строгого режима лицам, наказанным за тяжкие преступления.
Через 8 лет заключенным, совершившим особо тяжкие деяния.

Одним из самых простых вариантов проверки соискателей на наличие или отсутствие судимости является база данных правоохранительных органов.

При необходимости работодатели делают запрос в МВД и уточняют информацию. Однако такой способ является нарушением действующего закона, поскольку согласно статье 88 ТК РФ, запрещено проверять личные данные граждан без их согласия.

Кроме того, статья 13.11 КоАП РФ предполагает административную ответственность за нарушение принципов использования и распространения сведений о гражданах и грозит наложением штрафных санкций.

Официальными методами проверки судимости граждан на сегодня являются сайты судов. Для этого достаточно зайти на ресурс суда общей юрисдикции по месту регистрации гражданина. Затем перейти в раздел судебного производства и указать в поиске ФИО проверяемого. Это позволит получить полную информацию о проблемах с законом интересующего гражданина.

Если у работника имеется судимость

В ст. 86 УК РФ прописано, что судимость устанавливается только по приговору суда и длиться до ее полного погашения, либо снятия. Сегодня выделяются такие типы судимости:

Текущая, которая может быть у только что освободившегося человека, когда необходимый период для ее погашения еще не прошел.
Условная, применяется к людям, которые были осуждены условно. Фактически, ничем от предыдущей она не отличается. Досрочное снятие через суд возможно, если преступник докажет, что этого заслужил.
Погашенная, имеет место, после того как человек отбыл наказание и в определенный период времени преступных действий не совершал.
Снятая – снимается судебным органом, либо другим органом, в результате хорошего поведения осужденного, либо по другим причинам (амнистирование).

Информация о судимости у человека размещается и храниться в ГИАЦ РФ. Убрать данные оттуда можно только путем обращения в суд с доказательствами, реабилитирующими человека. К примеру, гражданин был осужден незаконно или по ошибке. В итоге, судимость с него снимается, а данные из базы убираются.

Данный момент особенно интересен, если речь идут об устройстве на армейскую службу или в какое-нибудь гос.ведомство. Частая проблема, с которой могут столкнуться такие соискатели – это оформление допуска к гос.тайне. Работодатель должен быть уверен в полной «чистоте перед законом» не только самого гражданина, но и всей его семьи.

Заполняя анкету при трудоустройстве, необходимо как можно подробнее заполнить все графы, включая и пункт о судимости родных, поскольку внесение недостоверных данных может привести к отказу. Проверять будут только близких родственников – супругов, родителей, детей, братьев и сестре, бабушек и дедушек. Изучаются сведения даже о приемных детях, родителях.

Крайне важно при подаче заявления и при заполнении анкеты указывать только достоверные данные. В ходе проверки, будет изучаться биография каждого близкого родственника. Если соискатель на должность заранее укажет, что у близкого человека была судимость, но уже погашена, то это даст ему шанс устроиться на работу. При подобных обстоятельствах решение принимается в индивидуальном порядке, поэтому, чем честнее ведет себя соискатель, тем положительнее для него будет результат. Такие правила действуют для структур, типа ФСБ, другие силовые ведомства, где придется работать с государственной тайной.

В конце заметки можно представить несколько выводов:

Судимость бывает разного типа, но в любом случае, она может стать препятствием при устройстве на хорошую должность.
Помимо субъективных причин, отказать в занятости могут лишь потому, что сотруднику придется работать с гостайной, а его родственники неблагонадежные граждане.
Когда отказ в занятости не является законным решением, пострадавший гражданин имеет полное право обратиться в суд и защитить свои интересы таким образом.

Судимость – особая правовая связь осужденного с государством. Она устанавливается приговором суда и длится до ее погашения или снятия (ст. 86 УК РФ).

После отбытия наказания преступник не сразу считается несудимым. Чтобы снять все обременения, связанные с судимостью, следует подождать некоторый период (от 1 года до 10 лет) – сколько именно зависит от тяжести совершенного преступления. В это время гражданин все еще считается потенциально опасным, находится под присмотром государства, а за новые преступления поддается более суровому наказанию.

Можно выделить такие типы судимости:

Текущая судимость – она бывает у человека, который отбывает наказание или только освободился от него, а нужный период еще не прошел.
Условная судимость – устанавливается для людей, осужденных условно и по сути ничем не отличается от текущей. Если преступник докажет своим поведением, что не заслужил наказания, судимость подлежит досрочному снятию через суд.
Погашенная судимость – имеет место, когда человек после отбытия наказания определенный период не совершал преступлений.
Снятая судимость – снимается судом или другим органом ранее установленного срока вследствие хорошего поведения преступника или других причин (амнистия, помилование).

Сведения о судимости человека сохраняются в ГИАЦ РФ. Существует лишь один способ убрать ее из базы – снять судимость по реабилитирующим обстоятельствам. То есть, признать человека невиновным в совершении уголовно наказуемого деяния.

Когда необходима справка о судимости при приеме на работу

Если с человека была снята судимость по реабилитирующим обстоятельствам, ему не могут отказать в принятии на работу – об этом прямо написано во всех, перечисленных выше НПА.

Что касается других оснований привлечения к ответственности, то для некоторых профессий они действительно играют роль.

Так, с детьми не могут работать лица:

Имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.
Имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (ст. 331 ТК РФ).

На транспорте, в авиации, в армии, на гражданской службе не могут работать те, у кого судимость не снята или не погашена, а преступление было совершено умышленно.

Экономистом не может стать лицо с непогашенной или неснятой судимостью, совершившее уголовно наказуемое деяние в сфере экономики или преступление против государства.

Работниками правоохранительных органов лица, имевшие когда-либо судимость, стать никогда не смогут. Основания привлечения к ответственности роли не играют.

Доступ к данным о судимости имеют исключительно правоохранительные органы. Когда соискатель к ним устраивается на работу, его обязательно проверяют по базе ГИАЦ РФ. Причем не только его, а и его близких родственников.

Кроме того, органы полиции обязаны:

«32) Выносить заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

39) предоставлять по межведомственным запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости, если для предоставления государственной или муниципальной услуги предусмотрено предоставление таких сведений или документа, содержащего такие сведения, в указанные государственные органы или органы местного самоуправления» (ст. 12 Закона «О полиции»).

То есть, органы власти и администрация транспортных предприятий теоретически могут узнать о наличии судимости у соискателя. Хотя, что касается органов власти, не совсем понятно, в каком виде предоставляется эта информация, так как на сегодняшний день запросы на получение справок о несудимости они отправлять не могут согласно п. 2 Административного регламента № 1121.

Остальные работодатели не имеют доступа к информации о гражданах. Максимум, что они могут сделать – это запросить справку о судимости у кандидата. Но принудительно требовать этот документ вправе только те работодатели, которых закон обязал проверять факт наличия судимости (ст. 65 ТК РФ).

Конечно, в некоторых случаях администрация предприятий каким-то образом узнает о наличии судимости у человека. Обычно это происходит не совсем законным образом через утечку информации из органов МВД. Тем не менее даже в этом случае человека не могут уволить из-за наличия судимости, поэтому работодатель придумывает различные причины, чтобы избавиться от сотрудника, совершившего преступление, пусть даже очень давно.

Работник, права на труд которого таким образом нарушили, вправе обжаловать свое увольнение через суд.

Если в анкете прямо спрашивается о том судимы ли вы, можете смело отвечать: нет.

Предоставление подложных документов при трудоустройстве чревато для всех граждан (ст. 81 ТК РФ).

Если работодатель узнал каким-то образом о вашей судимости, которая уже снята или погашена, он не вправе отказать вам в приеме на работу или уволить вас (опять же, если это не работа с детьми или в правоохранительных структурах).

Сложность возникает с тем, что формулировка увольнения может быть совсем другой. Доказать реальную причину увольнения бывает очень сложно, поэтому вам потребуется помощь опытного юриста.

Чтобы отстоять свои интересы вы имеете право обратиться в суд. Так, в соответствии со ст. 3 ТК РФ дискриминация в сфере труда запрещена. Потребуйте официальный отказ работодателя в трудоустройстве или попросите выдать справку о причинах увольнения. Ее следует приложить к исковому заявлению. Кроме того, постарайтесь заручиться поддержкой как можно большего числа коллег, которые смогут доказать, что со своими обязанностями вы хорошо справляетесь и обладаете нужными навыками.

Ограничения при приеме на работу лиц с судимостью

Только представители правоохранительных органов должны хранить информацию относительно судимости. Соискателя можно проверить по официальной базе ГИАЦ РФ, когда он устраивается на работу. Правило распространяется и на граждан, и на родственников.

Но такие запросы могут направлять только представители администрации либо транспортных служб. Другие работодатели не имеют открытого доступа к соответствующим данным. Они могут попросить только оформить справку о наличии либо отсутствии судимостей.

Данный документ отображают сведения даже при наличии дела, не дошедшего до разбирательства, если гражданин играл роль обвиняемого, подозреваемого. Исключения – ситуации с прекращением преследования либо оправдательными вердиктами.

На различных форумах, в социальных сетях часто поднимается вопрос о том, насколько сложно устроиться на работу с судимостью. Приводится много историй о том, как люди при наличии подобного недостатка не могут просто найти работу хотя бы с минимальной оплатой. Из-за чего появляются повторные правонарушения.

Но даже в таких ситуациях можно найти выход. Обычно на помощь приходят социальные центры, в том числе – учреждения, ответственные именно за трудоустройство граждан. Там всегда оказывают консультационную помощь, помогают с решением вопроса.

Социальные центры с радостью организуют курсы переквалификации для того, чтобы гражданину было легче адаптироваться. Найти вариант всегда можно, главное – действительно искать выход, а не стоять на месте.

Если в прошлом у потенциального кандидата на должность была судимость по УК РФ, но свою повинность он оплатил сполна и освободился от наказания, то с юридической точки зрения он приравнивается к ранее несудимому. То есть никаких плачевных последствий от этой ситуации чисто технически ожидать не стоит. Однако нельзя забывать о человеческом факторе: ведь судимость для многих – это клеймо на всю жизнь.

Работником прокуратуры, адвокатуры и судебных органов.
Военнослужащим и работником ФСБ.
Таможенником.
Служащим авиационных сил.
Аудитором.
Педагогом.
Депутатом, членом государственной комиссии.
Президентом.

Мы привели лишь основные позиции. На самом деле в этом списке имеются многие другие профессии. Например, специалистам в сфере охраны, банковского дела или кредитования можно ли устроиться на работу с судимостью? Скорее всего, нет.

Как видите, прошлая судимость (хорошо, если снятая, а ведь бывает и иначе) накладывает ограничения в выборе будущей профессии. Само собой, в государственные структуры устроиться, скорее всего, не удастся – начальство побоится накладывать на работника с судимостью такую высокую ответственность. Да и доверия к нему будет гораздо меньше, чем к лицу без уголовного прошлого.