Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер дохода для субсидии на оплату ЖКХ в Томске в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Да, если это дети или родители владельца жилья.
Субсидия может предоставляться в размерах той доли, которая закреплена за гражданином, подающим документы на субсидию. Если все владельцы совершеннолетние и имеют право на помощь, можно просто подать документы одновременно, чтобы получить субсидию.
Субсидия на оплату ЖКХ в 2022 году
Регулярно разрабатываются новые положения на государственном уровне, но местные власти могут составить адресную или общую помощь на своем, местном уровне. Все зависит от руководителей и направления их политики.
В части регионов можно получать субсидию, если просто доходы не позволяют оплачивать счета на коммуналку. Но придется доказывать, что доходов действительно нет. Главное – чтобы не было долгов по коммунальным платежам, иначе помощь могут и не дать.
Для того, чтобы разобраться, имеет ли конкретная семья право на субсидию, необходимо определиться, какой доход учитывается при расчете критерия нуждаемости.
По общим правилам, на получение денежной компенсации за услуги ЖКХ в 2022 году могут рассчитывать семьи, которые оплачивают за квартиру более 22% от среднемесячного совокупного дохода. При этом в некоторых регионах страны оформить субсидию можно при 10% расходов на коммунальные услуги.
При расчете субсидии учитывается доход за последние полгода. Чтобы узнать среднемесячный совокупный доход семьи необходимо сложить все источники денежных поступлений и разделить полученную сумму на 6.
Важно: если у претендента на получение помощи в собственности находится несколько жилых помещений, субсидия будет предоставляться только на одно из них.
Право на получение субсидий подтверждается каждые шесть месяцев.
Перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого заработка, закреплен в Постановление Правительства РФ №512 от 20.08.2003.
При расчете субсидии не учитываются выплаты по возмещению вреда и здоровья гражданина и ранее назначенная государственная помощь. Алименты, которые выплачивает претендент на получение субсидии, вычитаются из размера совокупного дохода семьи.
Кроме этого, критерий нуждаемости подразумевает под собой обязательное трудоустройство всех дееспособных членов семьи. Таким образом, для того, чтобы оформить положенный материальный бонус от государства, необходимо иметь официальное место работы или стоять на учете в Центре занятости в качестве безработного лица.
Отдельное внимание стоит обратить на понятие состава семьи. Во время расчета совокупного дохода для назначения субсидии по оплате услуг ЖКХ в 2022 году учитываются все родственники, которые проживают на одной жилплощади с собственником, в том числе его родители и несовершеннолетние дети. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, в исключительных случаях нетрудоспособные родственники, которые находятся на иждивении заявителя, но не проживают с ним на одной территории, могут быть отнесены к членам его семьи.
В первую очередь претендовать на финансовую поддержку могут пенсионеры. Данная категория граждан наименее защищена и в большинстве случаев начисления по коммунальным платежам превышают 22% от дохода пенсионера.
Уточнить перечень лиц, которые могут претендовать на компенсацию, можно в отделе социальной защиты населения по месту проживания. Сотрудник отдела объяснит, кому положена субсидия на оплату ЖКХ, а также детально расскажет о нюансах оформления государственной помощи.
В отдел социальной защиты населения нужно предоставить:
-
Заявление.
-
Копии паспортов всех членов семьи заявителя.
-
Справка о составе семьи или домовую книгу.
-
Документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.
-
Справка об отсутствии долгов по оплате услуг ЖКХ или договор о погашении задолженности, заключенный с коммунальным предприятием.
-
Документ, подтверждающий наличие льготы (удостоверение пенсионера, удостоверение ветерана ВОВ и прочее).
Если семья заявителя состоит только из пенсионеров, предоставлять справку о наличии и отсутствии доходов не требуется. Данное правило актуально только в том случае, если пенсионер не работает более 6 месяцев.
Если собственник не в состоянии лично явиться в ведомство, его интересы может представлять доверенное лицо. В этом случае к пакету документов необходимо приложить доверенность, заверенную нотариусом.
В большинстве случаев получение субсидий на оплату ЖКХ возможно только при наличии справки об отсутствии доходов. К данному виду документов относятся следующие справки:
-
Об отсутствии стипендии — для студентов всех видов высших и средних учебных заведений.
-
Об обучении — для учащихся школ от 16 до 18 лет.
-
Об отсутствии заработной платы — для официально трудоустроенных лиц.
-
О беременности.
Доходы могут отсутствовать по разным причинам, но каждую из них необходимо подтвердить документально. Например, женщины, которые находятся в декретном отпуске, должны предоставить справку с места работы.
Порядок предоставления субсидий
Существуют особые случаи, при которых родственники нанимателя, зарегистрированные или проживающие с ним на одной жилплощади, могут подать документы на получение субсидии. Воспользоваться правом на материальную помощь со стороны государства можно в том случае, если собственник служит в армии, находится в тюрьме, признан без вести пропавшим или находится на принудительном стационарном лечении по решению суда. Смерть нанимателя помещения или объявление его умершим также дает право родственникам подать заявление на оформление субсидии.
Родственники владельца жилого помещения могут получать субсидию только при условии, что на момент подачи заявления они продолжают проживать в той же квартире. При этом свое право они должны подтвердить документально. Для этого им необходимо предоставить документ, подтверждающий причину отсутствия владельца (нанимателя). К стандартному пакету документов также прилагается справка формы 9 или 12.
Многие интересуются, как получить субсидию на оплату ЖКХ, если в квартире проживают представители нескольких семей.
В заявлении на предоставление субсидии указываются все члены семьи заявителя, которые зарегистрированы в квартире. Если в жилом помещение проживает не только его семья, необходимо предоставить:
-
Документы, подтверждающие размер оплаты всех коммунальных платежей, которые совершают лица, не указанные в заявление.
-
Документы, являющиеся основанием для проживания данных людей.
Доход лиц, которые не внесены в заявление, учитываться не будет.
Компенсация по оплате коммунальных услуг не начисляется автоматически. Для того, чтобы подтвердить право на получение субсидии, необходимо обратиться в орган социальной защиты населения. Специалисты не только помогут определиться с расчетами, но и предоставят компетентную консультацию по вопросу предоставления государственной меры поддержки.
Оформить компенсацию можно следующими способами:
-
На сайте Госуслуг. Сделать это могут только те пользователи интернет портала, учетная запись которых подтверждена документально.
-
Личное посещение ведомства. Сотрудник управления социальной защиты населения проверяет документы заявителя, выдает расписку в получении и информирует о сроках рассмотрения обращения.
Процесс оформления субсидии не занимает много времени. Сотрудник отдела социальной защиты проверяет документы заявителя и помогает ему заполнить бланк заявления. Решение о назначении компенсации принимается в течение 10 рабочих дней.
Выплаты финансируются за счет регионального бюджета или путем федеральных дотаций. Однако следует учесть, что для отдельных категорий граждан установлено внеочередное получение субсидии. К данной категории относятся военнослужащие, военные пенсионеры, участники мероприятий по реструктуризации воинских частей, а также лица, проживающие в закрытых воинских частях.
Образец заявления о предоставлении субсидии выглядит следующим образом:
Практически во всех регионах страны субсидия начисляется до момента выставления счетов по коммунальным платежам, примерно в 20 числах месяца. Если гражданин написал заявление и предоставил полный пакет документов в период с 1 по 15 число, он получит компенсацию уже в текущем месяце.
Если субсидия будет одобрена, компенсация по коммунальным услугам перечисляется на реквизиты, которые указаны в заявлении.
Каждый желающий может самостоятельно рассчитать размер субсидии.
Для этого используется следующая формула: С =» РС*Н (ДР/100)*Д, где:
С — размер компенсационной выплаты;
РС — нормы по оплате коммунальных услуг;
Н — количество членов семьи заявителя;
ДР — средний размер ежемесячных начислений по коммунальным платежам;
Д — доход семьи за последние 6 месяцев.
Расчет точной суммы субсидии лучше доверить сотруднику отдела социальной защиты населения.
Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг
18%
Свыше 1,3 до 1,4 ПМ
19%
Свыше 1,4 до 1,5 ПМ
20%
Свыше 1,5 ПМ
22%
Для семей и граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, доля собственных расходов снижается на поправочный коэффициент равный соотношению среднедушевого дохода в семье к прожиточному минимуму.
0
Свыше 0,6 до 0,7 ПМ
3
Свыше 0,7 до 0,8 ПМ
5,5
Свыше 0,8 до 0,9 ПМ
7
Свыше 0,9 до 1,0 ПМ
8,5
Свыше 1,0 до 1,1 ПМ
9
Свыше 1,1 до 1,2 ПМ
10
10,5
Свыше 1,6 до 1,8 ПМ
11,5
Свыше 1,8 до 2,0 ПМ
12
Свыше 2 ПМ
13
Для семей и граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, доля собственных расходов снижается на поправочный коэффициент равный соотношению среднедушевого дохода в семье к прожиточному минимуму.
0
Свыше 0,6 до 0,7 ПМ
5%
Свыше 0,7 до 0,8 ПМ
9%
Свыше 0,8 до 0,9 ПМ
12%
До 1 ПМ
15%
Свыше 1,0 до 1,1 ПМ
16%
Свыше 1,1 до 1,2 ПМ
17%
Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
0
Свыше 0,6 до 0,7 ПМ
3
Свыше 0,7 до 0,8 ПМ
5,5
Свыше 0,8 до 0,9 ПМ
7
Свыше 0,9 до 1,0 ПМ
8,5
Свыше 1,0 до 1,1 ПМ
9
Свыше 1,1 до 1,2 ПМ
10
10,5
Свыше 1,6 до 1,8 ПМ
11,5
Свыше 1,8 до 2,0 ПМ
12
Свыше 2 ПМ
13
Для семей и граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, доля собственных расходов снижается на поправочный коэффициент равный соотношению среднедушевого дохода в семье к прожиточному минимуму.
Субсидия переводится с латинского, как помощь и поддержка. Таким образом государство помогает населению в тех или иных ситуациях – выдает деньги тем, кто в них нуждается. Как правило, финансы выделяются из бюджета страны или отдельного субъекта, а иногда из фондов.
Людям с низким достатком бывает сложно отдавать весомую сумму на ежемесячную оплату платежных поручений. Зачастую расходы на воду, свет и газ занимают одну пятую бюджета. В таких случаях государство идет навстречу и протягивает палочку-выручалочку в виде субсидии на оплату ЖКХ.
Как это работает: люди оплачивают счета за «коммуналку», подают документы на возврат и получают денежное возмещение для покрытия части своих затрат.
Семья Смирновых тратит 40-50 тысяч рублей в месяц на самое необходимое и объективно находится в сложной финансовой ситуации. Могут ли они получить субсидию? Давайте узнаем.
Совкомбанк выручает! Возьмите кредит на выгодных условиях, а умный калькулятор кредита поможет рассчитать платеж. Введите желаемую сумму и срок кредитования, и система подскажет размер ежемесячной оплаты. Это легко, быстро и просто.
Базовое требование – наличие гражданства России. Смирновы родились и живут в России, с этим пунктом у них все хорошо.
Имеет ли значение семейное положение? Может, получить субсидию легче одинокому человеку, чем большой семье?
Нет, семейное положение чиновников не интересует. Можно проживать как одному, так и с супругом(ой), детьми или близкими родственниками.
Также Смирновы должны подойти под одно из четырех обязательных требований. Для получения выплат они должны:
- иметь собственное жилье;
- арендовать его у частников или государства;
- быть членом жилищного кооператива.
Жилищный кооператив – это некоммерческое объединение людей, которые обеспечивают недвижимостью своих участников за счет того, что те делают взносы. При этом способе получения жилья нет переплаты, как при ипотеке.
Еще одно важное условие – тратить на ЖКУ больше установленной нормы. Ее значение по всей стране – 22% от общего дохода, но многие регионы устанавливают свои, более низкие, нормативы.
В таблице рассмотрим, какие установлены нормативы расходов на коммунальные услуги в некоторых городах России.
Город |
Максимальные расходы на оплату ЖКУ |
Москва |
10% |
Уфа |
13% |
Кемерово |
5 – 22% |
Омск |
22% |
Как видите, числа сильно разнятся. Выходит, что возможность получить выплату зависит от региона, в котором живет претендент. А региональные власти, в свою очередь, ориентируются на наличие денег в бюджете субъекта.
Кроме вышеперечисленных условий, необходимо:
- иметь постоянную регистрацию;
- иметь жилье, которого достаточно для проживания, согласно закону;
- вовремя оплачивать все квитанции по ЖКУ.
Проверим, подходят ли Смирновы под эти требования.
- Они собственники жилья? – Да. Квартира досталась отцу семейства по наследству.
- Они зарегистрированы в квартире? – Да. Постоянная регистрация есть у всех.
- Жилье соответствует нормативам? – Да. Норматив жилплощади в Москве составляет 18 кв.м для семьи от трех человек, а площадь квартиры Смирновых – 75 кв. м.
- Отсутствуют ли у них долги за «коммуналку»? – Да. Несмотря на то, что платить сложно, Смирновы не допускают просрочек.
Смирновы соответствуют основным требованиям. Теперь давайте рассчитаем размер выплат, которые им положены.
Важно: Смирновы смогли бы претендовать на выплату, даже если бы не являлись гражданами РФ, а были гражданами Беларуси и Киргизии. Все потому, что между Россией и этими странами заключено специальное соглашение.
Как правило, расчетом субсидии занимаются сотрудники социальной службы. Но сделать это можно и самостоятельно. Формула выглядит так:
Компенсация = (региональный стандарт стоимости ЖКУ * количество человек в семье) − (месячный совокупный доход семьи * доля допустимых расходов на ЖКУ в регионе)
Для расчетов понадобятся четыре показателя.
- Региональный стандарт стоимости ЖКУ.
Показатель стоимости услуг в каждом регионе: электричество, газ, вода и т.д. Стандарт не является единым для всех, как правило, он отличается для каждого типа семьи и условий проживания.
Например, стоимость будет отличаться для одного человека или многодетной семьи, для собственников и арендаторов. Она зависит даже от времени года – летом обогревать жилье не приходится, поэтому стоимость ниже, а зимой – наоборот.
Что такое субсидия на оплату коммунальных услуг и как ее получить
Компенсация начисляется полгода и рассчитывается ежемесячно, так как некоторые показатели периодически меняются.
Сумма, которую вы получите на руки, зависит от того, сколько вы заплатили по платежкам на момент подачи заявления – больше этого вам не компенсируют.
Например, если вы заплатили за «коммуналку» 4 850,60 рублей, а по расчетам вышло 5 200 рублей, то заплатить более 4 850,60 рублей вам не смогут, так как это ваши фактические расходы на ЖКУ.
Рассчитаем стоимость субсидии для Смирновых, среди которых: работающий отец с зарплатой 40 тысяч рублей, самозанятая мама с прибылью 10 тысяч рублей и двое детей, для которых не назначено выплат.
- В Москве допустимо тратить на коммунальные расходы 10%.
Смирновы тратят 6 500 / 50 000 * 100% = 13% от своих доходов. Это больше положенного норматива. Значит, они имеют право на финансовую поддержку.
- В Москве стандарт стоимости ЖКУ равен 3 665,80 рублей.
- В семье Смирновых – четыре человека.
- Месячный совокупный доход – (40 000 + 10 000) * 6 /6 = 50 000 рублей.
Средний доход на одного: 50 000 / 4 = 12 500 рублей.
Средний прожиточный минимум в Москве для семьи, как у Смирновых: 18 085,5 рублей.
Сравниваем два показателя и видим, что на каждого человека приходится меньшая сумма, чем положено. Значит, используем в формуле коэффициент.
- Коэффициент – 12 500 / 18 085,5 = 0,7
- Размер субсидии: (3 665,80 * 4 – 50 000 * 0,1 * 0,7) = 11 163 рубля.
Теперь нам нужно сравнить размер фактических выплат с размером вычисленной по формуле суммы.
Фактические выплаты ЖКУ – 6 500 рублей.
Рассчитанная сумма – 11 163 рубля.
Так как размер фактической выплаты меньше, то Смирновы получат компенсацию 6 500 рублей.
Когда возникнет необходимость в компенсации, нужно обратиться в МФЦ лично или подать заявление онлайн – сайты будут отличаться, это зависит от места проживания.
Подавая заявление оффлайн, готовьтесь предоставить оригиналы и копии документов. При подаче через интернет будет достаточно сканов, но, возможно, позже вас пригласят подойти лично с оригиналами.
От Смирновых подать заявление должен муж – как собственник жилья. Если оформлять документы за него будет кто-то другой, то необходимо оформить доверенность. Допускается простая или нотариальная форма.
Для оформления не понадобится много времени. А само заявление, к которому приложили документы, рассматривают в течение 10 дней. Как только компенсацию одобрят, сумму перечислят на карту.
Приготовьтесь:
- правильно заполнить заявление;
- подтвердить свою личность и членов семьи;
- предоставить копии документов на жилье;
- подтвердить доход или его отсутствие для всей семьи;
- предоставить документы о том, что все платежки оплачены – для этого можно приложить последние оплаченные квитанции с чеками.
Если у кого-то нет никакого поступления денег – не работает жена или муж, не получают пособия дети – будьте готовы подтвердить это соответствующими документами. Для школьников и студентов – справка об обучении и отсутствии стипендии, для беременных – справка из больницы и т.д.
Обратиться за помощью государства по оплате услуг ЖКХ могут граждане России любых социальных категорий. Одна семья или человек имеет право на получение только одной субсидии.
Право на субсидию имеют:
- Те, кто снимает жилье у государства по договору социального найма.
- Те, кто снимает жилье у других людей.
- Члены жилищных кооперативов.
- Собственники жилых помещений.
Кроме россиян, претендовать на субсидию имею право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории России. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.
Как производится расчет субсидий ЖКХ
В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.
Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
В предоставлении субсидии могут отказать, если получатель пособия просрочил платежи за коммунальные услуги больше чем на два месяца. Чтобы возобновить выплаты, он должен предоставить доказательства, что у него на это были веские причины. Это может быть лечение, смерть родственника или задержка зарплаты.
Также отказ можно получить, если заявитель не зарегистрирован в квартире, комнате или доме и не имеет соответствующую отметку в паспорте. Причиной отказа может стать несоответствие стандарту нормативной площади жилья, установленной для региона. Общероссийский показатель составляет 18 кв. м на человека.
С 1 января 2022 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся предоставления субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Федеральным законом от 28.11.2018 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс дополнен положениями, согласно которым право на получение субсидий имеют, в том числе граждане, у которых имеется просроченная задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
При оформлении субсидий на оплату услуг ЖКХ больше не нужно предъявлять справку об отсутствии задолженности по оплате «коммуналки» и другие документы, которые органы соцзащиты могут с помощью межведомственного документооборота запросить у иных органов. Соцзащита самостоятельно запрашивает необходимые сведения не только у органов власти, но и у управляющей организации через ГИС ЖКХ.
Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается. При этом задолженностью за коммунальные услуги теперь признается только то, что подтверждено судом за период не более три года. Это позволит избежать двойных начислений или необоснованных долговых квитанций.
Субсидия на коммунальные услуги — это один из способов финансовой поддержки граждан в виде ежемесячной компенсации части расходов на оплату таких услуг. Поддержку могут получить только семьи, которые тратят на оплату коммунальных услуг определенную долю от совокупного дохода. В каждом регионе установлен собственный допустимый процент расходов на ЖКУ. Например:
- в Москве — от 3 до 10% в зависимости от суммы дохода;
- в Санкт-Петербурге — 14%;
- в Краснодарском крае — 22%;
- в Ростовской области — 20%;
- в Республике Татарстан — 21%;
- в Кировской области — 15%.
Закон не устанавливает количество членов в семьях, претендующей на субсидию. Это значит, что на поддержку могут рассчитывать и одиноко проживающие граждане, и многодетные.
Право на субсидию на оплату ЖКУ имеют (ч. 2 ст. 159 ЖК РФ):
- Все собственники жилых помещений на территории РФ;
- Наниматели помещений по договору соцнайма;
- Члены жилищных объединений и кооперативов;
- Пользователи помещений, арендующие их у собственников.
Право на финансовую поддержку имеет любой гражданин РФ. Иностранцам такое право предоставляет международный договор.
Сумма поддержки зависит от множества факторов:
- общего заработка семьи;
- суммы, которую ежемесячно тратят потребители на оплату квитанций ЖКХ;
- насколько большая семья;
- утвержденного прожиточного минимума;
- населенного пункта и региона;
- площади квартиры или комнаты в общежитии;
- регионального стандарта ЖКУ;
- размера допустимой доли расходов на коммунальные услуги.
Рассмотрим некоторые факторы подробнее.
Максимальный процент расходов на ЖКУ показывает, сколько семья тратит на оплату коммунальных услуг в месяц от своего дохода в процентном соотношении. Этот показатель устанавливает каждый регион индивидуально, однако в целом по стране утвердили максимальный показатель – 22%.
Если расходы на ЖКУ меньше установленной в субъекте цифры, в выплате откажут. Важно, что складывают официальные доходы всех лиц, входящих в состав одной семьи. Показатели берут за полугодие. А затем сравнивают с утвержденным в регионе нормативом.
Уровень доходов. Это суммарный заработок всех членов семьи. В том числе суммируют доходы получателя пособия, его жены/мужа, детей, родителей, усыновителей.
Норматив площади жилья. Финансовую помощь начисляют на определенный размер жилплощади. На каждого проживающего в квартире должно приходиться определенное количество квадратных метров. Этот показатель в каждом регионе свой. Например:
- в Москве — 33 кв. м — для одинокого собственника, 42 кв. м — для двух членов семьи, 18 кв. м — для семей из трех и более лиц;
- в Санкт-Петербурге — 36 кв. м — для одиноких, 25 кв. м — для семей из двух человек, 20 кв. м — для семей из трех и более лиц;
- в Краснодарском крае — 33, 21 и 20 кв. м соответственно;
- в Республике Татарстан — 40, 46 и 51 кв. м соответственно.
Данный показатель учитывают, когда уполномоченный орган принимает решение о начислении субсидии. Если площадь квартиры 250 м2, а проживает в ней семья из двух человек, в предоставлении субсидии откажут.
Уровень дохода семьи. Чем выше доход, тем меньше вероятность, что поддержку одобрят.
При начислении субсидии учитывают следующие виды доходов:
- официальная ежемесячная зарплата по трудовому договору или по договору ГПХ;
- премии, доплаты, надбавки за совместительство;
- отпускные;
- материальная помощь;
- подработка в виде самозанятости, творчества;
- пособие по инвалидности;
- социальные выплаты, например, за опекунство;
- пособие по беременности и родам;
- пособие по уходу за ребенком, ежемесячные детские выплаты;
- государственные премии и денежные вознаграждения;
- выплаты от Центра занятости населения по безработице;
- пенсия, стипендия;
- доход от реализации имущества: сдача в аренду недвижимости, земли, транспорта, продажа сельскохозяйственных продуктов;
- авторские гонорары;
- алименты;
- полученные в наследство и подаренные деньги;
- проценты от банковских вкладов.
Не учитывают при этом саму субсидию, если гражданин ее уже получал, а также натуральную помощь от государства и страховые выплаты, которые получены за причиненный ущерб имуществу, здоровью или жизни. Также не считают доходом выплаченные по решению суда компенсации (моральные, материальные и др.).
Состав семьи. От того, насколько большая семья, зависит размер совокупного дохода, а также размер коммунальных платежей и многие другие показатели.
В одну семью включают всех официальных родственников, прописанных в одной квартире или проживающих совместно. Как правило, это родители, официально состоящие в браке, и их дети, а также бабушки и дедушки. Иногда в одну семью включают и других родственников, если они живут вместе и официально зарегистрированы в помещении.
Как получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг
Правительство утвердило правила выплаты субсидий постановлением от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг” (далее — Правила). Разберем их подробнее.
При среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта РФ, размер субсидии определяется по формуле:
С1 = ССЖКУр * n — МДДр / 100 * Д ,
где:
С1 — размер субсидии (в рублях);
ССЖКУр — размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);
n — количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с п. 18 Правил ;
МДДр — региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);
Д — совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном п. 40 Правил .
При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:
С2 = ССЖКУр * n — МДДр / 100 * Д * К ,
где:
С2 — размер субсидии (в рублях);
К — поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:
К = СД / ПМ ,
где:
СД — среднедушевой доход семьи (в рублях),
ПМ — величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях).
Если заявителю и (или) членам его семьи предоставлены льготы или меры социальной поддержки в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при расчете размера субсидии соответствующий размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг умножается на коэффициент, рассчитанный по формуле:
Кл = РПс / РПп ,
где:
Кл — коэффициент;
РПс — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом предоставленной скидки;
РПп — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги без учета предоставленной скидки.
Величина прожиточного минимума семьи заявителя определяется с учетом действующих в регионе на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп по формуле:
ПМ = ((ПМтн * nтн) + (ПМп * nп) + (ПМд * nд)) / (nтн + nп + nд)
где:
ПМ — величина прожиточного минимума (в рублях);
ПМтн — величина прожиточного минимума для трудоспособного населения;
ПМп — величина прожиточного минимума для пенсионеров;
ПМд — величина прожиточного минимума для детей;
nтн — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе трудоспособного населения;
nп — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе пенсионеров;
nд — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе детей.
Совокупный доход семьи исчисляется за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.
Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Пример расчета субсидии на оплату ЖКХ
Семья проживает в квартире площадью 42 кв. м. Совокупный доход членов семьи- 45 тыс. руб. На оплату коммунальных услуг уходит 6 тыс. руб., что составляет 13,3 % от общего дохода. Семья имеет право на компенсацию.
Средний душевой доход равен: 45 тыс. / 3 члена семьи = 15 тыс. руб.
Самый сложный этап процесса оформления субсидии — сбор документов и подтверждение доходов. Некоторые сведения ведомство запрашивает самостоятельно. Ели официальных доходов у гражданина нет, этот факт тоже нужно подтвердить.
Перечень документов, который понадобится заявителю смотрите ниже. Обратите внимание, что с 1 января 2022 года при оформлении субсидий на оплату услуг ЖКХ больше не нужно предъявлять справку об отсутствии задолженности по оплате «коммуналки» и другие документы, которые органы соцзащиты могут с помощью межведомственного документооборота запросить у иных органов. Соцзащита самостоятельно запрашивает необходимые сведения не только у органов власти, но и у управляющей организации через ГИС ЖКХ.
Заявитель может получить от регионального органа власти уведомление о продлении, отказе, приостановлении, прекращении начисления субсидий. Рассмотрим каждый случай отдельно.
О продлении уведомляют, если все документы сданы своевременно и в полном объеме, а также не нарушены другие условия.
Отказать в субсидии на оплату коммунальных услуг могут в нескольких случаях:
- У претендента нет российского гражданства, а международный договор не предусматривает выплату субсидий;
- Нет постоянной или временной прописки в помещении и не оформлено право собственности;
- Есть неоплаченные квитанции ЖКХ;
- Предоставили недостоверные или неполные сведения;
- Семья тратит на оплату коммунальных услуг меньше утвержденной в регионе максимальной доли от суммарного дохода;
- Заявитель не проживает постоянно в помещении, по которому просит рассчитать со финансирование.
Приостановить выплаты могут, если:
- Получатель пособия не оплатил в течение 2 и более месяцев квитанции ЖКХ;
- Получатель субсидии не выполнил подписанные им условия погашения долга ЖКХ;
- Гражданин не предоставил в течение 1 месяца в уполномоченный орган документы, которые подтвердили бы, что изменился состав семьи, уровень дохода, размер жилплощади, гражданство одного из членов семьи и т.д.
Прекратят начислять субсидии, если произошло одно из событий:
- Получатель переехал на постоянное проживание в другую квартиру;
- Изменился состав семьи, гражданство, вырос размер совокупного дохода;
- Заявитель или члены его семьи предоставили заведомо ложную информацию;
- В течение 1 месяца с даты предупреждения заявитель не погасил долг за коммунальную услугу;
- Получатель подал заявление на прекращение выплаты;
- Заявитель скончался;
- Истек шестимесячный период предоставления компенсации.
Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг – это определенная сумма, которую возвращают плательщику из суммы платежа за услуги. Эту субсидию выдают тем гражданам РФ, которые тратят на оплату больше денег, чем положено по установленным нормам. Суть в том, что оплата за ЖКУ проходит исправно каждый месяц, а потом плательщику компенсируют какую-то часть от потраченных им денег.
Срок получения субсидий – полгода. После подачи документов, компенсацию утверждают, и в течение 6 месяцев происходит возврат установленной суммы. Если срок закончился, а права плательщика на льготу не изменились, то можно получать субсидии и дальше – собрать необходимые документы и пройти повторное оформление.
То, каким образом будет происходить выплата компенсации, решает местное управление. Получать деньги может поставщик услуг или непосредственно гражданин, который оплачивает ЖКУ. Если деньги получает собственник жилья, то компенсацию будут переводить на его банковскую карту или присылать по почте.
Субсидии – разновидность федеральных льгот. Получать компенсацию может любой житель Российской Федерации. Но учитывайте то, что нормы и условия выплат могут отличаться в зависимости от региона. Рассчитывать на компенсацию могут не только граждане РФ, но и иностранцы, если это право установлено в международном соглашении между государствами. Например, оформить субсидии могут белорусы и киргизы.
Получать субсидии могут собственники жилья и арендаторы. Причем у квартиросъемщика может быть заключен договор аренды как с государством, так и с жителем России. Кроме этого, потребуется соблюдение и других требований при оформлении льгот:
- Доля допустимых расходов на оплату коммуналки. Это процент трат на ЖКУ от общего семейного дохода. Семья получит субсидии, только если расходы на платежи по ЖКУ больше установленной нормы для конкретного региона проживания. Для подсчета, одобрят льготу или нет, посчитают средний полугодовой доход и вычислят, какая часть уходит на услуги ЖКХ. Если доля выходит больше нормативной, то получение субсидий одобрят. На федеральном уровне норма составляет 22% от общего семейного заработка, но в регионах она бывает и ниже. Например, для Санкт-Петербурга установленная доля ежемесячных трат – 14%.
- Постоянная регистрация. Для оформления субсидий подходит только постоянная регистрация по месту проживания. Если она временная регистрация, то льготу не одобрят.
- Площадь жилья. В каждом регионе правительство устанавливает определенную норму по площади жилья на одного человека. Если фактическая площадь превышает установленные нормы, в выплате компенсаций откажут.
Также еще одно важное условие для получения льгот – отсутствие задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Но можно заключить договор с поставщиками услуг о погашении задолженности и одновременно оформить компенсации. С 2021 года это правило могут отменить.
Как считают субсидию на коммунальные услуги в 2022 году
Размер компенсации не может быть больше той суммы, что фактически оплачена за услуги ЖКХ. Выплаты не могут быть больше суммы по квитанциям, но могут равняться им или быть меньше. При расчете размера субсидий сравнивают полученный показатель с фактической стоимость оплаты жилищно-коммунальных услуг. Если сумма получается меньше оплаченной, то назначат и выплатят именно ее. Если размер больше – выплатят сумму фактических трат. То есть независимо от нормативов назначают ту сумму, которая не будет превышать фактически затраченной.
Если выплачивают неверно рассчитанную сумму, можно попросить пересчитать компенсацию в отделе субсидий. Если там признают вашу правоту, к выплатам в следующем месяце прибавят сумму, которую не доплатили.
Когда у получателя субсидий изменился доход, он уехал на другое место жительства, о переменах в течение месяца нужно сообщить в соответствующий орган. Сотрудники учтут новые данные и произведут перерасчет выплат.
С момента подачи заявления на оформление компенсаций в отдел субсидий, сотрудникам на принятие решения об одобрении или отказе в выплатах остается 10 рабочих дней. Уведомление заявителю сотрудники должны отправить в течение суток после вынесения решения по субсидиям.
Если по каким-либо причинам выплаты субсидий приостанавливают или возобновляют, сроки направления уведомления об этом составляют 5 рабочих дней. Такой же срок для уведомления гражданина при перерасчете размера субсидий с того момента, как приняли соответствующее решение.
С 1 января 2022 года для получения жилищной субсидии не нужны справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги*, в т.ч. за электроэнергию.
При этом данные о платежах социальные службы будут запрашивать у поставщиков услуг через систему ГИС ЖКХ.
Если есть подтверждённая вступившим в законную силу судебным актом непогашенная задолженность по оплате коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, субсидия не предоставляется.
Т.е. резюмируем: за справками больше ходить не нужно, но и долги копить не надо.
Чтобы не попасть в замкнутый круг, когда при наличии долга невозможно получить субсидию, которая помогла бы погасить долг, рекомендуем не запускать ситуацию и решать вопрос с субсидией своевременно.
Субсидия начисляется тем, у кого:
· коммунальные платежи составляют более 22% от семейного бюджета
· нет лишних квадратных метров (норматив рассчитывается из расчета: по 18 кв. м на семью из 3 и более человек, 42 кв.м. — на двоих, 33 кв.м. — для одинокого человека)
Как рассчитать — положена ли субсидия на оплату услуг ЖКХ?
Сложите доходы всех домочадцев за последние 6 месяцев и разделите его на количество месяцев — шесть. Это и есть среднемесячный доход, который нужно сравнить с ежемесячным платежом по коммунальным квитанциям и высчитать – сколько процентов дохода вы тратите на оплату услуг.
В доходы засчитываются:
· официальные зарплаты
· государственные выплаты, как единоразовые, так и ежемесячные
· алименты
· проценты по банковским вкладам
· прибыль от продажи недвижимости
· доходы, которые приносит личное подсобное хозяйство
· стипендии
· пенсии
Где подать заявление на субсидию?
Заявление на оформление субсидий подается в органы соцзащиты. Но ходить к ним не нужно – документы подаются через МФЦ.
*Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 №1130 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Процесс оформления социальных выплат за коммунальные услуги следует рассмотреть пошагово, чтобы избежать типичных ошибок.
Для начала следует продумать, когда подавать обращение за дотацией на оплату коммунальных платежей. Если подать полный пакет документов 1-15 числа, то назначение помощи произойдет с 1 числа текущего периода. В то же время, подав бумаги, начиная с 16 числа месяца, субсидию назначат со следующего месяца.
С 01.07.2021 года получить субсидию можно будет только на карту МИР. Но до этого числа выплата может быть перечислена на карту VISA, Mastercard или Maestro.
Субсидии на оплату ЖКХ в 2022 году: как рассчитать и получить
После того, как все документы собраны и проверены, нужно отдать их в госучреждение, занимающееся рассмотрением заявок и назначением выплат. Передать бумаги можно в:
- МФЦ — многофункциональный центр работает по принципу «единого окна», здесь можно оформить выплаты, пособия, заказать документы. В МФЦ можно подать заявление быстрее, но учитывая передачу документов в профильное учреждение, сроки решения вопроса затягиваются;
- УСЗН — управление соцзащиты населения является вариантом для тех, кто не против потратить больше времени, чтобы быстрее решить вопрос с субсидией на квартплату;
- Городской центр жилищных субсидий — этот специализированный вариант работает только в Москве, позволяя всем желающим быстрее получать дотации.
Заявление будет рассматриваться 10 рабочих дней, но обычно вердикт выносится раньше — примерно через 3-4 дня. При направлении отказа, человек получает официальный ответ и соответствующие пояснения. Чаще всего отказ происходит по причине слишком высокого дохода семьи, если из него на коммунальные платежи тратится менее 22%, а также при наличии долгов по квартплате.
При оформлении помощи на ЖКХ, можно выбрать способ начисления возврата за коммунальные платежи:
- Безналичным способом на банковский счет;
- На вклад до востребования.
Если субсидия назначена, то она будет выплачиваться ежемесячно в течение 6 месяцев. Выплата происходит после того, как получатель оплатил все начисленные счета по ЖКУ.
Поэтому, если получатель не оплатил счет по коммунальным услугам за минувший месяц, то субсидия будет приостановлена. Когда оплата поступит, выплата возобновляется.
Ответы на вопросы читателей
Несмотря на то, что процесс подачи бумаг на субсидию по коммунальным платежам достаточно прост, часто возникают дополнительные вопросы. Они связаны с нюансами оформления для отдельных категорий населения и документами, рассмотрим их детально.
Вместе с пакетом документов подается заявление, в котором нужно указать:
- Наименование отдела социальной защиты .
- Фамилию, имя. отчество, адрес регистрации заявителя.
- Просьбу о предоставлении судсидии за коммунальные услуги и перечисление членов семьи, проживающих совместно (указываются ФИО, степень родства, номера документов, наличие льгот).
- Реквизиты банковского счета.
- Перечень документов, которые прилагаются к заявлению.
- Подтверждение обязательств по использованию субсидии только на оплату ЖКУ и согласие с Правилами ее предоставления.
- Подпись заявителя, ее расшифровка и дата заполнения.
Особенности оформления субсидии, если один из членов семьи безработный:
1 Безработный — пенсионер, инвалид, обучается по очной форме обучения или состоит на учете в центре занятости населения. В это случае субсидия оформляется в общем порядке. Но справки о доходах заказывать не нужно. Их закажут специалисты отдела социальной защиты.
2 Безработный — не пенсионер, инвалид, не получает образование в очной форме и не состоит на учете в центре занятости населения. В этом случае оформить субсидию не получится. Если один из членов семьи трудоспособного возраста не трудоустроен, семья получит отказ в назначении субсидии.
Документы на субсидию на оплату ЖКХ
- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственники жилого помещения (квартиры, части квартиры, жилого дома, части жилого дома).
Субсидия предоставляется указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей в случае, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов стоимости названных услуг, превышают их максимально допустимые расходы на оплату услуг.
Субсидия и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются сроком на 6 месяцев и исчисляются помесячно, за исключением части субсидии на приобретение и доставку твердого топлива, которая предоставляется единовременно за весь период предоставления субсидии.
Субсидия и компенсационная выплата на оплату дополнительной площади жилого помещения предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Размер предоставляемой субсидии за отчетный месяц не должен превышать фактических расходов семьи на оплату ЖКУ, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе дополнительных мер социальной поддержки при предоставлении субсидий.
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам по месту их постоянного жительства с учетом проживающих членов семей, при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услугили при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.
- Пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилом фонде и члены их семьи;
- Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- Собственники жилого помещения (квартиры, дома, части квартиры или дома);
- Члены жилищного или жилищно-строительного кооператива.
Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (далее — расчетный период). Например, при обращении граждан в феврале 2022 года их доход определяется за период с февраля по июль 2022 года.
Чтобы узнать, положена ли выплата, нужно вычислить средний бюджет членов семьи за полгода и сопоставить полученную цифру с ежемесячными тратами на квартплату за данный срок. На получение средств могут рассчитывать те, у кого расходы по квитанциям превышают допустимую норму – 22% от дохода (в некоторых регионах норма ниже).
- официальная заработная плата;
- пособия и социальная поддержка (как ежемесячные, так и единовременные выплаты);
- выплаты по алиментам;
- наследство, если оно получено в денежном эквиваленте;
- прибыль, полученная по договорам (если человек оказывает услуги как частное лицо);
- проценты по депозитам;
- прибыль от продажи недвижимости;
- прибыль от фермерства и садоводства и пр.
Рост зарплат населения во многих регионах не успевает за ростом тарифов по услугам ЖКХ. В целях материальной поддержки малоимущих граждан из средств регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, позволяющая уменьшить траты на квартплату. Отказать могут людям, имеющим высокий доход или задолженность перед ЖКХ. С проблемами столкнуться и те, кто не соблюдают сроки подачи документации.
Состав семьи при этом – довольно сложный вопрос. Например, если нужно выяснить право на получение пособия на ребенка, то учитываются только дети и их родители. А если нужно установить статус малоимущей семьи, то можно учитывать всех близких родственников, которые проживают на одной территории.
Люди, подходящие под все требования, могут получить отказ, если они вовремя не оплачивают счета по квартплате. Субсидия на оплату коммунальных услуг не выдается в том случае, если собственники жилья имеют долговые обязательства перед компаниями, предоставляющими ресурсы. Поэтому при наличии даже небольшой задолженности перед оформлением дотации необходимо рассчитаться с компанией-поставщиком услуг.
- Справка об отсутствии стипендии — для студентов дневной формы обучения в вузе, колледже или техникуме.
- Документ о том, что член семьи обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.
- Справка об обучении — для учащихся школ от 16 до 18 лет.
- Справка с работы об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия.
- Справка из медицинского учреждения, в котором женщина наблюдается в связи с беременностью, — для беременных.
- Документ о том, что член семьи находится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства, в розыске или на длительном стационарном лечении.
- Документ о том, что член семьи ухаживает за ребенком до трех лет и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком.
- Документ о том, что член семьи ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения.
- Документ о том, что член семьи имеет трех и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе.
Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
- пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственниками жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Если заявителю и (или) членам его семьи предоставлены меры социальной поддержки в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при расчете размера субсидии соответствующий размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг умножается на поправочный коэффициент, равный отношению размера оплаты жилищно-коммунальных услуг, с учетом предоставленной скидки к размеру оплаты без учета предоставленной скидки.
- Заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
- Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за месяц, последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии;
- Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
- Документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
- Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (предоставляется по желанию заявителя);
- Документы, подтверждающие причину выбытия нанимателя жилого помещения;
- Документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.