Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа председателя садового товарищества в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законодательство о садоводческих товариществах не содержит специальных норм, регламентирующих размер оплаты труда председателя СНТ. Однако, поскольку СНТ является организацией-работодателем, при определении размера выплат необходимо учитывать установленные нормы о минимальном размере оплаты труда.
МРОТ за полный рабочий день устанавливается и ежегодно индексируется властями региона, где расположено садоводство. Установленный таким образом размер МРОТ не может быть менее федерального МРОТ (на 2021 год он составляет 12 792 рубля).
Если председатель трудоустроен по совместительству, заработная плата начисляется в пропорции отработанным им часам. Для совместительства обычной продолжительностью рабочего времени является 4 часа, что соответствует половине МРОТ минимальной заработной платы.
Зарплата может также начисляться на сдельной основе, пропорционально выполняемым обязанностям. Однако такая форма вызывает ряд сложностей с точки зрения учета сделанной работы. В случае с председателем результат его действий не всегда очевиден и поддается учету. Поэтому она используется на практике сравнительно редко.
В случае, когда председатель работает по гражданско-правовому договору, размер вознаграждения по нему не ограничен. Однако для такого договора есть риск переквалификации в трудовой (в том числе, по заявлению председателя в случае, если отношения между ним и остальными садоводами ухудшатся). Поэтому в целом использовать данный вариант не рекомендуется.
Порядок выплаты вознаграждения председателю СНТ зависит от формы его трудоустройства. При официальном трудоустройстве (основном или по совместительству) выплачивать заработную плату необходимо в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (не менее 2 раз в месяц, с соблюдением требований об индексации и т.п.).
Начинать начислять выплаты необходимо с даты, когда председатель СНТ назначен на должность (то есть, даты решения общего собрания СНТ и заключения с председателем договора). День окончания выплат определяется соответствующим образом – в последний день работы в этой должности.
- Председатель садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) относится к категории руководителей.
- Председателя СНТ, в соответствии с Уставом, избирает, а также освобождает от должности общее собрание членов.
- Председатель СНТ должен удовлетворять следующим требованиям:
- высшее или среднее образование;
- опыт работы на руководящих должностях от пяти лет.
- В случае временного отсутствия Председателя СНТ его обязанности выполняет другое лицо, в соответствии с положениями Устава.
- Председатель СНТ должен знать:
- законы и нормы, определяющие правовое регулирование деятельности СНТ;
- особенности функционирования некоммерческих организаций;
- принципы делопроизводства;
- основных членов СНТ;
- основы ведения садоводческой деятельности;
- собственность СНТ, его границы и особенности местоположения;
- текущее состояние с инфраструктурой, а также проектной и технической документацией СНТ;
- правила взаимодействия с представителями государственных инстанций;
- основы взаимодействия с коммунальными службами;
- принципы заключения договоров со сторонними подрядчиками и поставщиками;
- действующие нормы охраны труда и пожарной безопасности;
- основы экономической деятельности.
- Председатель СНТ руководствуется:
- ФЗ №66 действующей редакции и иными аналогичными законами;
- Уставом и другими документами СНТ;
- соответствующими административными актами;
- положениями инструкции.
Председатель СНТ отвечает за следующие операции:
- Председательство на собраниях членов СНТ.
- Прием членов СНТ в соответствии с действующими правилами.
- Отслеживание корректности деятельности бухгалтерии.
- Регулярное проведение профилактического осмотра территории СНТ.
- Взаимодействие с соответствующими структурами по ликвидации ЧС.
- Мониторинг показателей счетчиков (воды, энергии и пр.), передачу информации в бухгалтерию и коммунальные службы.
- Проведение необходимых финансовых операций от имени СНТ (открытие счета в банке, контроль за своевременностью платежей и пр.).
- Заключение необходимых соглашений с коммунальными службами, подрядчиками, другими контрагентами, а также отслеживание выполнения договоренностей.
- Подписание документов в соответствии со своими полномочиями.
- Ведение корректного делопроизводства в СНТ (хранение документов, их учет и пр.).
- Обеспечение качественной эксплуатации имущества товарищества.
- Проведение необходимых для функционирования СНТ закупочных процедур.
- Организацию и поддержания взаимодействия с представителями государственных служб и органов местного самоуправления.
- Отслеживание состояния инфраструктуры СНТ и принятие мер по исправлению проблемных ситуаций.
- Разрешение споров членов СНТ на компромиссной уважительной основе.
- Доведение до подчиненных специалистов основных задач по деятельности СНТ и контроль за их выполнением.
- Информирование членов СНТ по текущим требованиям норм и законов, относящихся к его функционированию.
- Отслеживание соблюдения в СНТ норм пожарной безопасности, охраны труда, чистоты территории.
Как начислять оплату председателю СНТ
Председатель СНТ наделен следующим спектром возможностей:
- Представлять интересы товарищества в переговорах с контрагентами и представителями государственных организаций.
- Требовать необходимой в своей работе помощи от сотрудников и членов СНТ в пределах их компетенции.
- Участвовать в собраниях членов СНТ по вопросам текущей деятельности и отчетов за период.
- Вносить собранию членов СНТ предложения по улучшению деятельности организации.
- Проводить кадровые перемещения в границах своей ответственности.
- Заверять подписью и печатью документы от имени СНТ.
- Распоряжаться ресурсами и имуществом товарищества в границах своих обязанностей.
- Получать от СНТ компенсацию своих расходов, связанных с выполнением должностных обязанностей, в соответствии с установленными правилами.
- Принимать дисциплинарные меры к членам СНТ, нарушающим установленные нормы и правила.
Требования к созданию инструкции не описаны в действующем законодательстве. Поэтому у организаций-работодателей имеется возможность создать документ с учетом своей специфики. Для этого они используют стандартные образцы инструкций, изменяя их под влиянием отраслевых особенностей, масштабов своей деятельности и прочих моментов.
Структура типовой инструкции включает 4 части:
- Общая часть.
- Должностные функции.
- Должностные права.
- Возможная ответственность.
В этой вступительной части перечисляют базовые параметры трудовой деятельности: правила подчинения и временной замены, специфику приема на работу и другие моменты. Особую роль играют требования к квалификации: нужные от кандидата трудовой опыт, уровень образования, знания, практические навыки. Они должны обеспечить готовность кандидата к решению трудовых задач, описанных в следующей части.
Основная часть инструкции, в которой перечисляются обязанности управленца. Председатель СНТ не только отвечает за текущее управление своим товариществом, но и взаимодействует с представителями коммунальных организаций, проверяющих инстанций, отвечает за другие вопросы, конкретный перечень которых зависит от особенностей СНТ.
В этот раздел в обязательном порядке включают обязанность следить за пожарной безопасностью, соблюдением стандартов охраны труда и пр. Эти функции являются обязательными для большинства профессий.
Внимание! Обязанности могут быть описаны типовые, подходящие для любого сотрудника на конкретной позиции. Также они могут писаться в индивидуальном порядке, под конкретного работника. Второй подход используется для привлечения особо ценных сотрудников.
ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7. После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества. Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.
Такие нововведения полностью упраздняют имевший ранее место термин « уполномоченных» лиц, которые выступали от каждой улицы товарищества.
Должностная инструкция председателя СНТ
Для согласования решения в каком-либо вопросе относительно товарищества может созываться собрание участников товарищества. Оно в свою очередь может как очередным, так и внеочередным. Очередное собрание созывается правлением организации в случае необходимости, но стоит отметить, что в год подобное собрание организовываться не меньше чем 1 раз. На собрании должно проводиться голосование, которое может быть либо заочным, либо очным.
Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.
ВНИМАНИЕ !!! Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.
Как только заявка на вступление будет одобрена, новый член товарищества в течение трех месяцев со дня вступления должен получить на руки членскую книжку.
Как гласит новый ФЗ №217, изменился порядок расчета, а также уплата членских и других взносов в товариществах.
Взносы членов СНТ теперь делятся всего на два вида:
- Членские;
- Целевые.
Вносить взносы должен каждый член товарищества, без исключения. Осуществлять уплату нужно по предписанию устава товарищества, но не чаще чем 1 раз в 30 дней.
С 2022 года, что нового еще в товариществах? Как гласит ФЗ №217, вступивший в силу с 1 января 2022 года, на территории СНТ можно использовать земельные участка только в двух случаях:
- Для ведения садовой деятельности — выращивать сельскохозяйственные культуры, возводить жилые дома садовые постройки, а также строить хозпостройки и гаражи;
- Для ведения огородной деятельности — выращивать культуры и строить только постройки хозяйственного вида.
Начать заниматься каждой из перечисленных деятельностей могут любые физические лица, во владении у которых имеются земельные участки в населенном пункте, при условии, что они относятся к участкам сельхоз. назначения.
На земельном наделе, относящемся к СНТ и на котором ведется садовая деятельность, допускается строить садовый дом, который ранее в законе фигурировал как дачный. Такой дом предназначается для проживания по сезонам. В нем разрешается создавать необходимые условия для удобного проживания, но запрещается проводить капитальные работы строительного вида.
Как гласит новый ФЗ №217, а конкретнее его 3 пункт 3 статьи в СНТ разрешено возводить постройки хозяйственного вида.
Обязанности председателя СНТ, или Сложно ли быть главным среди садоводов
Большинство людей остаются на своих дачах на постоянное круглогодичное проживание, и поэтому им хочется оформить прописку в своем доме. Раньше это было сделать не так-то просто. Но новый текст ФЗ №217 объясняет, что в 2022 году прописку в СНТ может сделать каждый владелец, и при этом ему не придется обращаться в суд. Но есть и свои нюансы.
Прописка в СНТ имеет место только если:
- Жилой дом действительно находится на участке, который считается садовым.
- Здание по всем правилом внесено в ЕГРН и есть документ о его регистрации в реестре.
Каждое СНТ устанавливает не только правила уплаты, но и оптимальные сроки. Так, общие собрания, как правило, назначают на майские выходные, что совпадает с открытием дачного сезона. На собрании принимается решение о размере членских взносов. Правление отчитывается за те платежи, что были израсходованы в прошлом году (в том числе и собранные на непредвиденные расходы) и устанавливает новый платеж. Сроки оплаты прописаны в Уставе. Если коммунальные платежи обычно собирают раз в месяц или раз в квартал, то оплату «допников» на прочие нужды, чаще устанавливают к оплате разово, на сентябрь-октябрь, к закрытию дачного сезона.
Для начала кадастровый инженер формирует актуальный план территории, на котором отображается участок и изучает правоустанавливающие документы. После проверки заключается договор о проведении услуги. Перед осуществлением полевых работ необходимо за месяц проинформировать соседей и председателя. СНТ чаще подразумевает сезонное пребывание владельцев на своём участке, что может усложнить процесс оповещения. Если нет адреса постоянного проживания собственника соседнего участка и нельзя отправить письмо с информацией о работах — размещается объявление в газете.
Далее геодезисты выезжают на местность и с помощью спутникового оборудования определяют координаты поворотных точек. Услуга должна проводиться в присутствии соседей и председателя, но если проинформированные свидетели не пришли и не выразили возражений, геодезист может приступать к работе. Полученная информация передаётся кадастровому инженеру, который проверяет соответствие контуров участка плану и соответствие площади правоустанавливающим документам. После проверки формируется акт, который подписывается заказчиком, собственниками смежных участков и председателем товарищества. Затем кадастровый инженер из текстового описания и графических схем формирует межевой план и прикрепляет к нему акт согласования. Документ закрепляется электронной подписью и передаётся в Росреестр. В результате предоставляется выписка из реестра с уточнёнными границами. Но не всегда процедура проходит без препятствий особенно, если участком долгое время пользовались без межевания.
Нередко владельцы затягивают с проведением важной процедуры, и в этом случае возникает риск столкновения с такими проблемами, как:
- Проведение сделок. При продаже объекта будет сложнее найти клиента. Потенциальный покупатель захочет удостовериться, что сведения о границах не вызовут в дальнейшем конфликтов и сомнений;
- Деление земельного участка. Раздел земли наследниками или супругами при разводе часто усложняется, если не проводилось межевание;
- Ошибки в сведениях об используемой площади влечёт за собой неверное определение налога и стоимости участка.
Отсутствие информации о координатах в ЕГРН приводит к посягательствам на участок путём захвата со стороны владельцев смежных земель и к путанице с документами. Первым этапом к предотвращению проблем станет уточнение границ отдельных участков и межевание общих земель СНТ.
Проект межевания формируется для эксплуатации и застройки участков. Сведения из документа используются для расширения площади участка путём законной прирезки и для строительства инженерных систем. А также узаконение на землях СНТ объектов социального обеспечения (аптеки, магазины, медпункты). Межевой проект товарищества включает в себя текстовую и картографическую части. В первой фиксируется информация о площади образуемых участков и возможностях их формирования. Также описываются параметры, целевое назначение и категория земельных участков. Графическая часть отображает границы сформированных участков, номера и координаты сервитутов. Подготовка проекта содержит следующие этапы:
- Проведение собрания по согласованию работ, так как затраты на процедуру берут на себя владельцы земель;
- Подготовка документов и обращение в местную администрацию для получения разрешения на межевание;
- Проведение кадастровых работ и оформление проекта межевания.
После утверждения проекта владельцы СНТ получают: точные сведения о площади участка и возможность проведения юридических сделок, информацию о размещениях застроек и объектов инфраструктуры.
Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2022 года
Для осуществления межевания от заказчика потребуется:
- Копия паспорта, а для представителя дополнительно необходимо предоставить доверенность;
- Правоустанавливающие акты (договор купли-продажи, мены, дарения, наследования);
- Технические выписки на построенные объекты и кадастровый план.
Перед подписанием акта согласования границ председатель должен предоставить:
- Приказ о своём назначении и выкопировку из генерального плана;
- Протокол собрания, утверждающий проведение работ на землях садового некоммерческого товарищества;
- Правоустанавливающие документы (выписка из ЕГРЮЛ).
Подготовка указанных документов необходима для проведения межевания участка в СНТ и формирования его плана.
После установления геодезистом границ участка выдаётся межевой план, который состоит из двух частей: текстовая, включающая используемую при работе исходную информацию и сведения. Графическая — отображает участки садового товарищества в виде чертежей и схем, которые содержат данные о геодезических особенностях земель.
От имени садоводческого некоммерческого товарищества акт согласования подписывает его председатель. Управляющий должен действовать в интересах СНТ и при возникновении спорных ситуаций составить возражение. Если причин для отказа нет, и должностное лицо не желает подписывать документ, юристы «ГКИ Недкадастр» советуют:
- Объяснить, что при отсутствии территориальных претензий акт необходимо подписать;
- Если председатель не желает ставить подпись, то должен предоставить официальный отказ с обоснованием причины.
Когда не удаётся решить вопрос о согласовании границ мирным путём, наши юристы подают исковое заявление. В ходе судебного разбирательства будет проведена земельная экспертиза, в результате которой соберём доказательную базу для аргументирования позиции истца. Ответчиком по такому делу выступит СНТ, как юридическое лицо, а третьими лицами — владельцы соседних земельных участков.
В садовых некоммерческих товариществах кадастровый номер на участок часто выдаётся без определения границ. Недобросовестные владельцы соседних участков могут самовольно занять часть чужой земли. Во избежание подобных ситуаций нужно межевать собственный участок и обратиться в администрацию дачного кооператива, где находится план с отображением всей земли товарищества. Знание границ своего участка позволит быть уверенным, что никто на него не посягнёт, а также даст возможность избежать конфликтов.
Перед увеличением площади необходимо убедиться, что:
- В результате прирезки площадь не будет превышать установленные размеры для того или иного региона;
- Проводилось межевание земель СНТ;
- Земельный участок оформлен в собственность.
Перераспределение или прирезка представляет собой законный способ увеличения площади. Этот вариант позволяет образовать новый участок путём присоединения к нему смежного. Есть несколько случаев, когда это возможно:
- Если отмежеваны и участок и ЗОП, но между ними есть полоса, которую можно присоединить. Для этого необходимо обратиться в администрацию за согласованием схемы перераспределения земель. Затем можно попробовать оформить прирезку через суд или путём выкупа у государства.
- Допустимо небольшое расширение при межевании. Насколько можно увеличить площадь — зависит от региона, например, в Московском возможно расширение до 10%.
- Если желаемый участок расположен с обратной стороны дороги, нужно уточнить его статус и кто является владельцем. Также необходимо выяснить по ПЗЗ не выходит ли желаемая площадь за пределы землеотвода СНТ и не проходит ли по его границе. В подобном случае использование этого участка не предназначено для садоводства.
- Прирезка за счёт лесного фонда. Такое увеличение возможно, если участок граничит с лесфондом, находится в пользовании и ограждён. Увеличение допускается до 6 соток, а прирезанные участки регистрируются в обычном режиме.
Указанный перечень является легальным способом увеличения площади, но иногда происходит незаконное присоединение участка. В этом случае необходимо обращаться в суд для оспаривания межевания.
С перечнем обязанностей председателя СНТ можно ознакомиться в последней редакции ФЗ-217 от 29.07.2017 года. Руководитель обязан:
- Присутствовать на собраниях правления организации.
- Выступать в качестве уполномоченного лица юридической организации.
- Заверять документацию своей подписью.
- Заключать трудовые договора с сотрудниками, принимаемыми на работу в садовое товарищество.
- В случае необходимости выбирать доверенное лицо и выдавать доверенность на его имя.
- Принимать и своевременно отвечать по заявкам и письменным обращениям участников товарищества.
Членские взносы в СНТ по новому закону 2022
Руководитель СНТ выступает в качестве уполномоченного лица юридической организации. Под его ответственностью находится вся территория сообщества и объекты, расположенные на ней. Председатель должен следить за их состоянием и в случае правонарушений несёт административную, уголовную или гражданскую ответственность.
Если председатель не предоставляет документы или просто отказывается их предоставить то следует обратиться в суд, или с жалобой в прокуратуру. Однако, необходимо Ваше письменное заявление о том, что председатель СНТ не предоставляет документы, что Ваше право было нарушено. Также должна быть отметка о принятии прокуратуры Вашей жалобы. В противном случае, у вас не будет спора о праве и суд может вернуть Вам исковое заявление.
Что грозит председателю СНТ, если он не предоставляет документы по Вашему требованию? Административный штраф либо уголовная ответственность, если потом выяснится, что председатель, например, совершил продажу Вашего дачного участка без вашего разрешения, без соблюдения всех правил и законов.
В случае если большинство участников товарищества по каким-либо причинам не устраивает руководитель, они могут его переизбрать. Что для этого необходимо сделать рассмотрим далее.
- Для начала из участников сообщества формируется группа людей, на плечи которых ложатся все вопросы, связанные с организацией перевыборов.
- Предложить новую кандидатуру на пост руководителя СНТ.
- Выбрать дату проведения собрания и оформить заявку на его проведение на имя действующего председателя.
- Разместить объявление об обязательном сборе участников СНТ.
Во время общего собрания действующий руководитель снимается с поста и на его место переизбирается новый кандидат.
Передача основных полномочий председателя по доверенности, предусмотренные частью 1 статьи 19 Федерального закона № 217-ФЗ, не предусмотрено. Это значит председатель товарищества выполняет свои полномочия, не опосредованно, а самостоятельно.
Следовательно, представлять интересы председателя, как физического лица, по доверенности можно, но никак для осуществления полномочий Председателя. Это противоречит Федеральному закону № 217-ФЗ.
Известно, что СНТ регистрируется в государственных органах, как юридическое лицо, а, значит, его руководитель должен получать зарплату. Согласно новому закону, она не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, то есть менее 11280 рублей. Заработная плата председателя начисляется из членских взносов, а её размер обговаривается на общем собрании.
Что ждет дачников и садоводов в 2022. Изменения законов.
Теперь рассмотрим дисциплинарную ответственность. Самое серьезная мера воздействия — исключение из членов товарищества. Эта мера носит исключительный характер и может применяться в ограниченном числе ситуаций, а именно в следующих случаях: неиспользование участка по прямому назначению в течение срока, определенного уставом СНТ, систематическое злостное уклонение от уплаты взносов, причинение значительного ущерба общей инфраструктуре товарищества.
- Подготовка документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка.
- Подготовка документации по планировке территории применительно к территории ведения садоводства или огородничества.
- Проведение кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего пользования.
- Создание или приобретение необходимого имущества общего пользования.
- Реализация мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Размер взносов определяется на основании финансово-экономического обоснования.
- Проинформировать членов товарищества о дате проведения собрания и его повестке.
- Обеспечить соблюдение права каждого садовода на получение информации о деятельности органов управления и органов контроля товарищества.
- Провести подсчёт голосов.
- Организовать документирование решений, принятых собранием.
На законодательном уровне деятельность товариществ регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 29.07.2017 N 217-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
- Необходимо определиться с учредителями СНТ (для регистрации СНТ необходимо минимум 7 (семь) учредителей)
- Необходимо сформировать органы управления СНТ: единоличный исполнительный орган председатель СНТ; правление СНТ; ревизор
- Необходимо определиться с юридическим адресом СНТ
- Необходимо определиться с видами деятельности и целями создания товарищества
- После того как определены все основные моменты, необходимо собрать комплект документов и предоставить в налоговую инспекцию на регистрацию.
Заявителями являются все учредители и они, соответственно, подают документы в ФНС лично, либо все заверяют заявление по форме Р11001 у нотариуса.
В качестве юридического адреса можно использовать реальное местонахождение товарищества, либо домашний адрес Председателя (жилое помещение-квартира учредителя может быть юридическим адресом организации, но при этом квартира должна быть в собственности учредителя (долевая собственность тоже допускается). Желательно наличие у учредителя регистрации (прописки) по данному адресу).
Исходя из Закона на разных улицах могут быть разные СНТ.
В ФЗ О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 29.07.2017 N 217-ФЗ определены положения членов и порядок взаимодействия с собственниками, не являющимися членами СНТ, которые так же обязаны вносить взносы за пользованием имуществом товарищества (гл. 3).
Для подготовки документов потребуется следующие документы:
- гарантийное письмо + копия свидетельства о праве собственности (прошу обратить внимание, что в гарантийном письме должны быть указаны полностью адресные ориентиры помещения в соответствие со свидетельством о праве собственности (если есть: корпус, строение, этаж, номер офиса/помещения и т.д.). Если юридический адрес будет совпадать с местом регистрации руководителя, то необходимо предоставить копию свидетельства о праве собственности и согласие всех собственников;
- паспорта учредителей и руководителя;
- номера ИНН учредителей и руководителей.
Также необходимо определиться по следующим вопросам:
- наименование полное и сокращенное (+ на иностранном языке, если требуется)
- номер контактного телефона и электронная почта для ИФНС
- система налогообложения (ОСНО, УСН (6 или 15 %))
Перечень документов для подачи в ФНС включает:
- устав (оригинал и архивная копия);
- протокол, в котором указаны исчерпывающие сведения об организации: цели, данные об учредителях, руководящем органе и т.д.;
- заявление по форме Р11001;
- заявление по форме 26.2-1 (если планируется переход на упрощенную систему налогообложения);
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы по юридическому адресу.
Решение об учреждении товарищества принимается гражданами (учредителями) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования.
В решении об учреждении товарищества указываются сведения об учреждении товарищества, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества товарищества, об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа товарищества (председателя товарищества), постоянно действующего коллегиального исполнительного органа товарищества (правления) и ревизионной комиссии (ревизора).
Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.
В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:
- наименование товарищества;
- организационно-правовая форма товарищества;
- место нахождения товарищества;
- предмет и цели деятельности товарищества;
- порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;
- порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;
- порядок ведения реестра членов товарищества;
- права, обязанности и ответственность членов товарищества;
- порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов;
- состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);
- порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;
- порядок изменения устава товарищества;
- порядок реорганизации и ликвидации товарищества;
- порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
- порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
- порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.
- Предполагается, что земли СНТ предназначены для садоводства, а значит, подходят по своему составу для выращивания растений. Если ваша цель — купить участок под огород или выращивания сельхозкультур, СНТ подойдет идеально.
- Стоимость таких участков, как правило, ниже, чем у ИЖС, но немного выше ДНП.
- Вы можете сэкономить и не возводить жилые дома, ограничившись, например, только сараем.
Председатель СНТ и его обязанности в 2021 году
С участками, которые находятся в собственности у членов, более-менее понятно. Это личная собственность. Но у СНТ есть еще земли общего пользования, из-за которых часто разгораются споры, — это дороги, овраги, земли под ЛЭП и коммуникациями. Границы общих земель должны быть обозначены и занесены в реестр. Изменения в законе ужесточили процедуру выделения участков из земель общей собственности. Теперь, чтобы сделать это, необходимо внести изменения в проект общей территории и межевания земель. Это должно предотвратить случаи самозахвата земель. Для приватизации общих земель требуется собрание правления СНТ, ревизионной комиссии и представителей местных органов самоуправления и их согласие.
Закон ограничивает минимальное число членов товарищества — должно быть семь или более собственников. Причем все они должны быть владельцами земель или арендовать муниципальные земли пожизненно, иначе вступить в СНТ невозможно. Собрание членов СНТ принимает ключевые решения по всем вопросам. Правление и его председатель занимаются текущими делами, повседневным управлением товарищества. Избираются они собранием членов и действуют на основании устава СНТ. Председатель правления занимает свою должность не более пяти лет, но собрание членов может инициировать его смену досрочно. В СНТ также должен быть еще один орган — ревизионная комиссия.
Председатель правления обязан подписывать финансовые документы, представлять СНТ в судах, открывать и закрывать расчетные счета, заключать иные сделки от имени товарищества, нанимать в СНТ персонал, выдавать доверенности.
Ревизионная комиссия состоит из трех и более человек, среди которых не должно быть членов правления СНТ или их родственников. Комиссия подчиняется собранию членов СНТ и следит за исполнением правлением поручений общего собрания, проводит финансовую и хозяйственную ревизию один раз в год или чаще.
Комментарий эксперта
На основании ст.8 ч.2 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. мне должно быть предоставлено право пользования следующими объектами инфраструктуры садоводческого товарищества за плату: электросетью, дорогой и ___________________.
Причины отключения можно выяснить у соседей и самого председателя, если действительно это решение правления, то можно смело подготовить заявление в полицию, после чего смело обращаться в суд. Судебное разбирательство длится не меньше 2 месяцев, а если еще это происходит регулярно, минимум 2 раза в год, то придется искать другой выход из ситуации.
Несмотря на то, что правовой режим участников давно урегулирован и закреплен в различных нормах закона, у граждан остается большое количество вопросов, в т.ч. насущным является вопрос о положительных и отрицательных моментах, касающихся выхода из СНТ и порядка действий при принятии данного решения.
- Получить свою долю можно в виде имущества или в виде денежных средств, которые складываются из стоимости имущества.
- Чтобы разобраться в порядке выплаты доли, необходимо обратиться к положениям Устава, которые и предусматривает условия, и расчет всех полагающихся выплат долей в общей собственности.
(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 1: В 1984 году моего мужа приняли в члены СНТ, выделив в пользование участок № 15 по Заречной улице.
Вместе с ним в членскую книжку вписаны я (жена) и двое детей, с учетом которых был предоставлен земельный участок мерою 15 соток. Сейчас мы с мужем развелись.
(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 2.
В связи с ветхостью общественного колодца, прошу в смету затрат на 2022 год включить ремонт общественного колодца по Заречной улице и провести необходимые работы. Требуемые материалы: 2 кольца, 3 куб.м.
гравия, глинянная стяжка, доски для обустройства подхода к колодцу.
Дачники, ваша жизнь изменится в 2022 году – о чём важно знать
Садоводческое некоммерческое товарищество является добровольной организацией, следовательно, решение о вступлении в его состав граждане могут принимать сами. Однако существуют исключения из этого правила – в некоторых случаях управляющий орган СНТ может в принудительном порядке убрать гражданина из состава товарищества.
- отсутствие уплаты по членским взносам или нарушение сроков их внесения;
- использование земельного участка или построек на нем в целях, для которых они не предназначены;
- нарушение положений законодательства (лесного, водного, земельного, градостроительного);
- невыполнение требований пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;
- несоблюдение положений, прописанных в уставе товарищества;
- игнорирование и невыполнение решений, принятых на общем собрании участников;
- нарушение правил внутреннего распорядка.
- с вышедшим участником подписывается договор, который регламентирует дальнейшие взаимоотношения сторон;
- оплата членских взносов прекращается;
- отсутствует возможность принимать участие во внутренних делах товарищества;
- больше не нужно подчиняться правилам, установленным в СНТ, и решениям товарищества;
- утрата возможности быть выбранным в состав управления.
Будьте предельно внимательны. Бывают такие случаи, когда членские взносы вносились заранее в расчете на год вперед. Если землевладелец выходит из СНТ, товарищество вправе не возвращать уже выплаченные взносы. Однако вот такие денежные средства, выплаченные заблаговременно, возвращаются.
Бывший член товарищества в течение десяти календарных дней со дня прекращения прав на садовый или огородный земельный участок обязан уведомить в письменной форме об этом правление товарищества с предоставлением копий документов, подтверждающих такое прекращение.
В данной ситуации, правление садового товарищества оставляет право ограничить доступ или вовсе отключить собственника от пользования коммуникациями. Если бывший участник не погасит задолженность, общество имеет возможность подать заявление в суд и взыскать с этого гражданина всю задолженность.
После выхода из СНТ прекращаются любые обязательства материального или много характера. Регулярное перечисление взносов упраздняется. Вместо этого землепользователь будет выплачивать платежи, установленные в заключенном договоре.
Данные формы действуют с 25.11.2020 года. С этого момента утратили свою силу формы заявлений Р13001, Р13002, Р14001 и Р14002. Принять заявление от имени общества может как руководитель, так и другое лицо, ответственное за приём корреспонденции. Передавая оригинал решения сотруднику общества, стоит убедиться в его полномочиях: запросить паспорт, доверенность или должностную инструкцию.
Даже если гражданин решил покинуть СНТ, за ним остаются все права на землю.
Земли, входящие в СНТ, обычно уже приобретены в собственность участниками. Лишить собственности практически нереально.
Даже если участок еще не оформлен в собственность, а его владелец решил выйти из СНТ, вопрос о судьбе данного участка реально решаем. Для этого просто требуется договориться с правлением товарищества о порядке перевода земли.
Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Причем отказать или помешать в переводе земли во владения участника, СНТ не может, т.к. это опять же нарушает закон, а значит и права участника.
Из Федерального закона №217-ФЗ убрали пункт о том, что в председатели СНТ может быть избран только член товарищества. Это вызвало мнение, что теперь любой желающий может занимать данную должность. Однако оно неверное. Хотя указанная формулировка из закона исчезла, председателем СНТ по-прежнему может быть только член товарищества.
Дело в том, что согласно Гражданскому Кодексу РФ садоводческое некоммерческое товарищество – это корпоративное юридическое лицо. Работа таких организаций основывается на членстве. Это значит, что органы управления корпоративных юридических лиц могут избираться только из их членов.
Таким образом, никаких противоречий в законе нет.
Председателем садового товарищества может стать:
-
Член СНТ;
-
Собственник земельного участка;
-
Другой правообладатель земельного участка. Например, если участок находится в государственной или муниципальной собственности, а гражданам принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или сдается в аренду. При этом, чтобы стать членом СНТ таким гражданам не нужно никаких специальных разрешений органов государственной власти или местного самоуправления.