Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над инвалидом: что важно учитывать?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Не каждый желающий сможет оформить опеку над инвалидом официально. Претендент должен быть морально устойчив, физически здоров, трудоспособен, ответственнен.
Официальные органы, ссылаясь на законодательство, устанавливают следующие требования к кандидату:
- Совершеннолетие.
- Полная дееспособность.
- Отсутствие записей, информации о лишении в прошлом родительских, опекунских прав, иных нареканий по опеке над другими несовершеннолетними или нуждающимися гражданами.
- Трудоустройство, стабильный доход.
- Жилищная обеспеченность (проживание организовано в собственной благоустроенной квартире).
- Отсутствие судимостей за деяния с нанесением ущерба здоровью, смерть.
- Отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков.
Оценить личностные характеристики помогут рекомендации и отзывы из различных источников:
Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.
Государство строго следит за соблюдением прав и интересов незащищенных, нуждающихся в помощи граждан. Права и обязанности сторон строго регламентированы и закреплены федеральными нормами.
К обязанностям опекуна относят:
- поддержку достойных условий проживания (приготовление еды, закупка продуктов, одежды);
- организовывать мероприятия, направленные на оздоровление и поддержку здоровья (лечение в санаториях, курортах, медучреждениях, обследования);
- уборка и поддержка санитарных требований к месту проживания инвалида;
- защита интересов опекаемого в инстанциях и перед третьей стороной.
В список прав опекуна входит:
Опекунство над пожилым человеком или инвалидом
До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:
- Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
- Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
- Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.
Процедура признания человека недееспособным производится в судебном порядке. Истцом может выступать близкий родственник или представители органа опеки. Потребуются медицинские справки, подтверждающие наличие оснований.
Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:
- Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
- Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
- Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.
Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности.
Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы.
Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.
Если опекунство оформляется над совершеннолетним человеком, предварительно потребуется лишение дееспособности через суд.
Чтобы стать опекуном, нужно сделать следующее:
- Подать заявление и документы в органы опеки по месту регистрации опекаемого.
- Пройти медкомиссию и курсы опекунов, если речь идет об опеке над ребенком.
- Договориться с ООиП о дате обследования жилищных условий претендента. Как правило, комиссия приходит в течение трех дней после подачи заявления.
- Получить заключение комиссии, на основании которого оформляется акт об установлении опеки.
- Получить акт об опеке.
Если опекун требуется ребенку, ООиП ищут его в течение месяца. При отсутствии претендента несовершеннолетний берется под опеку ООиП. Опекунство устанавливается только при согласии опекуна, при этом приоритетное право на это имеют близкие родственники ребенка или недееспособного взрослого.
На разных этапах процедуры установления опеки от заявителя понадобятся следующие документы:
| Наименование | Где взять |
| Справка о зарплате | Бухгалтерия предприятия по месту трудоустройства |
| Паспорт | Выдается в ЗАГСе при достижении совершеннолетия |
| Трудовая книжка | Отдел кадров по месту работы |
| Свидетельство о регистрации или расторжении брака (если есть) | ЗАГС |
| Автобиография | ООиП или интернет-ресурс. Заполняется заявителем собственноручно |
| Свидетельство о праве собственности на жилище | Росреестр, МФЦ |
| Согласие всех совершеннолетних членов семьи на опекунство претендента, если подопечный будет жить вместе с ними | Оформляется у нотариуса |
| Медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний | Подразделение медико-социальной экспертизы |
| Справка об отсутствии судимости | Отдел полиции по адресу регистрации претендента |
Некоторые документы имеют ограниченный срок действия – 1 месяц, — поэтому их предоставлять в ООиП рекомендуется сразу после получения. Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним, обязательно наличие сертификата о прохождении курсов опекунов.
Из-за психического расстройства человек лишен дееспособности. По закону ему должен быть назначен опекун, который сможет защищать его права и интересы. Рассказываем, как проходит оформление опекунства, кто может стать опекуном, а кто нет, и какие документы понадобятся в разных случаях.
Опекун — это законный представитель недееспособного человека. Он вправе выступать в защиту прав и законных интересов своего подопечного в любых отношениях (ст. 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
От имени подопечного опекун может:
- получать причитающиеся подопечному денежные средства (пенсию и иные выплаты);
- совершать сделки с имуществом (с согласия органа опеки и попечительства);
- обращаться в государственные органы в защиту прав подопечного — подавать жалобы и заявления;
- получать информацию о состоянии его здоровья и прочее.
Опеку устанавливают органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления (местные администрации) в случае наделения их такими полномочиями (ст. 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
По закону опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства человека, нуждающегося в опеке. Но если присутствуют заслуживающие внимания обстоятельства, назначить опеку может и орган опеки и попечительства по месту жительства опекуна.
Опекунство над инвалидом в 2022 году
В большинстве случаев опекуном назначается близкий родственник недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина. Считается, что данному лицу проще получить одобрение суда. Однако не каждый родственник отвечает установленным требованиям:
- Опекун должен быть совершеннолетним дееспособным лицом.
- Отсутствие судимости.
- Иметь искренние намерения в отношении подопечного.
Суд будет оценить также материальные возможности претендента и его личностные качества. Для этого необходимо:
- Иметь постоянный, официальный доход.
- Иметь собственную жилплощадь. В случае, если с перспективным опекуном проживают родственники, необходимо предоставить согласие данных лиц о том, что они не против сожительства с пожилым человеком или с инвалидом.
- Предоставить характеристику с места работы.
- Предоставить справку от терапевта том, что заявитель не имеет неизлечимых заболеваний и острых вирусных инфекций.
Кроме этого, опекун де должен страдать алкогольной и наркотической зависимостью — данный факт подтверждается справкой из медицинского учреждения.
Статус опекуна наделяет гражданина определенными обязанностями по отношению к подопечному:
- Уход за пожилым или инвалидом.
- Решение вопросов, связанных с медициной (покупка лекарств, размещение в профильное медучреждение и тому подобное).
- Предоставление интересов подопечного во всех инстанциях.
- Совершение действий, направленных на улучшение качества жизни подопечного.
- Распоряжение его денежными средствами.
Суд во время принятия решения будет учитывать готовность лица выполнять установленные обязанности.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.
После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.
Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.
Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.
Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
- распоряжаться его пенсией, пособиями;
- оплачивать услуги ЖКХ;
- покупать одежду, продукты, иные товары;
- осуществлять другие действия от имени подопечного.
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
- необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
- необходимо согласие помощника и его подопечного;
- помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
- помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
- необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
- если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.
Как оформить опекунство над инвалидом?
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.
Наиболее подробным правовым актом в рамках темы можно назвать закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Также немало полезной информации прописано в законе №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». По указанным документам инвалид — это гражданин, в силу определённых обстоятельств ставший инвалидом.
Прежде всего, следует знать о физических возможностях людей с ОВЗ, которые отличаются в зависимости от категории. В частности, обладатели 1 группы считаются не способными к самостоятельному уходу за собой, свободному передвижению и работе. А при 2 группе возможно осуществление повседневных задач с помощником. Допускаются работа и обучение в особых условиях. Сохраняется навык к перемещению с использованием технических средств.
Свои отличия есть и в плане финансового обеспечения при опекунстве инвалидов. Например, если задача возложена на родного человека инвалида, опекуну предстоит нести большую ответственность и выполнять немало обязательств. Госпомощь здесь достигает 10000 рублей.
Если статус опекуна имеет человек со стороны, при этом он не работает, по уходу начисляют 1200 рублей. При трудоустройстве пособие не выплачивается.
Важно! Опекунство или попечительство представляют собой форму защиты инвалида в социальном плане, предусмотренную для инвалидов с любой группой (в основном это 1 и 2 категории). Опекуну даётся право в установленном законом порядке распоряжаться деньгами подопечного на нужды последнего и тд. В случае, если инвалид пожалуется на действия опекуна или сообщит о нарушениях, опекунство аннулируется.
Зафиксировать своё положение имеют право совершеннолетние граждане, являющиеся полностью дееспособными (без ограничений по здоровью). Помимо этого, потенциальный опекун не должен числиться как лицо, лишённое родительских прав, как наркоман, судимый и тд. Важно наличие у соискателя своего жилья. Одним словом, кандидат обязан пройти тщательную проверку судом.
Как оформить опеку над инвалидом?
Опекунство следует оформлять в местном отделении органов опеки и попечительства. Будущий опекун предварительно проходит медобследование, чтобы иметь на руках справки об отсутствии проблем со здоровьем.
Непосредственно в органах опеки пишется заявление с указанием инвалида, над которым регистрируется опека, либо с изложением своего намерения стать опекуном. От кандидата требуются:
— паспорт гражданина РФ и биография;
— медицинские заключения;
— согласие на опекунство от родственников;
— справка о доходах и характеристика с места работы;
— выписка, подтверждающая отсутствие судимостей;
— справка о соответствии квартиры санитарно-гигиеническим нормам.
Инвалиду нужно предоставить:
— паспорт и справку об инвалидности;
— выписки из ПФР (о размере пенсии) и из домовой книги;
— судебное заключение о недееспособности гражданина с ОВЗ.
Не исключено, что понадобятся дополнительные бумаги, ведь каждый случай имеет свои нюансы. В целом после предоставления документации в течение семи дней представители органов опеки осмотрят жилплощади инвалида с учётом санитарных норм и выпишут акт.
Государство предусмотрело несколько видов помощи для рассматриваемой категории, а именно:
— патронаж или частичное опекунство предусмотренно для лиц, которым нужен помощник при решении некоторых бытовых вопросов, но не более;
— полная опека назначается совсем недееспособным, например, когда у инвалида зафиксированы психические нарушения, препятствующие нормальному уходу за собой и тд.
При этом степень дееспособности человека с ограничениями устанавливается судом после подачи заявления (это могут сделать родственники инвалида или сотрудники медчреждения, где больной наблюдается). Исходя из принятого решения определяют подходящий вид опеки.
В судебном порядке осуществляется медэкспертиза инвалида, по итогам которой формулируются выводы о дееспособности обследуемого. Если суд одобрил опекунство, соответствующий документ поступит в органы не позднее 3 дней, а затем инвалиду в течение месяца назначат опекуна.
Основным регулятором проблем опеки и попечительства является соответствующий Закон №48-ФЗ. Кроме того, многие положения, важные для данной темы, определены в законе о соц. защите инвалидов №181-ФЗ.
Согласно этим нормативным актам, инвалидом признается человек с ограниченными возможностями здоровья (или физическими возможностями). Инвалидность может быть обусловлена физическим или психическим нездоровьем.
В зависимости от этого определяют форму попечительства, в которой нуждается подопечный. Также возможный вид опеки зависит от группы инвалидности. Для опекаемых, имеющих полную дееспособность, возможен патронаж. При этой форме опекун помогает в решении, главным образом, бытовых вопросов. Но может выступать и представителем патронируемого при совершении юридически значимых действий.
Опекунство (попечительство в разных видах) является формой соц. защиты инвалида любой группы. Опека в полном объеме возможна над подопечным, которого суд признал недееспособным. Чаще всего это человек с больной психикой или инвалид с детства. Также обращают внимание на группу инвалидности.
Если это 1-я, то попечительство безусловно, так как такую группу присваивают людям с полной нетрудоспособностью. 2-я группа подразумевает лишь частичные ограничения в жизни и трудовой деятельности.
Но не отрицает возможности оформления опеки. И, наконец, 3-я группа означает практически полную дееспособность с невозможностью заниматься лишь некоторыми видами деятельности. Уход за собой в них не входит. Если только речь не идет об инвалидах с детства.
Опекунство над инвалидами: особенности оформления и положенные выплаты опекунам
Даже в ситуациях, когда инвалиду нужна не особо сложная помощь, нормативными актами определены параметры, исключающие возможность оформления опеки. В первую очередь это касается личности потенциального опекуна. Таковым не признают гражданина:
- младше 18 лет;
- без полной дееспособности (психически больного, наркозависимого — по судебному решению);
- лишенного прав родителя или опекуна (ранее);
- с непогашенной судимостью или осужденного за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
- страдающего тяжелым заболеванием, согласно Постановлению Кабмина № 117 (14.02.2013).
Отказ возможен и в случае отрицательной характеристики претендента. Или несогласия на его опекунство со стороны семьи инвалида.
Пакет документов для оформления опекунства определен Постановлением Кабмина №927 (17.11.2010 года). В соответствие с ним, к заявлению, кроме паспорта претендента, нужно приложить:
- автобиографию;
- документальное подтверждение источника постоянного дохода;
- характеристику (если претендент не работает — из жилищного органа);
- заключение врачей о состоянии здоровья;
- подтверждение отсутствия судимостей;
- справку о составе семьи опекуна;
- свидетельство о браке (при наличии).
Когда инвалид полностью недееспособен, потребуется сертификат о наличии спец. подготовки по уходу за больными. А если есть родственная связь с подопечным — официальный документ об этом. Когда планируется переезд подопечного на жительство к опекуну, нужно добавить:
- паспорта и ИНН всех членов семьи опекуна;
- их мед. справки;
- их письменное согласие на оформление опекунства;
- документ о соответствии жилья нормам СЭС.
При оформлении попечительства над ребенком также необходимо получить мед.справку формы 164у-96. А будущий опекаемый должен приложить к вышеуказанным документам паспорт и справку об инвалидности, выписки из Пенсионного фонда и из домовой книги, решение суда о недееспособности.
Если инвалид не может написать заявление о согласии на опеку, такое согласие заверяет нотариус. В некоторых случаях могут потребовать и другие документы.
Процедуры оформления различаются в зависимости от формы недееспособности будущего подопечного. Для инвалида с психическим заболеванием опека начинается с решения суда о признании его недееспособным.
Оно должно быть отправлено в органы попечительства в течение 3 дней. После чего, до истечения месяца, сотрудники этого учреждения обязаны выбрать опекуна. В противном случае опекунство будет осуществлять государство в лице этого органа.
Если же кандидата находят, он подлежит проверке органами опеки и попечительства. Когда подопечный должен проживать у опекуна, проверяют и жилищные условия последнего.
Об этом в течение недели составляют акт проверки. После чего, в срок от 2-х недель до месяца, будет принято окончательное решение о возможности попечительства.
Опека невозможна при нахождении инвалида в психиатрической лечебнице!
Опекун – это человек, добровольно согласившийся ухаживать за инвалидом с целью поддержания его жизнедеятельности. Опекунство может осуществлять родной человек, родственник или совершенно постороннее лицо.
Если инвалид является психически здоровым человеком – он сам вправе выбрать себе опекуна.
Этим людям запрещено заключать любые сделки, ущемляющие права человека с инвалидностью. Если появляются обстоятельства, когда необходимо сделать куплю-продажу или предоставление аренды недвижимости в интересах инвалида, опекун должен согласовать действия с самим опекаемым и органом опеки по месту проживания инвалида.
Преимущество при определении опекуна над инвалидом имеют родственники (отец, мать, бабушка – для малолетнего инвалида, супруги, сестры и братья), другие члены семьи.
От наличия родственных связей напрямую зависит и сумма компенсации, получаемой опекуном. Так, материальное обеспечение опекуна – родственника ребенка-инвалида составляет 5 500 руб., а иного неработающего помощника – 1200 рублей. Кроме этих сумм предусмотрены выплаты из региональных бюджетов субъектов Федерации.
Осуществление опеки над ребенком-инвалидом является правом человека, но никак не его обязанностью. Защита малолетнего в форме опекунства существенно отличается от его усыновления, но оформляется быстрее и проще. Требования к опекуну более жесткие, чем в случае с защитой взрослого инвалида.
Так, защита ребенка-инвалида с гражданством РФ должна осуществляться только российским гражданином не старше 60 лет (если это не родственник). Он должен быть морально устойчивым, не страдающим опасными для ребенка и окружающих болезнями.
В его обязанности входит:
- Забота о состоянии здоровья подопечного, обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими процедурами;
- Участие в воспитательном и образовательном процессе;
- Правильное и рациональное распределение финансов опекаемого;
- Обеспечение ребенка жильем, необходимым количеством одежды, еды;
- Управление имуществом (в случае потребности);
- Отчет перед службой опеки каждый год по вопросу траты денег подопечного.
- Оформление опеки над инвалидом 3 группы
- Оформление опекунства над инвалидом 1 группы
- Оформление опекунства над инвалидом 2 группы
В настоящем российском законодательстве нет ограничений в том, что пенсионер не может стать опекуном для инвалида. Если человек пенсионного возраста является дееспособным и соответствует иным требованиям, предъявляемым кандидатам от органов опеки и попечительства, то он может взять на поруки подопечного.
Законом определены некие условия для пенсионеров, которые хотят стать опекунами над инвалидом:
- у пенсионера должен наличествовать постоянный доход. Его размер должен соответствовать определенному уровню, установленному органами опеки и попечительства. Доход пенсионера может складываться из различных источников — из пенсии, из заработной платы, из прибыли, получаемой от сдачи собственной недвижимости в аренду и иное;
- человек преклонного возраста не должен иметь судимости, даже в молодости;
- потенциальный опекун пенсионного возраста должен быть здоров и не иметь инвалидности. Согласно положениям закона, люди, имеющие первую группу инвалидности не могут становиться опекунами над несовершеннолетними детьми.
Чтобы стать опекуном для недееспособного человека, необходимо следовать определенному порядку действий.
Пошаговая инструкция становления опекуном над инвалидом:
- 1 этап заключается в посещении потенциальным опекуном двух инстанций:
- обращение в поликлинику. В медицинском учреждении он должен пройти обследование, в результате которого будет сделано заключение, что он является полностью здоровым;
- обращение в УВД. В данном учреждении он должен получить справку, свидетельствующую о том, что у кандидата в попечители нет судимостей.
- 2-ой этап заключается в направлении обращения в органы опекунства и попечительства. После обращения, уполномоченные лица проводят проверку условий проживания кандидата, изучаются его доходы и иные обстоятельства его жизни.
В случае, когда все инстанции посещены потенциальным опекуном, ему нужно подать пакет документации на рассмотрение в органы опеки и попечительства и остается ожидать вынесения решения. Сотрудники опекунского учреждения принимают решение в течение 6-8 месяцев со дня обращения.
Как оформить опекунство над инвалидом
Для опекунов людей с ограниченными возможностями, государством предусмотрено предоставление неких льгот и выплат. Гражданину, ставшему опекуном над человеком с первой группой нетрудоспособности, полагаются выплаты в размере 5 500 рублей. Гражданам с инвалидностью первой группы положены выплаты — для детей-инвалидов — 8647 руб, а для взрослых 4323 руб.
Ежемесячные выплаты по ЕДВ составляют:
- для представителей первой группы — 2974 рубля;
- для 2 гор. — 2123 руб.
Законодательством предусматриваются некоторые льготы от государства для инвалидов:
- предоставление на безвозмездной основе ряда лекарственных препаратов;
- бесплатный проезд в общественном транспорте, но в пределах своего города;
- безвозмездное предоставление санаторного лечения один раз в год;
- скидки на оплату коммунальных услуг;
- предоставление бесплатного обучения в высших учебных заведениях.
Инвалиду, чтобы воспользоваться указанными льготами, требуется направить обращение и предоставить соответствующие документы. Например, для получения скидки на оплату коммунального хозяйства, ему нужно обратиться в ЖЭК с необходимыми актами.
На сегодняшний день в российском законодательстве порядок оформления опекунства над инвалидом определяется следующими нормативными актами:
- Статьями 29-41 Гражданского кодекса РФ.
- ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» от 2008 года.
- Постановлением Правительства РФ «О вопросах опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами» №927 от 2010 года.
В этих документах описаны процедура оформления опеки, требования к опекунам, их права и иные аспекты опекунства.
Большинство инвалидов нуждаются в посторонней помощи. Но виды помощи могут существенно различаться. Одним достаточно оказания бытовых услуг – уборка, приготовление пищи, покупка продуктов и т.п. Другие, в силу заболеваний, требуют полной опеки. В этом случае опекун представляет интересы подопечного в государственных органах и совершает от его имени финансовые операции.
Нужно учитывать, что российское законодательство строго ограничивает перечень лиц, в отношении которых может быть назначена опека. Они должны соответствовать одному из следующих требований:
- Быть недееспособными. Это означает, что человек не может осознавать собственных действий и принимать осознанные решения. Недееспособным человека признаёт суд.
- Быть нетрудоспособным. Под этим термином подразумевается временная или постоянная неспособность выполнять работу по уходу за собой. При этом человек может быть дееспособным.
Инвалидность является причиной возникновения нетрудоспособности или недееспособности человека.
На основании данных проблем человеку могут назначить:
- Опеку или попечительство (в соответствии с 31 статьёй ГК РФ). Это возможно лишь в отношении лиц, признанных недееспособными или частично дееспособными.
- Патронаж (в соответствии со 41 статьёй ГК РФ). Этот вид помощи назначается для инвалидов, которые не утратили дееспособность, но являются нетрудоспособными.
Статья 36 ГК РФ определяет права и обязанности опекуна и патронажных помощников. К их правам относится:
- Возможность проживать вместе с подопечным.
- При назначении возмездной опеки – возможность пользоваться собственностью подопечного.
- Получать вознаграждение за помощь подопечному (при возмездной опеке).
- Получать пособие (только при условии отсутствия трудоустройства).
- Пользоваться региональными льготами на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.
К обязанностям опекунов, попечителей и патронажных помощников относится:
- Заботиться о здоровье подопечного.
- Помогать ему в восстановлении дееспособности.
- Создавать для него комфортные бытовые условия.
- Удовлетворять его базовые потребности.
- Защищать права подопечного и представлять его интересы в государственных органах. В случае патронажа это можно сделать только при наличии доверенности от подопечного (на основании 41 статьи ГК РФ).
- Распоряжаться денежными средствами подопечного. Получать его доходы и оплачивать расходы. При патронаже также по доверенности.
- Осуществлять сделки от имени инвалида (при опеке только по согласию ООП, на основании 37 статьи ГК РФ).
- Защищать и сохранять собственность подопечного.
- Ежегодно отчитываться о расходе средств и распоряжении собственностью инвалида.
- Уведомлять ООП при смене места проживания инвалида и опекуна.
При этом законом налагается запрет на ряд действий опекунов и попечителей:
- Проводить сделки с имуществом инвалидов без согласия ООП.
- Брать с опекаемого лица плату за выполнение своих обязанностей. Единственно разрешённое вознаграждение – то, которое опекуну платит государство.
- Чинить препятствия для общения опекаемого с родными.
На основании статьи 1148 ГК РФ подопечный вправе стать наследником опекуна, так как он является его иждивенцем. Более того, иждивенец может претендовать на выплату обязательной доли наследства.
Как оформить опеку над инвалидом 1 группы
При назначении опеки над ребёнком инвалидом закон не предусматривает её продление после того, как подопечному исполнится 18 лет. В этом случае процедуру оформления опеки придётся пройти заново.
Порядок оформления опеки над взрослым инвалидом предполагает:
- Обращения в суд с иском о признании его недееспособным.
- Оформления документов в местных органах власти.
Если суд признает инвалида дееспособным, но нуждающимся в помощи, можно будет оформить патронаж, а не опекунство.
Вне зависимости от группы инвалидности, опекунство и попечительство оформляются только на основании судебного решения о признании гражданина недееспособным.
В этом случае нужно следовать такому порядку действий:
- Получить заключение МСЭК о том, что гражданин не осознаёт всю полноту собственных решений и действий.
- Подготовить иск на основании статьи 282 ГПК РФ.
- Собрать ряд документов: о родстве с инвалидом, совместном проживании и его медицинские документы о расстройствах сознания, памяти и мышления.
- Подать исковое заявление в суд. Это может сделать родственник инвалида, лицо, которое с ним совместно проживает, ООП, медицинская организация.
- После вынесения судебного решения подать заявление в ООП.
- Пройти курсы подготовки и получить специальный сертификат. Подготовку не нужно проходить родственникам подопечного и лицам, которые уже занимаются уходом за ним.
- Подать все необходимые документы.
- При совместном проживании инвалида и опекуна необходимо пройти осмотр жилого помещения.
- Получить заключение ООП о возможности быть опекуном.
- Получить назначение опеки и попечительство по решению местного органа власти.
Прежде, чем начинать процесс сбора и оформления документов об опеке, необходимо обратиться в ООП за консультацией. Там объяснят все аспекты опеки, а также оценят реальные возможности желающего стать опекуном на получение такого права.
Однако нужно учесть, что после решения суда о признании человека недееспособным, нужно подать заявление на оформление опеки в течение месяца. Иначе опекой будет заниматься ООП.
Для оформления патронажа судебное решение не нужно и можно сразу обращаться в ООП.
Инвалидность 2 группы подразумевает частичную потерю трудоспособности. Как уже говорилось, отсутствие/наличие трудоспособности не является причиной для назначения опеки. Ключевым моментом является наличие/отсутствие дееспособности.
Если на момент лишения гражданина дееспособности, он является инвалидом 2 группы, то впоследствии опекун имеет право инициировать переосвидетельствование на 1 группу.
Алгоритм действий для оформления опеки:
- Лишение инвалида дееспособности в судебном порядке.
- Получение заключения.
- Обращение в отдел опеки с заявлением.
- Получение постановления отдела опеки.
Закон не устанавливает срок действия постановления о назначении опеки. По общему правилу, опека над несовершеннолетним длится до достижения 18 лет. А опекунство над совершеннолетним инвалидом длится до восстановления дееспособности.
Подведем итоги:
- Для оформления опекунства необходимо лишить инвалида дееспособности.
- Группа инвалидности не влияет на процедуру оформления опеки.
- Родные совершеннолетнего инвалида могут оформить опекунство в льготном порядке. Родственники несовершеннолетнего инвалида обладают приоритетом при назначении опеки.
- Выплаты опекунами отличаются в зависимости от возраста подопечного и трудоустройства опекуна.
Что дает опекунство над инвалидом?
Закон не устанавливает льгот для опекуна совершеннолетнего инвалида. Гражданин получает ряд выплат (компенсацию, вознаграждение). Основным плюсом является возможность официального ухода за больным родственником и забота об его имуществе.
Можно ли оформить опеку над инвалидом по зрению?
Если единственным заболеванием гражданина является расстройство зрения, то оформить опеку нельзя. Даже полностью слепой человек не может быть признан недееспособным. Обязательным условием является наличие психического заболевания.
Можно ли оформить опеку над матерью, если у нее инвалидность 1 группы?
Это зависит от того, по какому заболеванию присвоена инвалидность. Опекунство оформляется исключительно над недееспособными гражданами. А для лишения дееспособности в судебном порядке потребуется доказать факт наличия психического расстройства, которое не дает гражданину полностью осознавать последствия своих действий.
Обязательно ли оформлять опекунство над пожилым инвалидом?
Нет. Возраст также не является причиной для назначения опеки. Если граждан полностью руководит своими действиями и последствиями своих действий, то оформить опекунство не получится.
Сколько платят опекунам инвалида 2 группы?
Опекун инвалида 2 группы не имеет права на получение компенсации от Пенсионного фонда РФ. Поэтому единственной выплатой может являться вознаграждение из доходов подопечного.
К инвалидам относятся люди, которые в силу своих физических, или психических способностям не могут себя обслуживать, и вести полноценный способ жизни. Именно для таких лиц существуют опекуны, которые должны за ними ухаживать.
На опекунов распространяются некоторые льготы, при этом они имеют четкие права и обязанности, при выполнении опекунства.