Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каковы правовые последствия отмены усыновления». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Решение Верховного суда: Определение N 7-КГ13-2, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Согласно п. 1 ст. 143 СК РФ при отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются…
Статья 143 СК РФ. Последствия отмены усыновления ребенка (действующая редакция)
Процесс отмены усыновления начинается с подачи искового заявления в суд по месту жительства истца. Подсудностью, как правило, наделены районные суды. Инициаторами могут быть как надзорные органы, так и непосредственно усыновители, сам подросток (достигший 14-ти лет), а также его биологические родители.
Если суд примет положительное решение, документы направят в отдел ЗАГСа, где ранее был зарегистрирован факт усыновления.
Для обращения в суд необходимо подготовить следующий пакет документов:
- свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий усыновление;
- документ, подтверждающий заключение/расторжение брака усыновителей;
- доказательства оснований для отмены (заключение психолога/психотерапевта, результаты медицинских обследований, заключение органов опеки о ненадлежащих условиях воспитания и т.д.);
- квитанция об уплате гос. пошлины.
Все перечисленные документы должны быть упомянуты в исковом заявлении и присутствовать в прилагаемом перечне.
Кроме того, в заявлении необходимо обязательно указать:
- обстоятельства усыновления (на каком основании и когда было принято решение, а также данные усыновителей и несовершеннолетнего);
- причины, по которым необходимо инициировать процедуру отмены;
- ходатайство об отмене;
- просьба об изменении паспортных данных (по желанию).
В соответствии с российским законодательством дело рассматривается в виде искового производства с привлечением соответствующих органов (органы опеки и попечительства, прокурор).
В обязанности органов опеки входит защита интересов несовершеннолетнего в суде, обследование условий его жизни и заключение по результатам такого обследования.
Кроме того, свое заключение в ходе судебного разбирательства должен вынести прокурор.
-
Арбитражный процессуальный кодекс
-
Бюджетный кодекс
-
Водный кодекс
-
Воздушный кодекс
-
Градостроительный кодекс
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
-
Жилищный кодекс
-
Земельный кодекс
-
Кодекс административного судопроизводства
-
Кодекс внутреннего водного транспорта
-
Кодекс об административных правонарушениях
-
Кодекс торгового мореплавания
-
Лесной кодекс
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс
-
Таможенный кодекс Таможенного союза
-
Трудовой кодекс
-
Уголовно-исполнительный кодекс
-
Уголовно-процессуальный кодекс
-
Уголовный кодекс
-
Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей инос
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.05.2018)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 26.12.2017)
«О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»
-
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«Об исполнительном производстве»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 322-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 319-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017)
«Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)
-
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
«Об опеке и попечительстве»
-
Федеральный закон от 29.07.2018 N 224-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 30.10.2017 N 302-ФЗ
«О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 14.11.2017 N 321-ФЗ
«О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части совершенствования процедуры взыскания алиментов»
-
Федеральный закон от 29.12.2017 N 438-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»
-
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
«О гражданстве Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ (ред. от 05.12.2017)
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Основанием прекращения усыновления согласно ст. 140 СК является его отмена в судебном порядке. Положение об отмене усыновления в судебном порядке действовало и прежде. Вместе с тем предусмотренный СК институт отмены усыновления имеет принципиальное отличие от ранее существовавшего.
Оно состоит в том, что прежним законодательством предусматривалась отмена судом решения об усыновлении, принятого в административном порядке (главой местной администрации, а при усыновлении иностранными гражданами ребенка — гражданина РФ — органом исполнительной власти субъекта РФ), тогда как сейчас речь уже идет об отмене решения суда об усыновлении, принятого в порядке, установленном ст. 125 СК и гл. 29 ГПК.
Порядок предъявления и рассмотрения иска об отмене усыновления регулируется гражданско-процессуальным законодательством с учетом правил, предусмотренных ст. 140—142 СК (об основаниях отмены усыновления ребенка и лицах, имеющих право предъявить требование об отмене усыновления ребенка). Отмена усыновления допускается, по общему правилу, только до достижения усыновленным ребенком возраста совершеннолетия.
Дела об отмене усыновления рассматриваются судом в порядке искового производства. Обязательное участие в рассмотрении таких дел должен принимать орган опеки и попечительства, так как они относятся к категории споров, связанных с воспитанием детей. Требование об участии органа опеки и попечительства в разрешении спора вытекает из определенных семейным и гражданским законодательством задач органов опеки и попечительства и направлено на обеспечение надлежащей защиты законных прав и интересов усыновленных детей. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни усыновленного ребенка и представить суду заключение о соответствии отмены усыновления интересам ребенка.
Такое же заключение по существу дела после судебных прений лиц, участвующих в деле, дает и прокурор, который в соответствии с п. 2 ст. 140 СК также обязан участвовать в рассмотрении дела об отмене усыновления (в любом случае со стадии судебного разбирательства).
В отличие от КоБС СК не предусматривает признания усыновления в судебном порядке недействительным. Учитывая это, суд вправе признать недействительным на основании ст. 112 КоБС усыновление, произведенное только до введения в действие СК в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления.
Усыновление, произведенное с указанными выше нарушениями после введения в действие СК, но до введения в действие судебного порядка усыновления (т.е. с 1 марта по 26 сентября 1996 г.), как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9, может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка.
Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребенка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения и отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для признания усыновления недействительным. Этот вопрос также решается судом исходя из интересов ребенка.
Основания к отмене усыновления ребенка. Рассматривая основания к отмене усыновления ребенка, необходимо подчеркнуть, что отмена усыновления допускается СК лишь тогда, когда усыновление перестает соответствовать интересам ребенка.
Бесспорные основания (обстоятельства) для отмены усыновления указаны в п. 1 ст. 141 СК:
- усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них родительских обязанностей; злоупотребляют родительскими правами;
- усыновители жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
- усыновители являются хроническими алкоголиками или наркоманами, т.е. речь идет о виновном поведении усыновителей, противоречащем интересам усыновленного ими ребенка, о ненадлежащем выполнении ими своих обязанностей по воспитанию ребенка.
Характерно, что названные обстоятельства являются основаниями и для лишения родительских прав. Однако в случае виновного усыновителей может быть поставлен вопрос именно об отмене усыновления, а не о лишении усыновителей родительских прав, так как родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей.
При установлении обстоятельств, свидетельствующих о виновном противоречащем интересам ребенка поведении усыновителей, суд выносит решение об отмене усыновления.
Исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка суд вправе отменить усыновление и по другим, кроме вышеназванных, основаниям. Это могут быть различные обстоятельства, не обязательно возникающие по вине усыновителей, но в любом случае влияющие на интересы ребенка. В СК не приводится даже примерный перечень этих других оснований для отмены усыновления в интересах усыновленного ребенка.
Этим, в частности, отмена усыновления отличается от лишения родительских прав (перечень оснований для лишения родительских прав, приведенный в законе, является исчерпывающим).
Существенно, что являвшаяся и прежде обязательной норма о соблюдении интересов ребенка при отмене усыновления дополнена новым положением о необходимости учета мнения ребенка по поводу усыновления. Ведь в случае нежелания ребенка вернуться к родителям им будет сложно после отмены усыновления и восстановления родительских прав установить психологический контакт с ребенком, что может негати��но сказаться на воспитательном процессе в целом. В этой связи следует отметить, что ранее в законе имелось указание на необходимость получения согласия усыновленного ребенка на отмену усыновления, но только после достижения им десятилетнего возраста и лишь при заявлении требования об отмене усыновления родителями, когда усыновление было произведено без их согласия.
Судебное решение, которым отменяется усыновление, влечет фактически прекращение любых правоотношений между членами несостоявшейся семьи. Со вступлением в силу решения прекращаются и личные, и имущественные права.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела и вынесения решения, которым отменяется усыновление, суд должен решить сохранить за ребенком фамилию, имя и отчество, которое было присвоено в момент усыновления или изменить на первоначальную. Сохранение имени, фамилии и отчества, которые были присвоены в связи с желанием усыновителя, могут быть сохранены за ребенком, если это отвечает его интересам. Изменение таких данных судом в отношении детей от 10 лет и старше может с согласием самого ребенока. При этом вопрос по поводу имени, фамилии и отчества задает суд в процессе рассмотрения дела, и полученный ответ подлежит отражению протокольно.
Уже в течение трех дней с момента вступления в силу решения, оно будет направлено судом в территориальный ЗАГС, где из актовой книги будет устранена запись об усыновителе и где будет выдано новое свидетельство о рождении ребенка со всеми изменения, которые оговорены в решении суда.
В результате судебного решения об отмене усыновления усыновитель и усыновленный становятся снова чужими людьми с юридической точки зрения, словно факта усыновления и пребывания ребенка в семье не было.
К правовым последствиям отмены усыновления относятся также лишение усыновителя права быть усыновителем в дальнейшем. Однако такой запрет распространяется только на тех усыновителей, которые лишились своего статуса вследствие своих виновных действий. Одновременно с лишением возможности быть усыновителем, последний лишается возможность в дальнейшем принимать на себя обязательства быть опекуном (попечителем), приемным родителем. Срока действия такой запрет не имеет и в виду отражения факта отмены усыновления вследствие виновных действий во вступившем в силу судебном решении будет иметь значение преюдиции для следующих попыток лица стать усыновителем.
Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Усыновление/удочерение – это процедура, в результате которой посторонний совершеннолетний человек и ребенок становятся юридически родителем и сыном/дочерью.
Усыновить ребенка можно в случаях, когда его родители:
- дали согласие на усыновление;
- погибли;
- лишены родительских прав (больше 6 месяцев назад);
- неизвестны.
Усыновление проходит в судебном порядке. Усыновитель и усыновленный получают права и обязанности родителя и ребенка с момента вступления решения суда в законную силу.
Процедура отмены усыновления включает следующий порядок действий:
- Подготовка документов.
- Составление искового заявления.
- Оплата госпошлины.
- Обращение в суд.
- Получение судебного решения.
После вступления решения суда в законную силу суд самостоятельно передает информацию в отдел ЗАГС. Поэтому бывшему усыновителю посещать ЗАГС необязательно. Но нужно обратиться в отделение УФМС, чтобы на основании решения суда обнулить запись о ребенке в паспорте.
Оплата госпошлина в суд при отмене усыновления имеет ряд нюансов:
- Если иск инициирует отдел опеки с целью защиты интересов несовершеннолетнего, то госпошлина не уплачивается. С ответчика взыскивается 300 р.
- Если инициатором иска является несовершеннолетний, то госпошлина также не уплачивается. С усыновителей удерживается 300 р.
- Если инициатором процесса является усыновитель, то при подаче заявления он должен оплатить 300 р.
К дополнительным расходам можно отнести затраты на юриста – от 10 000 р., распечатку документов, почтовые расходы при направлении документов в суд и другим сторонам процесса – от 600 р.
Усыновитель может подать документы:
- Лично. Для этого нужно посетить районный суд по месту своей регистрации или по месту регистрации ребенка (если зарегистрированы в разных местах). При этом нужно предоставить в канцелярию суда уведомления из почтового отделения, что другие экземпляры иска направлены ответчику и третьим лицам.
- Почтой. В этом случае в конверт для суда нужно вложить экземпляр иска и приложений для суда, опись вложения и почтовые квитанции.
- Через портал ГАС Правосудие. Для этого нужно иметь подтвержденный личный кабинет на сайте Госуслуги и квалифицированную электронную усиленную подпись.
Государственные услуги населению
Если суд удовлетворил требования истца, то необходимо получить решение. Документ вступит в силу через 30 дней с момента вынесения.
С этого момента между усыновителем и усыновленным прекращаются взаимные права и обязанности. Получить судебное решение можно в канцелярии суда.
Информация об отмене усыновления передается судом в районный отдел опеки и районный отдел ЗАГС. Специалисты отдела опеки вносят данные об отмене усыновления по вине усыновителя в региональный банк данных. После этого он больше никогда не сможет стать усыновителем, опекуном или приемным родителем.
Специалисты отдела ЗАГС вносят изменения в актовую запись о рождении ребенка. В графы мать и отец снова вносятся кровные родители, ребенок получает прежнюю фамилию (если такое условие есть в решении суда). В также меняется дата рождения ребенка (если усыновители ее меняли).
От отмены усыновления нужно отличать признание усыновления недействительным. Это возможно, когда имеет место «фиктивное усыновление». То есть целью сторон или одной из них является не создание семьи, а получение каких-то выгод.
Как правило, фиктивное усыновление оформляется в следующих случаях:
- для получения пособий или материнского капитала;
- для постановки на учет в качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- для получения региональных выплат для усыновителей;
- чтобы претендовать на гражданство усыновленного ребенка;
- для получения отсрочки от армии.
До 80 годов прошлого столетия фиктивное усыновление оформлялось в основном для получения бесплатной рабочей силы. Из детских домов принимали в семью детей подросткового возраста. В настоящее время такая практика изжила себя.
В 2022 году популярной причиной отмены усыновления является разусыновление детей бывшего супруга и отказ от ребенка в случае развода усыновителей.
С момента вступления решения суда об отмене усыновления в законную силу ребенок становится бывшим членом семьи. Поэтому его можно снять с регистрационного учета. Но процедура проходит в судебном порядке.
Бывший усыновитель должен обратиться в суд и на основании решения суда просить о снятии ребенка с регистрационного учета. После чего с решением суда нужно обратиться в паспортный стол. В течение 7 дней с момента обращения ребенок будет снят с учета.
Здесь тоже нужно понять, что это совсем иной правовой институт, чем отмена усыновления. Первое, что нужно понимать: отмена усыновления — это юридическая процедура, которая происходит в суде, в порядке искового производства: то есть вы сидите, есть стороны, о чем-то говорите, кто-то приводит какие-то доказательства, выступают представители сторон, у вас есть возможность воспользоваться услугами адвоката, вы можете попросить отложить заседание, представить какие-то доказательства в обоснование своей позиции и т.д.. А прекращение опеки производится не по судебному решению, а по решению органа опеки и попечительства. Также просто, как вам выдавали ребёнка под опеку, также просто органы опеки могут этого ребёнка забрать. Т.е. достаточно одного решения органа опеки и попечительства с подписью руководителя, чтобы ребёнка забрать, и опеку прекратить.
Это и хорошо, и плохо.
Сначала рассмотрим условно “хорошие” моменты.
Во-первых, опека — это обязательство, которое человек берет на себя добровольно. Один из принципов опеки и попечительства состоит в том, что она принимается на себя добровольно, в таком же порядке добровольно она может быть с себя сложена. Если какая-то причина в дальнейшем не позволяет вам быть опекуном, вы вправе отказаться от этой опеки. Но не таким образом, чтобы привести ребёнка за ручку в опеку и сказать, что я отказываюсь, а, разумеется, будет определенная процедура и совершенно вряд ли это будет принято за один день. Тем не менее, вы вправе отказаться от опеки. Нужно понимать, что если причины, по которым вы отказываетесь, не покажутся органам опеки и попечительства уважительными, у вас могут возникнуть сложности, в т.ч. невозможность принять другого ребёнка в семью, если вы когда-нибудь потом этого захотите.
Органы опеки могут очень здраво рассудить: если с одним ребёнком не получилось, где гарантия, что получится с другим? Поэтому здесь нельзя сказать, что опека это так просто: захотел — поносил ребёночка годик, потом вернул, взял следующего. Но принципиально закон предусматривает, что обязанности по опеке и попечительству — дело добровольное.
Бывают ситуации в жизни, когда вы по каким-то объективным причинам не можете быть дальше опекуном. Все мы смертные, у некоторых иногда подкачивает здоровье, иногда бывает, что в семье появляется огромное количество каких-то других семейных обязанностей, и действительно тот ребёнок, который находился у вас под опекой, не может больше у вас находиться. Не знаю по каким причинами, я специально их не привожу, но они должны быть значительными. В этой ситуации вы без каких-либо правовых последствий для себя можете отказаться от опеки. Ещё раз подчеркиваю, это добровольное дело.
Ситуации, когда люди отказываются от опеки достаточно редки, и вызывают пристальное внимание органов опеки и попечительства. И, конечно же, там внимательно разбираются — зачем и почему это произошло. Взять ребёнка и вернуть как в магазин — такой возможности у вас не будет.
Есть и другие основания для прекращения опеки.
В первую очередь это возврат ребёнка в кровную семью. Т.е. после того, как ребёнок возвращается к своим родителям либо своим усыновителям (да, могут быть такие ситуации, когда усыновленный ребёнок находился ещё и под опекой), опека действительно будет отменена. Опека будет отменена по независящим от опекуна обстоятельствам, поэтому кроме благодарности органы опеки и попечительства ничего другого к вам испытывать не будет. Потому что в целом ребёнку гораздо лучше жить в кровной семье со своими обычными родителями, со своим обычным семейным окружением, в хороших условиях, если это имеет место быть. Если этого нет, то ребёнок как раз находится под опекой. Но если внезапно его семья нашла в себе ресурсы, восстановилась и готова принять ребёнка обратно, и сам ребёнок этого хочет, то у опекуна нет причин возражать, чтобы ребёнок снова оказался в своей кровной семье и имел возможность воспитываться своими, а не замещающими родителями. При таких обстоятельствах после возвращения ребёнка в кровную семью органы опеки и попечительства принимают решение о прекращении опеки над этим ребёнком со стороны опекуна или попечителя.
Такие ситуации, опять же, возникают нечасто, но имеется ряд приёмных семей в РФ, которые ставят своей профессиональной задачей работу по возврату ребёнка в кровную семью. Может быть, это вы в будущем, может вы будете знать такие семьи, но, во всяком случае, надо иметь ввиду, что такая ситуация возможна.
Бывает что ребёнок возвращается в кровную семью, но не к маме, например, а к бабушке. И вы как опекун с этим согласны. В таком случае опека с вашей стороны тоже будет прекращена.
После того, как решение суда об отмене усыновления вступит в законную силу, согласно п. 3 ст. 140 СК РФ, с этого момента прекращается усыновление и прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и бывшего усыновителя. При этом одновременно восстанавливаются взаимные права ребенка и его родителей, но только если это не противоречит интересам ребенка.
Имя, фамилия и отчество ребенка могут быть сохранены, если решение суда не требует изменения имени, фамилии и отчества, которые были даны ребенку при усыновлении.
В законе нет исчерпывающего списка причин, по которым суд может отменить усыновление.
В ст.141 СК перечислены следующие обстоятельства:
- усыновители уклоняются от возложенных на них родительских обязанностей. Точной расшифровки, в чем именно это выражается, закон не дает. Поэтому этот вопрос остается на усмотрение судьи. Обычно под этим подразумевается игнорирование интересов ребенка, плохой уход за ним, безразличие к его жизни и т.п.
- злоупотребление родительскими правами;
- жестокое обращение с ребенком: физические наказания, угрозы, унижение и пр.;
- хронический алкоголизм или наркомания усыновителей.
Также п.2 ст.141 СК РФ дает возможность отменить усыновление по другим основаниям, если это необходимо для соблюдения интересов ребенка:
- Между кровными родственниками отсутствие взаимопонимания не может быть причиной лишения родительских прав, но в случае с усыновлением возможно отменить принятое решение и забрать ребенка из приемной семьи. Некоторые из таких обстоятельств перечислены в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 г. Например, психологический фактор, когда вопреки усилиям приемных родителей между ними и ребенком так и не сложились доверительные отношения. Если усыновитель не смог завоевать у ребенка любовь и авторитет, это будет препятствовать полноценному воспитанию, и пребывание ребенка в этой семье фактически теряет смысл.
- Причины, побуждающие усыновителей отказаться от возложенных на них обязанностей, могут быть также связаны с жизненными обстоятельствами. Например, тяжелая болезнь, в результате которой взрослые больше не могут уделять внимание ребенку. Также отказ от усыновления может быть связан с физическими или интеллектуальными отклонениями у ребенка, о которых приемные родители не знали на момент принятия решения.
- Еще одна причина – расторжение брака между приемными родителями. Сам по себе развод усыновителей не является уважительной причиной для отмены усыновления. Однако если они создали новую семью, члены которой настроены против приемного ребенка, в интересах несовершеннолетнего усыновление могут отменить.
- Также основанием для отмены усыновления может стать воссоединение несовершеннолетнего с биологическими родителями. Например, обстоятельства, из-за которых те были лишены родительских прав, изменились и препятствий для воспитания ребенка больше нет. Если ребенок до сих пор привязан к родным отцу и матери и хочет жить именно с ними, усыновление также может быть отменено.
Поскольку в законе нет исчерпывающего перечня причин, суд рассматривает каждый случай индивидуально и руководствуется интересами несовершеннолетнего. При этом инициатором решения покинуть приемную семью может быть и сам ребенок.
В ст.142 СК РФ указано, что обратиться в суд с иском об отмене усыновления могут:
- усыновители;
- представители органов опеки;
- прокурор;
- биологические родители (совместно либо один из них);
- сам ребенок после достижения 14 лет. До тех пор самостоятельно обратиться в суд несовершеннолетний не может. Однако он в любом возрасте может заявить о своем желании в орган опеки или прокуратуру. Его просьбу рассмотрят и при наличии достаточных оснований должностные лица подадут иск от своего имени.
Независимо то того, кто является истцом, на судебном заседании должны присутствовать представители органа опеки и прокуратуры.
Чтобы отменить усыновление, необходимо подать иск в тот же районный суд, который вынес решение о назначении приемных родителей.
В «шапке» иска сначала указывают наименование суда, где будет рассматриваться дело. Далее идут сведения об истце и ответчике: ФИО, адрес, телефон.
Истцом в деле по отмене усыновления является инициатор процедуры. Ответчиком обычно становится приемный родитель. Однако истцом является усыновитель, ответчиком будет ребенок. Понятно, что самостоятельно свои интересы в суде несовершеннолетний защищать не может. Поэтому его законным представителем будет сотрудник органов опеки, который будет выступать от имени ребенка на процессе.
Помимо этого, нужно указать наименование и адрес органов опеки и прокуратуры, представители которых будут присутствовать на заседании. Они определяются по юрисдикции суда.
В содержательной части заявления указывают:
- когда был усыновлен несовершеннолетний, какой суд принял это решение и номер дела;
- какое имя было присвоено ребенку после усыновления;
- по каким причинам истец хочет отменить усыновление и почему этого нельзя избежать.
Также потребуется перечислить список прилагаемых к иску документов, поставить дату и заверить заявление подписью. Если истец планирует прибегнуть к свидетельским показаниям, нужно попросить суд вызвать указанных лиц на заседание.
К заявлению понадобится приложить:
- копию паспорта истца;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- копию решения суда об усыновлении;
- справку из паспортного стола о составе семьи, подтверждающую совместное проживание усыновителей и ребенка;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- другие документы, необходимые для рассмотрения дела: акт обследования жилищных условий ребенка, медицинские справки, справки о доходах, характеристики на детей (усыновителей) и т.п.
Подать документы можно лично или отправив их по почте заказным письмом.
Принимая решение об отмене усыновления, суд руководствуется прежде всего интересами несовершеннолетнего и тщательно изучает аргументы сторон. Из-за этого процесс может затянуться.
На суде обязательно должны присутствовать представители органов опеки и прокуратуры. Это гарантирует, что интересы ребенка будут соблюдены.
Важно! После вынесения решения у сторон есть месяц на то, чтобы обжаловать его в вышестоящей инстанции. Если этого не сделать, через 30 дней документ вступит в силу. Об этом суд обязан в течение 3 дней уведомить орган ЗАГС по месту регистрации ребенка, отправив туда выписку решения.
Дети, оставшиеся без родителей, могут быть усыновлены.
Это непростая юридическая процедура, позволяющая ребенку не просто находиться под опекой той или иной семьи, но документально стать ее частью.
Однако нередки случаи, когда по тем или иным причинам вновь созданная семья распадается, и необходимо отменить усыновление.Такая процедура проводится через суд в порядке искового производства.
Отмена усыновления это прекращение правовых отношений между усыновителями и усыновленным ребенком.
Инициировать ее может строго ограниченный круг лиц. Процесс строго регламентируется российским законодательством, поскольку напрямую затрагивает права ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Отменить усыновление можно только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия, поскольку после этого юридический смысл данной процедуры теряется. За редким исключением она может быть осуществлена и по достижении ребенком 18-ти лет в случае одновременного согласия самого усыновленного, его новых и кровных родителей.
В случае несогласия хотя бы одной из сторон подобная процедура не проводится. Если же биологические родители ребенка были признаны недееспособными, умерли либо были лишены родительских прав, достаточно будет согласия только усыновителей и усыновленного.
Отмену усыновления могут инициировать:
- биологические родители;
- сами усыновители;
- ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста;
- органы опеки и попечительства;
- прокурор.
Отменить усыновление могут либо лица, непосредственно заинтересованные в процедуре, либо уполномоченные ведомства, действующие в интересах опекаемого ребенка.
Инициаторами отмены могут также быть третьи лица, например, соседи, воспитатели, учителя, мед. работники и т.д. На основании их жалоб и показаний может начаться прокурорская проверка. К ней обязаны привлечь органы опеки и попечительства. В случае выявления нарушений будет открыто судебное производство.
Процедура предусмотрена в СК РФ и допускается в тех случаях, когда кто-то нарушает права и интересы несовершеннолетнего. В законе установлены следующие основания:
- уклонение усыновителями от исполнения родительских обязанностей либо злоупотребление ими;
- жестокое обращение с ребенком;
- злоупотребление алкоголем, прием наркотических средств.
Как видно, безоговорочной причиной, указанной в СК РФ, является нарушение прав несовершеннолетнего его усыновителями. Однако в семейном законодательстве можно найти и иные причины для отмены усыновления.
Такие основания рассматриваются судом с учетом интересов и законных прав усыновленного и могут иметь широкий спектр. В отличие от сходной процедуры по лишению родительских прав, в отношении разусыновления список иных оснований не уточняется.
Практика показывает, что они могут не затрагивать неправомерное поведение усыновителей.
Ребенок может сам не захотеть более находиться в данной семье, или биологические родители могут инициировать процедуру восстановления родительских прав.
Важный момент также заключается в том, что при отмене усыновления суд должен учитывать мнение ребенка. Однако оно не должно противоречить его интересам. Так, например, если в силу малолетнего возраста, недостаточного развития и иных веских причин малыш не в состоянии адекватно оценить поведение взрослых, судья может принять решение об отмене усыновления без учета его пожеланий.
Таким образом, можно выделить 2 основных причины отмены усыновления: по вине усыновителей и при отсутствии их вины. В первом случае это:
- ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по отношению к ребенку;
- применение жестокости, насилия;
- пренебрежение здоровьем, воспитанием, образованием;
- алкоголизм и наркомания.
Обратите внимание!
При отсутствии вины усыновителей процедура отмены может быть инициирована даже в тех случаях, когда им просто не удалось найти подход к ребенку. Также этот процесс можно начать, если были выявлены патологии, связанные со здоровьем несовершеннолетнего, о которых усыновителям ранее не было известно, и они оказались не готовы к подобным трудностям.
В таких ситуациях граждане также могут требовать отмены процедуры. В данном случае прямой угрозы жизни и здоровью ребенка нет, поэтому суд будет основываться на его пожеланиях.
Процесс отмены усыновления начинается с подачи искового заявления в суд по месту жительства истца. Подсудностью, как правило, наделены районные суды. Инициаторами могут быть как надзорные органы, так и непосредственно усыновители, сам подросток (достигший 14-ти лет), а также его биологические родители.
Если суд примет положительное решение, документы направят в отдел ЗАГСа, где ранее был зарегистрирован факт усыновления.
Для обращения в суд необходимо подготовить следующий пакет документов:
- свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий усыновление;
- документ, подтверждающий заключение/расторжение брака усыновителей;
- доказательства оснований для отмены (заключение психолога/психотерапевта, результаты медицинских обследований, заключение органов опеки о ненадлежащих условиях воспитания и т.д.);
- квитанция об уплате гос. пошлины.
Все перечисленные документы должны быть упомянуты в исковом заявлении и присутствовать в прилагаемом перечне.
Кроме того, в заявлении необходимо обязательно указать:
- обстоятельства усыновления (на каком основании и когда было принято решение, а также данные усыновителей и несовершеннолетнего);
- причины, по которым необходимо инициировать процедуру отмены;
- ходатайство об отмене;
- просьба об изменении паспортных данных (по желанию).
В соответствии с российским законодательством дело рассматривается в виде искового производства с привлечением соответствующих органов (органы опеки и попечительства, прокурор).
В обязанности органов опеки входит защита интересов несовершеннолетнего в суде, обследование условий его жизни и заключение по результатам такого обследования.
Кроме того, свое заключение в ходе судебного разбирательства должен вынести прокурор.
Судебное решение, которым отменяется усыновление, влечет фактически прекращение любых правоотношений между членами несостоявшейся семьи. Со вступлением в силу решения прекращаются и личные, и имущественные права.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела и вынесения решения, которым отменяется усыновление, суд должен решить сохранить за ребенком фамилию, имя и отчество, которое было присвоено в момент усыновления или изменить на первоначальную.
Сохранение имени, фамилии и отчества, которые были присвоены в связи с желанием усыновителя, могут быть сохранены за ребенком, если это отвечает его интересам. Изменение таких данных судом в отношении детей от 10 лет и старше может с согласием самого ребенока.
При этом вопрос по поводу имени, фамилии и отчества задает суд в процессе рассмотрения дела, и полученный ответ подлежит отражению протокольно.
Уже в течение трех дней с момента вступления в силу решения, оно будет направлено судом в территориальный ЗАГС, где из актовой книги будет устранена запись об усыновителе и где будет выдано новое свидетельство о рождении ребенка со всеми изменения, которые оговорены в решении суда.
В результате судебного решения об отмене усыновления усыновитель и усыновленный становятся снова чужими людьми с юридической точки зрения, словно факта усыновления и пребывания ребенка в семье не было.
Правовые последствия отмены усыновления заключаются в прекращении всех правовых отношений между усыновленным, с одной стороны, и усыновителем и его родственниками — с другой, и восстановлении прав и обязанностей между ребенком и его кровными родителями и другими родственниками.
В отличие от порядка, установленного нормами ст. 117 КоБС РСФСР, отмена усыновления не влечет автоматического восстановления правовых связей между ребенком и его родителями (родственниками). Решение этого вопроса в настоящее время поставлено в зависимость от интересов ребенка (п. 1 ст. 143 СК РФ), при этом учитывается мнение ребенка. Это касается тех случаев, когда или вообще, или на момент отмены усыновления не представляется возможным восстановить правоотношения ребенка с его кровными родителями (например, родители отсутствуют, лишены родительских прав, не желают воспитывать ребенка и т.п.). Если суд придет к выводу, что такое восстановление возможно, он должен указать об этом в своем решении. Одновременно восстанавливаются утраченные в силу усыновления правоотношения между ребенком и другими его родственниками.
Восстановление родительских правоотношений имеет своей основной задачей не передачу ребенка на воспитание родителям, а предоставление ему возможности получения от них алиментов. Поэтому при отмене усыновления суд во всех случаях определяет дальнейшую судьбу ребенка. Ребенок может быть передан на воспитание своим родителям, однако на практике это, как парвило, не соответсвует интересам ребенка[4][8]. В решении суда должно быть указано, кому передается ребенок — родителям или на попечение органов опеки и попечительства, которые в соответствии с законом определяют форму устройства ребенка после отмены его усыновления (п. 2 ст. 143 СК РФ).
Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина.
Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
Основанием прекращения усыновления является его отмена в судебном порядке. Отмена усыновления допускается только тогда, когда усыновление перестает соответствовать интересам ребенка. Семейный кодекс устанавливает бесспорные основания для отмены усыновления:
- усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них родительских обязанностей;
- усыновители жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
- усыновители являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
- иные основания, исходя из интересов ребенка. (Это могут быть различные обстоятельства, не обязательно возникающие по вине усы новителей, но обязательно влияющие на интересы ребенка. Например, если взаимоотношения между ребенком и усыновителями не сложились в результате объективных причин (ребенок помнит своих родителей, родных, недоброжелательно относится к членам семьи усыновителя, имеются отклонения в поведении ребенка, развитии и д.р.».
Отмена усыновления допускается по общему правилу до достижения ребенком совершеннолетия.
Порядок предъявления иска об отмене регламентируется гражданско- процессуальным законодательством. Дела об отмене усыновления рас сматриваются судом в порядке искового производства. Закон предусматривает обязательное участие органа опеки и попечительства в рассмотрении таких дел, который обязан провести обследование условий жизни усыновленного ребенка и представить суду заключение о соответствии отмены усыновления ребенка интересам ребенка.
Такое же заключение по существу дела дает и прокурор, который также обязан участвовать в разрешении дела об отмене усыновления.
Правовые последствия усыновления
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
13 Августа 2019
Министерство труда подготовило проект приказа о внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат при рождении первого и (или) второго ребенка, сообщает «Парламентская газета».
06 Августа 2019
Президент России Владимир Путин подписал закон о создании федерального реестра лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями. Документ, опубликованный в субботу на официальном портале правовой информации, вступит в силу с 1 января 2020 года.
Тема кровных родственников — едва ли не самая эмоционально заряженная, когда речь заходит об усыновлении или опеке над сиротой.
С 11 июня 2019 года в России вступают новые правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Они касаются списка организаций, жилищные займы которых можно погашать за счет средств маткапитала, а также перечня документов, необходимых для использования средств на оплату строительства или реконструкции частного дома. Утвержденный кабинетом министров документ опубликован на федеральном интернет-портале нормативных правовых актов.
Судебное решение, которым отменяется усыновление, влечет фактически прекращение любых правоотношений между членами несостоявшейся семьи.
Ввиду того, что отмена усыновления и лишение родительских прав не тождественные понятия, последствия отмены усыновления ребенка также отличны, несмотря на то, что отношения в результате усыновления между ребенком и усыновителем тождественны отношениям отцов и детей.
К правовым последствиям отмены усыновления относятся также лишение усыновителя права быть усыновителем в дальнейшем. Однако такой запрет распространяется только на тех усыновителей, которые лишились своего статуса вследствие своих виновных действий. Одновременно с лишением возможности быть усыновителем, последний лишается возможность в дальнейшем принимать на себя обязательства быть опекуном (попечителем), приемным родителем. Срока действия такой запрет не имеет и в виду отражения факта отмены усыновления вследствие виновных действий во вступившем в силу судебном решении будет иметь значение преюдиции для следующих попыток лица стать усыновителем.
Подать исковое заявление об отмене могут:
- приемные родители, в этом случае они будут истцами, а ответчиком выступит орган опеки за несовершеннолетнего подопечного;
- органы прокуратуры или органы опеки, в этом случае ответчиками являются усыновители;
- ребенок по достижении 14 лет, то есть частично правоспособный;
- кровные родители ребенка, если они не лишены судом родительских прав.
Каковы правовые последствия отмены усыновления
Если передача ребенка родителям соответствует его интересам, согласно п. 1 ст. 143 СК РФ происходит восстановление правовых отношений между ребенком и его родителями. В таком случае в решении суда об отмене усыновления должно быть указано на восстановление правовых отношений ребенка с его родителями.
Чаще всего такой исход бывает в случаях, когда родители ребенка инициируют отмену усыновления.
Усыновление — это юридический факт, вызывающий определенные правовые последствия. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам) по происхождению.
При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина. В данном случае права и обязанности ребенка сохраняются и в отношении родственников родителя.
Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со ст. 67 СК РФ. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
[3]
Правовые последствия усыновления ребенка наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.
Основания к отмене усыновления ребенка. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка
Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители,усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор
Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка
1. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Круг лиц, имеющих право инициировать судебное разбирательство по отмене усыновления, очерчен в ст. 142 СК РФ, это такие лица:
- родные по происхождению — биологические папа или мама;
- сами усыновители;
- усыновленный ребенок после достижения им 14-летнего возраста;
- органы опеки и попечительства;
- прокурор.
Ни бабушка с дедушкой, ни тети и дяди малолетнего ребенка, ни школа или детсад и тем более соседи не смогут обратиться в суд — такого права им закон не дает, но они вправе обратиться в прокуратуру и к работникам органов опеки.
Усыновление несовершеннолетнего ребёнка и его передача на попечение усыновителю могут быть отменены, когда:
- усыновители уклоняются от исполнения обязанностей родителей, возложенных на них;
- злоупотребляют родительскими правами;
- допускают жестокое обращение с усыновлённым;
- являются хронически больными наркоманией и/или алкоголизмом.
Указанный перечень оснований не полный: суд имеет право отменить усыновление и по иным причинам, основываясь на интересах ребёнка и учитывая его собственное мнение.
К примеру, в судебном порядке может быть произведена отмена при отсутствии виновного поведения приёмного родителя, если по зависящим/не зависящим от усыновителя причинам отношения, необходимые для надлежащего воспитания и развития ребёнка, не сложились (с учётом интересов усыновлённого и его мнения, если он достиг десятилетнего возраста).
Такими причинами, в результате которых может быть выполнена отмена усыновления, как подтверждает и судебная практика, могут быть:
- отсутствие взаимопонимания из-за личных качеств усыновлённого и/или усыновителя, вследствие чего приёмный родитель не пользуется авторитетом или ребёнок не чувствует себя полноправным членом «неродной» семьи;
- обнаружение уже после процедуры наследственных патологий и/или умственной неполноценности, которые значительно затрудняют либо делают невозможным процесс воспитания, если об их наличии усыновитель не был предупреждён до передачи малыша ему на воспитание.
Также читайте другую статью о том, как получить разрешение органов опеки.
Если результатом усыновления стало нарушение прав ребёнка, прописанных в положениях действующего законодательства и в международных договорах, данная процедура подлежит отмене в порядке судебного производства, вне зависимости от гражданства «неродного» родителя.
Кто может выступать истцом в деле об отмене:
- кровные родители усыновлённого;
- усыновители;
- прокурор;
- сам ребёнок по достижении четырнадцатилетнего возраста;
- органы опеки и попечительства.
Отмена усыновления в отношении совершеннолетних детей недопустима, исключая случаи, когда имеется взаимное согласие на совершение данной процедуры всех сторон: совершеннолетнего усыновлённого, усыновителя, биологических родителей (если они не лишены родительских прав, живы и не признаны недееспособными в судебном порядке).
Отмена усыновления является одновременно правопрекращающим и правовосстанавливающим юридическим фактом.
При отмене усыновления происходит прекращение всех правовых последствий усыновления на будущее время. Прекращаются все правоотношения между усыновленным ребенком и усыновителями и их родственниками. Одновременно, если это соответствует интересам ребенка, восстанавливаются его правовые связи с родителями и другими кровными родственниками.
Несмотря на то, что в СК РФ нет определения понятию «отмена усыновления ребенка», однако, исходя из общего смысла можно сделать вывод, что это отмена усыновления — юридический факт, которым отношения между усыновителем и усыновленным прекращаются, и в зависимости от основания отмены восстанавливаются права усыновленного ребенка.
Отмена усыновления автоматически аннулирует все правовые последствия, вытекающие из усыновления, а между усыновленным, усыновителем и родственниками обеих сторон прекращаются все правоотношения. Если инициатором отмены были биологические родители усыновленного, то вероятно восстановление связей с родителями, в том числе и их статуса по отношению к ребенку.
Прежний кодекс, регулирующий семейные отношения, предусматривал возможность признания усыновления недействительным (отмена усыновления). Действующий такого признания (отмена усыновления) не предусматривает. Отмена усыновления и признание недействительным решения происходит в случаях:
- Усыновление произведено фиктивно;
- Усыновление произведено по подложным документам;
- Усыновление произведено лицом, лишенным прав родителя;
- Усыновление произведено лицом, которое судом ограничено или лишено дееспособности.
- Отмена усыновления предусматривает обращение в суд в порядке искового производства.
- В судебном процессе помимо сторон обязательное участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
- Инициатором такого процесса как отмена усыновления может быть только лицо, которое прямо предусмотрено в семейном законодательстве. Таким образом, правом требовать отмены усыновления наделены:
- Кровные мать или отец;
- Сам усыновленный, если его возраст старше 14 лет;
- Прокурор;
- Территориальный орган опеки и попечительства;
- Усыновитель.
Иные лица, требовать отмены усыновления ребенка не могут, но могут обратиться к должностным лицам, которым по закону предоставлено такое право. В первую очередь, это прокурор и орган опеки и попечительства.
Инициированию рассмотрения такого вопроса как отмена усыновления перед судом должна предшествовать определенная процедура. В частности территориальный орган опеки и попечительства обследует условия жизни усыновленного.
По результатам такого обследования составляется комиссионно акт, который должен объективно отражать, как проживает ребенок, поскольку в дальнейшем этот акт предъявляется суду для обозрения в качестве доказательства.
Кроме того соответствующим актом комиссия делает свое заключение о целесообразности проживания ребенка в таких условиях у этих усыновителей либо нет. Суд не связан выводами акта при принятии решения.
Не редко усыновление российских детей производится иностранными усыновителями. В виду чего возникают правовые препятствия к надлежащему осуществлению контроля за соблюдением прав детей в таких семьях и возможность своевременно отменить такое решение.
Существуют международные договоренности в этом вопросе, однако на практике все гораздо сложнее.
Фактически, при установлении оснований к отмене решения, российский суд выносит решение об отмене усыновления, но выполняться оно будет только при условии признания такового решения международным субъектом, на территории которого находится усыновленный, и его судебной системой.
Отмена усыновления ребенка производится (как и его установление) только в судебном порядке.
Причем если устанавливается оно в порядке особого производства (по заявлению кандидатов в усыновители), то отменяется в порядке искового производства. В этих делах должны участвовать:
1) орган опеки и попечительства. По правилу ст. 78 СК РФ данный орган обязан обследовать условия жизни ребенка и кандидатов в усыновители, представить суду акт этого обследования и основанное на нем заключение по существу спора;
2) прокурор. Он также дает свое заключение по делу.
- Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают:
- 1) кровные родители ребенка (например, когда по решению суда их дееспособность полностью восстановлена; когда явился родитель, объявленный умершим);
- 2) усыновители (например, когда обнаружилось, что ребенок тяжело болен — настолько, что не поддается нормальному воспитанию в семье);
3) усыновленный ребенок, достигший 14 лет. Эта норма соответствует общему положению п. 2 ст. 56 СК РФ о том, что ребенок имеет право на судебную защиту от злоупотреблений со стороны родителей и лиц, их заменяющих. В соответствии с данной нормой ребенок, не достигший 14 лет, может обращаться не в суд, а в орган опеки и попечительства;
- 4) орган опеки и попечительства, в том числе в случаях, когда к нему обращается ребенок младше 14 лет либо свидетели того, что его права и интересы нарушаются усыновителем;
- 5) прокурор (поскольку на прокуратуру возложен общий надзор за соблюдением законодательства о правах и свободах человека).
- Напомним, что при всех обстоятельствах усыновление отменяется только в интересах ребенка.
Ответчики по делам данной категории — в основном усыновители. Если же они неизвестны истцу (например, родителю, ранее объявленному умершим), он предъявляет иск к органу опеки и попечительства. Однако в любом случае к участию в деле привлекается усыновитель (либо супружеская пара).
Если отмены требует усыновитель, ответчиком признается усыновленный ребенок. Обычно от его имени выступает орган опеки и попечительства, но может и родитель, если ребенок усыновлен только одним лицом и правовая связь с отцом или матерью сохранена.
Причины (основания) отмены усыновления перечислены в п. 1 ст. 141 СК РФ: «…
если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией».
Как видим, эти основания практически те же, что и в случае лишения родительских прав, поскольку усыновители призваны полностью заменить ребенку родителей.
Однако, как указал Верховный Суд РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г.
N 8, «поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления… а не о лишении или ограничении родительских прав» (п. 19). Особо подчеркивается, что выявлять согласие ребенка в данном случае не требуется.
Суд вправе отменить усыновление и при отсутствии вины усыновителя, когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим от него, не сложились отношения в новой семье ребенка.
Например, нет взаимопонимания ввиду разницы характеров; обнаружилась умственная неполноценность или сказались наследственные отклонения в психике ребенка, которые существенно затрудняют или делают невозможным его воспитание и о которых усыновитель не был предупрежден; восстановлена дееспособность родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может их забыть. В указанных случаях суд действует с учетом интересов ребенка, а также его мнения, если он достиг 10 лет.
При отмене усыновления не по вине усыновителя данное обстоятельство должно быть отражено в решении суда.
Исходя из смысла ст.
141 СК РФ, нельзя отменить усыновление, если усыновители перестали выполнять обязанности родителей по причине не предусмотренных законом тяжелых обстоятельств, например когда обострилась хроническая болезнь (за исключением алкоголизма или наркомании). Однако ребенок может быть отобран и передан органу опеки и попечительства, если суд решит, что оставлять его усыновителям опасно (п. 12 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10).
Копия судебного акта об усыновлении в трехдневный срок со дня, когда он вступит в законную силу, должна быть направлена в орган загса по месту государственной регистрации усыновления.
Если при разбирательстве дел данной категории суд обнаружит в действиях сторон, должностных или иных лиц состав преступлений, предусмотренных гл. 20 Уголовного кодекса РФ, он должен сообщить об этом прокурору, чтобы тот решил, надо ли возбуждать уголовное дело.
Важно знать, что по Семейному кодексу РФ усыновление нельзя признать недействительным, тогда как Кодекс о браке и семье РСФСР такое допускал.
В связи с этим Верховный Суд РФ в п. 22 Постановления от 20 апреля 2006 г. N 8 разъяснил:
суд вправе признать недействительным (на основании ст. 112 Кодекса о браке и семье РСФСР) усыновление, произведенное до 1 марта 1996 г.
(до вступления в силу Семейного кодекса РФ), когда решение было основано на подложных документах или когда усыновителем стал человек, лишенный родительских прав либо признанный недееспособным (ограниченно дееспособным), а также в случае фиктивности усыновления.
Как только решение суда наберет законную силу, родственные связи между усыновителями и несовершеннолетним прекращаются и возобновляются правовые отношения между родными по крови родителями и их ребенком. Усыновитель лишается обязанностей, а вместе и этим и прав, льгот, привилегий.
Усыновившие 6-летнюю девочку Настю супруги Нееловы М. и Е. вскоре после усыновления оформили развод. Суд определил место жительства ребенка вместе с матерью, обязав Неелова М. выплачивать алименты. Неелова Е. стала испытывать материальные затруднения, устала от забот и обратилась в суд по вопросу отмены удочерения.
Изучив материалы и заслушав сотрудницу ООП Маслову Е. И., многократно навещавшую семью с удочеренной девочкой, суд отказал в отмене усыновления, не найдя для этого оснований.