Работодатель – банкрот. Как работнику получить положенные выплаты?
7 сентября 2015
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,
рассмотрев жалобу Данилова В.A. на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 3 июля 2014 года, решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29 сентября 2014 года, решение судьи Нижегородского областного суда от 17 ноября 2014 года и постановление заместителя председателя Нижегородского областного суда от 06 марта 2015 года, вынесенные в отношении Данилова В.A. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 3 июля 2014 года № … Данилов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно указанному постановлению 26 июня 2014 года в 20:31:26 по адресу: Нижегородская область, Дзержинский район, пос. Гнилицкие дворики, в районе д. 14, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством было зафиксировано, что водитель автомобиля марки «…», государственный регистрационный знак …, собственником которого является Данилов В.А., превысил установленную скорость движения (60 километров в час) на 33 километра в час, двигаясь со скоростью 93 километра в час.
Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29 сентября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Нижегородского областного суда от 17 ноября 2014 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Постановлением заместителя председателя Нижегородского областного суда от 6 марта 2015 года жалоба Данилова В.А. на постановление должностного лица и судебные акты, принятые в порядке его обжалования, оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Данилов В.А. просит отменить акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы Данилова В.А. позволяет прийти к следующим выводам.
Не согласившись с постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 3 июля 2014 года, Данилов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал на то, что он не является собственником автомобиля марки «…» государственный регистрационный знак …, поскольку данный автомобиль был продан 24 июня 2014 года и 26 июня 2014 года он им не управлял (л.д. 1).
Оставляя жалобу Данилова В.А. на постановление по делу без удовлетворения, судья Дзержинского городского суда Нижегородской области исходил из того, что сведений об изменении регистрационных данных в органах ГИБДД, связанных с переходом права собственности, не представлено, в связи с чем доводы Данилова В.А. о том, что в момент фиксации административного правонарушения названным автомобилем управляло иное лицо, признаны несостоятельными.
Вышестоящими судебными инстанциями решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29 сентября 2014 года оставлено без изменения.
С состоявшимися судебными решениями согласиться нельзя.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Поводом для обращения гражданина в суд послужило наложение на него штрафа за нарушение ПДД.
Данное нарушение (превышение разрешенной скорости) было зафиксировано специальным техсредством, работающим в авторежиме.
Как указал гражданин, на момент нарушения он уже продал данный автомобиль.
В подтверждение этого он представил в т. ч. договор купли-продажи машины.
Суды трех инстанций отклонили данный довод, указав, что нет сведений об изменении регистрационных данных в органах ГИБДД, связанных с переходом права собственности на авто.
ВС РФ счел штраф неправомерным и указал следующее.
В силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением отдельных случаев.
В частности, такое правило не распространяется на правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в авторежиме специальными техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
По КоАП РФ собственник (владелец) транспорта освобождается от ответственности, если будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации правонарушения транспорт находился во владении или в пользовании другого лица либо выбыл из его обладания из-за чужих противоправных действий.
При этом в КоАП РФ нет запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Согласно Правилам регистрации собственники (владельцы) транспорта обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в т. ч. в случае изменения собственника (владельца).
Между тем, как подчеркнул ВС РФ, госрегистрация транспорта не влияет на возникновение или прекращение права собственности на него.
Поэтому отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных (возложенной законом на собственника транспорта и лицо, за которым авто было зарегистрировано), не ставит под сомнение переход права собственности на транспорт к другому лицу.
Как отменить штраф ГИБДД с камеры видеофиксации
С 01.09.2021 автовладельцы смогут выбрать порядок получения и обжалования штрафов ГИБДД: только в электронном виде или в электронном с бумажным дублированием. При выборе электронного оповещения уведомление о штрафе будет считаться врученным на следующий день с даты его размещения в личном кабинете. При выборе второго варианта — при посещении портала «Госуслуги» в течение 7 дней.
О порядке расчета и уплаты налога на транспорт узнайте из нашей рубрики «Транспортный налог».
В своём большинстве камеры настроены на замер скорости автомобиля при движении и фиксации номера машины для последующего вынесения штрафа автовладельцу. Это утверждение касается в первую очередь камер, расположенных на загородных участках дорог. Однако постепенно роль камер в «воспитании» водителей расширяется. Современные средства видеофиксации, особенно расположенные на внутригородских маршрутах, могут регистрировать и многие другие нарушения правил. Кроме превышения скорости к ним относятся:
Проезд на запрещающий сигнал светофора или пересечение стоп-линии;
Нарушение правил парковки;
Движение по тротуару, обочине или трамвайным путям;
Въезд в зону действия знака «въезд запрещён»;
Игнорирование пешехода на пешеходном переходе;
Выезд на полосу общественного транспорта;
Непристёгнутый ремень безопасности;
Отсутствие включенных фар;
Поворот из второго ряда.
За работу камер видеофиксации отвечает особое подразделение ГИБДД — ЦАФАП (центр автоматизированной фиксации административных правонарушений). После того, как видеокамера запишет нарушение в фото или в видеоформате, а работники ЦАФАП обработают фотографию, информация о нарушении направляется в ГИБДД. Далее выносится постановление о наложении штрафа на автовладельца. По закону хозяин машины должен быть оповещён о вынесении штрафа в течение 3 суток с момента фиксации нарушения. Извещение приходит по почте в виде заказного письма с фотографией, на котором изображён момент нарушения.
Однако из-за несвоевременной работы почты срок прихода «письма счастья» может увеличиться. Нередко извещение о штрафе приходит после истечения льготного периода для оплаты штрафа (20 суток), а в редких случаях и после того, как закончится регламентированный срок для уплаты (60 суток).
Фотография с моментом нарушения должна прилагаться к письменному уведомлению о вынесении штрафа. Однако автовладелец может найти изображение и в интернете. Фото можно обнаружить на официальном сайте ГИБДД или на портале Госуслуги, которые дублируют уведомление о наложенном штрафе. Кроме того, существует немало неофициальных ресурсов, предоставляющих такую информацию.
Несмотря на то, что видеотехника фиксации нарушений лишена человеческого фактора и фиксирует нарушения беспристрастно — ошибки в определении нарушений ПДД всё же случаются. Во-первых, неверное определение нарушения может случаться по вине самой камеры, во-вторых, человеческий фактор всё же присутствует — разбором фотографий занимаются работники ЦАФАП. Поэтому нередко случаются ситуации, в которых водитель может оспорить наложенный на него штраф.
Автовладелец вправе опротестовать штраф в следующих случаях:
С помощью видеокамер штраф накладывается на автовладельца, а не непосредственно на водителя автомобиля, так как установить точную личность в такой ситуации не представляется возможным. Но штраф не накладывается, если водитель управлял автомобилем против воли хозяина авто. Например, если угонщик на угнанном автомобиле нарушил правила, штраф может прийти пострадавшему от преступления хозяину машины. Такая ситуация неправомерна.
Нередко на фотографии невозможно различить номерной знак автомобиля. В таком случае наложение штрафа неправомерно.
Ещё один распространённый случай — штраф приходит не тому автовладельцу. Например, на фотографии изображен другой автомобиль с иным номерным знаком.
Отсутствует дорожная разметка при штрафах, связанных с её нарушением. Например, на фотографии не видно стоп-линии либо отсутствует двойная сплошная линия, а хозяин автомашины наказывается за их пересечение.
Отсутствуют запрещающие знаки, однако штраф за совершение того или иного действия выносится. Например, знак «парковка запрещена» отсутствует, однако автовладелец штрафуется за нарушение правил парковки. Либо отсутствует знак ограничения скоростного режима, а водитель штрафуется за превышение скорости.
Нарушение регистрируется несертифицированной камерой. Например, водитель оштрафован за непристёгнутый ремень камерой, которая измеряет скоростной режим.
Постановление о штрафе за одно и то же нарушение приходит несколько раз. Так как за одно и то же нарушение никто не может наказываться дважды, то второе и последующее уведомление неправомерно.
Во всех этих случаях стоит обязательно обжаловать штраф, так как имеет место его противозаконное наложение ввиду ошибок, допускаемых автоматической системой определения нарушений либо работниками ЦАФАП.
Чтобы оспорить наложенный с помощью камеры штраф, владелец автомобиля должен обратится в орган, вынесший постановление о штрафе, и доказать свою невиновность.
На обжалование штрафа у автовладельца есть 10 суток с момента, когда он был извещён о постановлении, то есть с момента получения извещения по почте. Так как извещение вручается заказным письмом, то с моментом определения даты, с которого отсчитывается срок, проблем не возникает. Пропуск 10 дней ещё не означает, что момент окончательно упущен. Однако для продления срока придётся подавать заявление о его восстановлении и доказать, что он был пропущен по уважительной причине (болезни, из-за командировки и т. д.).
Как правильно обжаловать штрафы — 6 советов адвоката
Автовладелец вправе обжаловать наложенный штраф административным или судебным путём. Обжалование в административном порядке означает, что жаловаться нужно непосредственно в ГИБДД, в случае фото- и видеофиксации — в ЦАФАП, либо в местное подразделение ГИБДД. Контактные данные лиц, которым можно подать жалобу, должны быть указаны в самом тексте постановления. Поэтому автовладелец вправе:
Подать жалобу на имя лица, вынесшего постановление о наложении штрафа;
Подать жалобу на имя вышестоящего лица, например, начальника ЦАФАП.
Конкретной формы для заявления закон не устанавливает. Документ составляется от руки. В тексте нужно указать точные сведения о заявителе и лице, на имя которого направляется жалоба, описать конкретные детали происшествия и аргументы, подкрепляющие позицию заявителя. К жалобе нужно приложить копии документов, которые свидетельствуют в пользу заявителя (копии фотографий, заявление об угоне, копии ПТС и СТС и т. д.).
В зависимости от того, куда обращается автовладелец с жалобой на постановление ГИБДД, процедура обжалования может незначительно отличаться.
Обращение в ГИБДД возможно несколькими способами: подачей заявления лично в подразделение инспекции, письмом или через онлайн-сервисы ГИБДД. Для обжалования нужно составить заявление на имя лица, вынесшего постановление, либо на имя вышестоящего лица (начальника подразделения). Обращение рассматривается в течение 10-дневного срока с момента поступления. В случае вынесения положительного решения штраф аннулируется.
Обжалование через суд. При вопиющих ошибках со стороны автоматики или сотрудников ЦАФАП жалоба в ГИБДД принесёт результат, однако в большинстве случаев органы ГИБДД отказывают в её удовлетворении. В этой ситуации чтобы доказать свою правоту у автовладельца есть лишь один выход — обращение в суд с иском. Иск подаётся в районный суд по месту расположения органа, вынесшего постановление о штрафе. В исковом заявлении указываются всё те же сведения, что и в жалобе на имя сотрудников ГИБДД, также аргументируется позиция истца и прикладываются необходимые документы. Подать иск можно лично, либо прислав его по почте заказным письмом. Срок рассмотрения иска — не более 60 суток с момента подачи, госпошлина за рассмотрение не взимается. Так как срок рассмотрения дела превышает период оплаты штрафа без наступления административной ответственности, то целесообразнее оплатить штраф. В случае вынесения положительного решения деньги будут возвращены истцу.
Один из лёгких способов подачи жалобы на вынесенный штраф — подача протеста через интернет. Такая жалоба абсолютно равнозначна письменному документу. Подать её можно через онлайн-сервис ГИБДД на официальном сайте инспекции, написав обращение на имя конкретного лица. В качестве альтернативы можно использовать портал Госуслуги. Для обжалования через портал нужно в поисковой строке ввести «Штрафы ГИБДД», выбрать требуемый штраф и кликнуть иконку «Обжаловать». После этого на экране должна появиться форма заявления, которую следует заполнить по аналогии с письменной жалобой. К обращению необходимо приложить сканы подтверждающих правоту заявителя документов.
1. Как дело обстоит сейчас?
1.1. Жалоба в ГИБДД
1.2. Жалоба в МАДИ и АМПП:
1.3. А если жалобу не удовлетворили?
2. Что предлагается в законопроекте?
3. Что еще можно обжаловать в электронной форме?
Если Вы не согласны со штрафом за нарушение правил дорожного движения, можно подать жалобу в течение 10 дней со дня получения копии постановления об административном правонарушении. При наличии уважительных причин этот срок можно продлить, для чего необходимо подать ходатайство. В настоящее время из-за плохой работы почтовых отделений зачастую приходится восстанавливать сроки обжалования.
В Москве есть 3 организации, которые выносят постановления о нарушении ПДД: штрафы за нарушения ПДД на дорогах накладывает ГИБДД, а за нарушения правил парковки в Москве — МАДИ (Московская административная дорожная инспекция) и АМПП (Администратор московского парковочного пространства).
Как обжаловать штраф, выписанный после фиксации авто на камеру?
Если законопроект будет принят, уже весной 2020 года автомобилисты смогут обжаловать штрафы от ГИБДД в электронной форме (как сейчас это можно сделать со штрафами МАДИ и АМПП). Для этого на портале Госуслуг будет создан специальный электронный сервис, через который и можно будет подавать жалобы на постановления.
Самое главное — уже весной 2020 года можно будет обжаловать штрафы электронно в судах первой инстанции, а к концу 2020 года — вынесенные решения судов первой инстанции в апелляционном порядке, а также региональные штрафы (например, от МАДИ).
Отметим, что речь идет о штрафах за нарушение ПДД, которые зафиксировали камеры безопасности дорожного движения.
Для использования данного сервиса нужно быть зарегистрированным на портале Госуслуг, а также дать согласие на получение копий решений в электронной форме.
Стоит однако отметить, что как говорят инициаторы законопроекта, суд будет рассматривать документы “в том случае, если у него есть такая техническая возможность”.
В защиту автоинспекторов скажем, что практически все удаленные и почтовые обращения автовладельцев они рассматривают и оперативно отвечают. Поэтому, если у вас нет времени на посещение отделения ГАИ, то можете подать жалобу в ГИБДД через Госуслуги. Чтобы увидеть штраф на портале, вам необходимо зарегистрировать в Личном кабинете. Здесь 3-уровневая система защиты. Третья ступень доступна по специальному коду. Его можно получить в МФЦ или заказным письмом по почте. Но вы можете использовать сайт на 1-м и 2-м уровне. Просто зарегистрируйте Личный кабинет и заполните профиль (паспорт, свидетельство о регистрации ТС, водительское удостоверение, автомобиль).
Назначенный штраф может быть признан незаконным и обжалован в случае если будет установлен один или несколько фактов:
техническое устройство (камера) не предусмотрена документами по организации движения
техническое устройство (камера) не отвечает нормам по стандарту технических устройств, т.е. должно быть зарегистрировано, проходить регулярные проверки и отвечать действующим нормативам.
нет указания на то, какое нарушение совершено (например, нет указания на превышение скорости, невозможно установить наличие запрещающего знака и др.)
отсутствие электронной подписи инспектора ГИБДД
автомобиль продан, а штраф пришел на предыдущего владельца
Жалоба составляется в свободной форме, но с учитывая все правила делового письма.
Сначала указывается орган куда подается жалоба-это может быть инспекция ГИБДД или суд, в случае если Вы решили обратиться сразу в суд.
Затем указываются данные заявителя- Фамилия Имя Отчество, место регистрации, контактные данные.
Далее обязательно нужно указать номер и дату постановления которые будут обжалованы. Это очень важные реквизиты.
Далее в свободной форме можно перечислить все аргументы и основания, по которым данное постановление считается не законным и подлежит отмене. Если аргументы подтверждены документальными доказательствами, то перечисляются приложения.
Затем обязательно ставится подпись заявителя либо его представителя и дата составления заявления.
Новый порядок обжалования штрафов через госуслуги
В случае если вы узнали, что штраф назначен, а постановление вы не получали- то срок на обжалование можно восстановить.
Если вы не могли получить постановление по уважительной причине — например, болезнь, нахождение в отпуске в другом городе или стране, нахождение в командировке, на военных сборах и др., то при составлении заявления на обжалование штрафа необходимо указать данную причину, приложить подтверждающие документы и ходатайствовать о восстановлении срока на обжалование.
В случае если постановление не было получено, т.к. не направлялось либо было направлено на ошибочный адрес- может быть использовано, как основание для отмены штрафа.
Портал госуслуг упрощает систему обнаружения и оплаты штрафов. В случае наличия учетной записи проверять наличие штрафов и обжаловать в случае несогласия с ним, возможно не выходя из дома, ибо в дороге — в случае установки специального приложения.
Самое важное это иметь подтвержденную учетную запись на портале государственных услуг и заполнить данные о водительском удостоверении и ТС на транспорт. После проверки подлинности данных- система будет проверять наличие штрафов на ваш автомобиль по базам ГИБДД и платежным системам.
В случае получения штрафов — можно увидеть дату наложения штрафа, сумму и вид нарушения.
Для некоторых регионов (к сожалению, еще не всех) наряду с графой “оплатить” есть графа “обжаловать” при переходе на которую открывается окно со специальной формой для заполнения. Жалоба через данную форму оформляется с учетом тех же особенностей что и жалоба на бумаге.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Многие водители сталкивались с незаконными действиями сотрудника ГИБДД. Наиболее распространенные случаи – это неправомерное наложение штрафов и неправомерное лишение права на управление транспортным средством (водительских прав). Если такое произошло, водитель может обжаловать постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении.
ГИБДД может вынести постановление о привлечении к административной ответственности только в виде штрафа. Постановление о лишении права управлять транспортным средство может вынести только мировой судья. Постановление ГИБДД можно обжаловать.
В случае успеха административное наказание может быть отменено или заменено более мягким.
Срок обжалования постановления ГИБДД составляет 10 дней с момента его вынесения и получения на руки соответствующих документов (копия постановления). Срок исчисляется в календарных днях, включая выходные. Восстановить пропущенный срок можно только при наличии документально подтвержденной уважительной причины.
Жалобу может подать не только само заинтересованное лицо, но и его законный представитель, на имя которого должна быть оформлена доверенность.
Постановление, вынесенное сотрудником ГИБДД, может быть обжаловано в досудебном или судебном порядке. При обжаловании в досудебном порядке жалоба подается вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган. Судебный порядок обжалования предполагает обращение с жалобой в суд по месту нахождения должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении.
Подать жалобу можно, направив ее заказным письмом с уведомлением о вручении, должностному лицу лично, а также через канцелярию вышестоящего органа или суда. Во втором и третьем случае на одном экземпляре жалобы ставится отметка о ее приеме. Этот экземпляр остается на руках у заявителя.
Жалоба подается письменно за личной подписью заявителя или его законного представителя. Во втором случае к ней обязательно прилагается доверенность, подтверждающая полномочия представителя лица обращаться с жалобой от его имени.
Жалоба должна содержать наименование органа, в который она подается, сведения о должностном лице, которое будет ее рассматривать (фамилия, имя, отчество, должность) или наименование суда, если обжалование происходит в судебном порядке. В ней обязательно указываются данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес.
В жалобе должна быть четко, но с необходимыми подробностями описана произошедшая ситуация, действия ее участников, в том числе сотрудников ГИБДД. Далее необходимо указать причины своего несогласия с постановлением ГИБДД, либо причины, по которым действия должностных лиц могут быть признаны незаконными.
Это могут быть нарушения, которые были допущены при рассмотрении дела, оформлении протокола и других документов, фигурирующих в деле. Серьезными нарушениями при ведении дела об административном правонарушении могут быть отсутствие понятых, если необходимость их присутствия в данной ситуации предусмотрена законом, отсутствие сведений об измерительных приборах или был нарушен порядок их применения для установления факта нарушения, составление протокола лицом, не имеющим соответствующих полномочий и так далее.
Также серьезным нарушением является рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, против которого оно было возбуждено. Далее следует изложить свои требования. Это может быть пересмотр дела об административном правонарушении, отмена или изменение постановления ГИБДД, восстановление законных прав и интересов заявителя.
Варианты того, как именно обжалуется постановление, зависят от самого гражданина: куда он будет обращаться — в суд или к вышестоящему должностному лицу — зависит только от него самого. Тем не менее практика показывает, что обжалование в судебном порядке дает большую гарантию, что дело будет выиграно.
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении в суде практически тот же, что и при подаче жалобы по инстанции. Различаться будет лишь адресат. Сам же текст жалобы будет точно таким же.
Если же вы сомневаетесь, как правильно составить обращение в суд, вы можете использовать образец обжалования постановления об административном правонарушении , который можно найти на любом правовом сайте.
Когда речь идет о жалобе на постановление ГИБДД, жалобщику необходимо помнить, что он просит вышестоящую инстанцию или суд рассмотреть законность того акта (постановления), которое вынесено должностным лицом в отношении жалобщика. Собирая аргументы в подтверждение своей жалобы, необходимо знать критерии, по которым проверяется законность принятых должностных лицом решений:
в рамках полномочий, определенных законом;
с применением тех мер, которые предусмотрены законом;
непредвзято;
с учетом всех обстоятельств, которые имеют значение по делу;
с предоставлением лицу права быть участником процесса принятия решения.
Кто имеет право выносить постановления ГИБДД и куда следует писать заявление об их обжаловании? Это один из первых вопросов, ответ на который должен знать водитель.
Каждый инспектор ГИБДД при исполнении служебных обязанностей имеет право оформлять в отношении граждан два документа:
протокол об административном правонарушении;
постановление о привлечении к административной ответственности.
Если проследить порядок действий инспектора ГАИ, который подозревает автомобилиста в совершении правонарушения, то сначала работник ГАИ заполняет протокол. Это документ, который фиксирует обстановку и условия совершения правонарушения.
Протокол административного правонарушения является одним из доказательств в административном производстве. Он не может рассматриваться как самостоятельный источник прав или обязанностей для гражданина, который подозревается в нарушении, или для государства, которое предъявляет претензии о несоблюдении правил.
Читать также: Консультация юриста по ДТП
После составления протокола инспектор ГАИ вправе составить постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности, если нарушитель признал свою вину, если выполняется порядок оформления правонарушения и штраф он считает вполне заслуженным. В этом случае в протокол вносится согласие лица на рассмотрение дела о правонарушении на месте.
Если же водитель не согласен с данными, занесенными в протокол, тогда дело должно быть передано в течение суток на рассмотрение должностному лицу, которое уполномочено рассматривать дела о нарушении ПДД. Обычно это начальник районного ГАИ, в подчинении которого находится выездной патруль, составивший протокол.
Законом определен общий порядок, согласно которому рассмотрение административных дел и обжалование решений осуществляется районными подразделениями ГАИ или в районных судах по территориальности. Так, если в Ярославле составили протокол на водителя, проживающего в Ленинградской области, то общий порядок предписывает осуществлять рассмотрение всех споров по делу в государственных органах Ярославля.
Это положение закона ограничивает права граждан на участие в процессе принятия в отношении них решений. Однако восстановление справедливости возможно.
Существует порядок изменения подведомственности рассмотрения дел, через заявление стороны. То есть иногороднему водителю достаточно приложить к протоколу, которым работник ГАИ якобы зафиксировал нарушение ПДД, ходатайство о необходимости направить дело для рассмотрения по месту регистрации водителя.
Пример такого ходатайства можно найти, на нашем сайте. Но будет сложно вручить ходатайство инспектору и зафиксировать в протоколе наличие такого ходатайства. Правозащитники рекомендуют снимать весь процесс на видеокамеру.
Как оспорить штраф ГИБДД : точная инструкция для автовладельцев
Система видеофиксации нарушений ПДД считается высокотехнологичной, которая способна:
непрерывно вести наблюдение за дорожно-транспортной ситуацией;
определять и фиксировать нарушения ПДД по заданным программным критериям и настройкам;
передавать информацию на центральный сервер для хранения, обработки, анализа и оценки.
Системы видеофиксации только выявляют и фиксируют нарушения, и лишь часть данных обрабатывается в автоматическом режиме:
На центральном сервере программными средствами обеспечивается расшифровка данных и распознавание регистрационных знаков транспортного средства.
После автоматической идентификации номера он сверяется с информационной системой ГИБДД, откуда дополнительно получаются сведения о владельце транспортного средства.
Финальную проверку материалов проводит сотрудник вручную. К его задачам, среди прочего, относится проверка правильности идентификации регистрационного номера и данных водителя. Кроме того, он должен установить эту информацию, если автоматически она не определена, а также отбраковать материалы, по которым установить регномер невозможно.
Непосредственным оформлением протокола/постановления занимается другой сотрудник – его подпись и будет в документах, которые сразу же после оформления направляются обычной почтой в адрес собственника транспортного средства.
Информация (уведомление) о вручении/невручении «письма счастья» приходит отправителю – в ЦАФАП (центр фиксации правонарушений). Если постановление возвращено, день его поступления назад – дата вступления решения в силу. Если вручено, то именно от дня вручения начинает отсчитываться 10-дневный срок, в течение которого постановление можно обжаловать, пока оно не вступило в силу.
Владельцу транспортного средства дается 2 месяца (точнее – 10 дней на обжалование + 2 месяца на исполнение постановления), чтобы оплатить назначенный штраф. В случае отсутствия платежа, материалы передаются приставам для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.
VIDEO
У владельца автомобиля есть два варианта – обращаться сначала в ГИБДД или сразу же идти в суд. Тут все индивидуально и зависит, в частности, от вида нарушения, основания для обжалования, имеющихся доказательств, сложившейся в вашем регионе практики по аналогичным делам. Главное – чтобы обжалование было эффективным, удобным, с небольшими издержками и волокитой.
Традиционно используется такая схема:
Обращение с жалобой на имя руководителя ЦАФАП ГИБДД в своем регионе (городе) – туда, где и были оформлены документы о правонарушении, откуда пришло постановление со штрафом.
Если в жалобе отказали (вынесли соответствующее определение), это решение обжалуется в местном (районном или городском) суде. В суд обращаются и в случае, если определением руководителя ЦАФАП в рассмотрении жалобы отказано из-за пропуска срока обжалования, несмотря на наличие уважительных причин, в том числе неполучения постановления по независящим от владельца автомобиля обстоятельствам.
Если и суд отказал в удовлетворении жалобы, следует апелляция (решение суда не вступило в силу) или кассация (решение суда вступило в силу) в вышестоящий суд.
Постановления по делам об административных правонарушениях, выявленных системами фотовидеофиксации, выносятся инспекторами по исполнению административного законодательства (ИАЗ) Центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения подразделений ГИБДД ГУ МВД России (областных, краевых, республиканских и др.) в которые поступили материалы от соответствующих технических средств (часть 5 статьи 29.5 КоАП РФ).
Обжалование постановлений ГИБДД, производится путем подачи жалобы на имя руководителя Центра видеофиксации подразделения ГИБДД или в Федеральный суд в порядке, установленном российским законодательством.
Статьи в помощь:
Порядок обжалования постановлений ГИБДД
Как обжаловать постановление ГИБДД в суде
При производстве по делам об административных правонарушениях, выявленных камерами, работающими в автоматическом режиме, положения российского законодательства о презумпции невиновности действуют с ограничительной оговоркой (примечание к статье 1.5 КоАП РФ).
Суть примечания состоит в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное с использованием транспортных средств, в случае его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказывать свою невиновность в совершении административного правонарушения.
В силу прямого указания к ответственности привлекается собственник или владелец транспортного средства.
Указанное лицо (собственник или владелец) может быть освобождено от административной ответственности в порядке и на условиях, определенных в статье 2.6.1 КоАП РФ.
Для освобождения от административной ответственности собственника (владельца) за нарушения ПДД РФ, выявленные способом видео (фото) контроля, является подтверждение данных о том, что в момент фиксации нарушения ПДД РФ, транспортное средство:
находилось во владении (пользовании) у другого лица;
выбыло из его обладания вследствие противоправных действий третьих лиц.
Правильно определить юридически значимые обстоятельства, позволяющие подготовить и обосновать жалобу, представить доказательства невиновности собственника транспортного средства с наибольшей эффективностью может специализирующийся на защите прав автомобилистов адвокат.
Многочисленные утверждения скептиков о бесперспективности обжалования постановлений ГИБДД по видеофиксации правонарушений в области безопасности дорожного движения коренятся на почве непрофессионализма и основаны на отрицательном личном опыте.
Все о ДТП и автостраховании
В общих чертах процедура выглядит так:
Инспектор останавливает водителя, допустившего нарушение, знакомится с его документами.
Производится осмотр места происшествия, все фиксируется на фото или видео.
Составляется протокол. Он содержит лишь технические детали, мера наказания для водителя в него не включается.
Максимальный срок производства по административным делам составляет 2 месяца. В течение указанного времени должно быть оформлено постановление о привлечении к ответственности. Если срок не соблюден, дело закрывается.
Если за проступок водителя должны лишить прав, после сбора документации и объяснений дело передается в суд.
Далее все делается так:
Судья принимает документацию для открытия делопроизводства в течение 5 календарных дней с момента поступления, выносит соответствующее определение.
Нарушителю по адресу регистрации приходит уведомление о дате первого заседания, куда он должен явиться в назначенный день.
Водитель посещает суд. У него есть возможность предъявить письменное возражение.
По итогу принимается решение о привлечении к административной ответственности с указанием меры пресечения.
Для обжалования судебного решения подается апелляционная жалоба, если оно не вступило в законную силу. В остальных случаях возможна только кассация. Жалобу необходимо направлять в суд, вынесший оспариваемое решение. Впоследствии оно передается в апелляционную или кассационную инстанцию.
Штрафы с дорожных камер: новый порядок получения и обжалования
Если за совершенный проступок не предусмотрен арест или лишение водительского удостоверения, постановление обжалуется следующим образом:
Обвиняемый самостоятельно производит сбор доказательств своей невиновности. Можно сделать акцент на нарушении процессуальных норм при составлении протокола самим инспектором: несоблюдение требований по заполнению документа, отсутствие данных о водителе или описания обстоятельств произошедшего, и пр.;
Составляется жалоба, затем она вместе с документацией передается руководству ГИБДД или в суд.
Если рассмотрение дела производится в судебном порядке, назначается слушание. При обжаловании через руководителя ГИБДД решение принимается единолично на основании представленных заявителем доказательств.
Важно учитывать, что срок обжалования постановления составляет 10 календарных дней с момента получения (ст. 30.3 КоАП РФ).
При оформлении понадобятся следующие данные:
наименование суда или Ф.И.О. должностного лица;
наименование органа, куда подается заявление;
номер постановления, Ф.И.О. и должность вынесшего его сотрудника;
описание обстоятельств и оснований, по которым постановление должно быть отменено, либо смягчено наказание;
опись прилагающихся документов и представленных доказательств невиновности;
требование об отмене постановления или смягчении наказания;
дата составления и подпись.
По итогам должностное лицо или суд могут оставить постановление без изменений, частично или полностью отменить его действие. При обжаловании через суд допускается возврат документации на повторное рассмотрение.
Установленные вдоль дорог камеры выявляют нарушения в автоматическом режиме, и сразу передают их в соответствующие подразделения ГИБДД. Протоколы здесь не составляются, и водители могут узнать о штрафах только после получения постановлений, составленных инспекторами Центра видеофиксации.
В качестве основания для оспаривания может послужить следующее:
Собственник автомобиля в момент фиксации нарушения не управлял транспортным средством – оно было передано другому лицу. Необходимо представить доказательства, подтверждающие данный факт. Это могут быть ЖД- и авиабилеты, командировочные листы и пр.
Камера установлена с нарушением требований ГОСТа. Это является наиболее распространенным явлением, но для доказывания невиновности потребуется проведение технической экспертизы. По данному основанию оспорить постановление практически невозможно, если видеофиксация велась с переносного устройства.
Техническая неисправность камеры. Подтверждается только экспертизой. Устройства могут фиксировать превышение скорости с погрешностью в 3-5 км/ч, и штрафы могут приходить за 83 км/ч, в то время как водитель фактически ехал не быстрее 79 км/ч. Такие случаи – редкость, и оспорить постановление по этой причине проблематично.
Жалоба подается в подразделение, вынесшее постановление – Центр видеофиксации ГИБДД. Также обжаловать документ можно в судебном порядке, следуя представленной выше инструкции.
Чтобы детально разобраться в особенностях обжалования, достаточно ознакомиться с наглядным примером:
Водитель, управляя а/м «Цитроен», двигался по дороге с односторонним движением во встречном направлении. Его остановил инспектор ГИБДД, составил протокол. По постановлению мирового суда водителя лишили прав на 4 месяца на основании . 3 ст. 12.16 КоАП РФ.
С судебным постановлением мужчина не согласился и обжаловал его через районный суд, представив доказательства, согласно которым увидеть знак, обозначающий одностороннее движение, не представлялось возможным ввиду его заграждения ветками дерева.
Суд, изучив фотографии и видеозапись с места, вынес определение об отмене постановления на основании представленных доказательств, подтверждающих невиновность и совершение неумышленного проступка гражданином.
Поскольку дорожные камеры устанавливает не государство, а частные компании (пусть и по согласованию с ГИБДД), для максимального заработка они будут их ставить там, где водители нарушают правила чаще всего. Технический уровень комплексов фиксации нарушений вырос настолько, что с помощью камер уже можно зафиксировать нарушения как минимум 9 пунктов ПДД:
1. Превышение максимально допустимой скорости на участке дороги. Какие-то камеры оборудованы радарами и сразу определяют скорость движения, а другие – замеряют время движения автомобиля между двумя пунктами, рассчитывая среднюю скорость. Это часто используется в тоннелях, где скоростной режим особенно важно соблюдать.
Похожие записи: