Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменился ли порядок присвоения звания ветеран труда учителям в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Звание ветеран труда выдается не за красивые глаза, а за заслуги перед государством и трудовые подвиги. Как правило, получателями звания являются люди, которые начали трудовую деятельность во времена ВОВ, находясь на тот момент в несовершеннолетнем возрасте. Также положение ветеранам труда предоставляется за счет наград, званий, благодарностей от Президента (и остальных знаков отличий, что предусмотрены законом).
Получить звание Ветерана труда в 2022 году
Ветеран труда 2022 года, прежде чем обзавестись новым положением, должен получить какие-то награды, поскольку с каждым годом людей, которые начали работать во времена ВОВ, становится все меньше. Так что шансы на получение статуса переходят к людям, которые за период своей трудовой деятельности получили определенные знаки отличия.
Точный список рассматриваемых наград перечисляет региональный документооборот. К примеру, москвичам, претендующим на почетныйпенсионный статус, нужно иметь в своем арсенале отличительные звания, ордена, медали, грамоты от Президента и определенные виды ведомственных наград за труды. Кроме того, они должны были долгое время трудиться, а не отработать всего несколько лет.
Получениезванияветеран труда тесно связано со стажем работы. А допустимый стаж определяется зависимо от положения человека и его пола. Например, если на звание претендует человек, который начал работать в период ВОВ, тогда для мужчин стаж составляет 40 лет, а для женщины 35 лет. Если же речь о человеке, у которого есть специальные награды, тогда его опыт может быть меньше, но при этом учитывается стаж нескольких типов.
Перед тем как получитьветерана труда, стоит принимать во внимание, что в получениизвания могут и отказать. Но для отказа должна быть причина:
- Наградные документы не отвечают требованиям. Награда есть, но она не вписывается в список предусмотренный государством.
- Награда нужного образца имеется, но её удостоверение отсутствует. Хотя это не всегда весомое доказательство, поскольку подтвердить факт будет предоставлена льгота, можно через записи в трудовой книжке или архивных платформах.
- Стаж заявителя ниже того, при котором присваивается категория. Или нет возможности подтвердить, сколько лет ветеран труда трудился на работе.
- Льготыветеранам труда области подаются в том регионе, где человек зарегистрирован. Если подать документы в неправильном территориальном отделении, скорее всего, вам откажут.
Если получите отказ на звание, его пришлют в письменном виде. Этот документ можно обжаловать, если уверены, что он неправомерен.
Заявление рассматривается в определенные сроки. Максимальный срок перед тем, как будут оформлены выплатыветеранам труда в 2022 году, составляет 30 дней. Именно в течение этого времени рассматриваются заявления. Но рассматриваемые сроки действуют на федеральном уровне, а если рассматривать региональный отдел, в нем заявление может застрять немного дольше или наоборот, быть рассмотрено быстрее.
Например, стандартный срок изучения заявления в Москве составляет 2 недели (10 рабочих суток). Другими словами, решение о том, предоставлена льгота или нет, поступает практически в два раза быстрее. Отсчет начинается с момента, когда зарегистрирован запрос. Ещё один интересный вопрос – цена. Процедура подачи документов и рассмотрения заявки – бесплатная.
В советское время звания «Ветеран труда» не было. Начиная с 1974 года была утверждена медаль «Ветеран труда» как особая отметка всенародного признания заслуг труженика перед советским государством.
Вручалась эта медаль за многолетний и добросовестный труд. Однако каких-то материальных благ награда не приносила, то есть дополнительных выплат к пенсии работник не получал.
В современной России, на основании Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», гражданин может получить официальное звание «Ветеран труда».
Странно вот что — звание имеет федеральное значение, а кто его может получить и на каких условиях, решают власти на местах, то есть органы управления субъектов РФ, руководствуясь региональными законами и НПА.
В некоторых регионах для получения данного звания иным гражданам нужно иметь различные награды и знаки отличия, которые он получал в течении всей своей трудовой деятельности и еще полный стаж работы в данном регионе, а иным — просто длительный трудовой стаж. Все зависит от конкретного региона проживания пенсионера.
Обратите внимание, что на государственном уровне звание «Ветеран труда» присваивается тем гражданам, которые начали свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, и их стаж составляет:
- для женщин — 35 лет;
- для мужчин — 40 лет.
Данная категория граждан может получить звание «Ветеран труда», без наград и различных поощрений. Естественно этих граждан осталось очень мало, так как средний возраст данной категории составляет 85 лет и выше.
Однако на уровне местного законодательства, существуют другие условия получения звания только по одному стажу.
Список субъектов РФ, где получить «Ветерана труда» в 2022 году можно без наград:
В Республике Башкортостан трудовой стаж для женщины должен составлять 35 лет, а для мужчины 40 при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно;
В Кемеровской области — чтобы получить звание необходимо иметь стажа работы для женщин 40 лет и 45 лет у мужчин, при достижении пенсионного возраста. Если женщины и мужчины в возрасте 35 и 40 лет имеют стаж не менее 7,5 и 10 лет на тяжелых работах, им также присваивается звание «Ветеран труда».
В Карелии особые условия получения звания. Так, при достижении возраста 50 и 55 лет (у женщин и мужчин) со стажем не менее 30 и 35 лет соответственно работник получает звание, но 15 и 20 лет (для женщин и мужчин) стажа должны быть получены на территории субъекта.
В Курской области при достижении стража 40 лет (женщинам) и 45 лет (мужчинам), звание получают те, 20 лет трудового стажа которых получены на территории области.
В Калмыкии — в случае наличия у гражданина стажа работы 35 и 40 лет у женщин и мужчин, звание получат лишь те, чья трудовая деятельность проходила на территории республики не менее 10 и 12 лет соответственно.
В Мурманской области и вовсе для получения звания весь трудовой стаж— 35 лет (для женщин) и 40 лет (для мужчин), должен быть получен на территории области.
В Краснодарском крае — звания получают граждане со стажем 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.
В Марий Эл — достаточно иметь трудовой стаж 40 лет (женщинам) и 45 лет (мужчинам), причем 20 и 25 лет из которых должны быть получены на территории области.
В Новосибирской области — как только женщина достигает возраста 55 лет, а мужчина — 60 лет, при этом имея стаж работы в 35 и 40 лет соответственно, 15 лет из которых (для женщины) и 20 лет (для мужчины) должны быть отработаны на территории области, наступает право на получение звания.
В Ненецком автономном округе получить звание имеют право женщины и мужчины, имеющие общий стаж работы 35 и 40 лет на территории округа соответственно.
В Нижегородской области — при наличии 35 и 40 лет стажа у женщин и мужчин при достижении возраста 55 и 60 лет, из них не менее 20 и 25 лет отработано в области;
В Оренбургской области есть несколько условий для получения звания. Так, трудовой стаж женщин должен быть не менее 38, а у мужчин 43 годам, причем в области граждане должны проработать в регионе не менее 19 лет (у женщин) и 21,5 лет (у мужчин). В случае, если гражданин имеет трудовой стаж в 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины) и ухаживает за ребенком с инвалидностью ему также присваивают звание.
Те, кто воспитал 5 и более детей, и имеет трудовой стаж в 20 лет (у женщин) и в 25 лет (у мужчин) также получают звание, а также бывшие члены народной дружины, принимавшие участие в охране общественного порядка области не менее 5 лет:
В Орловской области — звание положено тем, трудовой стаж которых равен 40 и 45 лет у женщин и мужчин соответственно. Половина стажа при этом должна быть на территории региона;
В Омской области — при достижении пенсионерами возраста 55 и 60 лет (женщинами и мужчинами), со стажем в 35 и 40 лет соответственно, полученном на территории области;
В Пермском крае — звание могут получить 55 летние женщины и 60 летние мужчины, имеющие стаж 35 и 40 лет соответственно, при этом половина стажа должна быть на территории края;
В Рязанской области — звание присваивается тем работникам, трудовой стаж которых составляет 40 и 45 лет у женщин и мужчин, половина стажа должна быть получена в данной области;
В Самарской области для получения звания нужно проработать в регионе 35 лет женщинам и 40 лет мужчинам;
В Смоленской области — при выходе на пенсию стаж работы должен быть не менее 40 (для женщин) и 45 (для мужчин) лет, причем не менее 15 лет гражданин должен проработать на территории области;
В Сахалинской области — для получения звания необходим стаж работы на территории области — 35 лет у женщин и 40 лет у мужчин;
В Республике Саха — особые условия, а именно при наличии 35 и 40 летнего стажа работы у женщин и мужчин, нужно не только 20 и 25 лет отработать в Якутии, но и не менее 15 лет в определенной профессии;
В Тамбовской области — необходим трудовой стаж 35 и 40 лет у женщин и мужчин, причем получен он должен быть на территории области.
В Тверской области — трудовой стаж должен быть 38 и 43 лет у женщин и мужчин.
В Чувашской Республике -граждане со со стажем 37,5 и 42,5 лет у женщин и мужчин, причем из них в регионе 18 лет 9 месяцев — для женщин, 21 год и 9 месяцев — для мужчин, имеют право на получение звания.
В Ямало-Ненецком автономном округе — звание получают женщины отработавшие не менее 25 лет, а мужчины не менее 30 лет в регионе.
Как оформить и получить звание ветерана труда в 2022 году
Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.
С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Обычно форма заявления утверждена властями. В ней указывают персональные данные кандидата, дают согласие на их обработку. Одновременно перечисляют те бумаги, на основании которых человек просит о присвоении звания.
Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда признаются лица, имеющие:
- документ, свидетельствующий о присвоении этого звания;
- награды (ордена или медали), почетные звания СССР (РФ), ведомственные знаки, отмечающие трудовые достижения, при наличии трудового стажа, достаточного для установления пенсии по старости или выслуге лет;
- трудовой стаж, начавшийся до достижения совершеннолетия в период ВОВ и составивший не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.
Но, определив минимально необходимый перечень признаков, по которым человек может быть сочтен достойным звания «Ветеран труда», ст. 7 закона № 5-ФЗ (п. 4) в части установления порядка и условий присвоения этого звания отсылает к региональным законодательным актам. Таким образом, очертив безусловно обязательный круг лиц, признаваемых ветеранами труда, закон позволяет существенно расширить их перечень на региональном уровне. Каждый регион вправе дополнить список условий, на основании которых человек может быть сочтен ветераном труда, своими собственными, которые будут действительны только в этом конкретном регионе.
В связи с этим человеку, решившему претендовать на звание «Ветеран труда», прежде всего, необходимо ознакомиться с текстом принятого в его регионе положения о ветеране труда. Этот документ можно найти либо в органах соцзащиты, либо на сайтах этих органов или местной администрации. Его текст должен содержать не только требования, которые необходимо выполнить для признания человека ветераном труда, но и перечень преимуществ, на которые у ветерана появится право после присвоения ему звания в соответствующем регионе.
Исходя из условий, содержащихся в п. 1 ст. 7 закона № 5-ФЗ, стаж для присвоения звания «Ветеран труда» определяется 2 способами:
- в виде конкретной цифры для лиц, начавших работать до достижения совершеннолетия в период ВОВ: не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
- путем отсылки к трудовому стажу, необходимому для установления пенсии по старости или выслуге лет, — для лиц, отмеченных наградами СССР (РФ).
Возраст для установления пенсии по выслуге лет приведен в законах РФ:
- «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ — для гражданских госслужащих федерального уровня, космонавтов и летчиков-испытателей. В нем указаны следующие цифры:
- для гражданских госслужащих — 25 лет без различия полов (с уменьшением в некоторых случаях до 15 лет);
- для космонавтов и летчиков-испытателей— 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин со снижением по состоянию здоровья до 20 и 15 лет соответственно.
- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-I— для лиц, находившихся на военной и иной аналогичной службе. Согласно ему стаж равен 25 годам (без различия полов) с уменьшением для некоторых видов службы до 20 лет.
По действующему пенсионному законодательству (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ) для установления пенсии по старости трудовой стаж уже не имеет значения. Его сменил страховой стаж, величина которого к 2024 году будет доведена до 15 лет (в 2016 году он составляет всего 7 лет).
Так что при определении стажа, необходимого для установления пенсии по старости, разумнее ориентироваться на цифры, указанные в отмененном с 2002 года законе РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»: 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин с сокращением при наличии оснований для досрочного установления пенсии на срок до 5 (по большинству оснований) или 10 лет.
Конкретное количество лет стажа для всех ситуаций должно быть указано в региональном положении о ветеране труда, описывающем требования, которые нужны для признания человека ветераном. Поскольку за регионом оставлено право на расширение круга лиц, относящихся к ветеранам, условия по стажу в конкретном регионе могут быть:
- Снижены для лиц, начавших работу до достижения совершеннолетия во время ВОВ, или отмеченных наградами СССР (РФ).
- Установлены без привязки к особым заслугам. В этом случае достаточно будет иметь тот стаж работы, который установлен в регионе как минимально необходимый для получения звания ветерана.
Законодательство РФ приводит достаточно ограниченный перечень лиц, к которым применимо звание «Ветеран труда», оставляя за регионами право самостоятельно его дополнить и установить конкретный список преимуществ, которые регион готов предоставить ветерану труда. Трудовой стаж может быть1 из условий, с которыми связывается присвоение этого звания либо составлять единственное основание для признания человека ветераном труда.
Какие льготы положены ветерану труда
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Основной законодательный акт, регулирующий на федеральном уровне получение звания «Ветеран труда», — это ФЗ №5 от 12/01/95 г. (ст.7). Уточняющие положения, касающиеся граждан, награжденных ведомственными знаками отличия до 30/06/16 г. содержит ФЗ №388 от 29/12/15 г. (ст. 8).
Ветеранами труда могут быть признаны несколько категорий пенсионеров:
- Лица, имеющие наградные знаки по труду (ордена, медали СССР и России); имеющие ведомственные знаки отличия (правила устанавливаются на уровне федеральной власти, уточняются в каждом ведомстве его нормативными актами, стаж для получения — от 15 лет). При этом должен быть наработан трудовой пенсионный стаж от 25 лет для мужчин, от 20 – для женщин.
- Граждане, трудящиеся в военное время, в несовершеннолетнем возрасте (нужен стаж от 40 лет для мужчин, от 35 – для женщин).
Следующий правовой акт, развивающий положения ФЗ №5, – правительственное постановление №578 от 25/06/16 г., посвященное порядку установления ведомственных знаков отличия. Оно обязывает федеральные ведомственные структуры утвердить нормативные документы, касающиеся соответствующих знаков отличия, которые дают право на звание «Ветеран труда».
Отраслевые документы, касающиеся знаков отличия, имеют свои особенности. Пример: в сфере медицины пр. №54н от 15/02/17 г. именует знаком отличия лишь Почетную грамоту от Минздрава. Более ранние документы относят к таким знакам, например, медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением», различные почетные знаки медработников. Постановление №578 имеет силу с 01/07/16 г., следовательно, все медики, награжденные медалями и знаками до этой даты, могут обращаться за получением звания, надеясь на положительный результат.
Иметь абсолютно все названые заслуги необязательно. Достаточно соответствия по одному из оснований, установленных законом.
Внимание! У звания «Ветеран труда» нет срока давности.
Подобное может случиться по нескольким причинам:
- недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
- проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
- информация в документах недостоверна;
- документы юридически недействительны.
Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.
Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив. Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.
Как оформить и получить звание ветерана труда в 2021 году
- Получение льгот в связи с наличием у гражданина статуса ветерана труда фактически зависит от региона проживания, как и сама процедура оформления звания.
- Играют роль трудовой стаж и полученные работником награды за труд, которые подтверждены документально. Малолетние дети, работавшие в годы ВОВ, в настоящее время тоже могут претендовать на это звание, при наличии стажа, согласно ФЗ №5.
- Общий список льгот для ветеранов труда конкретизируется по регионам с учетом возможностей их бюджетов.
| О необходимости установления санитарно-защитных зон от предприятий, расположенных на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края |
| Куда обращаться в случае утери документов и для предоставления копий |
| Как подтвердить сведения о трудовой деятельности, если организация ликвидировалась |
| Какие архивные органы располагаются на территории города Барнаула |
| Как получить копии документов в Росреестре? |
| Получить грант для НКО |
| Создать и зарегистрировать некоммерческую организацию |
| Порядок регистрации |
| Электронные копии топографического плана |
| Как получить копию топоосновы на бумажном носителе |
| Документы, необходимые для получения топоосновы |
| Как получить информацию о наличии топоосновы |
| Что такое топооснова |
Медаль при помощи ушка и промежуточного звена соединяется с колодкой прямоугольной формы, размером 25х15 мм, обтянутой шелковой муаровой лентой. В нижней части колодки изображены симметрично расположенные лавровые ветви. Все изображения на колодке — выпуклые. Материал колодки — медно-никелевый сплав МНЦ 15-20 ГОСТ 492. Шелковая лента имеет ширину 24 мм. Цвет ленты белый. В середине ленты одна поперечная синяя полоска шириной 3 мм. Колодка крепится к одежде при помощи булавки. Булавка с колодкой соединены сваркой или пайкой.
Это не первое изменение закона о ветеранах труда в последнее время и, возможно, не последнее. Например, в действовавшем долгие годы законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась, пишет «Российская газета» .
Допускается присвоение звания регионального уровня лицам, которые более пяти лет обеспечивали охрану общественного порядка в указанной области и находились в составе народной дружины. А общий стаж для сильного пола составляет 25 лет, а для женщин двадцать.
Сейчас есть несколько возможностей получения заветного звания без наград. Следует отметить, что звания бывают двух видов – это региональные и федеральные. Они никак не отличаются предоставляемыми льготами, поскольку последние устанавливаются соответствующими субъектами России. Отличия только в регламенте предоставления.
Во-первых, это лица начавшие свою трудовую деятельность до совершеннолетия в период Великой Отечественной войны. У мужчин стаж должен быть не менее 40 лет, а у женщин — не менее 35 (статья 7 закона №5-ФЗ от 12.01.1995 г.) Но таких граждан с каждым годом остается все меньше.
У Минсельхоза тоже всего одна награда для назначения ветеранского звания — Почетная грамота Министерства сельского хозяйства России (приказ Минсельхоза России от 24.08.2022 г. № 380). Если работник сельхозпредприятия сумел получить эту грамоту, то он сможет получить и звание. К сожалению, это, как правило, работники среднего и верхнего звена. Но бывают и исключения.
Чиновники предлагали смягчить условия присвоения звания ветеран труда на федеральном и региональном уровне. С соответствующей инициативой выступила партия ЛДПР. Депутаты, возглавляемые правительственным вице-спикером Игорем Лебедевым, подали в нижнюю палату закон о предоставлении статуса ветерана труда только за стаж – 40 и 35 лет. Подобные послабления уже действуют на региональном уровне. Но проработать придется 45 или 40 лет, в зависимости от пола. Все льготы и привилегии будут потеряны при смене региона проживания. Если законопроект ЛДПР одобрят, он может вступить в силу уже с 2022 г.
В 2022 г. могут появиться изменения в присвоении звания ветеран труда. Чиновники рассматривают возможности упрощения назначения статуса. На региональном и федеральном уровне предлагают сделать стаж и условия работы основными критериями для присвоения соответствующих льгот и привилегий.
- удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями СССР, РФ, удостоенные почетных званий СССР или РФ, награжденные почетными грамотами Президента РФ, удостоенные благодарностей Президента РФ, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, продолжительную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин. При этом ведомственными знаками отличия награждаются только те, кто непрерывно работал в одной отрасли не менее 15 лет. Дети, начавшие работу во время Великой Отечественной войны — 40 и 35 лет соответственно.
Представитель имеет право на основании доверенности или иного аналогичного документа обращаться за заявителя в ведомство для оформления звания доверителю и соответствующих пособия и льгот. В качестве доверенности не обязательно должен выступать нотариально заверенный документ.
Звание «Ветеран труда» хотят давать за стаж без учета наград
(с изменениями на 29 ноября 2021 года)
(в ред. Законов Иркутской области от 08.10.2019 N 82-ОЗ, от 24.11.2020 N 103-ОЗ, от 29.04.2021 N 33-ОЗ, от 05.10.2021 N 84-ОЗ, от 29.11.2021 N 112-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 27 июня 2018 года
N 64/8-ЗС
В целях общественного признания трудовых заслуг граждан перед Иркутской областью настоящий Закон учреждает звание «Ветеран труда Иркутской области», определяет условия и порядок его присвоения, а также устанавливает меры социальной поддержки граждан, которым присвоено звание «Ветеран труда Иркутской области» (далее — ветераны труда Иркутской области), определяет условия и порядок их предоставления.
1. Присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области» осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области (далее — уполномоченный орган).
2. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области» (далее — заявители), или их представители подают в расположенное по месту жительства заявителя государственное учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (далее — учреждение), заявление, к которому прилагается фотография размером 3 x 4 сантиметра, а также следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя, — в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
3) документы, подтверждающие наличие наград, почетных званий и поощрений, указанных в пункте 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона;
4) трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке.
(в ред. Закона Иркутской области от 29.04.2021 N 33-ОЗ)
2(1). Заявитель или его представитель вправе представить документ, предусмотренный пунктом 4 (в части трудовой книжки за периоды трудовой деятельности с 1 января 2020 года, сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке) части 2 настоящей статьи. Если такой документ не был представлен заявителем или его представителем, указанный документ и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
(часть 2(1) введена Законом Иркутской области от 29.04.2021 N 33-ОЗ)
3. Заявление, фотография и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы одним из следующих способов:
1) путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения;
2) через организации почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий;
3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
4) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Решение о присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области» либо об отказе в его присвоении принимается уполномоченным органом не позднее чем через 25 календарных дней со дня обращения.
Днем обращения считается дата регистрации в день поступления в учреждение заявления и всех необходимых документов.
1. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от формы собственности жилищного фонда, в следующих пределах:
1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина;
В соответствии с Законом Ставропольского края № 8-кз «О ветеранах труда Ставропольского края» с 01 июля 2014 года внесены изменения в порядок подсчета трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края».
Звание «Ветеран труда Ставропольского края» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и при этом:
1) имеющим трудовой стаж, приобретенный на территории Ставропольского края, не менее 20 лет и награды Ставропольского края – медаль «За заслуги перед Ставропольским краем» или медаль «За доблестный труд»;
2) имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого не менее 20 лет составляет трудовой стаж, приобретенный на территории Ставропольского края.
Звание «Ветеран труда Ставропольского края» не может быть присвоено гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость, а также гражданам, уволенным за виновные действия, в том числе дающие основания для утраты доверия.
При подсчете стажа для установления права на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края» в трудовой стаж засчитывается:
1) суммарная календарная продолжительность периодов работы или иной трудовой деятельности на территории СССР или Российской Федерации, за которые начислялись взносы на государственное социальное страхование, единый социальный налог или единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
2) периоды прохождения военной службы, другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей».
В трудовой стаж, приобретенный на территории Ставропольского края, засчитывается:
1) суммарная календарная продолжительность периодов работы и (или) иной трудовой деятельности на территории Ставропольского края, за которые начислялись взносы на государственное социальное страхование, единый социальный налог или единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
2) периоды прохождения на территории Ставропольского края военной службы, другой приравненной к ней службы.
При подсчете трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края», с 01.07.2014 года не будут учитываться:
период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет.
Гражданам, зарегистрированным в городе Ставрополе, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края», необходимо обратиться в комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя по адресу: ул. Ленина, 415 «б» (каб.207, 209, 218, тел. 56-66-98, 56-66-79, 56-66-82), и представить следующие документы:
– заявление на имя Губернатора Ставропольского края;
– документ, удостоверяющий личность;
– трудовую книжку, справки, подтверждающие трудовой стаж, выданные в установленном порядке органами государственной власти, учреждениями и организациями на основании архивных данных;
– фотографию, размером 3×4 см.
Граждане, награжденные медалями «За заслуги перед Ставропольским краем» или «За доблестный труд», кроме вышеуказанных документов представляют удостоверение к медали.
На основании постановления Губернатора Ставропольского края о присвоении звания «Ветеран труда Ставропольского края» гражданам, которым присвоено это звание, выдается удостоверение и назначается ежемесячная денежная выплата.
Реализация мер социальной поддержки ветеранов труда Ставропольского края осуществляется только на территории Ставропольского края и по предъявлении ими удостоверения «Ветеран труда Ставропольского края».
При наличии у гражданина, которому присвоено звание «Ветеран труда Ставропольского края», права на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.
Условия получения статуса ветерана труда описаны в ст. 7 закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах». Отдельных положений о ветеранах педагогического труда этот закон не содержит.
Однако одним из условий для присвоения звания ветерана труда является получение знаков отличия. Эти знаки, в том числе, могут быть и ведомственными. Таким образом, звание «ветеран труда» для педагогов напрямую связано с получением наград и других поощрений от Министерства образования и науки РФ (Минобрнауки).
Далее рассмотрим, как учителю получить звание ветерана труда и какие именно знаки отличия необходимы для этого.
Статья 7 закона № 5-ФЗ определяет, что ведомственные знаки отличия утверждаются Правительством или соответствующими государственными органами.
Управление образовательной деятельностью в РФ осуществляет Минобрнауки. Во исполнение указанных положений закона этим ведомством был издан приказ от 26.09.2016 № 1223.
Данным документом были утверждены ведомственные награды в сфере образования и отменены все предыдущие нормативные акты министерства в этой области. В документе упоминается и о том, как получить ветерана труда педагогическим работникам.
Согласно приказа № 1223 право на звание ветерана труда педагогическим работникам дает только одна награда – Знак отличия Минобрнауки (п. 1.1 Приложения 1 к приказу № 1223).
Кандидатом на получение знака могут быть как преподаватели любых учебных заведений, так и сотрудники, осуществляющие управление процессом образования по линии Минобрнауки или местных органов власти. Т.е. то, кому из учителей дают звание ветерана труда, не зависит от их профессиональной специализации.
Соискатель должен одновременно соответствовать следующим требованиям:
- Стаж в сфере образования – от 15 лет (в т.ч. в представляющей ходатайство о награждении организации – от 3 лет).
- Наличие других ведомственных наград (почетное звание, медаль и т.п.). Причем претендовать на получение Знака можно не ранее, чем через три года после предыдущего награждения.
- Подтвержденные профессиональные заслуги (например, победы в конкурсах).
- Отсутствие неснятых судимостей или дисциплинарных взысканий.
Решение о присвоении знака принимается в несколько этапов:
- Трудовой коллектив ходатайствует о награждении. Решение об этом принимает коллегиальный орган (педсовет, общее собрание и т.п.). К ходатайству прилагаются подтверждающие документы – характеристика на ветерана педагогического труда, сведения о других наградах, профессиональных достижениях и т.п.
- Ходатайство утверждается органом власти субъекта, осуществляющим управление в сфере образования и руководителем региона.
- Согласованное на региональном уровне представление рассматривается Комиссией по наградам Минобрнауки
- В случае положительного заключения комиссии окончательное решение принимается Министром образования и науки.
Вся процедура достаточно длительная и может продолжаться несколько месяцев. При отказе повторная подача документов возможна не ранее, чем через год.
Все о званиях «Ветеран труда» и «Ветеран труда Алтайского края»
Как получить ветерана труда в образовании – зависит от даты награждения соискателя. Начиная с декабря 2016 года такое право имеют только награжденные Знаком отличия Минобрнауки. Для тех же, кто получал поощрения за работу в сфере образования ранее, возможно приобрести этот статус и на основании других ведомственных наград.
Претендент должен иметь еще и установленный законом трудовой стаж. Его продолжительность для мужчин – не менее 25 лет, а для женщин не менее 20. В том числе соискатель должен более 15 лет отработать в сфере образования.
Ветеран педагогического труда имеет право на получение «профессиональных» и «ветеранских» льгот одновременно.
Для начала давайте посмотрим, как и когда в нашей стране появилось звание «Ветеран труда». В советское время его и вовсе не было, но это не значит, что работники труда никаких наград не получали. Естественно, трудовые подвиги особо отмечались, в том числе и материально.
Начиная с 1974 года была утверждена медаль «Ветеран труда» как особая отметка всенародного признания заслуг труженика перед советским государством. Вручалась данная медаль за многолетний и добросовестный труд. Однако каких-то материальных благ награда не приносила, то есть дополнительных выплат к пенсии работник не получал.
Что касается современной России, то на основании Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», гражданин может получить официальное звание «Ветеран труда».
Любопытно, но несмотря на то, что звание имеет федеральное значение, кто его получить и на каких условиях решают власти на местах, то есть органы управления субъектов РФ, руководствуясь региональными законами и НПА.
Так, для получения данного звания иным гражданам нужно иметь различные награды и знаки отличия, которые он получал в течении всей своей трудовой деятельности, а иным — просто длительный трудовой стаж. Все зависит от конкретного региона проживания пенсионера.
Вопрос присвоения статуса ветерана труда на основании длительности стажа трудовой деятельности часто вызывает споры и разногласия. Причина этого заключается в корректировках, внесенных в положения ст. 7 ФЗ-5 в 2005 г. С принятием этих изменений полномочия по вопросу определения стажа, необходимого для звания, были переданы властям субъектов Российской Федерации. Это привело к тому, что в различных регионах страны статус присваивался на разных условиях.
Федеральным законодательством регулируется только тот вариант звания ветерана труда, который присваивается гражданам, работавшим в тылу в период Великой Отечественной Войны. Они могут получить звание и, соответственно, все полагающиеся льготы, если их стаж трудовой деятельности превышает отметку в:
- 40 лет – лица мужского пола;
- 35 лет – лица женского пола.
На Заметку: В ходе обращения за назначением звания граждане ошибочно предполагают, что указанные в федеральном законе значения в 35 и 40 лет являются универсальными. Однако это не так. Эти отметки регламентируют условия присвоения звания только ветеранам ВОВ.
С момента передачи властям регионом прав на самостоятельное регулирование условия присвоения звания ветерана труда на основании стажа трудовой деятельности в 2005 г., часто стали возникать проблемы и споры. Например, отметка в 25 лет для мужчин и в 20 лет для женщин действовала на территории следующих субъектов:
- Москва;
- Московская обл.;
- Челябинская обл.;
- Рязанская обл.;
- Самарская обл.;
- Алтайский край;
- Красноярский край;
- Краснодарский край;
- Пермский край;
- респ. Башкортостан;
- респ. Татарстан;
- респ. Марий Эл и др.
Однако, например, в Свердловской области отдельная отметка стажа была нивелирована. Жители Екатеринбурга и других населенных пунктов региона получали звание ветерана труда автоматически по достижении пенсионного возраста или при выходе на пенсионное обеспечение на основании выслуги лет.
Права субъектов на определение собственных правил присвоения звания ветерана труда было отменено в 2015 году. Тогда был утвержден ФЗ-388 от 29 декабря 2015 года, вносящий ряд изменений в положения ФЗ-5. Положения документа начали действовать с 1 июля 2016 года. С этого момента условия для присвоения звания ветерана труда на основании накопленного стажа трудовой деятельности были стандартизированы на федеральном уровне.
Эти правила продолжают действовать в 2022 году. Гражданин может рассчитывать на получение статуса ветерана труда после того, как накопит стаж:
- 20 лет – женщины;
- 25 лет – мужчины.
В указанные сроки включаются периоды, когда гражданин:
- работал на основании заключенного трудового договора (периоды до 2002 года);
- работал на основании трудового договора, в течение действия которого его работодатель совершал обязательные отчисления в Пенсионный Фонд (периоды с 2002 года);
- являлся индивидуальным предпринимателем или самозанятым лицом, при этом совершал отчисления в Пенсионный Фонд за самого себя;
- работал на основании заключенного гражданско-правового характера при условии, если с полученного дохода совершались страховые взносы.
Также в счет стажа входят нерабочие периоды, когда гражданин:
- проходил срочную службу в армии;
- находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года;
- состоял на учете в Центре занятости населения в качестве безработного (принимается во внимание только то время, когда гражданин получал пособия из ЦЗН);
- ухаживал за инвалидом или пожилыми человеком, при этом не ведя официальную трудовую деятельность;
- являлся государственным или военным служащим.
Полномочия на выдачу званий ветерана труда имеются у органов социальной защиты населения. Подать заявление на получение статуса можно следующими способами:
- лично обратившись в отделение соцзащиты по месту жительства;
- лично обратившись в Многофункциональный центр;
- подав заявление с документами дистанционно с помощью почтового отправления, через сервисы государственного интернет-портала Госуслуги или аналогичного по функционалу ресурса регионального значения.
Для обращения в соцзащиту за получением звания ветерана труда гражданину потребуется собрать следующий пакет документов:
- общегражданский паспорт;
- пенсионное свидетельство (карточка СНИЛС);
- трудовая книжка или выписка из цифровой электронной книжки;
- справка об имеющемся страховом стаже из ПФР;
- билет военнообязанного или справка о непрохождении срочной службы в армии (только для лиц мужского пола);
- архивные трудовые договоры, справки и иные документы, способные подтвердить факт ведения трудовой деятельности в определенное время (необходимо для подтверждения факта работы до 2002 года).
При рассмотрении заявления на получение звания ветерана труда сотрудники соцзащиты запрашивают сведения об имеющемся у гражданина стаже в Пенсионном Фонде. Соответственно, вся трудовая деятельность и иные периоды, что приравниваются к страховым, с 2002 года подтверждаются автоматически. Периоды до 2002 года гражданин должен подтверждать самостоятельно.
Гражданин, получивший звание ветерана труда, имеет право на различные льготы и преференции. Некоторые из них требуют отдельного оформления, другие оказываются по факту предъявления удостоверения ветерана труда.
Список льгот:
- Право бесплатного проезда на городском и пригородном общественном транспорте. Преференция не работает у частных перевозчиков. Исключение составляет ситуация, когда политика организации-перевозчика предусматривает соответствующую привилегию для ветеранов труда.
- 50% скидка на стоимость услуг стационарной связи или соответствующая денежная компенсация.
- Право получения бесплатной путевки в лечебно-санаторные учреждения с оплатой проезда туда и обратно. Преференция предоставляется только в том случае, если гражданин получил направление на санаторное лечение от своего врача.
- 50% скидка на стоимость жилищно-коммунальных услуг. Льгота предоставляется в виде компенсации. То есть гражданин сначала оплачивает ЖКХ в полном объеме, после чего ему компенсируется 50% затрат.
- Освобождение от обязанности по уплате имущественного налога в отношении одного объекта одного типа. То есть, ветеран труда может не платить налог на одну квартиру, один гараж, один садовый участок и т.д. Однако при наличии в собственности двух квартир, он освободится от одного налога (того, по которому сумма больше).
- Право получения стоматологических протезов. Государством оплачивается изготовление, установка, обслуживание и ремонт ортодонтических стальных конструкций. Если гражданин желает вместо стали использовать керамику или драгоценные металлы, ему придется самостоятельно оплатить закупочную стоимость материалов.
Также звание ветерана труда предоставляет гражданину право на получение ежемесячной доплаты к своему пенсионному обеспечению. Данная мера носит региональный характер. Соответственно, сумма пособия меняется в зависимости от региона проживания, а в некоторых субъектах льгота вовсе отсутствует. Например, Москва – 850 руб., Санкт-Петербург – 788 руб., Свердловская обл. – 600 руб. и т.д. Для уточнения наличия льготы в регионе проживания следует обращаться в местный МФЦ, в администрацию населенного пункта или в отделение соцзащиты.
Как учителю получить звание ветеран труда в 2022 году
Отдельного федерального закона для ветеранов труда не предусмотрено, данная категория граждан находится под контролем общего ФЗ № 5 «О ветеранах», и может рассчитывать на все льготы, при получении основного статуса. Ст. 22 настоящего закона говорит о том, что все права, на распределение мер социальной поддержки – переданы на региональный уровень.
Ст. 7 ФЗ № 5 говорит о том, что порядок присвоения статуса, регламентируется на уровне субъектов РФ. Каждый регион устанавливает индивидуальный перечень документов, с которым можно ознакомиться на сайте соц. поддержки конкретного региона или в личном кабинете Госуслуг.
Общепринятый перечень документов:
- документ, подтверждающий личность заявителя;
- справка о страховом стаже – получить можно в личном кабинете ПФР, не обязательный документ;
- фотография 3х4 для удостоверения;
- трудовые книжки;
- при отсутствии трудовой книжки, необходимо получить справку из архива, заверенную ведомством;
- удостоверения, подтверждающие факт наличия наград.
Справку из архива можно получить только по месту бывшего трудоустройства, обратившись в действующее архивное подразделение города или области.
Для оформления, необходимо обратиться в службу социальной поддержки по месту прописки. При себе необходимо иметь полный список документов, а заявление написать уже по факту обращения. Также доступна электронная подача заявления, посредством использования сайта Госуслуги. По факту рассмотрения, гражданину останется только забрать документ о присвоении статуса.
Любой человек, может получить услугу бесплатно. По факту рассмотрения гражданин получает либо отказ, либо подтверждение статуса.
Распространенные причины отказа:
- несоответствие знаков отличия, см. перечень № 4545-СК;
- несоответствие трудового стажа;
- отсутствие документального подтверждения о начале стажа работы периода ВОВ, в несовершеннолетнем возрасте.
При должном оформлении, наличии всех необходимых документов и соблюдении требований ст. 7 ФЗ № 5 – гражданин получит удостоверение государственного образца.