Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законы для иностранцев 2022 РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Принимать на работу иностранных сотрудников могут все работодатели — ИП, физлица, юрлица. Правила по работе с иностранцами в 2022 году зависят от того, какой правовой статус имеет наемный работник:
- временно проживающий — лицо, получившее разрешение на временное проживание в России (срок действия — 3 года);
- постоянно проживающий — лицо, получившее вид на жительство;
- временно пребывающий — лицо, не имеющее разрешения на временное проживание или вида на жительство. Иностранец в данном случае находится в РФ на основании визы или является лицом без гражданства.
Отдельная категория иностранных сотрудников — это высококвалифицированные специалисты. При их найме на работу нужно соблюдать следующие правила:
- в медицине, туризме, научно-исследовательской деятельности оклад должен быть не меньше 83,5 тыс. руб.;
- в других отраслях оклад должен быть не меньше 167 тыс. руб.
Если физлицо получило временное убежище, то оно не относится к категории временно или постоянно проживающих. Трудоустройство таких сотрудников производится по упрощенной схеме.
В 2022 году нужно учитывать новые правила работы с иностранными сотрудниками
При трудоустройстве иностранца на работу в 2022 году требуется соблюдать особые правила. В частности, нужно проверить, должен ли иностранный работник подтверждать, что знает русский язык. Кроме того, требуется определиться с тем, нужно ли получать разрешение на наем иностранца.
Документы иностранного сотрудника
Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:
- миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
- разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
- вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.
Иностранный гражданин подтверждает свою личность паспортом или иным документом на основании законодательства или подписанного международного соглашения. Физлицо без гражданства подтверждает свою личность через разрешение на временное пребывание, которое оформлено как отдельный документ или как вид на жительство.
Иностранцы обязаны документально подтверждать знание русского языка, а также истории и основ законодательства РФ. Это нужно при оформлении вида на жительство, разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание.
При трудоустройстве иностранного гражданина у работодателя должен быть комплект документов, список которых зависит от статуса физлица.
Если иностранец временно пребывающий, работодателю нужно сделать следующее:
- обратиться в центр занятости населения для поиска работников. Так нужно сделать, чтобы потом инспекторы подтвердили целесообразность найма иностранцев вместо россиян;
- получить разрешение от территориального отдела ГУ МВД по вопросам миграции. Для этого подается заявление из Приложения № 1 к Приказу МВД от 19.06.2017 г. № 392. Решение о выдаче разрешения или отказа в нем принимается госорганами не позже 30 календарных дней с момента поступления заявления. Компания получает уведомление в течение 3-х дней с даты принятия соответствующего решения.
Работодатель может трудоустроить временно пребывающего в визовом порядке иностранца, если у физлица оформлено разрешение на работу. Документ по умолчанию получает работодатель, когда обращается в ГУ МВД по вопросам миграции.
Если иностранец постоянно проживающий, то он трудоустраивается без специального разрешения. Иными словами принимается на работу также, как и российские граждане.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Сейчас действуют послабления по Указу Президента РФ № 364 от 15.06.2021 года. Но часть из них только до 31 декабря 2021 года. Среди послаблений, которые не будут действовать с 1 января 2022 года:
- Оформление патента с любой целью въезда, указанной в миграционной карте;
- Оформление патента без соблюдения требования к сроку подачи документов на его оформление;
- Оформление разрешения на работу с любой визой, а не только рабочей;
- Трудоустройство граждан Армении, Казахстана и Киргизии с любой целью въезда, указанной в миграционной карте.
Поэтому до начала новогодних праздников работодателям необходимо убедиться, что у всех сотрудников в миграционной карте указана цель въезда «Рабочая».
Примечание редакции: подробнее об этом читайте в статье «Особенности трудоустройства и работы иностранцев до конца 2021 года».
Упрощенный порядок получения российского паспорта включает несколько этапов. Перечислим ключевые:
- Постановка на учет.
- Регистрация по месту проживания.
- Получение разрешения на проживание и вида на жительство.
- Сбор пакета документов, подача в миграционную службу.
- Присяга.
В завершении можно рассчитывать на выдачу паспорта и оформление постоянной регистрации по месту фактического проживания.
Летом 2020 года закон о гражданстве претерпел некоторые изменения. К примеру, теперь супругам с общими детьми больше не нужно ждать три года для того, чтобы стать резидентами. Нет необходимости и в том, чтобы отказываться от другого гражданства. Подтверждение доходов претенденту на российский паспорт тоже больше не нужно. Белорусы, молдаване, украинцы могут рассчитывать на положительное решение только при наличии ВНЖ. В предварительном проживании на территории РФ на протяжении пяти лет тоже больше нет необходимости. Подобные послабления имеют одну цель — привлечение максимального количества трудоспособных граждан, налогоплательщиков.
Для начала кратко перечислим те послабления в миграционном законодательстве РФ, которые были введены в связи с COVID-19 и которые отменяются 31 декабря 2021 года.
Итак, перестают действовать:
- Разрешенное ранее оформление трудового патента с любой целью въезда, указанной в миграционной карте.
- Разрешение на оформление патента без необходимости соблюдать установленные законом требования к сроку подачи документов.
- Получение разрешения на работу с любой визой.
С 1 января 2022 года у всех иностранцев, приехавших в Россию для трудоустройства, в миграционной карте должна быть указана цель въезда – «Рабочая».
Ряд существенных изменений касается получения иностранцами вида на жительство (ВЖ) и разрешения на временное проживание (РВП) в РФ. Эти новшества вступают касаются следующих вещей.
- Ряд граждан освобождается от тестирования на знание русского языка – закончившие школу в СССР до 1 сентября 1991 года или российскую школу с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года.
- Подтвердить факт регистрации рождения можно любым соответствующим документом, а не свидетельством о рождении.
- При получении ВНЖ не нужно документально подтверждать отсутствие судимости, если такая справка уже предоставлялась для РВП.
- Медицинское заключение можно предоставлять в течение тридцати дней после пересечения границы.
- Граждане Украины, Молдовы и Казахстана могут получить РВП в упрощенном порядке без учета квот.
Еще один блок нововведений касается снятия биометрических данных. С 29 декабря 2021 года дактилоскопическая регистрация, фотографирование, а также медосмотр станут обязательными для всех иностранных граждан, которые находятся в России дольше 90 суток. Важно отметить, что это касается всех иностранцев – не имеет значения из какой страны и с какой целью они прибыли в РФ. Исключение составляют только граждане Беларуси, которая входит вместе с Россией в Союзное государство.
Наверное, один из самых важных для трудового мигранта вопросов – сколько стоит патент? Ведь это неизбежные ежемесячные расходы. Стоимость этого документа, дающего легальное правок на работу, складывается из нескольких показателей, меняется каждый год и зависит от региона.
Напомним, что стоимость патента рассчитывается по формуле: «Базовая величина х Коэффициент–дефлятор х Региональный коэффициент».
Базовая величина закреплена в Налоговом кодексе, она не меняется и составляет 1,2 тыс. руб. А вот коэффициенты изменяются ежегодно.
Коэффициент-дефлятор на 2022 г. установлен Приказом Министерства экономического развития РФ на уровне 1,98, увеличившись по сравнению с 2021 годом (1,864).
Региональный коэффициент устанавливают субъекты Российской Федерации – год от года он может понижаться, повышаться или оставаться на прежнем уровне. Таким образом региональные власти могут регулировать свой местный рынок труда.
В 2022 году региональный коэффициент останется неизменным в Ингушетии и Адыгее, понизится в Челябинской области. Однако в большинстве регионов России этот показатель вырастет, в том числе и в наиболее привлекательных для трудовых мигрантов субъектах – в Москве и Московской области.
Приведем для наглядности стоимость трудовых патентов в 2020 году в ряде регионов РФ.
Субъект РФ | Региональный коэффициент на 2022 год | Стоимость патента (руб.) |
Центральный федеральный округ | | |
Владимирская область | 2,176 | 5170 |
г. Москва | 2,4832 | 5900 |
Московская область | 2,483165 | 5900 |
Северо-Западный федеральный округ | | |
Калининградская область | 2,2 | 5227 |
Санкт-Петербург | 1,767677 | 4200 |
Ленинградская область | 1,767677 | 4200 |
Приволжский федеральный округ | | |
Республика Татарстан | 2 | 4752 |
Нижегородская область | 2,3 | 5465 |
Самарская область | 1,86 | 4419 |
Уральский федеральный округ | | |
Свердловская область | 2,33586 | 5550 |
Тюменская область | 2,636 | 6263 |
Ямало-Ненецкий АО | 4,181 | 9934 |
Сибирский федеральный округ | | |
Красноярский край | 2,1473 | 5102 |
Кемеровская область | 2,045 | 4859 |
Новосибирская область | 2,0096 | 4775 |
Изменения в миграционном законодательстве с 2022 года
Еще один важный параметр в области миграционного законодательства, который ежегодно пересматривается – это допустимая доля иностранных работников в разных отраслях экономики. Эти нормы определяются специальным Постановлением Правительства РФ с целью защищать интересы российских граждан в сфере права на труд.
Законы для мигрантов в 2022 году сохраняют нулевую квоту и, следовательно, запрет на наем иностранцев для трех видов деятельности:
- розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках;
- розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков;
- розничная торговля лекарствами в аптеках.
В таблице, размещенной ниже, можно узнать, какие квоты будут действовать в 2022 году для некоторых видов экономической деятельности, которые представляют повышенный интерес для трудовых мигрантов.
Вид деятельности | Размер квоты (%) |
Пассажирские перевозки c использованием сухопутного тpaнcпopтa (автобусы, маршрутки, трамваи, троллейбусы, пoезда мeтpо и т.д.) | 24% |
Автомобильные грузовые пeрeвозки (любых грузов с использованием любых транспортных средств) | 24% |
Выращивание овощей | 50% (ограничение не действует в Астраханской области) |
Лесозаготовки и лесоводство | 50% |
Дeревoобработка, изготовление деревянных изделий (зa исключением мебели) | 50% |
Строительство | 80% (кроме Москвы, Амурской области и Бурятии). Для Дагестана: 50% Для Краснодарского края: 60% |
Обслуживание (уборка, очистка, дезинфекция и дезинсекция, удаление cнега, строительство заборов и т.д.) зданий и территорий | 70% |
Управление недвижимостью | 70% |
С 1 января 2022 года мигранты смогут получать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) сразу после пересечения границы с РФ. Для этого иностранцу необходимо подать предварительную заявку из страны проживания. Новый процесс получения СНИЛС поможет мигрантам легче устраиваться на работу в России.
Иностранцы через портал Госуслуги смогут подать в Пенсионный фонд РФ заявление об открытии индивидуального лицевого счета непосредственно после пересечения границы. Это позволит им получать СНИЛС сразу по прибытии в Россию, что упростит и ускорит начало их трудовой деятельности и будет способствовать сокращению нелегального трудоустройства.
Основой для установления допустимой доли иностранцев являются коды ОКВЭД, а также территория, на которой осуществляет деятельность компания. Коды ОКВЭД заявляются при регистрации компании, впоследствии их можно дополнить либо изменить на основании ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2).
Поэтому, если компания заявила определенный код по своей деятельности, то она обязана соблюдать ограничения, установленные для этого кода ОКВЭД.
На 2022 году доля иностранной рабочей силы в российской компании не претерпела существенных изменений, за исключением ряда отраслей и территорий.
Например, для компаний, работающих в Краснодарском крае в строительной области, допустимая доля иностранцев сократилась на 20% и составила 60% (п. 5 Постановления № 1706).
Данная отрасль относится к разделу F справочника ОКВЭД. А в прошлом году доля иностранцев в строительной сфере для всех компаний составляла 80%. Причина такого сокращения вполне ожидаема. Краснодарский край входит в тройку лидеров по объемам вводимого жилья. А в рамках развития дорожной инфраструктуры запланировано осуществление крупных инвестиционных проектов. Поэтому немало российских граждан приезжают на Кубань в поисках работы.
Такая же ситуация, только в сфере овощеводства, складывается и в Астраханской области (п. 2 Постановления № 1706). На 2022 год предусмотрено ограничение на привлечение иностранцев в размере 50% по отрасли «выращивание овощей» — код 01.13.1 справочника ОКВЭД.
В остальных отраслях экономики остались 50% ограничения на привлечение иностранной рабочей силы в 2022 году. Например, для деятельности, связанной с лесоводством и лесозаготовками, обработкой древесины и производством изделий из дерева и пробки, оптовой торговлей древесным сырьем, необработанными лесоматериалами и пиломатериалами.
По-прежнему самой высокой допустимой долей является строительство, за исключением компаний, работающих в Краснодарском крае — 80% иностранцев, а также деятельность, связанная с управлением недвижимостью, обслуживанием зданий и сооружений — 70% иностранцев.
При расчете допустимой доли иностранцев компания должна исключать некоторые категории. Под ограничения на работу не попадают иностранцы, которые:
- являются ВКС и члены их семей (п. 2 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
Ведь такой иностранец обладает высоким уровнем знаний в соответствующей отрасли и поэтому работодатель, в первую очередь, заинтересован в его трудоустройстве. И было бы нелогичным, если на него распространялись бы ограничения в привлечении к работе.
- являются гражданами государств-членов ЕАЭС (п. 2 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
К ним относятся иностранцы, имеющие РВП или ВНЖ из Республики Беларусь, Армении, Казахстана, Киргизии.
Об этом напомнили специалисты в письме Минтруда от 19.10.2021 № 16-4/10/В-13774.
Компании-работодателю следует заранее подготовиться к соблюдению допустимой доли иностранцев. Так, до 1 января 2022 года работодатель должен был привести численность иностранных работников в соответствии с требованиями Постановления № 1706.
Если у работодателя доля иностранцев превышает допустимый предел, то они подлежат увольнению по п. 9 ст. 327.6 ТК. В этом случае работодатель в «бумажной» или электронной трудовой книжке должен сделать запись с указанием на специальную статью. По данному основанию с иностранцем можно расторгнуть трудовой договор досрочно.
Как мы уже говорили, иммунитетом от увольнения обладают две категории иностранцев — ВКС и граждане из стран ЕАЭС. Их нельзя увольнять по данной статье, устанавливающей специальные основания для увольнения.