Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление что это в 2022 году, читайте о том: как и кто может усыновить ребенка( процедура)». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Усыновить ребёнка младше 18 лет можно, если его мать и отец или единственный родитель:
- умерли или признаны умершими;
- остаются неизвестными;
- дали официальное разрешение на усыновление;
- признаны без вести пропавшими;
- являются недееспособными;
- в законном порядке лишены родительских прав;
- не живут совместно с ребёнком более полугода без уважительных причин и не занимаются его обеспечением и воспитанием.
Русского ребёнка можно усыновить не только гражданам этой страны, но и иностранцам. Исключение составляют лишь граждане США. Есть ряд требований по таким параметрам:
- состояние здоровья потенциального усыновителя;
- размер его ежемесячного дохода;
- прохождение специальной подготовки и пр.
Однако, суд может пренебречь ими, если усыновитель и ребёнок-сирота уже живут вместе некоторое время и проявляют взаимное желание стать семьёй.
Если родные мать или отец ребёнка живы, нужно быть её/его супругом и получить от него официальное согласие на усыновление. В то же время женатым супругам не обязательно вместе оформлять родительство: усыновителем может быть только один из них. Но второй должен дать соответствующее согласие на усыновление ребёнка женой/мужем.
При этом в 2022-2023 году процедура усыновления одного и того же малыша или подростка двумя людьми, не являющимися супругами, исключена, как и раньше. В спорных ситуациях первоочередное право на то, чтобы взять на воспитание сироту, имеют родственники.
Необходимо выполнить следующее:
- Пройти обучение для усыновителей в Школе приёмных родителей (исключение – ближайшие родственники, мачехи и отчимы). Это требование прописано в Семейном кодексе.
- Оформить разрешение на усыновление. После того как в орган опеки предоставлены все необходимые документы, заключение выдают в течение 17 рабочих дней. Если раньше такое заключение уже было получено, то повторно оформлять его не нужно.
- Выбрать приёмную дочь или сына. Если на примете нет ребёнка-сироты, можно найти претендента в банке данных. Для этого не обязательно посещать соответствующие органы, данные доступны и в цифровом формате онлайн. На портале представлена характеристика, описание, фото, данные о здоровье и родителях, наличии ближайших родственников. После того, как выбор сделан, выдаётся направление на посещение приёмного сына или дочери.
- Встретиться с приёмной дочерью или сыном вместе с представителем органов опеки.
- Подать в суд заявление об усыновлении ребёнка.
- Встать на учёт как лицо-усыновитель. Гражданам, постоянно проживающим в России, для этого необходимо обратиться в любой орган опеки и попечительства или региональный/федеральный банк данных о детях-сиротах. При этом нужно предъявить паспорт, СНИЛС и разрешение на усыновление. Тут же выдадут анкету и заявление, которые следует заполнить.
- Пройти регистрацию усыновителя в ЗАГСе. После этого на руки выдадут свидетельство об усыновлении. В свидетельстве о рождении ребёнка внесут изменения в графе «Мать» или «Отец».
- Для дальнейшего проживания ребёнка за пределами России пройти процедуру консульского учёта.
Знакомство происходит в присутствии специалиста, который работает в отделе охраны детства попечительских органов. Он предоставляет будущему опекуну все документы ребёнка-сироты. Усыновитель ставит подпись о том, что просмотрел медзаключение о ребёнке. Если есть желание, можно повести малыша или подростка на комиссию в то учреждение и к тем врачам, которым доверяет будущий родитель.
Если по итогам встречи решено взять малыша на воспитание в семью, об этом говорят человеку из органов опеки. Это необходимо, чтобы изъять дело ребёнка из банка данных, и другие претенденты не будут рассматривать его при выборе. Но если кандидат по каким-то причинам не подошёл, то выдаётся разрешение на встречу со следующим ребёнком.
Усыновление (удочерение) является одним из важнейших институтов семейного права. Усыновление – это определение юридического акта, в результате которого дети, лишенные родительской опеки, могут обрести новую семью. Главной особенностью данного процесса является то, что между усыновленными и усыновителями в результате возникают правовые связи, аналогичные отношениям между родителями и детьми. То есть в результате стороны становятся близкими родственниками.
На самом деле причин может быть масса, и мотивы усыновления ребенка могут быть разнообразными. Закон не определяет какого-либо исчерпывающего списка обстоятельств, при которых допускается прием в семью усыновленного ребенка, однако данные обстоятельства указываются в заявлении в суд, поэтому просьба заявителей должна быть как минимум обоснованной. В любом случае оценка мотивов потенциальных приемных родителей дается индивидуально в судебном порядке.
Согласно ст. 124 СК, усыновленными могут быть лишь несовершеннолетние дети, то есть максимальный возраст приемного ребенка не может превышать 17 лет.
Если сиротами являются кровные братья и сестры, их не могут усыновить разные усыновители, за исключением случаев, когда дети не проживали и не воспитывались вместе, не знали о своем родстве, не могут жить вместе по состоянию здоровья и с учетом их других интересов, независимо от их возраста.
Если ребенок достиг десятилетнего возраста, согласно ст. 132 СК, в общих случаях необходимо его согласие на усыновление.
В то же время сложно однозначно ответить на вопрос, с какого возраста лучше усыновлять ребенка, – все зависит от мотивов приемных родителей. По мнению психологов, наиболее оптимальным считается возраст 0-2 года – удочерение в таком возрасте проходит наиболее гладко и для ребенка, и для родителей.
При усыновлении детей старше 4 лет возможны проблемы с адаптацией: чем старше ребенок, тем сложнее проходит процесс привыкания. В любом случае это весьма субъективно и получить однозначный ответ невозможно.
Чтобы определить, какой орган принимает решение об усыновлении, следует обратиться к ст. 125 СК. Согласно ей, дела соответствующей категории рассматриваются исключительно судами по месту жительства или месту нахождения ребенка в порядке особого производства. А поскольку сам факт усыновления подлежит государственной регистрации, после вынесения положительного решения суд также направляет уведомление в районный ЗАГС по месту вынесения решения.
Правовые последствия усыновления закреплены ст. 137 СК, согласно которой усыновленные и их потомство по отношению к приемным родителям и их родственникам и наоборот приобретают взаимные имущественные и неимущественные права и обязанности, установленные законодательством в отношении кровных родственников. Фактически они становятся близкими родственниками со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Это касается не только личных и имущественных прав и обязанностей, закрепленных семейным законодательством, но и установленных другими отраслями права – гражданским, трудовым, пенсионным, наследственным.
Согласно ч. 3 ст. 125 СК, права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня, когда соответствующее решение суда обретает законную силу. Важно понимать, что, согласно ч. 6 ст. 137 СК, такие последствия наступают независимо от того, записаны усыновители в качестве родителей ребенка или нет.
Процедура и правила усыновления детей в России в 2022 году
- В соответствии с руководящими принципами центрального правительства Индии, любой сирота, брошенный или сданный ребенок, признанный юридически свободным для усыновления комитетом по защите детей, имеет право на усыновление.
- Считается, что ребенок является сиротой, если у него нет законного родителя или опекуна или если родители больше не способны заботиться о ребенке.
- Ребенок считается брошенным из-за того, что родители или опекуны бросили его или его не сопровождают, и комитет по защите детей объявил ребенка брошенным.
- Сдавшийся ребенок — это тот, кто был оставлен из-за физических, социальных и эмоциональных факторов, которые находятся вне контроля родителей или опекуна и которые были объявлены комитетом по защите детей.
- Чтобы быть усыновленным, ребенок должен быть «юридически свободен». Получив брошенного ребенка, районное отделение по защите детей выдает предупреждение с фотографией и подробностями ребенка в общегосударственных газетах и просит местную полицию разыскать родителей. Ребенок считается юридически свободным для усыновления только после того, как полиция представила отчет о том, что родители ребенка не могут быть отслежены.
CARA определила критерии приемлемости для будущих усыновителей, чтобы иметь возможность усыновить ребенка. Они заключаются в следующем:
- Будущие приемные родители должны быть физически, эмоционально и психически устойчивы.
- Они должны быть финансово устойчивыми.
- Будущие родители не должны страдать от каких-либо опасных для жизни заболеваний.
- Пары с тремя и более детьми не рассматриваются для усыновления, за исключением детей с особыми потребностями.
- Одинокая женщина может усыновить ребенка любого пола. Тем не менее, одинокий мужчина не имеет права усыновлять девочек.
- Один родитель не может быть старше 55 лет.
- Пара не может иметь совокупный возраст более 110 лет.
- Возраст родителей на дату регистрации должен соответствовать рекомендациям CARA, чтобы иметь право на усыновление.
Будущим приемным родителям необходимо зарегистрироваться в уполномоченном органе. Признанные индийские агентства по трудоустройству (RIPA) и Специальное агентство по усыновлению (SPA) — это агентства, которым разрешено делать такие регистрации в Индии. Потенциальные усыновители могут посетить Агентство по усыновлению в своем районе, где социальный работник объяснит вам процесс и проведет вас через формальности, оформление документов и общую подготовку, необходимую для регистрации.
Социальный работник регистрационного агентства посетит дом предполагаемого приемного родителя, чтобы сделать домашнее обучение. Агентству также может понадобиться, чтобы родители посетили консультационные сессии, чтобы понять мотивацию, подготовку, сильные и слабые стороны будущих родителей. Согласно регламенту CARA, домашнее обучение должно быть завершено в течение 3 месяцев с даты регистрации.
Заключение на домашнем обучении и консультациях затем доводится до почетного суда.
Агентство информирует заинтересованную пару, когда есть ребенок, готовый к усыновлению. Агентство будет обмениваться медицинскими отчетами, отчетами о медицинском осмотре и другой соответствующей информацией с парой, а также позволит им проводить время с ребенком, когда им будет удобно с общими деталями.
Шаг 4 — Принятие ребенка
Как только родители почувствуют себя комфортно с ребенком, они должны будут подписать несколько документов, касающихся принятия ребенка.
Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России
Все необходимые документы передаются юристу, который готовит ходатайство для представления в суд. Как только петиция будет готова, приемные родители должны будут посетить суд и подписать петицию перед сотрудником суда.
Шаг 6 — Приемная помощь до усыновления
После того, как петиция подписана в суде, приемные родители могут отвезти ребенка в приемный центр до усыновления и понять привычки ребенка от сестринского персонала до того, как забрать ребенка домой.
Написать комментарий
Будущим родителям приемного ребенка сначала необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства. Сотрудники помогут в подготовке документов и подскажут, где и в какие сроки можно пройти обучение в школе приемных родителей — сейчас это обязательное условие для приема в семью ребенка. Окончив школу, будущие родители сдают экзамены.
Когда документы будут готовы, а курс обучения закончен, в опеке подберут анкеты детей. Обязательно учитываются пожелания приемных родителей: пол, возраст, место нахождения ребенка, состояние здоровья и другие характеристики. После этого выдается направление на знакомство с ребенком.
Первая встреча самая важная. В это время будущие родители должны понять, есть ли у них контакт с малышом, есть ли ощущение, что ребенок им близок.
Третий этап: суд
Когда решение принято, необходимо оформить заявление о согласии на усыновление. После этого документы направляются в суд. В судебном заседании усыновители присутствуют лично.
-
Пройти медкомиссию.
-
Получить справку об отсутствии судимости.
-
Пройти обучение в школе приемных родителей.
-
Подать заявление в органы опеки.
-
Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.
-
Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.
-
При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
-
После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.
-
Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.
Как усыновить ребенка — инструкция от R.TIGER
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
При желании супружеской пары совместно усыновить ребенка каждый отдельно должен предоставить полные документальные наборы. Иноязычные документы сопровождаются нотариально узаконенным переводом.
Заключение должны дать через 10 дней после обращения. За это время органы опеки должны будут провести обследование ваших жизненных обстоятельств. Проверять будут жилье и быт, взаимоотношения, личностные особенности. А также мотивы, из-за которых вы решились на этот шаг. Затем специалисты из опеки составляют акт, который допускается оспаривать только судебно. После готовится заключение, которое вместе с актом отдается на личном приеме. Оно действует 2 года. При усыновлении становится реализованным.
Прошел всего год с начала вступления проекта «Десятилетие детства» в силу, а программа уже дала свои результаты. 6 января 2021 года постановлением Правительства РФ изменили регламент процедуры подачи документов на усыновление. Теперь перечень бумаг, которые самостоятельно готовят будущие опекуны для предоставления в госорганы, стал заметно короче. Из него убрали:
- документ о праве собственности на жилье или о его законном использовании;
- лицевой счет с места жительства;
- подтверждение несудимости будущих приемных родителей;
- справку из пенсионного фонда или копию пенсионного удостоверения в случае оформления опеки людьми старше 55 лет.
Это вовсе не значит, что подобные документы полностью отменены, просто с 2018 их предоставляют органам опеки соответствующие инстанции. В 2022-2023 Постановление продолжит действовать, поэтому новых сюрпризов в документообороте для приемных родителей при оформлении усыновления не ожидается.
С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.
Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.
Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.
К новым инициативам уполномоченных органов относится “единовременное усыновление “. Здесь подразумевается искоренение случаев, когда ребенка из детского дома передают группам лиц. Исключение составляют родственные лица. Право обратиться в органы опеки после отказа, планируется разрешить по прошествии одного года.
Регламент подачи заявления, с 2022 года, будет существенно изменён: заметно сократится список документов, подготавливаемых будущими опекунами. Пакет бумаг усыновители собирают самостоятельно, потом предоставляют его в государственные органы. Для усыновления теперь не требуется предоставлять документы, подтверждающие право собственности на дом или квартиру. Также из списка исключили лицевой счёт, выдаваемый по месту проживания.
Какие выплаты положены при усыновлении ребенка
Следует отметить, что в России, начиная с 2022 года, планируется установить рамки для количества усыновленных сирот. В семье должно быть не больше троих детей, что включает и приемных, и родных. Исключения: если усыновление касается двоих родственных ребят, а в семье уже есть двое своих малышей, чтобы не разрушать кровные узы, ограничения снимут.
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.
Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2021 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.
Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.
К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).
Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н). Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?
Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:
- По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
- Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).
Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:
- по беременности и родам;
- за раннюю постановку на учет при беременности;
- разовой суммы при рождении ребенка.
Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ). Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке. Максимальный размер пособия при усыновлении ребенка в 2019 году получится, если ребенок усыновляется с первого дня жизни, а среднедневной заработок женщины рассчитан от суммы максимальных величин дохода, облагаемого взносами в ФСС, за 2017 и 2018 годы.
К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:
- Материнского капитала, предназначенного для семей, в которых появляется второй и последующие дети (п. 1 ст. 3 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Размер выплаты при усыновлении ребенка в 2021 году составит 483 831,83 руб. В случае усыновления второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020, размер материнского капитала увеличивается на 155 550 руб. и составляет в общей сумме 639 431,83 руб. На второго ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020, — 639 431,83 руб.;
Однако эти средства имеют строго установленные направления использования, оформляются сертификатом и в виде денежных средств выдаются только по частям и в ограниченном количестве случаев (п. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ). - Ежемесячных выплат недостаточно обеспеченным семьям в связи с появлением в них первого или второго ребенка (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). При этом выплаты на первого ребенка может получать и опекун. На второго из детей эти платежи осуществляются за счет материнского капитала (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ). Размер выплаты определяет величина детского прожиточного минимума, установленного для региона за второй квартал года, предваряющего год обращения за ней (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ).
Усыновление. Порядок и условия.
Среди лиц, берущих неродного ребенка на воспитание, больше всего выплат доступно усыновителям. Они, как и опекуны/попечители и приемные родители, могут претендовать на разовый платеж за сам факт принятия ребенка. Как и любое лицо, воспитывающее детей (как родных, так и неродных), усыновители имеют право на оплату отпуска по уходу за ребенком. И так же, как и обычные родители, они вправе воспользоваться материнским капиталом и ежемесячными выплатами, предназначенными для материальной поддержки недостаточно обеспеченных семей, заводящих первого или второго ребенка. Недоступны для усыновителей разовые пособия, связанные с рождением детей, но возможна оплата второй половины отпуска по беременности и родам в ситуации усыновления младенца.
Во всех случаях суды выясняли, какие родственники есть у ребенка и причины, по которыми они отказались его принять. Часто среди таких причин встречается тяжелое материальное положение, уход за другими нетрудоспособными членами семьи, военная служба и так далее. В одном деле дедушка и бабушка ребенка, которые были опекунами сестры, не давали письменного согласия на его усыновление. Суд приостановил дело и удостоверился, что они действительно отказались взять его в семью. После этого суд вынес решение в пользу французских граждан, которые хотели взять мальчика.
Кроме того, суды выясняют, по каким причинам другие российские граждане отказываются брать ребенка, говорится в обзоре. Чаще всего это «состояние здоровья детей, отягощенная наследственность», в некоторых случаях «возраст, внешние данные, неблагополучный социальный статус родителей, невозможность установить психологический контакт». Если у ребенка имелся серьезный диагноз, то суд исследовал вопрос, готовы ли взрослые принять его и заниматься его лечением. В одном из дел заявители подтвердили, что знают о болезнях, получали консультации у местных врачей и заключение местного компетентного органа. Так они убедили суд, что могут принять ребенка с инвалидностью. А в другом деле взрослые, получив подробный диагноз, отказались от усыновления, и суд прекратил дело.
Иностранцы готовы усыновлять и детей более старшего возраста. Те, кому больше 14 лет, участвуют в процессе, с 10 лет – высказывают позицию, а иногда даже младше 10, если суд увидит, что ребенок может четко сформулировать свое мнение. Например, говорится в обзоре практики ВС, в одном из дел ребенка спрашивали, осознает ли он, как далеко будет жить, и станет ли скучать по друзьям и братьям, которые остаются здесь.
Относительно сестер и братьев действует приоритет их совместного усыновления, если иное не отвечает интересам ребенка. Например, в одном из дел свою роль сыграла психологическая экспертиза, согласно которой мальчик не знает о старшем брате, они воспитывались отдельно, никакой привязанности нет. В итоге суд решил, что ребенка можно усыновить отдельно.
Согласно статье 84 Кодекса усыновлению подлежат дети, единственный или оба родителя которых:
- умерли;
- отказались от ребенка;
- лишены и не восстановлены в родительских правах;
- дали согласие на усыновление ребенка;
- признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
- неизвестны.
Усыновить можно только несовершеннолетних детей, чье рождение зарегистрировано должным образом. Также стоит помнить, что усыновление можно осуществить только в их интересах с учетом возможностей обеспечения полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития ребенка. При этом учитываются возраст, степень зрелости и согласие ребенка на усыновление.
При этом, если родители отказались от ребенка, родственники могут усыновить его вне зависимости от своего гражданства и местожительства.
Разным семьям нельзя усыновлять братьев или сестер. В этом случае усыновление возможно, только если дети не знают о своем родстве, не проживали и не воспитывались вместе.
В Республике Казахстан введен Республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи (далее – Республиканский банк данных).
На сайте Комитета по охране прав детей МОН РК размещена производная информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К производной информации о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, относится информация по полу, о возрасте, состоянии здоровья, особенностях характера, причинах отсутствия родительского попечения, наличии братьев и сестер, совершеннолетних родственников, а также возможных формах устройства на воспитание в семьи и фотографии детей, содержащиеся в Республиканском банке данных.
Целями формирования и использования Республиканского банка данных являются:
- Осуществление учета детей, подлежащих устройству в семью (усыновление, опека, патронатное воспитание, приемная семья);
- Обеспечение доступа к не конфиденциальной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей данной категории в целях устройства их в семьи;
- Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на попечении государства в организациях для детей данной категории посредством устройства в семьи казахстанских граждан через возможные устройства детей в семью (усыновление, опека, патронатное воспитание, приемная семья);
- Способствование повышению правовой грамотности граждан Республики Казахстан в вопросах защиты прав детей, устройства ребенка в семью;
- Пропаганда высоких семейных ценностей граждан Республики Казахстан, направленная на воспитание патриотизма граждан, высокого уровня социальной ответственности, норм морали и позитивно-активного морального общества.
Верховный суд рассказал, как иностранцу усыновить ребенка
- Синдром приобретенного иммунодефицита человека (СПИД) и инфицированность вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).
- Психические заболевания, коды по МКБ 10 F00-F79, кроме невротических, связанных со стрессом и соматоформных расстройств, коды по МКБ 10 F40-F48.
- Алкоголизм, наркомания, токсикомания.
- Туберкулез (хронический с бактериовыделением, впервые выявленный, с бацилловыделением (до момента абацилирования).
- Болезни, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис не излеченный, гонорея не излеченная, урогенитальный хламидиоз не излеченный).
- Лепра, коды по МКБ 10 А30.0-А30.9.
- Тяжелые заболевания дезорганизации соединительной ткани (системная красная волчанка, системная склеродермия, дерматомиозит).
- Тяжелые дерматозы с нарушением ороговения (тяжелые формы ихтиозов, ихтиозоформная эритродермия, артропатический псориаз).
- Тяжелые хронические буллезные дерматозы (акантолитическая пузырчатка, пемфигоид, ихтиозоформные поражения кожи, буллезный эпидермолиз).
- Заболевания, приведшие к нуждаемости в постоянной посторонней помощи и уходе на основании медицинского заключения.
Граждане подают в орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству, по месту своего жительства или через Республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи (далее – Республиканский банк данных) письменное заявление о желании усыновить детей (в произвольно форме) с приложением следующих документов:
- копии документа, удостоверяющего личность;
- письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка (в произвольной форме);
- справки о размере совокупного дохода (справка о заработной плате с места работы, о доходах от занятия предпринимательской деятельностью и иных доходах всех совместно проживающих членов семьи);
- справки о семейном положении (копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (супружестве)), копии свидетельств о рождении детей (при наличии детей);
- справки о состоянии здоровья граждан, подтверждающей отсутствие заболеваний в соответствии с подпунктом 6) части 1 статьи 91 Кодекса, а также справки об отсутствии сведений о состоянии на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах;
- справки о наличии либо отсутствии сведений по учетам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о совершении лицом уголовного правонарушения;
- копии документа, подтверждающего право собственности на жилище или право пользования жилищем;
- электронная копия сертификата о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением близких родственников ребенка) (с 1 июля 2020 года).
- копию документа, удостоверяющего личность;
- письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка;
- справки о размере совокупного дохода;
- справки о семейном положении;
- справки о состоянии здоровья граждан и близких родственников, в том числе психического, отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;
- справки об отсутствии судимости;
- копию документа, подтверждающего право собственности на жилище или право пользования жилищем.
- электронная копия сертификата о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением близких родственников ребенка) (с 1 июля 2020 года).
- письменное заявление о желании усыновить ребенка;
- справку о доходах;
- справку о семейном положении;
- копии паспортов;
- справки о состоянии здоровья, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;
- справки об отсутствии судимости;
- письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка;
- не менее 3 рекомендательных писем друзей или соседей;
- документ, подтверждающий наличие жилья;
- справки о личных нравственных качествах потенциальных родителей, выдаваемые специально уполномоченными иностранными государственными органами и организациями по усыновлению;
- документ, выданный компетентным органом принимающего государства, подтверждающий право на усыновление ребенка;
- разрешение на въезд усыновленного ребенка из РК в принимающее государство;
- обязательства:
о регистрации усыновленного ребенка в Министерстве иностранных дел РК;
о сохранении гражданства Республики Казахстан за усыновленным ребенком и его нахождении на учете в загранучреждении Республики Казахстан до 18 лет;
о назначении опекунов в случае непредвиденных обстоятельств.
Нельзя забывать о согласии законных представителей ребенка. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, если они не лишены родительских прав. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие законных представителей. При отсутствии законных представителей несовершеннолетних родителей или в случае, если ребенок брошен несовершеннолетними родителями в медицинской организации при рождении и его судьбой никто не интересуется более 3 месяцев, необходимо согласие органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству.
Не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
Согласно статье 97 Кодекса за усыновленным ребенком можно сохранить его данные. По просьбе усыновителя ребенку можно присвоить фамилию и имя, отчество определяется по имени усыновителя или, если заявитель женщина – то по указанному ей имени отца.
Если ребенок достиг 10 лет, то его данные (фамилия, имя, отчество) могут быть изменены только с разрешения ребенка.
Чтобы сохранить тайну усыновления вы можете изменить дату рождения усыновленного ребенка, но не более чем на 6 месяцев, а также место его рождения. Это возможно, только при усыновлении ребенка в возрасте до 3 лет. Место рождения можно выбрать только в пределах РК, и может быть изменено в любом возрасте. Изменения фамилии, имени, отчества ребенка, места рождения ребенка и другие данные отражаются в решении суда.
Согласно статье «О национальных реестрах идентификационных номеров» ИИН усыновленного ребенка, условно исключается из Национального реестра индивидуальных идентификационных номеров после вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) при изменении сведений об усыновленном ребенке, его персональных данных. На основании решения суда, при изменении даты рождения ребенку присваивается новый ИИН.
Какие требования предъявляются к усыновителям в РФ?
После того, как решение суда вступило в силу, у усыновителя и ребенка появляется родственная связь, аналогичная той, которая возникает у кровных семей. Чтобы не нарушить тайну усыновления органы опеки не могут осуществлять за семьями усыновителей такой же скрупулезный контроль, как за семьями опекунов. Поэтому закон устанавливает более серьезные требования к личным и нравственным качествам усыновителя.
Основные требования устанавливаются:
- к состоянию здоровья;
- уровню дохода;
- судимости;
- жилплощади;
- разнице в возрасте;
- обучению в школе замещающих родителей;
- правильному оформлению и получению заключения.
Рассмотрим каждое требование подробнее.
Кандидат в усыновители не может быть:
- ранее судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление;
- на момент обращения находится под уголовным преследованием.
Также установлен перечень преступлений, совершившее которые не могут стать усыновителями. К ним относятся следующие преступления:
- против половой неприкосновенности (изнасилование, развратные действия сексуального характера);
- против жизни и здоровья (убийство, причинение вреда здоровью);
- против здоровья населения и общественной нравственности (приобретение, хранение, сбыт наркотических средств);
- против свободы, чести и достоинства (похищение человека);
- против общественной безопасности (террористический акт);
- против семьи и несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления).
Если кандидат совершил одного из перечисленных преступлений небольшой и средней тяжести, то он не сможет стать усыновителем, если суд признал его опасным для общества.
Каждый регион устанавливает минимальный размер жилой площади для человека. В среднем по стране эта норма равняется 14 кв.м. на человека. Жилье, в котором проживает кандидат в усыновители, должно соответствовать установленным нормам. То есть на каждого члена семьи и усыновляемого ребенка должно приходится не менее нормы, определенной в регионе.
Если в семье уже есть ребенок, то необходимо учитывать, что разнополые дети нуждаются в разных комнатах. Кроме того, при усыновлении ребенка-инвалида, необходимо предоставить ему отдельную комнату.
Из общих требований к усыновителям есть ряд исключений. Практически каждый пункт запрета нужно рассматривать индивидуально.
Суд разрешит усыновить ребенка, если:
- кандидат совершил одно из запрещенных преступлений легкой или средней тяжести и не представляет опасности для окружающих;
- кандидат ВИЧ-инфицирован, но ребенок уже проживал в его семье (родственник или подопечный);
- дети другого пола в семье усыновителя – это кровные братья или сестры усыновляемого, которые раньше жили с ним в одной семье;
- уровень дохода незначительно ниже, чем предусматривает закон;
- разница в возрасте не соблюдена с одним из усыновителей;
- гражданин был лишен родительских прав, но на момент обращения восстановлен в них.
В данных случаях ситуация будет рассматриваться индивидуально. Суд может вынести как положительное, так и отрицательное решение.
Какие документы нужны для усыновления ребенка в 2022 году?
В 2020 году рассматривается законопроект, который предусматривает изменения в сфере усыновления. Среди них:
- Усыновить можно только одного ребенка в год. Данное правило не распространяется на семьи с братьями и сестрами.
- В случае смены места проживания в течение 3 лет с момента усыновления необходимо уведомить отдел опеки.
- При прохождении обучения необходимо пройти психологическое тестирование. Сейчас многие школы замещающих семей проводят такое тестирование, но оно является добровольным.
- Снимается запрет на усыновление ВИЧ-инфицированными гражданами, если такое усыновление в интересах ребенка.
Если законопроект пройдет утверждение, то он вступит в силу уже в 2021 году.
Государственным законодательством установлен определенный порядок, которому требуется следовать для оформления процесса приема неродного ребенка в семью.
Каждая из семей, решившая произвести усыновление, или удочерение, должная ознакомиться со всеми требованиями, выдвигаемыми к ним и другими нюансами данного процесса.
На территории РФ, к гражданам, решившим взять ребенка в семью, относятся достаточно лояльно.
Это обусловлено большим количеством детей, нуждающихся в семье. Однако государственными властями выдвигаются определенные требования по отношению к принимающей семье.
Основными критериями, которые необходимы для успешного усыновления ребенка, являются:
- Наличие собственной жилплощади;
- Жилищные условия соответствуют государственным нормам;
- Количество квадратным метров на каждого из членов семьи, после усыновления, будет соответствовать установленной норме;
- Семья имеет достаточный уровень дохода и после усыновления средний доход на каждого из членов семьи будет выше прожиточного минимума.
В случае невыполнения вышеперечисленных условий, право претендовать на принятие ребенка в семью не предоставляется.
Государство одобряет далеко не все заявки на усыновление.
Первоочередно, к будущим родителям выдвигаются требования, прописанные в законодательстве:
- Наличие постоянного места жительства;
- Возрастная категория старше восемнадцати лет;
- Отсутствие судимостей;
- Соответствие жилища требованиям, выдвигаемым попечительскими органами;
- Дееспособность претендента на будущего родителя;
- Будущий попечитель имеет постоянный уровень прибыли, позволяющий содержать несовершеннолетнего;
- Здоровье кандидата позволяет ему полностью выполнять возложенные на него обязательства родителя;
- Гражданина, претендующего на роль усыновителя, не лишали ранее родительских прав;
- У кандидата нет отрицательного опыта в предыдущих усыновлениях.
Все вышеперечисленные требования необходимо подтвердить документально.
В случае соответствия выдвигаемым критериям, уполномоченные органы допускают заявку к рассмотрению.