Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как восстановить родительские права на ребенка в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.
Основным посылом к восстановлению прав будет удовлетворение потребностей и желания ребенка. По закону, если ему исполнилось 10 лет, он может сам решать свою судьбу — соглашаться или нет на возвращение отца (матери) в семью. Вопрос рассматривается на судебном заседании с участием прокурора и органов опеки.
Процесс состоит из следующих действий:
- Родитель оформляет заявление с просьбой восстановить его в родительских правах.
- Он пишет обращение в опекунский совет для получения содействия.
- Комиссия из представителей органов опеки проверяет условия жизни ребенка в семье.
- Лишенный прав формирует пакет документов и подает исковое заявление в суд.
- Далее на судебном заседании отец (мать) подтверждает намерение восстановить права на ребенка.
- Этот же суд может рассмотреть и просьбу о возврате несовершеннолетнего из детского дома в семью.
Восстановление родительских прав
Практика показывает, что чем больше документов будет представлено в суде, тем вероятнее положительное решение вопроса. В то же время, есть список необходимых справок, без которых иск просто не примут. Поэтому юристы рекомендуют перестраховаться и принести все, что только удастся собрать.
Вот минимальный перечень документов, которые принести в суд нужно обязательно:
- заявление с просьбой вернуть утраченные права;
- паспорт истца или другое удостоверение личности;
- справка, подтверждающая наличие постоянной работы;
- положительная характеристика от компании (организации), где работает истец;
- характеристика, написанная соседями или другими свидетелями по месту жительства;
- справка о зарплате и суммарном ежемесячном доходе за полгода;
- документ из медучреждения о том, что лишенный прав не страдает алкоголизмом и наркотической зависимостью;
- если зависимость имела место, нужна справка о прохождении полного курса лечения.
Кроме вышеназванных, понадобятся документы об изъятии ребенка, об отсутствии задолженностей по алиментам или другим платежам. Жилищно-коммунальные службы должны подтвердить наличие жилья и его оплату, количество человек, проживающих в квартире. Могут быть затребованы и другие документы.
Во время лишения прав суд и органы опеки определяют ребенка в детский дом, только когда нет других родственников. Цель такой меры — оградить его от опасности при угрозе жизни и здоровью. Считается, что нахождение в интернате — временно. Однако если родители не заберут ребенка, то он будет там жить до совершеннолетия.
Перед судебным заседанием по восстановлению родительских прав отцу (матери) необходимо написать заявление в опекунский совет с просьбой вернуть ребенка. Если вопрос решится положительно — идти к руководству интерната (детского дома). С собой нужно иметь паспорт для подтверждения родства и регистрации места жительства. Фамилия отца (матери) должна фигурировать и в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего.
Рекомендуется также увидеться с самим ребенком и наладить с ним контакт. Хорошие отношения сыграют положительную роль, так как суд учитывает мнения детей, их желание жить с родителями. В судебном иске можно также оформить просьбу о возвращении ребенка на воспитание исправившемуся отцу (матери).
В то же время суд вправе потребовать дополнительных действий — например, сделать ремонт в квартире, найти более высокооплачиваемую работу. В основном же список условий возвращения ребенка от опекуна и из интерната — сходны.
Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.
Существенных различий между возможностями матери и отца закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.
Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.
За что могут лишить родительских прав
В данном случае, суду необходимо установить факт добровольного отказа забрать ребенка в семью.
Если же это произошло при трудных жизненных ситуациях либо вызвано каким-то чрезвычайным положение, то суд не вправе будет лишить такого отца родительских прав.
К обстоятельствам можно отнести болезнь, нахождение на длительном стационарном лечении и так далее.
Государство ориентировано на то, чтобы всяческим образом отгородить детей от пагубного воздействия на сознание и воспитание ребенка.
При рассмотрении такого дела, суды как правило долго не выясняют мотивов истца, позицию ответчика и прочие обстоятельства.
В делах подобного порядка, достаточно справки из психоневрологического диспансера, где неблагоприятная характеристика содержится на данных отцов.
Осложняется процедура только в том случае, если официально отец таковым не признан, тогда в ход идут свидетельские показания.
Структура заявления в суд обязательно включает в себя следующие части:
- вводную – наименование суда, сведения о заявителе, где указываются Ф.И.О. и адрес, по которому суд сможет уведомить лицо о дне рассмотрения заявления;
- описательно-мотивировочную – в данной части заявителю надлежит в доступной форме для суда описать сложившуюся проблему, и на чём основаны его требования;
- резолютивная – в данной части необходимо конкретно и чётко изложить требования к ответчику (например, взыскать с ФИО денежные средства в сумме).
Важно, при подаче дел, указанной категории пошлина не взимается.
Перед тем как обращаться в суд, потребуется посетить органы опеки и попечительства. Представители учреждения заранее обследуют условия проживания родителей, после чего составляют специальный акт. В этом документе они выражают свое мнение по поводу того, действительно ли несовершеннолетнему будет лучше с родителем.
После того как обстоятельства проживания родителя изучены, а представители органов опеки составили акт, человек вправе направляться в суд. Но наличие акта с положительными результатами проверки не гарантируют того, что суд пойдет навстречу и вернет права.
Чтобы вернуть утраченные права, человеку необходимо обратиться в районный суд по адресу регистрации ответчика.
В иске потребуется отразить такую информацию:
Как восстановить родительские права?
В судебном рассмотрении дела в обязательном порядке принимают участие органы опеки и попечительства. Также участником судебного разбирательства выступает и прокурор. Он выступает дополнительной гарантией соблюдения прав ребенка.
Продолжительность рассмотрения дела в суде составляет до 2 месяцев. После того как суд вынес свое постановление, оно вступает в свою юридическую силу по истечении 1 месяца.
Если родитель не согласен с вынесенным отрицательным решением, то он вправе обратиться в апелляционную инстанцию и обжаловать постановление. Если решение положительное, то суд в 3-дневный срок информирует об этом ЗАГС, в котором зарегистрирован несовершеннолетний.
Подробный список причин и условий подробно описан в статье 72 Семейного кодекса РФ. Нужно отметить, что если родительских прав лишены и отец, и мать, то исковое заявление о восстановлении подает отдельно каждый из родителей. Параллельно с ним истец ходатайствует о возврате ребенка из приемной семьи или детского дома. Итак, для суда вескими аргументами будут:
- Интересы ребенка, которому исполнилось 10 лет. С этого возраста мнение несовершеннолетнего учитывается, но не является определяющим.
- Родитель кардинальным образом изменил поведение и образ жизни в положительную сторону.
- У родителя появились условия для надлежащего проживания, развития и воспитания несовершеннолетнего: он приобрел жилье или улучшил состояние текущего, устроился на официальную работу и приобрел постоянный заработок, вылечился от алкогольной или наркотической зависимости.
В ряде случаев вернуть утраченные родительские права невозможно. Первый и ключевой аргумент, если восстановление в правах несет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
К примеру, проживание совместно с отцом или матерью сопряжено с серьезными рисками и скрытыми угрозами, которые невозможно устранить. Помимо того, семейное законодательство четко описывает еще несколько поводов для отказа:
- Ребенок усыновлен.
- Несовершеннолетний на суде заявляет, что отказывается жить с отцом или матерью (при достижении возраста 10 лет мнение обязательно учитывается).
- У родителя имеется задолженность по алиментам.
Важно! Восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия.
Для восстановления в родительских правах нужны существенные предпосылки не только материального или юридического, но и психологического плана.
Важно осознавать ответственность за жизнь, здоровье, развитие, воспитание несовершеннолетнего, а также убедить в этом суд. Не только на словах, но и документами. Приведем краткий алгоритм действий:
Составляем исковое заявление о восстановлении в правах. Подробно опишите обстоятельства, четко сформулируйте требования и цели. Важно, чтобы они были заявлены определенно и однозначно, не вызывали двоякого трактования.
Собираем доказательную базу. Обычно она основывается на причинах лишения родительских прав. Если это было сделано по причине алкогольной или наркотической зависимости, нужна справка об отсутствии диагноза и снятии с учета.
Если детей отобрали из-за отсутствия дохода и плохих материальных условий – предоставляем справку об официальном трудоустройстве и размере дохода, материалы об улучшении жилищных условий для детей.
Дожидаемся решения суда. В случае удовлетворения исковых требований передаем исполнительный лист в службу судебных приставов. На основании этого документа осуществляется возврат ребенка из детского дома, приемной или опекунской семьи.
Сложно составить исчерпывающий список документов, но практика показывает: чем их больше – тем лучше. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений и вернуться к воспитанию ребенка, нужны характеристики (с места работы, от соседей) и ряд справок:
- Медицинские (от нарколога, психотерапевта, участкового врача).
- Об отсутствии судимости или погашении таковой.
- О доходах.
- О выплате алиментов и отсутствии задолженности.
- О посещениях ребенка в период нахождения последнего в интернате или под опекой.
- О наличии в собственности жилья, соответствующего условиям для проживания несовершеннолетних детей.
Ранее, когда мы обсуждали основания для отказа в восстановлении прав, усыновление было в списке. Теоретически шансы есть, но для этого придется пройти очень долгий и сложный процесс:
- На первом этапе важно оспорить усыновление и признать его недействительным. Нужны веские аргументы, что лишение родительских прав или последующее усыновление нарушают права и законные интересы ребенка. Если такое исковое заявление удовлетворено, можно переходить ко второму этапу.
- Далее действуем по стандартной процедуре – заявляем иск о восстановлении в родительских правах, прилагаем доказательства и документы. Каждый из двух процессов имеют четкую юридическую структуру и не пересекается друг с другом.
В суд, кроме заявления, нужно будет представить некоторые документы.
Приведем стандартный перечень необходимых бумаг:
- паспорт,
- справка 2НДФЛ,
- характеристика с работы или от соседей,
- акт, составленный органами опеки, и дающий представление о том, в каких условиях проживают дети.
Обратите внимание! Не во всех случаях получиться восстановить права родителя. Если докажут, что родитель был лишен их из-за физического насилия над ребенком, в правах его никто не восстановит.
В жизни не всегда все так просто.
Есть ситуации, когда права восстановить не получится, даже если человек осознал свою ошибку и изменил образ жизни:
- Ребенок не хочет общаться с родителем. Суд будет спрашивать мнение ребенка, если он уже старше 10 лет. Если ребенок против общения, восстановить свои права невозможно.
- Ребенка усыновили. Соответственно, новые родители должны будут отказаться от него либо суд должен принять такое решение. На практике такие случаи встречаются крайне редко.
- Заявитель предъявил не все документы.
- Суд решил, что восстановление недопустимо. Не всегда у заявителя получается доказать, что он может достойно воспитывать своего ребенка.
Если суд принял решение не в пользу истца, его разрешено обжаловать в вышестоящем суде.
В случае, когда документ уже действует, родитель вправе обратиться в вышестоящее учреждение с кассационной жалобой. Решения Верховного суда обжалованию не подлежат.
Алгоритм действий:
- Исправление и создание обстановки, безопасной для ребенка.
К вопросу нужно подойти ответственно. Формальных действий: уборка, смена постельного белья, замена обоев – недостаточно.
- Составление искового заявления.
Помочь в этом могут сотрудники детского дома (если ребенок находится под контролем организации), специалисты отдела опеки, юристы.
- Сбор доказательной базы.
Все факты улучшений нужно подтвердить документально. Заявитель должен доказать, что причины для лишения отпали.
- Обращение в суд с документами.
В качестве истца может выступать только родитель или его представитель. А в качестве ответчика – лицо, которое является законным представителем ребенка. Это может быть второй родитель, директор детского дома, опекун, попечитель, приемный родитель.
- Участие в рассмотрении дела.
Если отец или мать отсутствуют в процессе, суд скорее всего откажет в удовлетворении иска. Родители должны доказать, что возвращение ребенка для них важно.
- Получение решения суда.
Решение будет выдано в день рассмотрения иска. Но вступит в законную силу оно только через 30 дней.
- Получение исполнительного листа.
Теперь родитель может забрать ребенка. Но он не может просто приехать, взять его за руку и забрать. Предварительно нужно оповестить законного представителя: опекуна или директора детского дома.
Иск должен быть составлен с указанием следующей информации:
- Ф.И.О., адрес проживания, контактные данные истца, ответчика (наименование и реквизиты, если ответчиком является учреждение);
- наименование судебного органа, который будет рассматривать заявление;
- факт и основания, по которым мать/отец были лишены родительских прав (с указанием даты и номера судебного акта);
- причины, по которым родительские права могут быть восстановлены;
- доказательства, подтвержденные документально, что истец исправил положение;
- дата составления;
- подпись заявителя.
Иск направляется в районный или городской суд, который расположен в районе проживания ответчика.
В процесс обязательно привлекаются представители отдела опеки и прокуратуры.
Суд проверит все факты, на которые ссылается истец. Если стороны заявят участие свидетелей, то они будут опрошены в процессе. В качестве свидетелей могут выступать:
- родные;
- друзья;
- соседи;
- коллеги;
- представители детского дома;
- сотрудники органов соцзащиты.
После изучения обстоятельств дела суд выносит решение. Ответчик может оспорить его в течение 30 дней.
Если решение было вынесено в пользу истца, суд направляет выписку в отдел опеки. На такие действия отводится 3-дневный срок.
Также суд передает документ в органы ЗАГС по месту рождения для внесения записи в акт.
Теперь родитель может забрать ребенка у его бывшего законного представителя. Эта функция возвращается родителю с момент вступления решения суда в законную силу.
В чем особенности восстановления в родительских правах в отношении ребенка достигшего возраста десяти лет?
После наступления возраста 10 лет ребенок сам может решать, хочет ли он вернуться к родителю. Если он не будет согласен с фактом восстановления, суд не удовлетворит требования.
Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, взыскиваются только через суд. Размер алиментов суд определяет в том же порядке, что и размер алиментов на несовершеннолетних детей. Они выплачиваются опекуну или попечителю ребенка, его приемным родителям или перечисляются на счет организации, в которой находится ребенок (образовательной, медицинской организаций, организации социального обслуживания и т.п., ст. 84 СК РФ).
В соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются:
- исполнительные листы;
- судебные приказы;
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (или их нотариально засвидетельствованные копии),
а с 2019 года также нотариально удостоверенные медиативные соглашения (или их нотариально засвидетельствованные копии).
Размер алиментов устанавливается судебным решением или соглашением об уплате алиментов и указывается в исполнительном документе. Алименты взыскиваются ежемесячно, порядок определения размера описан выше.
Согласно ст. 138 ТК РФ и ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве общий размер всех удержаний при выплате алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70%. Причем размер удержаний определяется исходя из сумм, оставшихся после удержания налогов.
В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, судебного приказа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
В свою очередь, получатель алиментов выбирает, как удобнее ему получать алименты:
- в кассе организации, где работает плательщик алиментов;
- со счета в банке, на который перечислены алименты;
- почтовым переводом.
О принятом решении получатель должен сообщить в бухгалтерию организации, осуществляющей удержания, написав заявление, в котором помимо всего прочего отражаются способ получения денежных сумм, почтовый адрес, а при необходимости – реквизиты банковского счета. Перевод и перечисление денежных средств по алиментам производится за счет должника.
При выдаче алиментов наличными деньгами из кассы организации лично получателю или по его доверенности кассир обязан отметить номер, дату и место выдачи предъявленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя, а также место его регистрации.
Исходя из смысла ст. 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов детей, вызванных исключительными обстоятельствами.
К таким обстоятельствам относятся тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.), отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются на основании нотариально удостоверенного соглашения родителей или же судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах (в том числе однократно), так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
При решении вопроса о взыскании дополнительных расходов суды учитывают, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).
1. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом, если родители (родитель), лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, например, вылечились от алкоголизма, наркомании, устроились на постоянное место работы, перестали бродяжничать и т.д. В таких случаях законодатель предоставляет исправившемуся родителю возможность восстановиться в своих родительских правах. Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, поскольку восстановление в родительских правах напрямую связано с воспитанием ребенка.
На основании анализа комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления. Однако полагаем, что осознанное изменение образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, избавление от вредных привычек — это процесс достаточно долгий, требующий от родителя совершения конкретных положительных действий. Поэтому, руководствуясь п. 6 ст. 71 СК РФ о запрете усыновления ребенка другими родителями ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении его родителей (одного из них) родительских прав, по аналогии следует предположить, что данный срок может быть установлен не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.
2. Восстановление в родительских правах представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до утраты родительских прав, в связи с изменением поведения, образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Поскольку восстановление в родительских правах направлено на отмену санкции, применяемой к родителям за их виновное поведение по отношению к своим детям, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.
Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства по заявлению родителя, лишенного родительских прав, по месту жительства (нахождения) ответчика — лица, на попечении которого находится ребенок. Следовательно, в качестве ответчика может выступать: а) другой родитель; б) опекун (попечитель); в) приемные родители; г) детское учреждение (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были лишены родительских прав, отпали. В этой связи суд, исходя из п. 1 комментируемой статьи, должен проверить, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. С целью объективной оценки заявленных исковых требований такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, т.е. родителей, требующих восстановления своих родительских прав (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому, руководствуясь ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 2 комментируемой статьи в рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах также участвует прокурор. Его присутствие в процессе служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.
3. Поскольку правовым последствием восстановления в родительских правах является возврат ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены, п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. При этом следует иметь в виду, что удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них). Поскольку, руководствуясь ст. 68 СК РФ, на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю (по второму иску должно быть отдельное заключение органа опеки и попечительства) суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка. Поэтому ребенку лучше оставаться у другого лица, на чьем попечении он находится, например у другого родителя. Отказ в возвращении несовершеннолетнего к родителю означ��ет, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.
-
Арбитражный процессуальный кодекс
-
Бюджетный кодекс
-
Водный кодекс
-
Воздушный кодекс
-
Градостроительный кодекс
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
-
Жилищный кодекс
-
Земельный кодекс
-
Кодекс административного судопроизводства
-
Кодекс внутреннего водного транспорта
-
Кодекс об административных правонарушениях
-
Кодекс торгового мореплавания
-
Лесной кодекс
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс
-
Таможенный кодекс Таможенного союза
-
Трудовой кодекс
-
Уголовно-исполнительный кодекс
-
Уголовно-процессуальный кодекс
-
Уголовный кодекс
Как восстановить родительские права: порядок, образец иска, документы
-
ФЗ об исполнительном производстве
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
-
Производственный календарь 2017
Для пятидневной рабочей недели
-
Закон о коллекторах
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
-
Закон о национальной гвардии
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
-
О правилах дорожного движения
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
-
О защите конкуренции
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
-
О лицензировании
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
О прокуратуре
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
-
Об ООО
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
-
О несостоятельности (банкротстве)
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
-
О персональных данных
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
-
О контрактной системе
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
-
О воинской обязанности и военной службе
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
-
О банках и банковской деятельности
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
-
О государственном оборонном заказе
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
-
Закон о полиции
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
-
Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей инос
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.05.2018)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 26.12.2017)
«О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»
-
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«Об исполнительном производстве»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 322-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 319-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017)
«Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)
-
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
«Об опеке и попечительстве»
-
Федеральный закон от 29.07.2018 N 224-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 30.10.2017 N 302-ФЗ
«О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 14.11.2017 N 321-ФЗ
«О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части совершенствования процедуры взыскания алиментов»
-
Федеральный закон от 29.12.2017 N 438-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»
-
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
«О гражданстве Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ (ред. от 05.12.2017)
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Обстоятельства дела. В семье из Омска отчим жестоко наказывал пасынка: мальчика в течение четырех лет за малейшую провинность заставляли стоять на коленях на гречневой крупе. Это случалось так часто и продолжалось так долго, что крупа вросла в кожу, удалить ее смогли только с помощью хирургов. Мать мальчика все время знала о происходящем, однако не заступалась за сына. Истязания прекратились лишь в декабре 2019 года, когда восьмилетнему ребенку удалось сбежать к соседу и попросить защиты.
В отношении отчима и матери мальчика возбудили уголовные дела по статье 117 УК РФ «Истязание», статье 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью» и по статье 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». На время следствия отчим находился под арестом, ребенка же временно забрали в интернат, где он два месяца до вынесения приговора жил с матерью. В итоге суд лишил женщину свободы на полтора года, в то время как ее сожителя приговорили к 4,5 годам колонии общего режима.
Что говорят эксперты? По словам доцента кафедры гражданского права юридического факультета СПбГУ Андрея Новикова, тот факт, что мальчик на время следствия и до вынесения приговора жил с матерью, подтверждает, что в России лишение родительских прав — это крайняя мера, и суды придерживаются курса на сохранение семьи.
«В данном случае мальчика отдали матери, скорее всего, по той причине, что непосредственно она, в отличие от ее сожителя, не представляет угрозы для жизни ребенка. Это, видимо, подтвердили органы опеки, школа и врач. Даже если есть какие-то противопоказания, у нас придерживаются принципа сохранить возможность воспитывать ребенка в семье. Но нельзя забывать, что у наших судов женское лицо. Судьи в большинстве случаев — замужние женщины с детьми, и они, как правило, очень тщательно разбираются с этими вопросами», — объясняет специалист.
В некоторых случаях стремление сохранить семью — это также и нежелание создавать альтернативные условия воспитания для ребенка, в которых он бы не подвергался насилию. Зачастую такое положение вещей объясняют тем, что в России уже достаточно детей, оставшихся без попечения родителей.
«У нас почти 50 тысяч детей, которые находятся официально в банке на усыновление. Детские дома для них только по закону лишь временная мера, но на практике она становится постоянной. Многие дети оказываются вынуждены там жить до совершеннолетия – особенно с учетом многочисленных установленных ограничений для усыновления. Конечно, чтобы не множить таких детей в детдомах, суды стараются сделать так: если есть хотя бы один член семьи, который не представляет угрозы для несовершеннолетнего, ребенка оставляют, как правило, с ним», — говорит партнер КА Pen & Paper, руководитель практики особых поручений Екатерина Тягай.
Однако курсу на сохранение семьи противоречит другое решение государственных органов — после вынесения приговора органы опеки подали иск о лишении матери пострадавшего мальчика родительских прав. Это действие, по мнению руководителя юридического бюро «Минченков и партнеры» Василия Минченкова, опровергает сложившийся тренд.
«Думаю, здесь у опеки не было желания воссоединить сына и мать, органы опеки просто смотрели, что будет в рамках уголовного дела. Когда приговор огласили, последовал иск о лишении прав, потому что у нас совершение преступления, жестокое обращение с ребенком — это прямо указанное в законе основание для лишения родительских прав. Так что я бы не сказал, что существует тренд на сохранение семей. Суды каждый раз исходят из конкретных обстоятельств. И если ребенку угрожает опасность в той или иной мере, то здесь в приоритете интересы несовершеннолетнего, а не стремление оставить родственников жить вместе на одной жилплощади», — объясняет юрист.
Василий Минченков подчеркивает, что каждый случай индивидуален, и в законе нет четкой грани — в каких случаях лишают родительских прав, а в каких нет. Согласно статье 69 Семейного кодекса, суд может поступить по своему усмотрению, учитывая все обстоятельства дела.
Как восстановить родительские права
Специалисты по-разному относятся к идее модернизировать законодательство в сфере защиты прав детей. Одни полагают, что некоторые нормы действительно стоило бы усовершенствовать, другие уверены, что к изменениям стоит подходить очень аккуратно.
«К ужесточению законов я отношусь скептически. Возьмем привлечение к уголовной ответственности родителей — это приводит к тому, что у ребенка в жизни закрываются многие двери. Его в будущем не возьмут работать ни в прокуратуру, ни в полицию. Даже в госорганы, хотя там прямого запрета на трудоустройство таких людей нет. Поэтому уголовно-правовые меры воздействия на родителей — это крайний случай», — уверен Андрей Новиков.
С другой стороны, он считает, что в семейно-бытовом плане, стоит чаще привлекать некоммерческие организации, оказывать психологическую помощь, чтобы специалисты могли адресно работать с проблемными семьями, давая им шанс на исправление.
«Среди путей развития я вижу законодательное закрепление в суде статуса детского омбудсмена, усиление института уполномоченного по правам человека и профилирование медиации. Нужно в меньшей степени насильственно решать эти вопросы, в большей — задействовать неформальные способы, например, привлекать психологов. Однако я не вижу необходимости ужесточения норм, у нас и так есть все необходимое», — считает доцент.
Против дополнительных мер законодательного регулирования детско-родительских отношений также выступает Василий Минченков. Он уверен, что законы написаны грамотно, другое дело — как их придерживаются исполнительные органы.
«У нас главы 11 и 12 Семейного кодекса РФ, регламентирующие права несовершеннолетних детей и права и обязанности родителей, довольно стабильные, они долгие годы эффективно работают в совокупности с другими правоотношениями — административными, уголовными. По большому счету, каких-то дополнений, которые остро назрели, я не вижу. Здесь главное — не нормы закона, а его исполнители, которые часто играют решающую роль. Например, как в случае с девочкой из Подмосковья, когда органы опеки сначала отмахнулись и не принимали активных действий по защите прав ребенка. То есть законодательное регулирование достаточное, вопрос — как это применяется», — резюмирует эксперт.
По словам Екатерины Тягай, изменить судебную практику по таким делам мог бы закон против семейно-бытового насилия. По задумке авторов инициативы, он будет иметь превентивный характер и поможет предотвратить жестокость внутри семьи, в том числе и по отношению к детям.
«Противники принятия этого законопроекта говорят, что в нашем законодательстве и так все есть. Однако нормы уголовного и административного права, на которые все ссылаются, не действуют превентивно, а позволяют отреагировать на уже свершившийся факт насилия. Как адвокат, ежедневно сталкивающийся с необходимостью защищать права жертв семейно-бытового насилия — и женщин, и стариков, и конечно детей, — я считаю необходимым внедрение широкого спектра мер, которые позволяют проводить именно профилактику, то есть предотвращать такие случаи, а главное — менять отношение общества к этой проблеме, которое должно начаться с ее признания. Безусловно, законопроект повлияет на судебно-правовую практику в отношении ограничения родительских прав, причинами для чего как раз становится чаще всего семейно-бытовое насилие», — уверена специалист.
Екатерина Тягай также отмечает, что важнее всего в семейно-бытовых вопросах делать акцент именно на исполнении законов, которые призваны защищать как детей, так и взрослых. Ведь зачастую проблему кроется в том, что соответствующие органы вовремя не реагируют на крик о помощи.
В первую очередь следует отметить, что для лишения родительских прав может быть довольно много оснований – от уклонения родителя от выполнения своих обязанностей до жестокого обращения с детьми. Соответственно возможность восстановления во многом зависит от причины лишения родительских прав.
Практика показывает, что восстановить свои права в отношении ребенка не сможет гражданин, который лишился их в связи с покушением на жизнь и здоровье ребенка, второго родителя или другого близкого родственника.
Основанием для необратимого лишения может стать также нарушение половой и физической неприкосновенности ребенка.
Чаще всего процедуру восстановления проходят родители, которые потеряли свои права в связи со злоупотреблением алкоголем, наркотиками или недобросовестным отношением к выполнению своих родительских обязанностей.
В этом случае, в ходе гражданского судопроизводства истец должен представить суду неопровержимые доказательства того, что он пересмотрел свое отношение к ребенку и его воспитанию, а также отказался от вредных привычек.
Для принятия положительного решения о восстановлении прав родителя судом должно быть выявлено три обязательных условия:
- Родитель отказался от прежнего аморального поведения и осознал тяжесть и последствия своих поступков.
- Произошла радикальная коррекция образа жизни истца, в частности, отказ от употребления алкоголя, наркотиков, что даст возможность ребенку нормально развиваться при общении с истцом.
- Родитель пересмотрел свое отношение к воспитанию ребенка и готов выполнять все свои родительские обязанности в полной мере.
Если хотя бы один из перечисленных выше пунктов не соответствует – родительские права восстановлены не будут.
Несмотря на то что лишенный родительских прав гражданин может обратиться в суд в любое время, восстановление может быть инициировано только в отношении детей, не достигших совершеннолетия.
Также нужно понимать, что кардинальное изменение образа жизни, привычек и осознание своих прежних ошибок требует определенного времени.
Чтобы предоставить родителю это время, процедура усыновления не может быть начата на протяжении полугода после лишения родителя родительских прав.
Первый и самый главный документ, необходимый для восстановления в родительских правах – грамотно составленное исковое заявление, которое передается в суд.
Скачать исковое заявление о восстановлении в родительских правах.doc.
Кроме этого документа, а также его копии, официальный пакет включает следующие сопроводительные документальные подтверждения:
-
- квитанция об оплате госпошлины;
Перечисленные выше условия для восстановления гражданина в родительских правах, даже при их полном исполнении, не всегда становятся достаточным основанием для принятия положительного решения. Существует несколько причин для однозначного отказа родителю в восстановлении:
- Усыновление ребенка другой семьей. Если на тот момент, когда родитель подает иск на восстановление своих прав, ребенок уже усыновлен другими гражданами – шансов на принятие решение в пользу истца практически нет. Единственная возможность одумавшегося родителя вернуть возможность общения с ребенком заключается в отмене усыновления, для чего требуются серьезные основания.
- Негативное отношение самого ребенка к восстановлению. Если ребенку на момент судебного заседания уже исполнилось 10 лет, его мнение будет считаться ключевым фактором для принятия того или иного решения. В тех случаях, когда сам ребенок не хочет возвращаться к родителям или одному из них, суд будет вынужден отказать истцу в удовлетворении его требований. Причем выяснять причину негативного отношения ребенка в судебном заседании необходимости нет.
Статья 72 СК РФ. Восстановление в родительских правах
Чтобы восстановить родительские права необходимо уверенно и четко придерживаться той внутренней идеологии, когда родитель осознает полную ответственность за детей. При этом важно и сам суд убедить в своих намерениях. Давайте рассмотрим пошаговую инструкцию о том, как восстановиться в родительских правах.
- Исковое заявление. Для этого шага необходимо составить иск в суд, где подробно будут описаны все обстоятельства, прошение-что конкретно вы хотите. Необходимо правильно сформулировать свою цель для правильного разрешения исхода дела.
- Доказательства. Необходимо собрать и представить доказательства своих намерений. Т.е., один из главных документов-это медицинские справки из психиатрии, из наркологии, из обыкновенной поликлиники. Все справки должны быть полностью положительными в том плане, что суд будет обращать внимание на вменяемых людей.
- Решение суда. Заключительная стадия порядка восстановления — это решение суда в полном объеме. Здесь будет описываться удовлетворены исковые требования или нет и по какой причине. Далее происходит получение исполнительного листа в службе судебных приставов.
- Исполнение решения суда
Нет таких органов, которые действуют без документов. Поэтому, при восстановлении родительских прав необходимо представить следующий список документов для подтверждения своих намерений:
- Характеристика с места работы;
- Справка от нарколога;
- Справка от психотерапевта;
- Справка от участкового врача;
- Справка о наличии или отсутствии судимости;
- Справка о доходах;
- Документы на право собственности;
- Справка о выплате алиментов;
- Справка о посещениях ребенка в интернате.
Естественно, этот перечень не является исчерпывающим, поэтому он может быть удвоен. Суду главное приложить как можно больше документов, чтобы положительно оценить исход дела.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео и Вы узнаете, почему Доверители выбирают нашу организацию в помощники, пишите свой вопрос в х ролика и получайте БЕСПЛАТНО совет адвоката по любому вопросу
Ознакомившись со статьей 72 Семейного Кодекса РФ, вы сможете понять, как и в каких случаях можно восстановить родительские права.
Восстанавливает свои родительские права тот из родителей, в отношении которого было вынесено решение о прекращении прав на ребенка. При этом одновременно с просьбой в восстановлении родительских прав, заявитель может просить суд принять решение о возврате ребенка, если он был отобран в результате лишения родительских прав.
Для положительного решения, важно учесть следующие условия восстановления родительских прав:
- интересы ребенка, это самое главное, т.к. именно с этим вопросом связаны причины наложения санкций в отношении «нерадивых родителей». В случае исполнения ребенку десяти лет учитывается его мнения, спрашивается его согласие.
- родитель, которого лишили родительских прав, полностью сумел изменить свое поведение;
- у родителя изменился образ жизни таким образом, что он может предоставить своему ребенку должное воспитание и развитие;
- улучшилось отношение родителя к методам воспитания ребенка.
- Основания для восстановления в родительских правах
- Документы на восстановление родительских прав
- Заявление о восстановлении родительских прав
- Порядок восстановления
- Подача документов в суд
- Подготовка к рассмотрению дела
- Судебное разбирательство
- Доказательства
- Решение суда
- Статистика и судебная практика
- Популярные вопросы
- Если ребенок совершеннолетний
- Можно ли восстановить родительские права только на одного ребенка
Лишение и восстановление родительских прав осуществляются исключительно в судебном порядке. Опишем каждый этап процедуры.
Подача документов в суд
Заявление со всеми документами-приложениями направляется в районный орган правосудия по месту проживания ответчика (месту расположения организации). Например, если несовершеннолетний находится под опекой бабушки, то и иск следует направить в райсуд по ее месту жительства. В течение 5 суток с момента получения документов суд принимает решение о принятии/отказе в принятии заявления.
Закон не устанавливает, когда заинтересованный гражданин вправе обратиться с подобным заявлением. Однако стоит сделать это в течение полугода с момента лишения отцовских/материнских прав: в ином случае ребенок может быть усыновлен другой семьей в любой момент. Также необходимо успеть подать заявление до того, как ребенок достигнет совершеннолетия.
Добровольный отказ от отцовства
На данном этапе, в частности, истец вправе заявить ходатайство об истребовании необходимых документов, а ответчик – представить свои возражения касательно заявленных требований, передать доказательства в обосновании своей позиции. Суд также готовится к предстоящему разбирательству, а именно:
- опрашивает истца, предлагает предоставить дополнительные доказательства (если это необходимо);
- опрашивает ответчика, выясняет, имеются ли у него возражения и чем они подтверждаются;
- разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности и т.д.
Срок подготовки к рассмотрению дела не установлен.
Дело о восстановлении в родительских правах и отмене ограничений должно быть рассмотрено в течение 2 месяцев с даты поступления заявления в суд. Заинтересованному родителю необходимо лично посещать все судебные заседания: в ином случае он лишается возможности давать свои пояснения суду, возражать против доводов ответчика, участвовать в исследовании доказательств и т.д. Кроме того, занятие истцом пассивной позиции может быть расценено судом как незаинтересованность в восстановлении родительских прав.
Рассмотрение подобных дел характеризуется следующими особенностями:
- К решению вопроса о возможности или невозможности восстановления в материнских/отцовских правах привлекаются органы опеки и прокуратура, которые должны предоставить свои заключения.
- Если ребенок достиг десятилетнего возраста, судебный орган должен выяснить его мнение насчет того, стоит ли восстанавливать мать/отца в родительских правах. Опрос производится в присутствии педагога и в обстановке, исключающей воздействие на несовершеннолетнего заинтересованных граждан. Если ребенок категорически против восстановления, суд принимает отрицательное решение.
Истцу следует доказать существование оснований восстановления родительских прав. Для этого он предоставляет в суд письменные доказательства, о которых было сказано выше. Их перечень будет зависеть от того, по каким причинам гражданин ранее лишился своих материнских или отцовских прав. Например, если причиной стало ведение родителем асоциального образа жизни, ему следует представить доказательства трудоустройства, прохождения курса лечения от хронических зависимостей, приведения жилья в нормальный вид и т.д.
Помимо этого, доказательствами по делу являются:
- свидетельские показания соседей, педагогов, воспитателей и иных лиц;
- заключения органов опеки, прокуратуры;
- результаты психолого-педагогической экспертизы и т.д.
Иск о восстановлении в родительских правах после ограничения/лишения удовлетворяется, если будет доказано, что родитель:
- скорректировал свое поведение и образ жизни в лучшую сторону;
- стал относиться собственному сыну или дочери более ответственно.
Причем положительная динамика должна выражаться не только в намерениях, но и в реальных поступках и действиях.
Отметим еще несколько обязательных условий:
- ребенок, достигший десятилетнего возраста, не возражает против восстановления родственных отношений;
- несовершеннолетний официально не усыновлен;
- ребенок не достиг совершеннолетия;
- восстановление родственных отношений отвечает интересам несовершеннолетнего.
Разъясним последний пункт. Так, если родитель ранее был лишен родительских прав из-за сексуального насилия по отношению к сыну/дочери, рукоприкладства, с большой долей вероятности орган правосудия откажет в иске. Не поможет ни идеальная характеристика истца, ни желание ребенка вернуться к родителю, ни хорошая материальная обеспеченность.
Если ни одна из сторон не пожелала обжаловать итоговое решение суда, оно вступает в силу по истечении 30 суток с момента принятия его в окончательной форме. В течение 3 дней с этой даты орган правосудия самостоятельно направляет выписку из решения в органы опеки и в ЗАГС (а иногда и в МФЦ).Итак, восстановление в родительских правах и их защита после ограничения/лишения возможны, если гражданин докажет поступками, что он осознал свои ошибки и встал на путь исправления.
Процедура восстановления в родительских правах сложна, поэтому часто вызывает массу затруднений у граждан. Далее мы постараемся дать ответы на наиболее распространенные и актуальные вопросы, касающиеся данной темы. Если вы хотите задать другие вопросы или уточнить какие-либо моменты – обращайтесь к нашим специалистам, мы постараемся вам помочь.